【ＷＴＯ与我何干】与我何干
时间：2019-02-13 04:44:25 来源：达达文档网 本文已影响 人 
黄一璜 中国摄影人拿摄影当“艺术”玩的大有人在,他们中不少人数年如一日,省吃俭用、含辛茹苦地在摄影装备和外出“创作”中投入了大量的时间、金钱和精力,他们这样不辞艰辛、走南闯北地摄影,除了搞搞“艺术”之外,有没有想过自己的摄影还可以进入市场?
21世纪已经来临,中国加入WTO在即,这一切将会给中国的摄影行业、摄影师以及正在形成和发展的图片市场与产业带来什么样的影响呢?
上篇：中国加入WTO与我们的关系
以往,我们摄影师对中国加入WTO这个问题从经济方面思考得比较多,不外乎是“入世”对我国各行各业和老百姓日常生活的影响。就摄影而言,人们比较多地是关注中国“入世”之后进口照相器材、感光材料的价格。随着中国和美国、欧盟及其他国家就中国加入世界贸易组织（WTO）达成双边或多边贸易协议,实际上我们离WTO已经不远了,“入世”已成为必然。只要我们将摄影的照片当作信息来对待,就很容易看清楚“入世”对中国、中国信息传播业及其对中国摄影发展所具有的影响。
加入WTO对中国的影响将是全方位的、持久的,其中的一个重要方面就是对体制方面的深远影响。
一、加入WTO对中国的影响将直接导致新闻摄影乃至新闻体制的变革
众所周知,过去较长一段时间,中国已经在加入WTO的背景下积极促进政企分开和机构改革、加强法制和提高决策与行为的透明度、消除部门垄断和反腐倡廉等众多方面采取持续而行之有效的行动,以适应经济全球化发展的要求。因为任何一个WTO成员国的企业都希望把在其它地方享受的制度背景和环境投射到中国来,也势必会对中国产生类似的制度要求――既会对中国政府的政治、法律政策,也会对政府职能管理的方式（依WTO的原则）提出自己的要求――提高中国政府决策和行为的透明度。2000年4月,美国政府单方面公布了中美两国关于市场准入的备忘录,这一做法让许多中国人认为美国是故意造成中国被动,而事实上这是由市场经济的透明原则和民主政治的责任原则所决定的。中国若想走向成熟的市场经济,政府的行为必须透明,这是随着改革开放的深入、加入WTO的临近和经济全球化进程的加快所带来的必然结果,也是对政治体制改革提出的必然要求。
以信息公开为例,在《世界贸易组织协定》的29个独立法律文件中,信息公开是贯穿于多边贸易体制的基本要求。此项要求体现在世贸体制的非歧视贸易原则、市场准入原则、促进公平竞争原则、非歧视贸易原则之中的,而且在具体产业贸易领域都有特定的信息自由化要求。为了适应WTO规则关于信息公开和信息自由的要求,我国政府行政规划需要在程序和实体两方面实行大幅度改革,这将成为我国政府行政改革面临的艰巨任务。尤其需要了解的是,信息公开不仅是经济贸易发展的必然要求,而且也是WTO成员国政府在社会、政治、经济、文化和教育等各个领域全面发展方面保障公民权的一项基本义务。公民对政府和公共部门拥有的公共信息享有知情权,除保障国家安全所需的军事机密之外,过去被认为属于政府情报不予公开的许多所谓“内部机密”或“保密文件”,如今已成为公民理应了解或知道的公共信息。正是在这样的前提下,中国特有的包括新闻摄影在内的新闻体制变革将不可避免。
二、加入WTO之后,国内外新闻行业的竞争将更趋激烈
近几年,中国新闻行业在媒体的管理体制、经营战略等许多方面都发生了前所未有的转变,各媒体自身的经营意识得到了进一步增强。这首先表现在对独家新闻的重视与拚抢、对受众信息诉求的满足等方面,有条件的媒体遇有国内甚至国际重大事件发生都不失时机地派出一线记者前往跟踪报道,不再如以往只是等着新华社、人民日报的通稿转载,由此凸现出强烈的、竞争意识、危机意识、品牌意识,同时也十分注意调整和确立自己的市场定位,突出品牌特色,以此来赢得并扩大自己的市场份额。
其次,一批卓有远见的媒体经营者充分认识到竞争的严酷现实,他们借鉴国外相关经验,联合具有相近经营理念的媒体,实行强强联合,既增强了规避和抗御风险的能力,又优势互补,扩大规模效益、品牌效益,自90年代中期国内出现了第一家报业集团――广州日报报业集团以来,已出现越来越多的大型报业传媒集团公司。
其三,引入了股份制经营机制,先期在娱乐性和有线电视行业出现的直接或借壳在沪深股市上市的公司已在中国出现（如在深圳证券交易所上市的“电广传媒”,在上海证券交易所上市的“东方明珠”、“博瑞传播”等）,标志着传媒的筹资和融资渠道的根本性变革。这种变革必将在所有传媒领域进一步扩大。
其四,一方面综合类门户网站一类新型媒体的大量出现,以及传统传媒凭借自身优势开办自己的网站或者与其它门户网站实行战略联盟；另一方面象不久前由上海市政府协调组建的集上海市各大传媒优势之大成的“东方网”横空出世,扩大地域性新闻、信息传播,突出地方特色、实行信息强势竞争的态势已然显现。这些新的事态发展都进一步打破了传统传媒以往的时空局限,不仅使信息传播的数量大增,也使信息传播的及时性、实时性（滚动播出）、信息（影像与文字）与读者的互动性等成为现实,而且必将通过信息资源充分开发、利用和优化配置,促进和拉动知识经济、网络经济的发展,成为整个中国经济结构中一个无法替代的新的经济增长点；反过来,作为传统新闻和信息受众的社会大众也将成为新闻与信息的传播者,传播与接受的界限已经打破,势必进一步对网络传媒的新闻和信息传播提出更高的要求；并且由于国内外门户网站自身所特有的超时空性,在不危及国家安全、社会稳定的前提下,新闻和信息传播将趋向更加自由,过去我们长期形成的某些新闻、信息（内容）的传播“疆界”、传统观念和规则已经并将会受到更直接的挑战。
三、外国资本进入中国信息传播领域
1999年7月13日,“中华网”（china.省略）、“网易”（netease.省略）也纷纷在纳斯达克股票市场上市融资；此外,外国风险投资基金也正源源不断地投入中国网络公司。毋庸置疑,类似这样融资、筹资渠道将大批外国资本直接进入中国的信息传播领域,最终改变这些传媒公司的运营和管理机制。同时,随着我国经济结构的战略性调整,多种经济成分并存,尤其是私有经济、集体经济成分在国民经济中所占有的比重进一步扩大,私有资本、集体资本甚至外国资本入股或者控股某些传媒的机制的出现将只是一个时间问题。在新闻、信息传播领域,为适应市场的激烈竞争,媒体与媒体、企业与媒体之间按市场经济规律运作的战略性并构、重组将成为媒体企业的经常现象。
并且,除了新兴的网络传媒很容易做到“让中国走向世界”和“让世界走向中国”外,中国传统的新闻媒体也将更多地走出国门,早在几年前,上海的《新民晚报》就办到了美国,发行了北美版。那时候我们还只是在讨论“入关”问题,现在“入世”在即,一个很现实的问题摆在了我们面前：既然我们可以把报纸办到美国,为什么别人不可以把传媒办到中国？为什么外国传媒不可以在中国招聘本土专职或兼职记者和摄影师？这是否意味着更加激烈的新闻、信息传播领域的竞争？
问题还不止这些,假如外国媒体可以进入中国经营,当然外资图片、影像销售代理企业也无疑可以在中国安营扎寨,中国的影像信息传播和图片市场的竞争将更趋激烈。
四、数字技术、网络技术的发展
就在数字化和网络化生存成为老百姓的热门话题、门户网站为B2B、B2C、C2C（BtoB；BtoC；CtoC）哪一种营销方式更具前景争论不休,而风险资本家对面向消费者的新兴网络公司失去兴趣之际,P2P（peertopeer）――“网络对等用户间公司”（戴维・斯特赖特菲尔德：《网络的下一步：分解自身》,《华盛顿邮报》2000年7月18日）的出现,使个人电脑用户可以不经过传统门户网站,换句话说就是不需要中介便能交换录像、音乐和文本文件,这将直接威胁到搜索引擎、拍卖网站、书刊出版商和好莱坞制片商的利益。我引用这个事例是想说明数字技术和网络技术日新月异、迅猛发展,将给我们传统的传播媒体造成严峻的形势,任何人只要拥有了照相机（数字相机就更为便捷了）和网络设备就可以按市场的规则出售自己获得的影像了,你还能视而不见吗？（待续）
