坚持党建引领“三治”融合努力打造乡村振兴样板
时间：2021-09-11 09:33:59 来源：达达文档网 本文已影响 人 
坚持党建引领“三治”融合努力打造乡村振兴xx样板
乡村治理是社会治理的基础和关键，是实现乡村振兴的重要保障。山东省济南市章丘区双山街道xx村围绕打造乡村振兴xx样板，坚持以党建为引领，充分发挥基层党组织优势和作用，积极推进自治、法治、德治“三治”融合，努力构建共建共治共享的基层治理格局，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。xx村先后获得全国民主法治示范村、全国平安家庭创建活动先进示范村、xx省级文明村、全国乡村治理示范村等荣誉称号。作为xx村的领头雁，村党委书记xxx被评为全国优秀党务工作者，荣获全国道德模范提名奖。20xx年x月xx日，习近平总书记亲临xx村考察，对xx村以党建为引领推动乡村振兴工作给予了充分肯定。
一、实施党建筑基提升组织保障能力
创新实施以“一面旗帜、一线通、一张卡、一支队伍、一个职介所”为主要内容的“五个一”工程。“一面旗帜”带动群众，即深化“党旗飘飘映四邻、四邻联动党放心”和“亮出党员身份、接受群众监督”主题实践活动，实行党员中心户制度，每名党员联系xx名群众，党员带动四邻，四邻互帮互助。“一线通”连接群众，即开通群众服务热线电话，村干部xx小时值班，及时解决群众诉求。“一张卡”便利群众，即把提供便民服务的单位名单和联系方式等印到服务卡上，送到每家每户，方便群众办事。“一支队伍”服务群众，即成立以“两委”干部和党员为骨干的为民服务队，免费为群众提供应急处置、医疗卫生等各种服务。“一个职介所”致富群众，即成立村劳动职业介绍所，村里统一组织岗前培训、统一签订用工合同，采取订单式的培训输送，努力实现“人人有事干、户户能致富”。同时，探索实行“捆绑式、积分制”考评办法，提高党员、群众的参与度和实效性。通过实施“五个一”工程，进一步密切了党群干群关系，增强了基层党组织的组织力。近年来，村“两委”班子群众满意率都在xx％以上。
二、强化人才聚力促进村民增收致富
将人才作为支撑乡村发展的第一资源，把吸引大学生返乡创业作为工作重点，与xx师范学院、xx理工学院等多所院校建立“校村共建、交流共享”
机制，积极开展技术指导、教育培训等活动，鼓励引导大学生扎根农村、创新创业。投资建起农业创业园、乡村振兴学院，为青年创业搭建平台载体，开展教育培训，并根据创业人才年龄、学历、特长等实际情况，积极提供“保姆式”全方位创业服务。专门设立青年创业党支部，支持青年党员创办企业。青年党员王元虎回乡创业创建生态养殖企业，创办的源虎食品已经发展成为拥有两个生态养殖基地xx多名员工，集农产品加工销售、休闲旅游等为一体的市级农业龙头企业，被市委组织部认定为村官创业实践基地。村党组织还在外出务工经商党员中组织开展“党旗飘飘向四方，增光添彩耀家乡”主题实践活动，教育引导党员“在外经商，身份不忘，带富乡邻，贡献家乡”。近年来，共有70多名年轻人来村创业发展，带动近百户农民实现就业增收。
三、坚持绿色发展加快经济提质增效
积极探索绿色发展的有效途径，大力加强乡村环境综合整治，关停拆除“四小”企业，拓展绿色发展空间。深入推进土地流转，统筹盘活土地资源，成立专业种养合作社，建起农业生态示范园、农事体验园、采摘观光园和生态花卉苗木区、生态养殖示范区，积极发展高效农业、休闲农业。充分发挥当地自然禀赋和历史文化资源优势，整合利用古村落、古街道、古地道等特色资源，推进融餐饮民宿、传统文化、休闲娱乐等为一体的乡村旅游产业发展。成立养狐协会、养猪协会、养牛协会等社会组织，为群众提供技术和市场等各种信息，带动劳动力就业和集体经济发展。结合园区建设发展，成立建设项目服务公司，吸引绿色企业xx多家。同时，专门建起物业管理公司，承接园区企业和周边高校各项服务。全村xx%以上的青壮年实现了就业，每年创收达xxxx多万元。20xx年，村集体收入达到xxx万元，村民人均可支配收入达到x.x万元，年均增长xx%以上。
四、注重以文化人推动乡风文明建设
坚持以优良党风带家风促民风，充分发挥党员先锋模范作用，抓住党员家庭这个重要“细胞”，定期组织开展各类教育实践活动，引导带动广大群众爱国爱家、向上向善。成立新时代文明实践站，深化群众性精神文明创建活动，通过群众喜闻乐见的形式，宣传党的政策和好人好事，弘扬新时代乡村文明新风尚。建起健身广场、法治广场、老年活动中心、小康电子书屋等，组织成立秧歌队、篮球队、庄户剧团、戏曲艺术队等，常年开展各种文体活动，不断丰富村民精神文化生活。充分发挥老党员、妇女小组长、平安家庭标兵户等示范带动作用，组织开展“一对一”结对帮扶活动，推动形成“一个家庭延伸四邻，一家平安连成一片”的良好局面，让广大群众切实感受党组织的关怀和大家庭的温暖。加快智慧社区建设步伐，完善智能化监管服务体系，推进乡村治理能力现代化。修订完善村规民约，落实激励约束措施，引导群众自觉移风易俗、破除陈规陋习，坚决抵制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费等不良现象，实现了“不见薄养厚葬、不见披麻戴孝、不见大操大办、不见奢侈浪费、不见互相攀比、不见赌毒黑恶”，崇德向善、见贤思齐、团结互助、干事创业的良好风气逐渐形成。
五、深化依法治村实现权力规范运行
深入实施村务监督委员会制度，村里的大小事务、收支账目，全部经监委会通过实施。凡村级重大事项决策，都严格按照“党员群众建议—支部提议—两委商议—上级党委政府审议—村民（代表）会议决议”五个步骤来运作，重大事项经xx%以上的村民通过实施。村务公开实行“三事三日公开”，常规事务定时公开、专项事务随时公开、群众点题事务及时公开。将每月xx日、xx日和xx日作为固定公开日、质询日和解答日，把村务公开变成“我贴你看、你问我答”的双向交流互动。村里的预算支出由村民代表会定期审查，所有开支须“三步走”，即经办人、村党组织书记和村委会主任共同签字，村“两委”成员和监委会成员审核签字盖章，街道记账中心审查。每年初，村“两委”都结合工作实际，确定x至x件实事项目，向群众公开作出承诺；年底时，村干部在党员和村民代表会上进行述职，由群众进行评议和打分，评议结果与村干部工资直接挂钩。
xx市xx区xx村坚持党建引领“三治”融合，积极探索乡村振兴的有效途径，为新时代加强和创新乡村治理提供了有益的启示。
一是加强和创新乡村治理，必须坚持党建引领。基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。xx村正是因为有了过硬的“两委”班子和党员队伍，才树立起党组织威信，凝聚起群众力量，进而实现乡村有效治理。实践表明，加强和创新乡村治理，必须以党的领导统揽全局，强化农村基层党组织领导作用，将“三治”融合贯穿乡村治理各个方面，努力夯实乡村治理的根基。
二是加强和创新乡村治理，必须坚持以人为本。加强和创新乡村治理，就要确保群众安居乐业、社会安定有序。xx村大力发展乡村特色产业，推动群众增收致富，有效提升了群众的获得感、幸福感、安全感。实践表明，加强和创新乡村治理，必须坚持以人民为中心的发展思想，时刻把群众利益放在首位，切实解决关系群众切身利益的实际问题，不断强化群众在乡村治理中的主体作用，努力打造共建共治共享的基层治理格局。
三是加强和创新乡村治理，必须坚持合力共治。xx村着力完善乡村治理体系，实现了治理能力和治理成效持续提升。实践表明，加强和创新乡村治理，必须促进村民自治，深化基层协商民主，更好协调利益关系、汇聚各方力量、促进全面发展；必须推动法治建设，引导干部群众自觉尊法学法守法用法，善于运用法治思维方式化解各种矛盾问题；必须强化德治支撑，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，凝聚积极进取、崇德向善的正能量。
