市粮食局党总支关于市委第一巡察组反馈意见的整改方案
时间：2023-05-31 17:10:51 来源：达达文档网 本文已影响 人 
市粮食局党总支关于市委第一巡察组反馈意见的整改方案
全局广大党员干部要以高度的政治责任感和勇于担当精神把落实巡察整改工作摆在重要日程，抓紧抓好。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
按照市委要求，为积极推进市委第一巡察组巡察粮食局反馈意见的整改落实，确保各项整改任务落到实处，经局班子研究，制定以下整改方案。
一、总体要求和原则
以党的二十大和历次全会精神为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和xx省、新乡市及x市委对党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，紧紧围绕市委第一巡察组提出的4个方面问题和5个方面整改意见、建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，结合“两学一做”教育活动，科学筹划，细化措施，明确责任，分工落实，切实增强全面从严治党的主体责任、监督责任，使巡察整改工作真正起到教育干部作用。
二、整改措施和任务分工
（一）全面从严治党、执行党的政治纪律方面
1、局党委对党建工作缺乏总体规划部署。没有召开专题党建部署会议及党建例会；党建制度不健全，未建立党委会议制度；党委会议记录不规范、不完整、不统一；局党委没有与各支部签订党建工作目标责任书；群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育开展不扎实，整改环节流于形式，未按要求开展“三学三争”活动；对中央颁布的党内法规条例学习贯彻重视不够，没有及时传到学习《纪律处分条例》《廉洁自律准则》《问责条例》等；党章党规意识淡漠，交纳党费不规范，存在未及时、足额缴纳的情况。执行党内政治生活制度不够严格，民主生活会质量不高，无专门的民主生活会记录；党员党籍档案管理混乱、缺失较多；部分党表填写不严肃，存在代签、缺项情况。
具体措施：（1）召开专题党建会议，全面研究部署粮食系统党建工作，增强抓好党建工作的责任感、紧迫感，把主体责任作为一项硬任务落实到行动上。今后每年召开专题党建会议不少于2次。（2）强化对基层党支部的管理，按照市委组织部要求，每年年初与局属的基层支部签订党建工作目标责任书。（3）建立总支（班子）学习制度，班子成员参加集体学习每月不少于2次，及时学习中央方针路线政策；（4）指定专人负责党委会议学习和会议记录，做到记录完整、规范。（5）对开展的专题教育实践活动，按照市委要求成立相应的领导小组，对开展的活动，进行检查对照，扎扎实实、严格认真，确保各项活动取得实效。（6）及时学习贯彻中央颁布的法律法规，对《纪律处分条例》《问责条例》《廉洁自律准则》等重新认真学习，及时学习贯彻十八届六中全会精神；对“群众路线教育实践活动”、“三严三实”教育活动、“两学一做”学习教育等上级开展的活动进行补课、完善。（7）按规定按比例收缴党费；继续开展补缴党费工作，分别情况，进行收缴补缴。（8）严格党内民主生活制度，每年召开2次民主生活会，做好民主生活会专门记录。（9）对党员档案进行整理，理顺支部党员党籍，补充完善党员材料，规范党员材料填写。（10）对相关责任人，视情况作出处理。
责任领导：x
责任科室：办公室 人事科
责任人：x 整改时限：第（1）、（4）（6）、条在17年1月底前整改到位。第（2）条4月底以前整改到位。第（3）、（5）、（7）、（8）、（9）、（10）条，结合经常性工作进行。
2、对企业支部党建工作指导督促不力，企业党建存在死角，党组织作用没有得到充分发挥，党员管理松散。企业“三会一课”、组织生活制度落实不好。个别企业支部书记对党员情况不了解、不掌握，对自身党建责任认识模糊问题。
具体措施：
（1）加强对企业党建工作的督查指导，进一步规范企业党建工作。对各支部进行规范，选好配强党支部书记，消除党建死角。
（2）加大干部学习培训，特别是新任职的党支部书记进行学习培训，每季度对支部书记、支部委员开展一次集中学习，提高支部成员的政策理论水平。
（3）制定支部“三会一课”制度、组织生活制度，下发到没有个支部并遵照执行。
（4）安排部署党建工作，及时向下属支部传达上级文件精神，使党的会议精神及时得到贯彻落实。
责任领导：x
责任科室：人事科 办公室
责任人：x
整改时限：第（3）条在x年1月18日完成，第（1）、（2）、（4）条结合经常性工作进行。
3、党风廉政建设“两个责任”落实不到位，压力传导弱化、递减。未召开廉政建设专题会议，没有与科室、下属企业签订党风廉政建设责任书；对企业存在的廉政风险认识不足，风险防控机制不健全；没有区别列出党风廉政建设责任清单，未进行本单位本系统廉政风险点排查，对企业风险管控较弱；x年以来没有纪委书记，履职乏力，部分支出未能严格审核把关问题。
具体措施：（1）落实党风廉政建设主体责任，一把手负总责，增强落实党风廉政建设责任制的思想自觉、行动自觉。局班子每年听取科室、企业负责人党风廉政建设工作汇报。（2）每年召开廉政建设专题会议，与科室、下属企业层层签订党风廉政建设责任书。落实中央全面从严治党要求，把基层党风廉政建设工作作为一项重要工作，纳入到日程中坚决克服重业务、轻党建工作，层层传导压力，切实改变“两个责任”上热、下凉现象。（3）建立党风廉政建设责任清单，对局机关、及下属企业进行廉政风险点排查。（4）建立廉政风险提醒机制，加强对企业管理，管控企业廉政风险。（5）分管领导每年对分管企业负责人进行2次廉政谈话，及时进行廉政风险提示。（6）每季度召开一次、企业负责人、企业会计培训学习会议，每2年对企业进行一次全面审计。
责任领导：x
责任科室：办公室 财务科
责任人：x
整改时限：第（2）、（3）条17年4月底前完成，第（1）、（4）、（5）、（6）条结合经常性工作进行。
4、班子成员“一岗双责”意识不强，个别班子成员对分管科室业务相关人员违规违纪行为失察，“一岗双责”责任缺失问题。
具体措施：（1）加强党风廉政建设责任制规定的学习，提高班子成员一岗双责的认识，班子成员既要对分管业务负责，又要承担党风廉政建设责任，克服班子成员存在的重业务、轻党建思想。（2）党总支与班子成员、班子成员与分管科室负责人签订党风廉政建设责任制书，增强班子成员的廉政建设责任意识。（3）对各科室职能进行梳理，排查廉政风险点，对发生的科室相关人员违规违纪失察问题，举一反三，深刻汲取教训，完善工作流程，建立各科室工作制度。杜绝问题的发生。
责任领导：班子全体
责任科室；各科室
责任人：各科室负责人
整改时限：结合经常性工作进行
5、组织人事纪律执行不规范，“三重一大”制度执行不到位，民主集中制执行不严格，重形式轻内容。对局下属企业个别人事调整动议、酝酿、讨论程序、班子成员分工调整和部分个别人事调整未上党委会研究；局干部职工档案疏于管理，缺项较多。
具体措施：（1）组织班子成员学习《干部选拔任用条例》和组织人事纪律规定，熟悉干部人事工作流程要求。（2）针对个别人事任免事项中，选人用人出现执行程序不到位的问题，局班子切实汲取教训，克服只注重结果，不注重步骤程序问题，制定干部人事任免规则，班子对每一名干部职工的调整，切实按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职程序进行，严肃组织人事纪律，确保干部人事选拔调整规则规范化、制度化。（3）对“三重一大”按照市委党务政务公开要求，重大问题集体研究决定。（4）对单位职工档案逐一进行整理登记，存在的缺项，进行补充完善。
责任领导：x
责任科室：办公室 人事科
责任人：x
整改时限：第（2）、（3）、（4）条结合经常性工作进行，第（1）条在x年1月18日底前完成。
（二）落实党风廉政建设、执行廉洁纪律方面
车辆燃油费虚高不下。车辆燃油维修均无清单、无车辆信息；油卡充值频繁，大额充值发票报账无明细、无事由。无依据发放值班补助。部分会议费支出无具体的用途明细，局事务科向财务领取会议费。对下属企业监管制约薄弱，个别企业在政策性收储、自主经营方面存在违规行为，违纪违法风险较大问题。
具体措施：（1）对以前的车辆维修管理问题清查，今后杜绝出现违规车辆燃油、维修费用。（2）无依据发放值班费问题，对发放的依据值班费查找是否符合规定，凡是发放的津贴补助必须附发放的依据文件规定，凡是无依据的津贴、补助一律退回并停发。（3）加强差旅费、会议费财务管理，按照x市财政局差旅费报销办法执行，不符合规定的一律不予报销。（4）在企业中认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习法律法规，加强对企业干部职工的法规法纪教育，筑牢思想防线，增强自觉执行法律法规和各项规章制度的自觉性、主动性。（5）聘用懂法律法规人才到企业，提高企业负责人、财务人员法规政策水平，防止企业在政策性收储、自主经营方面存在违规行为，避免在经营中出现违纪违法风险。（6）加强对局属企业的监管，企业重大决策、重大项目、大额支出报请请示局总支由局班子研究决定；（7）联合中储粮x监管库、农业发展银行对政策粮食收购开展经常性的检查指导。（8）对相关责任人视情况作出处理或处分。
责任领导：x x
责任科室：财务科 监督检查科
责任人：x
整改时限：第（1）、（2）条立行立改。第（3）、（4）、（5）、（6）、（7）、（8）结合经常性工作进行。
（三）执行八项规定、加强作风建设方面
落实八项规定精神不彻底，局机关超标准列支公务招待费、不合理票据入账问题仍有存在，票实不符问题时有出现。四风问题仍有存在。主要表现为存在形式主义和享乐主义。相关材料多年雷同，部分专题活动材料进行网络照搬问题。
具体措施：（1）对公务接待列支情况进行核查，严格按照x市公务接待办法执行，今后不符合规定的公务接待餐费、不合理票据一律不准入账。（2）执行行政会计制度，按照行政会计制度和市财政局财务规定要求，理清、规范与军供粮站等企业的来往账目，及时平衡与企业来往科目。（3）进一步纠正单位存在的四风问题，克服形式主义、享乐主义，对文字材料工作加强把关，结合实际，认真撰写。
责任领导：全体班子成员
责任科室：机关各科室 局属各企业
责任人：各科室、企业负责人
整改时限：第（1）条立行立改，第（2）条x年1月18日完成，第（3）条结合经常性工作进行。
（四）执行群众纪律、工作纪律方面
贯彻落实“五个不直接分管”规定不及时。未及时落实x年9月市委下发的“五个不直接分管”文件精神，财务支出审批不规范。
局机关执行财务制度不严格，财务管理不规范。部分专款没有设立专账管理，未按实际支付和结余情况申请财政专项拨款；存在坐收坐支问题，没有及时足额将有关收入及时上交财政专户；内审工作定位不准、力量薄弱，2013年以来未开展内部审计工作：执行利民惠民政策打折扣，借行政力量以报表费名义向企业乱收费。执行工作纪律不严格，上下班及请休假制度落实不到位。下属企业存在“账实不符、账账不符、帐证不符、帐款不符”的问题。
具体措施：（1）按照规定落实“五个不直接分管”，一把手不再分管财务等。（2）制定《粮食局财务支出管理办法》，规范财务管理。（3）尽快落实企业会计制度向行政单位会计制度过渡，完成行政会计制度科目建立；对企业会计制度科目与行政会计科目存在较大差别情况，及时向财政局汇报，找出解决办法。解决单位一些收支往来上交不及时坐收坐支问题。（4）加强内部审计，在市审计局审计的基础上，每2年局组织人员，对管理的企业进行一次全面审计。（5）加大企业财务人员审计知识学习对下属企业存在“账实不符、账账不符、帐证不符、帐款不符”的问题，及时发现及时纠正。（6）无依据的乱收费款项及时退还，杜绝向乱企业收费。（7）重新修订机关管理制度，严格工作纪律、上下班制度、请销假制度。（8）对相关责任人视情况做出处理或处分。
责任领导：x
责任科室：财务科 仓储科
责任人：x
整改时限：第（1）、（6）条立行立改，第（2）、（7）条17年元月完成，第（3）、（4）、（5）、（8）结合经常性工作进行。
三、保障措施
（一）加强领导。全局广大党员干部要以高度的政治责任感和勇于担当精神把落实巡察整改工作摆在重要日程，抓紧抓好。成立落实市委巡察组反馈意见整改落实领导小组，局党总支书记、局长x任组长，班子成员及办公室、人事科、财务科负责人为成员，领导全局的反馈意见整改落实工作，下设办公室，负责整改日常工作。办公室主任董川田兼任。
（二）落实责任。x同志对巡察反馈意见整改工作整改负总责，其他班子成员按照分工，对照整改方案，抓好分管科室、企业的整改落实工作。各科室按照整改方案安排，具体推进落实。领导小组原则上每周召开一次整改工作推进会，对整改工作进行上一阶段总结，对下一步工作进行安排。办公室每周五向市委巡察办报送整改工作进展情况。
（三）加强监督。建立整改台账，对巡察反馈的意见细化分解，逐一编号，按照时间节点逐项整改，能够及时解决的问题立行立改；需要长期坚持的，结合日常工作，建章立制，建立长效机制，一抓到底，确保整改工作取得阶段性成果。整改工作取得阶段性成果后，适时向群众公布整改落实情况，接受群众的监督。
