新发展格局之中央经济工作会议精神心得体会【】

    新发展格局之中央经济工作会议精神心得体会1

　　县域经济是特色经济，县域之间的竞争本质是特色之争——这是全省县域经济发展大会作出的重要论断。如何理解县域经济特色发展的内涵和要求?各地如何走出“全能经济”的误区，走上自身最擅长的赛道?我们邀请两位专家撰文探讨。

　　随着社会分工的不断推进，县域经济需要更多地参与域外的经济循环，加强与其他区域的协作互动，凭借、利用和发挥自身的优势，建设特色更为显著、专业程度更高的经济体系，才能有效参与区域分工体系的构建，在区域经济发展中获得一席之地，实现经济跨越发展。

　　县域经济发展历程奠定特色发展的重要基础

　　县作为一个古老的行政区划，自春秋初期起至今，历经众多朝代更替而不变，走过了2000多年的悠久历史。如新都区建治于春秋末期，距今约2800年历史，泸县、富顺等县也都拥有千年历史，阆中古城依然保留至今。全省大部分县域的行政区划和边界都延续了历史上的形成路径，长期的历史积淀赋予了各个县域独有的文化习俗、风土人情和精神传承，推动县域成为区域经济发展中内在联系紧密、特色鲜明的经济体。同时，由于地理、气候、资源等在各地千差万别、复杂多样，各县在发展过程采取不同的发展策略和发展路径，有的突出商贸、有的突出加工业、有的突出农业，使得县域经济发展表现出明显的差异性。这种差异性具体演化为县域经济发展的地域特色，为特色发展奠定了重要基础。

　　社会分工不断深化创造特色发展的先决条件

　　社会分工的不断深化是推动生产力水平提升和经济发展的重要因素。社会分工的发展一方面体现在部门和行业之间以及内部各个环节分工的细化，另一方面体现在区域之间协同的加强和经济结构专业化程度的提升。在经济发展水平较低、社会分工不够发达的情况下，县域经济发展主要围绕当地居民的生产生活需要来组织和运行，更多体现为以满足居民日常需求为导向的“民生经济”或“草根经济”，具有一定的独立性。但随着社会分工的不断推进，县域经济需要更多地参与域外的经济循环，加强与其他区域的协作互动，凭借、利用和发挥自身的优势，建设特色更为显著、专业程度更高的经济体系，才能有效参与区域分工体系的构建，在区域经济发展中获得一席之地，实现经济跨越发展。如义乌市成为全球小商品集散中心，晋江市成为全球鞋业制造中心等，无一不是在全球产业链的重构中，实现了专业化发展的突破，带动县域经济快速腾飞。目前，我省正在加快推动形成“一干多支、五区协同”区域发展新格局，这会带动区域分工体系的重构，县域特色发展需要把握好这一机遇，加强区域合作，找准在经济板块中的功能定位和角色分工，为特色发展创造条件。

　　主体功能定位明确特色发展的基本要求

　　推进主体功能区建设，是党中央、国务院作出的重大战略部署。根据主体功能区定位，我省将183个县(市、区)划分为城市主城区、重点开发区、农产品主产区、重点生态功能区四大类别，确定了这些主体功能区县的发展方向和重点任务，对不同功能区县实施不同的政策支持和考核评价，推动各县在主体功能定位下实现差异化发展。主体功能定位和相应的政策体系只是为各县特色发展提供方向指引，并不能明确所有的发展内容。各县需要在主体功能定位与自身实际之间做好衔接，如作为重点开发区的绵竹市，虽然拥有丰富的磷矿资源，化工产业基础雄厚，但随着大熊猫国家公园的建设，以及沱江流域综合整治的开展，需要把保护生态放在更为重要的位置，实现绿色发展;作为农产品主产县的安岳县，需要加快推动相关加工业的发展，才能充分发挥特色农产品的资源优势，在新型工业化引领农业现代化发展上实现突破。每个县特色发展的情况都不一样，需要在主体功能定位与结合自身实际间做好衔接，需要走出适合自身的特色发展之路。

　　优势转化产生推动特色发展的主要动力

　　经济学的比较优势理论认为，无论一个区域处于什么发展水平，即使总体上处于一种劣势，也能在许多方面找到相对优势，并且依托这些优势，都能在区域分工体系中找到成长的根基。推动特色发展的关键在于实现各种优势之间的链接互动，把这些比较优势加快转化为现实的市场需求，培育一批具有市场竞争力的特色产业，推动这些产业规模化和品牌化发展。拥有丰富物质资源的县，如果只能出售资源产品，不能形成知名品牌，不能培育壮大相关产业，就无法为区域特色发展提供有力支撑。只有资源优势、区位优势、政策优势、环境优势等优势形成有效衔接，打通比较优势转化为经济优势的通道，产生规模效应和品牌效应，才能有效推动特色发展。如安吉县利用丰富的竹资源，大力拓展竹材在各个领域的应用，无论竹林培育、竹产品开发与利用、竹旅游资源开发，还是产品品牌打造都取得了显著成效，使得竹产业成为当地支柱产业。

　　优势创造形成推动特色发展的持续支撑

　　各个区域在分工中的比较优势并不是固定和一成不变的，在不同的发展阶段，各个区域的比较优势也会发生变化，如矿产资源优势可能会被人力资本优势所替代，区位优势则可能被环境优势所替代。区域比较优势也可以内生形成，通过专业化学习、投资创新及经验积累等人为因素创造出来。早在上个世纪90年代，苏南各县就是全国县域经济发展的领头羊。直到目前，全国过千亿元的县(市)中，苏南仍然占了三分之一多，排位前四位都是苏南的县(市)。苏南经验里面非常重要的一条就是重视人力资本的投入，早在上个世纪90年代苏南人就实施了“重教兴科、经教(科)互补”的发展战略，不断提升劳动者素质，这为后来培育和挖掘新优势，实现产业转型升级奠定了良好的基础。创造优势需要宽广而长远的眼光谋划，锲而不舍的精神推进，青海海东地区发展富硒农业，仅是攻克一项富硒种植技术就花了5年时间。只有持续培育和创造区域的发展优势，才能为县域经济特色发展创造强劲而充足的后劲。

　　依托市场发力构筑特色发展的重要保障

　　特色发展必须遵循市场规律，依靠市场化来实现。县域经济是行政区划经济，这决定着县域经济受县级政府调控政策的直接影响较大。当前，县域产业布局和要素流动大部分通过政府行为来协调，政府主导、统筹安排经济社会资源的痕迹在县域较为明显。在推动县域特色发展中，政府发力过猛会导致特色产业缺乏市场竞争力，难以发展壮大。特色产业的发展必须把更多决策权还给市场，射洪锂产业的发展，就是引入天齐锂业收购射洪锂业，并全力支持天齐锂业在A股上市融资，收购澳大利亚泰利森锂矿，壮大成为亚洲第一、世界第二的基础锂产品供应商，并带动关联企业入驻园区，形成了产业集群发展的态势。特色产业的人无我有、人有我精必须在市场竞争环境中形成，在这一过程中，政府也要发挥好作用，强化服务意识，切实帮助市场主体解决实际问题，为特色发展营造好环境。

    新发展格局之中央经济工作会议精神心得体会2

　　经济“大块头”蕴含发展“大智慧”

　　20xx年，xx地区生产总值(GDP)突破4万亿元大关，成为xx经济发展史上一个重要的里程碑。(1月23日《xx日报》)

　　4万亿，对于一个省来说，绝对是“大块头”。在“大块头”的背后，折射出结构优化、效益提升、能耗下降，可以说，4万亿是xx高质量发展的“新标记”，蕴含着发展“大智慧”。

　　“事有必至，理有固然。”推动高质量发展，是遵循经济发展规律的必然要求，重点在于推动质量变革、效率变革、动力变革，加快新旧动能转换。透过4万亿这个“大块头”，我们看到xx正是遵循经济发展规律，持续推进高质量发展，实现总量继续扩大，结构不断优化、效益提升、能耗下降，经济发展“量”“质”齐升。不仅经济增速稳，工业、投资、消费、外贸等主要经济指标均完成甚至超额完成全年预期目标，CPI同比增幅稳定在2%以下，经济总体运行在合理区间，活力不断增强，这正是高质量发展的“xx作为”。

　　衡量一个地区经济发展优劣，主要看结构、效益、能耗。首先看结构：20xx年，全省三次产业结构的比例为10.9：37.7：51.4，第三产业占比比上年提高1.7个百分点，首次突破50%，经济结构更加优化。再看效益：政府的“钱袋子”同比增长9.3%，企业的“钱袋子”同比增长19%，百姓的“钱袋子”同比增长7.3%，得到了“真金白银”的实惠。最后说能耗：20xx年，全省单位工业增加值能耗降低7%，单位GDP能耗继续降低。这说明，xx经济发展结构更优、效益更好、能耗更低，4万亿绝非只是经济总量的“增肥”，更是质量提升的“健硕”。

　　经济发展的主导力量从农业演变为工业，然后升级为服务业，这是产业成长和供给结构演变的一般规律。“4万亿”里的一个重要看点，就是20xx年全省服务业增加值占比首次超过50%，全省服务业增加值突破2万亿元，这是xx产业结构的一个历史性新突破。我们看到：从3万亿到4万亿，xx只用了3年。这其中，服务业高速发展，是xx3年实现万亿GDP增量的重要支撑。目前，xx服务业服务业占比超过50%，作为经济增长的“绩优股”，一直保持“上涨”趋势,而它所释放出的红利,必将带动xx经济发展“大盘”整体上扬。

　　经济“大块头”蕴含发展“大智慧”。4万亿是一张“成绩单”，更是参与新一轮竞争的“入场券”。我们相信，在新一轮竞争中，xx一定会用好高质量发展的“智慧结晶”，在经济赛场上“绽放光彩”。

    新发展格局之中央经济工作会议精神心得体会3

　　不断赋予经济政策框架新活力

　　经济基础决定上层建筑,经济的发展对一个国家的重要性不言而喻。日前，中共中央政治局分析研究2021年经济工作时强调，要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，运用好逆周期调节工具。

　　国家强首在经济强。中华民族伟大复兴首先是建立在强大的经济实力基础之上的复兴。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视经济建设与发展，以强烈的责任担当，一路披荆斩棘，一路破浪前行。逢山开路，遇水架桥，不断创新完善中国特色社会主义经济制度体系，把经济制度优势转化为经济治理能力，推动经济社会发展取得了一系列新成就，人民群众获得感、幸福感、安全感得到不断提升。

　　稳定是发展的基石。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终站在战略全局高度，针对国内外宏观经济形势变化，注重经济的平稳健康发展、结构调整优化，加大改革开放，突出改善民生，在准确分析的基础上，作出经济发展进入新常态的重大判断，形成了以新发展理念为指导、以推进供给侧结构性改革为主线，坚决贯彻稳中求进工作总基调的经济发展思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，解决了新时代经济发展"怎么看""怎样办""如何干""为谁干"的大问题。习近平总书记在不同场合多次强调，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。为推进新时代经济建设与发展提供了根本遵循。近年来我国经济发展实践证明，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，是我们经济工作取得显著成效的关键，因此，我们必须继续坚持这一政策框架，不断赋予其新活力，切实把经济制度优势转化为经济治理效能。

　　坚持宏观政策稳，让增长步伐更稳。从近年来我国经济发展看，外需承压、内需不振的情况还比较突出，宏观经济内外形势依然比较复杂，消费和投资对于经济增长的拉动效率正在发生变化，经济放缓趋势已延伸到更多领域。此时，作为支撑经济发展的宏观政策不适合大的调整，更需要从配合和协同上加以思考，保持政策稳定的耐心，确保供给体系不断优化，需求体系持续升级，金融体系更加适配，以宏观政策的稳定，把握好结构调整机遇，巩固好结构调整成效，以稳求进，切实维护经济发展的顺畅与均衡，保持稳中向好的发展态势。

　　坚持微观政策活，让发展基础更牢。微观市场主体既是社会财富的创造者，也是经济发展的基石。微观政策活，市场环境就更成熟，市场活力就会增强，消费者潜力就会增大。而坚持微观政策要活，就是要坚持实事求是原则，因时因地因人而制定适时的政策措施，目的是保护好各种所有制企业产权和合法利益，以此提高企业投资信心，改善市场预期，调动企业、群众等社会各方面积极性、主动性和创造活力，增强经济发展后劲，夯实发展基础。

　　坚持社会政策托底，让民生事业更强。社会政策是一个整体，包括了教育、医疗卫生、社会保障与就业、住房保障，以及对老年人、残疾人、儿童等特殊人群等方方面面的保障。这些本身也是人民群众美好生活向往最基本的起始点。坚持社会政策托底，是坚持以人民为中心发展观念的具体体现，是守担使命的使然，也是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要举措。坚持社会政策托底，就是要继续搞好社会救助，完善社会救助体系和社会保障体系，实现病有所医，老有所养，孤寡鳏独有基本的生活保障，以此维护社会公平，预防社会问题，增进社会和谐。既有效促进经济与社会良好发展环境的形成，也极大地彰显社会制度优越性，增强广大人民的"四个自信"。

    新发展格局之中央经济工作会议精神心得体会4

　　对“代经济”的负面影响不能小觑

　　“代喝奶茶、代吃火锅、代长胖，每单收费标准为‘食品价格+路费+10元’。”记者近日发现，在电商平台上出现了很多新的“代服务”方式，代吃、代喝、代订酒店、代遛狗……甚至还有代叫醒、代扫墓、代相亲等花式“代服务”。“代经济”层出不穷，人们对其却褒贬不一。有人认为，它是消费升级和无限分工的产物，是新的经济“风口”;也有人认为，它只会批量生产“懒人”，是资本浪潮下的又一个“泡沫”。

(10月31日工人日报)

　　“代经济”是为“懒人”设计的模式，却也是资本不断将其推高的结果，两者都是“代经济”的分和必要条件。如果说资本助推“代经济”是资本逐利本性的正常反应，那么，有大批人追随也就没有什么可以指责的。毕竟，“懒”也是人的本性，省时省力的事情总能吸引众更。

　　然而，即使“代经济”看似正常，却也要对此保持警觉，对其负面影响不能小觑。虽然“代经济”有一定市场，但由于需求面不够广泛，当然也不可能成为主流消费模式，其发展很可能催生人们的偷懒意识，甚至有批量制造懒人的可能。从一定程度上说，这是“消费升级”，但相比于消费升级，“懒人福音”的副作用更大。

　　客观地讲，“代经济”具有可期的市场前景，因为有消费需求，还能提供一些就业岗位。但还要对“代经济”的负面保持警觉。尤其是年轻消费群体，动辄就让别人代劳，而不是靠自己动手做，这显然会催生出更多懒人。让别人“代劳”的事情过多，依赖“代经济”而不能自拔，无疑将使得自己的动手和交际能力日益退化，既不利于成长，也将失去很多磨练自己的机会。

　　有人称“代经济”不是懒惰，而是懂得享受生活，也是“勤人经济”，因为围绕在“代经济”这条链上不是还有那么多为他人勤奋跑腿的人吗?这仅是看到了事情的一面，没有看到另一面。花钱就能使生活越来越简单，并非总是社会进步的标志。别忘了，如果“代经济”使一些人更勤奋却同时使更多人“懒到底”，这是期待中的美好未来吗?

    新发展格局之中央经济工作会议精神心得体会5

　　对“代经济”的负面影响不能小觑

　　“代喝奶茶、代吃火锅、代长胖，每单收费标准为‘食品价格+路费+10元’。”记者近日发现，在电商平台上出现了很多新的“代服务”方式，代吃、代喝、代订酒店、代遛狗……甚至还有代叫醒、代扫墓、代相亲等花式“代服务”。“代经济”层出不穷，人们对其却褒贬不一。有人认为，它是消费升级和无限分工的产物，是新的经济“风口”;也有人认为，它只会批量生产“懒人”，是资本浪潮下的又一个“泡沫”。

(10月31日工人日报)

　　“代经济”是为“懒人”设计的模式，却也是资本不断将其推高的结果，两者都是“代经济”的分和必要条件。如果说资本助推“代经济”是资本逐利本性的正常反应，那么，有大批人追随也就没有什么可以指责的。毕竟，“懒”也是人的本性，省时省力的事情总能吸引众更。

　　然而，即使“代经济”看似正常，却也要对此保持警觉，对其负面影响不能小觑。虽然“代经济”有一定市场，但由于需求面不够广泛，当然也不可能成为主流消费模式，其发展很可能催生人们的偷懒意识，甚至有批量制造懒人的可能。从一定程度上说，这是“消费升级”，但相比于消费升级，“懒人福音”的副作用更大。

　　客观地讲，“代经济”具有可期的市场前景，因为有消费需求，还能提供一些就业岗位。但还要对“代经济”的负面保持警觉。尤其是年轻消费群体，动辄就让别人代劳，而不是靠自己动手做，这显然会催生出更多懒人。让别人“代劳”的事情过多，依赖“代经济”而不能自拔，无疑将使得自己的动手和交际能力日益退化，既不利于成长，也将失去很多磨练自己的机会。

　　有人称“代经济”不是懒惰，而是懂得享受生活，也是“勤人经济”，因为围绕在“代经济”这条链上不是还有那么多为他人勤奋跑腿的人吗?这仅是看到了事情的一面，没有看到另一面。花钱就能使生活越来越简单，并非总是社会进步的标志。别忘了，如果“代经济”使一些人更勤奋却同时使更多人“懒到底”，这是期待中的美好未来吗?