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    【东西部进入“深度博弈期”】中美俄博弈深度好文

    时间:2018-12-25 04:38:15 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

      在“富士康内迁”上,内陆省份施展浑身解数吸引进驻,   沿海地区则担忧产业空心化及人才“颓势”。由此引发了中国中西部经济体之间的冲突和博弈。      富士康为代表的一批制造企业“内迁”被流行观点认为是以“地区套利”回避“转型升级”,实际上更为重大话题则无人提及,那就是“内迁套利”所引发的中国中西部经济体之间的冲突和博弈。“富士康”们内迁,内陆省份为吸引进驻施展浑身解数,沿海发达地区则担忧企业内迁会导致产业空心化以及未来人口流入呈现出“颓势”。
      美国金融危机最大的受惠者是中国的中西部落后地区。为了应对危机,中国出台了4万亿的财政刺激计划,主要投向是公路铁路等项目,这些项目将极大地改善中西部的基础设施,同时政府鼓励银行体系向地方融资平台发放贷款,让中西部地区获得更多的信贷资源。最关键的是,陆续出台了大量区域发展规划,这是一次“普惠式的政策扶持”。中国的地区扶持政策已经“越过”此前的“特区吃偏食思维”:“给予一些地区超前的政策,而另外一些地区则原封不动”。这意味着,中国的区域优惠政策已经进入“均等化”阶段,鼓励产业升级和转移、鼓励因地制宜、依然鼓励地区之间的竞争、鼓励劳动力自由流动和全国性大市场的建构。
      区域政策“均等化”、拯救经济下的投入资源“非均等化”,使中西部经济增长和收入增长开始高于沿海发达地区,而中西部地区则跟中国整体GDP增长“挂钩”更密切,外部需求处于逐渐“萎缩化”的过程,上涨劳动力成本无法有效传导到出口商品上,沿海地区的收入增长上不去。而中西部地区的需求方是中国内需,在国家经济刺激下内需保持上升势头,使得中西部较低的工资基数上有更大的上升空间。
      毫无疑问,这会刺激东部沿海经济带,它们会觉得产业升级的挑战要远远大于中西部“承接产业转移”,后者只是资源获得和模式复制,而东部发达经济带面临未知转型的严峻挑战。所以它们打出一张牌叫“超级都市圈化”。
      “超级都市圈化”强调的是“聚集效应”,将一国绝大多数人口聚会在非常狭窄的地区,这来自于日本的经验。日本的大多数人口在东京、名古屋和京都三大都市圈,它的好处是集约大量土地,让东部沿海地区和中西部地区实施“土地空间置换”,将保护耕地的指标更多地指向中西部,置换出沿海地带更多的建设用地,从资源的边际配置上看,这似乎是非常划算的。
      显然,“超级都市圈化”同中国目前“城市化、城镇化”战略是有距离的,它更极端地强调先发优势地区应具备不断“吸收资源”能力,认为将资源投放到中西部提升中西部的竞争力是一种“资源耗散”。当然中西部并不这样理解问题,他们觉得“超级城市化”是一种先入为主的定局,它忽略了这个过程中应当存有的竞争,以及竞争所带来的“看似不经济”。以民工荒而言,中国取消农业税后很明显民工人力成本开始显著上升,农民工“打工”的机会成本变大了,如果要强化沿海所具备的“集聚效应”,就不应当取消农业税,沿海地区应当要大力将流动人口“户籍化”,但是沿海地区没有动力这样做,他们更愿意享受“流动人口红利”而不愿意“转让户籍福利”。只有中西部本身的竞争力变强了,沿海地区才有压力来思考如何挽留住更多的人力资源,这类似于奥地利学派经济学反复强调的“重复建设是一种良性竞争的必要代价”。

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