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    动员会上的讲话 [在全镇2006年度工作动员会上的讲话]

    时间:2020-02-02 18:10:52 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

    凝聚全镇力量   加快发展步伐 为全面建设社会主义新农村而努力奋斗

     同志们:

    新年伊始,全镇全体国家干部、全体村干部以及镇直机关单位负责人欢聚一堂,共商九资河镇2006年改革发展大计。首先,我代表镇党委、人大、政府、政协向与会的全体同志,并通过你们向全镇人民致以新春的祝福,向刚才受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。

    这次工作会议,是我们在新的一年里召开的第一次全局性会议。会议的主要任务是:进一步落实党的十六大以及十六届五中全会精神,认真贯彻中央和省委农村工作会议以及市、县三级干部会议精神,总结2005年,安排部署2006年,进一步动员全镇上下解放思想,认清形势,抢抓机遇,加快发展,为全面建设社会主义新农村积攒力量,努力奋斗!下面根据镇党委、政府集体研究的意见,讲三个方面的问题。

    一、总结成绩,振奋精神,增强建设社会主义新农村的信心和决心

    过去的一年,镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,团结带领全镇干部群众,紧紧围绕建设全省生态旅游经济强镇这一目标,与时俱进,开拓创新,各项工作齐头并进,三个文明建设取得了丰硕成果。

    一是农业综合实力得到进一步增强。粮油、蚕桑、板栗、药材、楠竹等支柱产业稳步发展,农村产业结构日趋优化;
    水库整险扩塘修堰等农业基础设施建设得到进一步完善。二是招商引资取得了新的进展。惠涛药业二期工程,三省垴风景区整体开发、天堂峡谷漂流续建项目、河西畈旅游接待中心等重大项目相继签约和动工;
    三是旅游经济得到了进一步发展。景点建设步伐逐步加快。三省垴在新修编的《大别山国家森林公园总体规划》中被纳入大别山国家森林公园五大景区之一。景区得到初步开发,宾馆改造、景区道路硬化等工程陆续完工,圣人堂民俗村完成村内人行道路硬化工程。基础建设得到进一步完善,以山野菜、大别山三宝、旅游鞋垫为代表的旅游商品开发力度加强,整个旅游产业发展势头强劲;
    四是基础设施得到了进一步改善。河西畈大桥、特色工业小区、九瓮省际公路、河大公路、通村油路、水利基本建设、重点村建设等一大批重点项目相继完工,使整个城乡面貌发生了显著变化,为九资河长远发展打下坚实的基础。五是各项事业得到了进一步发展。以乡镇配套改革、村级换届选举为重点的各项改革整体推进,党员先进性教育活动全面展开,党的建设得到加强,社会主义精神文明建设和民主法制建设再上新台阶,文明垸落创建活动呈现新的亮点,安全生产、农民负担管理、社会治安综合治理、党风廉政建设、计划生育工作再创佳绩,科技、教育、广播电视、卫生、文化、通讯等各项社会事业全面进步,城乡市场丰富多彩,人民生活水平进一步改善,全镇政通人和、社会稳定,三个文明建设实现协调发展。

    2005年,在全镇广大干部群众的共同努力下,我镇各项工作取得了长足进步,基本实现了05年年初提出的比赶超目标,在全县的影响力和知名度持续提升,可以说,2005年,全镇的各项工作跃上了新的高度。在刚刚结束的全县三级干部会议上,我镇共获得了9块奖牌,其奖牌数位居全县第一,实现了历史性突破。过去的一年中央政治局委员、省委书记喻正声同志还亲临我镇,视察和指导工作。这些成绩的取得,是全镇广大党员、干部群众团结奋战,艰苦创业的结果,是镇直机关单位支持农业、服务农村的结果,是党委、政府持之以恒抓发展的结果。在此,我代表镇党委、政府对大家过去一年的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意。

    回顾总结过去的一年,有很多好的经验和做法,值得我们在新的一年里乃至今后一个时期继续坚持和发扬。一是要坚持整体推进与重点突破相结合不动摇。既要保持各项工作齐头并进,协调发展,又要集中精力,突出重点,狠抓对全镇经济社会发展全局有影响,有推进作用的大事,关键事,着力解决困扰我镇经济社会发展全局的瓶颈因素。通过抓重点,带动全局各项工作,通过各项工作的稳步推进,为重点工作创造条件,提供环境。二是要坚持外向带动与产业兴镇相结合不动摇。既要大力培训转移农村富余劳动力,发展打工经济,又要结合自身优势,发展本镇主导产业和优势产业,大力发展特色经济,在今后一个时期,全镇产业调整要向旅游业、药材业和畜牧业方向看齐,要做大做强这三大产业,同时要立足自身的产业优势和资源优势,加大招商引资和项目建设力度,使产业优势、资源优势变为经济优势。三是要坚持领导包重点与分工管线明确责任相结合不动摇。今年要继续实行一件实事一个专班,一个重点,一名主要领导包干负责的工作方法和机制不变,既要分工,更要合作,既要明确责任,又要相互沟通与协助。四是要坚持年度目标考核与阶段性工作任务结帐相结合不动摇。年初对各村各单位要制订年度考核目标,年末按考核目标结帐兑现,同时阶段性工作要有阶段性的结帐挂钩办法,真正做到有工作部署,有检查验收,有结帐兑现。五是坚持项目建设、加快发展的战略目标不动摇。一年来,我们面对诸多困难和挑战,始终不渝地抓住加快发展这根主线,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。始终把主要精力放到招商引资上,举全镇之力招大商、上大项目,千方百计保证重点项目正常施工,推动了各项工作的顺利开展。实践证明,招商引资是振兴镇域经济的根本举措,必须作为一项长期任务,坚持不懈,一以贯之地抓下去。六是坚持深入基层、解决群众实际问题的工作方式不动摇。在工作中始终注意倾听群众呼声,紧紧围绕群众最关心的增加收入、社会治安、减轻农民负担、农民就业、乡村道路建设、改善中小学办学条件等热点、难点问题开展工作,不断完善社会保障和帮扶弱势群体措施,努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。七是坚持奋发有为、积极进取的工作精神不动摇。一年来,我们通过健全制度,分解任务,严格奖惩,调动和激发了镇村干部工作积极性,呈现了逢勃向上奋勇争先的精神风貌。促使了广大干部从大局出发,树立了敢于争先的勇气和决心,努力完成各自任务,在各自领域争创一流水平,推动了全镇各项工作整体水平迈上了一个新台阶。

    二、明确任务、突出重点,扎实推进我镇社会主义新农村建设

    2006年是实施“十一五”规划的开局之年,随着中央建设社会主义新农村目标的提出,农村农业的发展面临着前所未有的机遇,做好今年的各工作,意义十分重大。

    2006年我镇经济和社会发展的总体思路是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届五中全会以及省市县有关会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕建设生态旅游经济强镇目标,突出社会主义新农村建设,狠抓旅游业和药材业两大支柱产业,启动并逐步形成河西畈旅游接待中心服务区、惠涛工业小区、三省垴旅游开发区三个新的经济增长带,加大基础设施建设、项目建设、招商引资、农业综合开发四个力度,正确处理改革发展稳定的关系,大力促进农村经济持续、快速、健康发展和社会全面进步,把我镇的各项工作,推上一个新的台阶。

    2006年,我们要举全镇之力,完成好影响全镇经济和社会发展的十件大事:

    1、完成大九公路硬化任务;

    2、继续深度开发好惠涛工业小区;

    3、建设十个社会主义新农村示范点;

    4、完成峡谷漂流二期工程;

    5、完成通村公路十公里;

    6、启动河西畈旅游接待服务中心建设;

    7、新开发建设十个中心村;

    8、改造搬迁计生服务站和兴建十个五基本党建示范点;

    9、完成5000亩农业基地建设和三座病险水库的整险;

    10、新上一个过300万元的招商引资项目。

    为完成今年的任务,全镇上下要进一步解放思想,转变观念,抢抓机遇,团结拼搏,全力抓好以下几个方面的工作:

    (一)推进农村基础设施建设大改善。一是要做好新农村建设规划。按照“布局合理,节约用地,设施配套,环境优美”的要求,制订好新农村的建设规划,切实改变“有新房,无新村”、“有新村,无新貌”、“屋里像宾馆,屋外脏乱差”的现象。要注重规划的特色性,力争“一户一个景,一垸一幅画”。要注重规划的严肃性,严格执行“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一个法”的制度,坚决禁止无规划建房。要注重规划的协调性,引导分散农户向镇村集中,高山农户向低丘村组集中,偏远农户向近村垸落集中,做到合理布局,集约发展,建立节约型村庄。二是要加强基础设施建设。着力加强饮水安全,农田水利,乡村道路,农村能源,电信通讯等设施建设,继续推进“五改”、“五治”、“五通”,最终达到“五化”标准,即:道路硬化,路灯亮化,村庄绿化,环境净化,整体美化。三是要加强农村环境卫生及疾病预防控制体系建设,要加大对禽流感等人畜共患的流行性疾病的监控,积极制订预案,提高应对流行性疾病的能力,确保人民群众生命财产安全。

    (二)推进农民增收的大突破。一是要抓好农业结构调整,大搞农产品基地建设和支柱产业建设,今年要新发展蚕桑、板栗、中药材、楠竹等多种经营基地五千亩;
    二加强小城镇和中心村建设,吸引农民工就地创业,吸纳农村人口就地发展,实现农民持续快速增收;
    三是加快农村富余劳动力转移,拓宽农民外部增收领域。目前务工经商已成为我镇农民收入的主要来源,要加大农村劳动力的技能培训,提高劳动力素质和劳务技能。实现外出劳动力由体力型向技能型转变。要加强对外出务工的组织引导和服务协调,建立农民工劳务信息和维权服务中心,让农民出得去,能就业,就好业;
    四是要加强旅游服务业开发,引导当地农民发展餐饮、运输、旅游产品等服务性行业。努力增加旅游收入。

    (三)推进农村社会事业发展的大进步。一是要抓好计划生育工作。强化计生服务,搞好优生优育,降低出生婴儿性别比,杜绝计划外生育,提高人口素质,优化人口结构,为建设新农村奠定长远基础;
    二是要抓好村务政务公开,进一步加大涉农收费监管力度,落实好支农惠农政策,切实维护农民群众的根本利益;
    三是要抓好社会综合治理工作,继续深化“平安乡镇”创建工作,严格落实社会治安综合治理责任制,及时有效化解各种矛盾纠纷,确保社会稳定。同时,还要加大安全责任制的落实,安全事故责任追究力度,确保安全事故零发生;
    四是要抓好农村优抚工作,通过大力开展“福星工程”,落实农村低保政策,提高我镇弱势群体生活水平,促进农村社会稳定;
    五是要以“文明新村”、“文明垸落”创建活动为载体,认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,引导农民除陋习,树新风,大力提升农村社会文明程度。六是要抓好生态建设及林业管理工作,要进一步加大林业与林政执法管理力度,坚决杜绝滥开滥采滥伐,确保生态良好。七是要进一步完善社会稳定包保责任制,把矛盾化解在萌芽状态。做到小问题不出村,控制集体上访,坚决杜绝越级上访,对发生引起上访的村级和单位负责人,要进行深入调查,实行责任追究制度,保证人民群众利益不受损害。

    (四)推进农村基层组织建设大提高。要以开展第三批保持共产党员先进性教育为契机,切实加强以党支部为核心的村级组织建设和农村干部队伍建设,为发展现代农业、繁荣农村、富裕农民提供坚强的组织保障。开展第三批保先教育要做到坚持计划与灵活相结合的原则,坚持把学教活动与基层党组织“五基本”建设相结合的原则,坚持把学教活动与服务农村群众结合的的原则,坚持学教与推动发展相结合的原则,真正做到党员干部受教育,人民群众得实惠,同时春节一过,按照全县统一安排,经镇党委第三批先进性教育活动小组研究决定,从今天起,我镇第三批先进性教育活动全面转入分析评议阶段,按照上级的要求,分析评议阶段的主要任务有五项:一是广泛开展征求意见活动,掌握群众对班子,对村干部,对每名无职党员和建设社会主义社会新农村的意见和要求。二是交心谈心活动,村党员干部之间,党员干部与普通党员之间开展交心谈心活动,沟通思想,相互提醒,增进团结,共同进步。三是党性分析活动。村党支部和每个党员要对照先进性标准,结合征求意见和交心谈心情况,找准自身存在突出问题,进行党性分析,有写作能力的党员连同村党支部,要撰写出党性分析材料。四是民主评议活动,村党支部领导班子要围绕增强活力,服务群众,促进发展,召开专题民主评议,要开展批评与自我批评活动。五是通报民主生活会和民主评议党的情况,接受群众监督。各单位要加强领导,履行职责,切实保证分析评议阶段工作落到实处。

    三、改进方法、转变作风,掀起建设社会主义新农村热潮

    今年既是“十一五”规划实施的开局年,也是建设社会主义新农村的起步年。做好今年各项工作,具有特殊重要的意义。今年全镇各项工作,我们能否保持去年的好势头,做到乘势而上,能否开创社会主义新农村建设的新局面,关键在于是否有一个好的工作作风和工作方法。各位干部要对照新农村建设目标,找差距,定措施,创新工作方法,转变工作作风,狠抓工作落实,迅速在全镇掀起新农村建设热潮。

    (一)要掀起解放思想的热潮。思想是行动的先导,建设新农村首先必须在思想上有所突破,用新的理念指导新形势下的农村工作。一是要在新农村建设推进发展上进一步解放思想。牢固树立超常规、高速度、跨越式发展的观念。不能满足于“年年有进步”,看不到“天外还有天”。要站得更高,看得更远,想得更深,对照先进找差距,自我加压促发展。二是要在新农村建设方式上进一步解放思想。只要是能够产生效益,对发展有利,对全局有利,对群众有利的事情,就要敢试敢闯。在产权经营上,只要是能够搞活,不管是采取哪种形式,都大胆放心地搞;
    在产业发展上,只要有利于扩大就业,财政增税,就要大力支持;
    在企业发展上,不管是公有还是私有,只要对九资河发展有利的,就一视同仁;
    在村级特色上,坚持因地制宜、宜工则工、宜农则农、宜商则商,各打各的优势仗,各走各的特色路,只要有利富村富民,只要合乎法律合乎政策,走什么路子都行;
    三是要在服务新农村建设上进一步解放思想。要加强新农村建设的组织领导,创新新形势下农村工作的领导方式和机制,突出解决有人无事做有事无人做的现象,建立办点包村责任制,各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增收上做文章、出思路。全方位搞好政策、信息、技术、环境、金融服务,要创新服务方式,变被动服务为主动服务,变间接服务为直接服务,变指挥命令为指导服务,努力为农民群众提供人性化服务,真正做到民有所呼,我有所应;
    民有所需,我有所为;
    民有所难,我有所帮。

    (二)要掀起项目建设的热潮。项目是经济发展的助推器和增长点,也是建设社会主义新农村的重要载体。我们要把项目建设锁定为富民强镇的第一要务,把加快发展的措施落实到项目建设的硬任务上,掀起多上项目、快上项目的热潮。多上项目就是要强化跑项目、争项目、抢项目的意识,抓住国家投资向农村、向农业、向交通倾斜的政策机遇,争取更多的项目落户九资河。要主动出击,广搜信息,多上项目,争不到国家项目,就得引进老板的项目。要坚持内资外资并举,大小项目并举,一二三产业并举,千方百计扩大投资规模,提高投入质效。快上项目,就是要简化项目审批环节,以良好的环境促进项目快施工、快建设、快竣工、快投产,尽快发挥投资效益,要克服“谈项目时风风火火,上项目时慢慢吞吞”、“项目建设时轰轰烈烈,项目开工后冷冷清清”的现象。要加大项目的跟踪督办力度,有信息的抓洽谈,已洽谈的抓签约,签约了的抓开工,在建设的抓投产,投产了的抓效益,环环相扣,步步跟进,提高项目的履约率和成功率。

    (三)要掀起争先创优的热潮。事贵有矢,人贵有志。各村各单位负责人都要根据社会主义新农村建设的总体目标,确立一个较高的标杆,“跳起来摘桃子”,层层分解目标任务,落实工作责任,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作运行机制。要继续坚持“从一抓起”的工作方略,做到一项工作,一名领导,一个专班,一抓到底。要健全考核、督办、奖惩三大体系。一月一次督办会,一季一次分析会,半年一次总结会。全镇上下要对照目标任务,以高昂的精神状态掀起比学赶超抓落实的热潮,各条战线的工作今年与去年比,比进位还是退位,各片与各片,各办与各片,各村与各村之间比工作精神风貌,比工作作风,比落实力度。

    (四)要掀起全民创业的热潮。人民,只有人民,才是创造历史的动力。我们要以民为根,以民为本,发动全民创业,让全镇3万人民成为建设社会主义新农村的主体。一是要鼓励干部带头艰苦创业。各位干部不仅要当好创业热潮的引导者,组织者、服务者,还要成为参与者,带头人。各位镇村干部要与农民群众心连心,同甘苦,做到知民意,解民难,帮民富,要深入下去,问计于民,不惧怕难题,不回避矛盾,不断开拓新的局面。要有过硬的本领,多学习,努力增强落实政策的本领,依法办事的本领,带领群众致富的本领,为掀起全民创业热潮发挥先锋模范作用。二是要引导民众创业。要把党和政府的支农惠农政策原原本本地交给群众,最大限度地唤起全民致富的热望和创业的热情。要大张旗鼓地宣传各类创业典型,在全社会形成创业光荣,发财光荣,发展光荣的舆论氛围,让观望者心动,让心动者行动,让行动者成功。

    最后强调一下近期要抓紧做好的几项工作:一是切实抓好“两夏”作物管理和春耕,要继续完成去冬基地建设任务,要抓好蚕桑生产、板栗嫁接、植树造林和退耕还林,迅速掀起大闹春耕的热潮;
    二是要加快农田水利设施建设步伐,塘堰库渠要全面完成整修任务,确保旱季能蓄、涝季能排,为夺取今年粮食丰产增收打下良好的基础;
    三是要搞好畜牧业的春繁春育,认真抓好春季畜禽防疫工作;
    四是要安排好困难群众生产生活,帮助他们度过春荒;
    五是要狠抓计划生育春季行动;
    六是善始善终抓好保持党员先进性教育活动;
    七是各位干部要迅速收心定位,再不能念念不忘过年,天天还在酒桌上、拜年路上,要迅速制订2006年工作思路,早落实,早部署,早筹划;
    八是镇直机关各单位要迅速下到住点村,指导和服务春耕生产。

    同志们,东风浩荡满眼春,万里征程催人急。建设社会主义新农村,是时代赋予我们的重大使命,是人民对我们的热切期盼。我们一定要顺应时代的要求,以对人民高度负责的态度和科学求实的工作精神,抢抓机遇,乘势而上,开拓创新,扎实工作,为建设更加富裕文明、更加美丽和谐的新农村作出我们应有的贡献!

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