坚定的理想信念【编办“坚定理想信念、坚守精神追求”民主生活会对照检查和整改措】
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编办“坚定理想信念、坚守精神追求”民主生活会对照检查和整改措施
【内容摘要】
一、存在的问题。
一是在坚定信仰信念和信心方面。
二是在党性锻炼方面。
三是在践行党的宗旨方面。
四是在贯彻落实民主集中制方面。
五是廉洁自律方面。
二、整改措施。
一是在认清“坚定理想信念、坚守精神追求”重大意义上下功夫。
二是在加强思想理论建设上下功夫。
三是在培育科学思维方式上下功夫。
九是在抓好道德建设下功夫。
【正文】
依据地委组织部《关于以“坚定理想信念、坚守精神追求”为主题，认真开好2019年度党员领导干部民主生活会的通知》部署，结合编办工作实际，现由我代表领导班子汇报对照检查情况。
今年以来，编办在地委、行署和编委的领导下，深入学习贯彻落实中央、自治区和地委重要会议精神、重大决策部署和机构编制系统法规文件，牢记机构编制部门合理调配机构编制、深化行政管理体制改革、管好盘活机构编制的重要职责，按照改革、管理、法制化的要求，努力缓解地区各项事业发展需要与严格控制机构编制之间的矛盾，较好地发挥了“把关、协调、监督、服务”作用，为更好地服务于地区跨越式发展和长治久安，做了一些工作，取得一些成绩，但是相对于地区协调推进 “五位一体”总布局要求、相对于党的十八大对构编制工作提出的新要求以及新形势下机构编制工作面临的新情况、新矛盾、新问题而言，我们的工作还有不小的差距。
一、存在的问题
一是在坚定信仰信念和信心方面：应该说，我们编办领导班子和全体同志对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对实现新疆跨越式发展和长治久安的信心、对中国特色社会主义道路的认同是坚定的。这也是我们全体同志身在经济社会发展相对落后的地区，在工资待遇比较低、家庭困难比较多的情况，兢兢业业履职尽责重要动力。
存在的不足：对理论学习抓得不紧、不实、不广、不深入，不持久，没有善始善终地坚持，会上讲得多，实际抓得少；
制度上有要求，实际上有落差。具体到每个人，主要表现为对加强理论学习的重要性认识不足，学习的主动性不够；
视野不够开阔，知识结构还不能很好地适应新形势。从而在坚定信仰信念信心等方面还停留在朴素的感情上，缺乏必要的充分的思想理论支撑。
二是在党性锻炼方面：既注重在创先争优、学习型党组织建设、机关效能建设、主题教育等大项工作中锤炼党性，又注重在机关党建各项活动中加强个人修养磨炼，保持先进性和纯洁性。严守党的政治纪律，自觉同民族分裂势力和宗教极端势力做斗争，自觉杜绝一切违反政治纪律的言行，做到政治上纯洁稳定。认真完成了自治区和地委、行署及编委领导的指示要求，做好了日常例行性工作，杜绝了误时误事问题。
存在的不足：无论是大项工作开展，还是具体事项办理，有时对落实到什么程度、质量如何，还不能做到心中有数。机关工作中还存在能力不够强的问题。习惯于在办公室里审审批批，还不善于深入实际分析研究问题，眼睛只盯在某些具体问题的把关上，难以从制度和机制上提出解决问题的思路和办法。不善于积累资料，不善于站在更高的层次上谋划和总结，在一定程度上制约了工作发展。
三是在践行党的宗旨方面：如何使机构编制工作适应地区经济社会发展的阶段性特征，我们的认识还不能说是清醒的，把握还不能说是准确的，服务还不能说是到位的。事实上，无论是在机构编制工作中，还是在其他工作中，面临的很多困难问题，很多不尽人意的地方，更多的是我们所处特殊发展阶段产生的必然影响，这也是不以人的主观意志为转移的，是导致我们机构编制工作质量效益还不够高的根本原因。这也说明我们落实执政为民、服务发展方面，深刻把握经济社会发展的阶段性特点不够全面准确，积极主动研究探索与之相适应思路办法措施不够，很大程度上停留在被动适应形势的状态。
实际工作中，不善于用解放思想的立场、观点、方法来分析、认识和处理问题，想问题办事情缺少创新理念、创新思维、创新精神，存在着就事论事多，研究工作站位不高，前瞻性不强，分析问题看表面现象多，不能用发展的眼光抓住问题的实质；
思想观念跟不上不断发展变化的新形势，习惯用老眼光看问题，凭老经验办事情，结合实际创新和开展工作的能动性不强，方法不够灵活，“新瓶装旧酒”的现象还不同程度存在。在机构编制管理中，重审批轻监督，工作思路不够开阔；
重细节轻宏观，工作方式不够丰富；
重限额轻统筹，工作措施不够灵活等问题有时还比较严重，影响了机构编制资源配置和使用效益的提高。虽然制定了机关效能建设的各项具体制度措施，执行得不到位，整体工作质量效率还有待于进一步提高。
四是在贯彻落实民主集中制方面：对编办职责范围内承办的工作和需要提交编委会研究决定的重要事项，都能派专人调研，查找法律依据。坚持民主集中制和行政领导负责制相统一，每月召开一次办公例会，广泛听取意见，做到有理有据，依法治编。坚持编委会制度，对编委会研究决定的工作和编办职责范围内承办的工作，都能迅速抓好落实，杜绝了误时误事问题。认真落实地委、行署及领导批示、认真答复部门、县市文函，做到件件有结果，事事有回音。
五是在党风廉政建设方面：虽然能够把中央、自治区和地区的党风廉政建设会议文件和党纪党规教育摆在重要位置，但还不能联系起来理解掌握，特别是对机构编制工作纪律的有关文件法规，有时只是满足于学习传达了，紧密结合工作实际研究具体的贯彻落实还不够，影响了文件贯彻执行的效力。
二、整改措施
针对上述问题，领导班子在广泛征求意见建议和集体研究的前提下，制定如下整改措施。
党的十八大报告指出，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”，并从要抓好思想理论建设这个根本、抓好党性教育这个核心和抓好道德建设这个基础三个方面提出了要求。党的十八大报告关于坚定理想信念的论述和部署，与以往较全面的谈思想建设不同，把坚定理想信念当做全面提高党建科学化水平的八大任务之一提出来，具有很强的针对性和重要的现实意义。落实“坚定理想信念、坚守共产党人精神追求”的任务，要求我们从以下几个方面下功夫。
一是在认清“坚定理想信念、坚守精神追求”重大意义上下功夫。党的十八大报告指出，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”共产党人为什么要坚定对马克思主义的信仰？因为马克思主义的唯物史观和唯物辩证法，“把伟大的认识工具给了人类，特别是工人阶级”；
运用这一伟大认识工具，科学分析资本主义社会的内在矛盾，深刻揭示了历史发展的客观规律，为人类社会发展指明了正确方向；
基于人类社会发展的规律的把握，找到了个人有限生命获取无限价值的途径——为人民的利益奋斗，实现人类的解放。为什么要坚定对社会主义共产主义的信念？因为社会主义和共产主义就是马克思主义所指明的人类发展的正确方向，而这已经并将继续为世界社会主义运动和中国革命、建设和改革实践所证明。因此，以马克思主义为指导，以实现人类的解放和人的全面发展为己任的共产党人，只能把马克思主义作为自己的终生信仰，把社会主义和共产主义作为自己的不变信念。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是中国共产党优于古今中外其他一切政党的独特品格，是党领导人民经受住任何考验、战胜一切艰难困苦的强大精神力量。在当今世情、国情、党情发生深刻变化的形势下，在执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验面前，广大共产党员更要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，为坚持和发展中国特色社会主义注入强大的精神力量。
二是在加强思想理论建设上下功夫。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，建立在对马克思主义真理性、社会主义共产主义必然性的真正认识和科学把握的基础之上。而要做到这一点，惟有学习马克思主义理论。只有刻苦学习，才能正确认识社会发展的规律；
只有加强学习，才能提高政治理论水平和明辨是非的能力；
只有勤奋学习，才能不断提高自己的素质和能力，永远走在时代前列。因此，加强党的思想建设，必须始终抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员干部真正把学习当成一种生活态度，一种精神追求，一种政治责任。十八大报告对此也特别强调，要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织建设，教育引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。
三是在培育科学思维方式上下功夫。有一些党员干部理想动摇、信念缺失、精神懈怠。出现这种情况的原因有很多，从思想方法的角度看，没有树立辩证思维是一个重要原因。实践证明，只有树立辩证思维，才能对纷繁复杂的客观事物和现实形势特别是经济社会发展中的问题作出正确分析和判断，进一步坚定理想信念，坚定不移地走中国特色社会主义道路。要全面地看问题。唯物辩证法认为，事物的性质是由主要矛盾和矛盾的主要方面决定的。正确认识和分析问题，需要对问题进行全方位、多层面的分析：既总体把握，又分清主次；
既抓住主要矛盾，又把握矛盾的主要方面。如果抓住一点不及其余，就很容易得出片面的结论。改革开放30多年来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了历史性变化。实践已经并将继续证明：改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。30多年来我们取得的辉煌成就是主流和根本，经济社会发展中的矛盾和问题是支流、枝叶。牢牢把握这一点，是坚定理想信念的重要前提和基础。发展地看问题。矛盾无时不在，问题无处不有，人类社会正是在解决问题中不断前进的。问题有很多种类型：有些是暂时的，有些是长期的；
有些是历史性的，有些是现实中的；
有些是违背历史发展潮流的，有些是前进和发展中的问题；
等等。弄清楚问题的性质，可以在很大程度上帮助人们正确分析和解决理想信念和精神追求的问题。理性地看问题。用不同的心态来观察同一事物，会得出不同的结论。应该说，问题是客观存在的，没有不存在矛盾和问题的社会。无论在历史上还是在现实中，无论在世界范围还是在一国范围，都存在问题。只不过在不同的国家、不同的历史时期，问题的表现形式和程度有所差异而已。对待问题应保持理性，不能走极端。问题将伴随我国经济社会发展的整个过程，旧的问题解决了，新的问题又会出现。从某种意义上说，问题是推动发展的重要动力。有的人谈问题色变，不承认问题存在的客观必然性，容不得改革发展过程中出现任何问题，这不是一种正确的态度。面对当前经济社会发展中的矛盾和问题，我们应当理性看待、积极面对、辨证施治。
四是在加强党性教育上下功夫。党性，是一个政党所固有的本性，是党的性质、目标、宗旨、作风等各方面要素的综合反映。作为党的建设的重要组成部分，党性教育是党员干部成长的必修课，具有历史性、具体性、渐进性和不易深入的特点。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，最核心的是坚定共产党人的党性。坚定共产党人的党性，就要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，始终与党中央保持一致，做到在党言党、在党忧党、在党为党，平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出，经受住任何风浪和诱惑的考验。要教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，在任何风浪面前，坚定政治立场，明辨大是大非。
五是在强化宗旨意识上下功夫。党政机关的权力是人民赋予的，要用来为人民服务。人民群众是否得到实惠，生活质量是否得到提高，合法权益是否得到保障，是党政机关工作的根本出发点和落脚点，也是最高检验标准。作为公务员尤其是领导干部，在工作中一定要深刻认识领导就是服务，管理就是服务，始终把服务放在首位，不断增强为民服务的能力素质。
六是在树立强烈责任感上下功夫。系统论认为，在一个系统内部，每一个人，每一个层次都有自己的责任，只有各负其责，责权利对等，才能形成整个系统各尽所能、各得其所的和谐局面，才能提高执行力。树立强烈的责任意识，是我们做好一切工作的前提。新年度新起点，无论领导班子、成员还是科以下干部，都要有新面貌、新气象，以认真负责的态度去对待每一项工作，以锲而不舍的精神去攻坚克难，把工作干好。
七是在牢固树立大局意识上下功夫。古人说：“不谋全局者不足谋一域”。机构编制新系统工作人员必须牢固树立全局观念和政府工作“一盘棋”思想，自觉从部门和小团体利益圈子里跳出来，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽；
始终从地区“五位一体”总布局出发，履行好职能，有利不争，麻烦不推，困难不躲，用心谋事、踏实干事，积极主动做好各项工作，确保政令畅通。
八是在推动创新发展上下功夫。推动地区经济社会各项事业科学跨越后发赶超，机构编制工作面临很多新课题。正如习近平同志在1月5日的讲话中指出的，“我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。我们必须增强忧患意识，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；
懂了的就努力创造条件去做，不懂的就要抓紧学习研究弄懂，来不得半点含糊。”落实十八大报告关于“深化行政体制改革”重要论述，要始终注意把习近平总书记的这一重要观点贯穿全过程，按照“坚持创新发展有韧劲、谋划创新发展有思路、推动创新发展有激情、实现创新发展有贡献”的要求，在思想观念、方式方法、体制机制方面充分发挥主动性和创造性，弘扬与时俱进、锐意进取的创新精神，破除阻碍优化政务环境的陈规陋习和体制性障碍，创造性地开展机构编制工作。
九是在抓好道德建设下功夫。我们党是一个思想与政治上保持先进、具有伟大真理力量的党，也是一个保持着高尚道德情操、具有伟大人格力量的党。每一名党员干部要时时刻刻用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做，以率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。要坚持不懈地培育爱岗敬业的风气、学习研究的风气、团结协作的风气、遵纪守规的风气、求真务实的风气，始终自觉做到正确对待单位、正确对待领导、正确对待同事、正确对待家庭、正确对待挫折、正确对待岗位。
2019年1月
【内容摘要】
一、存在的问题。
一是在坚定信仰信念和信心方面。
二是在党性锻炼方面。
三是在践行党的宗旨方面。
四是在贯彻落实民主集中制方面。
五是廉洁自律方面。
二、整改措施。
一是在认清“坚定理想信念、坚守精神追求”重大意义上下功夫。
二是在加强思想理论建设上下功夫。
三是在培育科学思维方式上下功夫。
九是在抓好道德建设下功夫。
【正文】
依据地委组织部《关于以“坚定理想信念、坚守精神追求”为主题，认真开好2019年度党员领导干部民主生活会的通知》部署，结合编办工作实际，现由我代表领导班子汇报对照检查情况。
今年以来，编办在地委、行署和编委的领导下，深入学习贯彻落实中央、自治区和地委重要会议精神、重大决策部署和机构编制系统法规文件，牢记机构编制部门合理调配机构编制、深化行政管理体制改革、管好盘活机构编制的重要职责，按照改革、管理、法制化的要求，努力缓解地区各项事业发展需要与严格控制机构编制之间的矛盾，较好地发挥了“把关、协调、监督、服务”作用，为更好地服务于地区跨越式发展和长治久安，做了一些工作，取得一些成绩，但是相对于地区协调推进 “五位一体”总布局要求、相对于党的十八大对构编制工作提出的新要求以及新形势下机构编制工作面临的新情况、新矛盾、新问题而言，我们的工作还有不小的差距。
一、存在的问题
一是在坚定信仰信念和信心方面：应该说，我们编办领导班子和全体同志对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对实现新疆跨越式发展和长治久安的信心、对中国特色社会主义道路的认同是坚定的。这也是我们全体同志身在经济社会发展相对落后的地区，在工资待遇比较低、家庭困难比较多的情况，兢兢业业履职尽责重要动力。
存在的不足：对理论学习抓得不紧、不实、不广、不深入，不持久，没有善始善终地坚持，会上讲得多，实际抓得少；
制度上有要求，实际上有落差。具体到每个人，主要表现为对加强理论学习的重要性认识不足，学习的主动性不够；
视野不够开阔，知识结构还不能很好地适应新形势。从而在坚定信仰信念信心等方面还停留在朴素的感情上，缺乏必要的充分的思想理论支撑。
二是在党性锻炼方面：既注重在创先争优、学习型党组织建设、机关效能建设、主题教育等大项工作中锤炼党性，又注重在机关党建各项活动中加强个人修养磨炼，保持先进性和纯洁性。严守党的政治纪律，自觉同民族分裂势力和宗教极端势力做斗争，自觉杜绝一切违反政治纪律的言行，做到政治上纯洁稳定。认真完成了自治区和地委、行署及编委领导的指示要求，做好了日常例行性工作，杜绝了误时误事问题。
存在的不足：无论是大项工作开展，还是具体事项办理，有时对落实到什么程度、质量如何，还不能做到心中有数。机关工作中还存在能力不够强的问题。习惯于在办公室里审审批批，还不善于深入实际分析研究问题，眼睛只盯在某些具体问题的把关上，难以从制度和机制上提出解决问题的思路和办法。不善于积累资料，不善于站在更高的层次上谋划和总结，在一定程度上制约了工作发展。
三是在践行党的宗旨方面：如何使机构编制工作适应地区经济社会发展的阶段性特征，我们的认识还不能说是清醒的，把握还不能说是准确的，服务还不能说是到位的。事实上，无论是在机构编制工作中，还是在其他工作中，面临的很多困难问题，很多不尽人意的地方，更多的是我们所处特殊发展阶段产生的必然影响，这也是不以人的主观意志为转移的，是导致我们机构编制工作质量效益还不够高的根本原因。这也说明我们落实执政为民、服务发展方面，深刻把握经济社会发展的阶段性特点不够全面准确，积极主动研究探索与之相适应思路办法措施不够，很大程度上停留在被动适应形势的状态。
实际工作中，不善于用解放思想的立场、观点、方法来分析、认识和处理问题，想问题办事情缺少创新理念、创新思维、创新精神，存在着就事论事多，研究工作站位不高，前瞻性不强，分析问题看表面现象多，不能用发展的眼光抓住问题的实质；
思想观念跟不上不断发展变化的新形势，习惯用老眼光看问题，凭老经验办事情，结合实际创新和开展工作的能动性不强，方法不够灵活，“新瓶装旧酒”的现象还不同程度存在。在机构编制管理中，重审批轻监督，工作思路不够开阔；
重细节轻宏观，工作方式不够丰富；
重限额轻统筹，工作措施不够灵活等问题有时还比较严重，影响了机构编制资源配置和使用效益的提高。虽然制定了机关效能建设的各项具体制度措施，执行得不到位，整体工作质量效率还有待于进一步提高。
四是在贯彻落实民主集中制方面：对编办职责范围内承办的工作和需要提交编委会研究决定的重要事项，都能派专人调研，查找法律依据。坚持民主集中制和行政领导负责制相统一，每月召开一次办公例会，广泛听取意见，做到有理有据，依法治编。坚持编委会制度，对编委会研究决定的工作和编办职责范围内承办的工作，都能迅速抓好落实，杜绝了误时误事问题。认真落实地委、行署及领导批示、认真答复部门、县市文函，做到件件有结果，事事有回音。
五是在党风廉政建设方面：虽然能够把中央、自治区和地区的党风廉政建设会议文件和党纪党规教育摆在重要位置，但还不能联系起来理解掌握，特别是对机构编制工作纪律的有关文件法规，有时只是满足于学习传达了，紧密结合工作实际研究具体的贯彻落实还不够，影响了文件贯彻执行的效力。
二、整改措施
针对上述问题，领导班子在广泛征求意见建议和集体研究的前提下，制定如下整改措施。
党的十八大报告指出，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”，并从要抓好思想理论建设这个根本、抓好党性教育这个核心和抓好道德建设这个基础三个方面提出了要求。党的十八大报告关于坚定理想信念的论述和部署，与以往较全面的谈思想建设不同，把坚定理想信念当做全面提高党建科学化水平的八大任务之一提出来，具有很强的针对性和重要的现实意义。落实“坚定理想信念、坚守共产党人精神追求”的任务，要求我们从以下几个方面下功夫。
一是在认清“坚定理想信念、坚守精神追求”重大意义上下功夫。党的十八大报告指出，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”共产党人为什么要坚定对马克思主义的信仰？因为马克思主义的唯物史观和唯物辩证法，“把伟大的认识工具给了人类，特别是工人阶级”；
运用这一伟大认识工具，科学分析资本主义社会的内在矛盾，深刻揭示了历史发展的客观规律，为人类社会发展指明了正确方向；
基于人类社会发展的规律的把握，找到了个人有限生命获取无限价值的途径——为人民的利益奋斗，实现人类的解放。为什么要坚定对社会主义共产主义的信念？因为社会主义和共产主义就是马克思主义所指明的人类发展的正确方向，而这已经并将继续为世界社会主义运动和中国革命、建设和改革实践所证明。因此，以马克思主义为指导，以实现人类的解放和人的全面发展为己任的共产党人，只能把马克思主义作为自己的终生信仰，把社会主义和共产主义作为自己的不变信念。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是中国共产党优于古今中外其他一切政党的独特品格，是党领导人民经受住任何考验、战胜一切艰难困苦的强大精神力量。在当今世情、国情、党情发生深刻变化的形势下，在执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验面前，广大共产党员更要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，为坚持和发展中国特色社会主义注入强大的精神力量。
二是在加强思想理论建设上下功夫。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，建立在对马克思主义真理性、社会主义共产主义必然性的真正认识和科学把握的基础之上。而要做到这一点，惟有学习马克思主义理论。只有刻苦学习，才能正确认识社会发展的规律；
只有加强学习，才能提高政治理论水平和明辨是非的能力；
只有勤奋学习，才能不断提高自己的素质和能力，永远走在时代前列。因此，加强党的思想建设，必须始终抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员干部真正把学习当成一种生活态度，一种精神追求，一种政治责任。十八大报告对此也特别强调，要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织建设，教育引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。
三是在培育科学思维方式上下功夫。有一些党员干部理想动摇、信念缺失、精神懈怠。出现这种情况的原因有很多，从思想方法的角度看，没有树立辩证思维是一个重要原因。实践证明，只有树立辩证思维，才能对纷繁复杂的客观事物和现实形势特别是经济社会发展中的问题作出正确分析和判断，进一步坚定理想信念，坚定不移地走中国特色社会主义道路。要全面地看问题。唯物辩证法认为，事物的性质是由主要矛盾和矛盾的主要方面决定的。正确认识和分析问题，需要对问题进行全方位、多层面的分析：既总体把握，又分清主次；
既抓住主要矛盾，又把握矛盾的主要方面。如果抓住一点不及其余，就很容易得出片面的结论。改革开放30多年来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了历史性变化。实践已经并将继续证明：改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。30多年来我们取得的辉煌成就是主流和根本，经济社会发展中的矛盾和问题是支流、枝叶。牢牢把握这一点，是坚定理想信念的重要前提和基础。发展地看问题。矛盾无时不在，问题无处不有，人类社会正是在解决问题中不断前进的。问题有很多种类型：有些是暂时的，有些是长期的；
有些是历史性的，有些是现实中的；
有些是违背历史发展潮流的，有些是前进和发展中的问题；
等等。弄清楚问题的性质，可以在很大程度上帮助人们正确分析和解决理想信念和精神追求的问题。理性地看问题。用不同的心态来观察同一事物，会得出不同的结论。应该说，问题是客观存在的，没有不存在矛盾和问题的社会。无论在历史上还是在现实中，无论在世界范围还是在一国范围，都存在问题。只不过在不同的国家、不同的历史时期，问题的表现形式和程度有所差异而已。对待问题应保持理性，不能走极端。问题将伴随我国经济社会发展的整个过程，旧的问题解决了，新的问题又会出现。从某种意义上说，问题是推动发展的重要动力。有的人谈问题色变，不承认问题存在的客观必然性，容不得改革发展过程中出现任何问题，这不是一种正确的态度。面对当前经济社会发展中的矛盾和问题，我们应当理性看待、积极面对、辨证施治。
四是在加强党性教育上下功夫。党性，是一个政党所固有的本性，是党的性质、目标、宗旨、作风等各方面要素的综合反映。作为党的建设的重要组成部分，党性教育是党员干部成长的必修课，具有历史性、具体性、渐进性和不易深入的特点。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，最核心的是坚定共产党人的党性。坚定共产党人的党性，就要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，始终与党中央保持一致，做到在党言党、在党忧党、在党为党，平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出，经受住任何风浪和诱惑的考验。要教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，在任何风浪面前，坚定政治立场，明辨大是大非。
五是在强化宗旨意识上下功夫。党政机关的权力是人民赋予的，要用来为人民服务。人民群众是否得到实惠，生活质量是否得到提高，合法权益是否得到保障，是党政机关工作的根本出发点和落脚点，也是最高检验标准。作为公务员尤其是领导干部，在工作中一定要深刻认识领导就是服务，管理就是服务，始终把服务放在首位，不断增强为民服务的能力素质。
六是在树立强烈责任感上下功夫。系统论认为，在一个系统内部，每一个人，每一个层次都有自己的责任，只有各负其责，责权利对等，才能形成整个系统各尽所能、各得其所的和谐局面，才能提高执行力。树立强烈的责任意识，是我们做好一切工作的前提。新年度新起点，无论领导班子、成员还是科以下干部，都要有新面貌、新气象，以认真负责的态度去对待每一项工作，以锲而不舍的精神去攻坚克难，把工作干好。
七是在牢固树立大局意识上下功夫。古人说：“不谋全局者不足谋一域”。机构编制新系统工作人员必须牢固树立全局观念和政府工作“一盘棋”思想，自觉从部门和小团体利益圈子里跳出来，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽；
始终从地区“五位一体”总布局出发，履行好职能，有利不争，麻烦不推，困难不躲，用心谋事、踏实干事，积极主动做好各项工作，确保政令畅通。
八是在推动创新发展上下功夫。推动地区经济社会各项事业科学跨越后发赶超，机构编制工作面临很多新课题。正如习近平同志在1月5日的讲话中指出的，“我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。我们必须增强忧患意识，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；
懂了的就努力创造条件去做，不懂的就要抓紧学习研究弄懂，来不得半点含糊。”落实十八大报告关于“深化行政体制改革”重要论述，要始终注意把习近平总书记的这一重要观点贯穿全过程，按照“坚持创新发展有韧劲、谋划创新发展有思路、推动创新发展有激情、实现创新发展有贡献”的要求，在思想观念、方式方法、体制机制方面充分发挥主动性和创造性，弘扬与时俱进、锐意进取的创新精神，破除阻碍优化政务环境的陈规陋习和体制性障碍，创造性地开展机构编制工作。
九是在抓好道德建设下功夫。我们党是一个思想与政治上保持先进、具有伟大真理力量的党，也是一个保持着高尚道德情操、具有伟大人格力量的党。每一名党员干部要时时刻刻用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做，以率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。要坚持不懈地培育爱岗敬业的风气、学习研究的风气、团结协作的风气、遵纪守规的风气、求真务实的风气，始终自觉做到正确对待单位、正确对待领导、正确对待同事、正确对待家庭、正确对待挫折、正确对待岗位。
2019年1月
