太湖县戴正中最新消息 （安徽省）2018年太湖县人民政府工作报告（全文）

政府工作报告──2017年12月17日在县十六届人民代表大会第二次会议上县人民政府县长 朱小兵各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2017年工作回顾今年以来，面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，面对异常繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，根据县委十五届一次全体（扩大）会议和十六届人大一次会议部署，我们紧紧围绕“142”工作安排，扎实推进“三看三争”，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全县经济社会稳中有进、进中向好，较好地完成各项目标任务，实现了本届政府工作良好开局。（一）强主导兴实体，经济发展稳中有进预计,全年实现地区生产总值117.5亿元、增长8%；
财政收入8.8亿元、增长8.5%；
规上工业增加值增长8.6%；
完成全社会固定资产投资142.3亿元、增长13.5%；
实现社会消费品零售总额48亿元、增长12%；
居民人均可支配收入15145元、增长8.6%。工业发展实现提质增量。功能膜材料产业发展规划编制完成。集友股份成为全国首家利用贫困县IPO“绿色通道”成功在主板上市的企业，集友产业园主体建成。富印产业园开工建设，金张科技与日本东丽深入对接，联邦、方舟、赛迈特投产达效。功能膜生产及上下游企业达17家，首位产业“五个一”产业新体系逐步完善，主导地位日益凸显。战略性新兴产业、高新技术企业发展加快，战新企业达17家、高新企业达10家，产值分别增长17%、15.8%。传统产业转型升级步伐加快，宏宇五洲等5家企业被评为市级“专精特新”企业，“光华”商标荣获中国驰名商标，实现我县驰名商标零的突破。开发区扩区扎实推进，新征收土地1314亩，城东污水处理厂主体完工，罗河桥建成通车；
园区“二次开发”步伐加快，退出落后产能7家，200亩土地得到高效利用。徐桥工业园完成征地300亩，创业孵化园开工建设。谋划多年的小池工业园破土动工、快速推进，完成400亩土地平整。城西健康食品加工园起步建设，880亩园区完成规划设计。“一区三园”发展格局基本形成。三产发展取得重大突破。全域旅游发展总体规划、文化旅游产业规划编制完成。禅源太湖旅游区5A级景区、全域旅游示范区创建成效明显，接待游客490万人次，实现旅游收入18亿元。千户临街店招统一规划建设，禅源大道风貌焕然一新。旅游形象主题展示厅、景区标识标牌标准化建设完成，旅游主题片在央视展播。五千年文博园成功创建安徽省首批研学旅实践基地，西风禅寺景区环山步道等设施逐步完善。禅源太湖旅游区外在形象、内在品质、服务水平大幅提升。二祖禅堂修复工程、佛图寺景区项目进展顺利，水文化博览园启动建设，玖玖花海建成开园。成功举办赵朴初诞辰110周年纪念活动，乡镇特色旅游文化活动蓬勃开展，汤泉乡金鹰村被评为全省特色景观旅游名村。全景全业全时全民的全域旅游格局加快形成。电子商务发展提速，整合地方特产，整体策划、包装、营销，“禅源太湖”平台和品牌效应逐步显现；
建成243个农村电商服务站，快递物流等公共服务体系日益完善，打通农村购销“最后一公里”，电子商务交易额达7.6亿元、增长171%，成功创建国家电子商务进农村综合示范县。通讯、信息等数字经济发展势头迅猛，新增2家省级信息消费创新企业。金融支持实体经济能力不断增强，新增贷款26亿元，存贷比首次超过50%。健康养老、保险、中介等个性化服务水平不断提高，被确定为全省首批、全市唯一省级服务业综合改革试点县。现代农业焕发蓬勃生机。产业体系更加健全，粮食生产保持稳定，六大特色种植业、四大特色养殖业产业链加快延伸、价值链稳步拓展，林下经济规模超6万亩，熙岸现代农业示范区建设成效明显，花亭湖绿色食品、红土地、万秀园、八里岗农旅融合步伐加快，被评为全省休闲农业与乡村旅游示范县；
绿之洲茶叶加工厂、万佳牛羊深加工项目建成投用，叶家湖被评为国家级休闲渔业示范基地；
新增“三品”42个、驼龙山土鸡等省名牌产品2个，获批国家有机产品认证示范创建区，实现农产品加工值120亿元，增长18%。生产体系更加科学，农业机械化综合水平达69%；
完成58万亩永久基本农田划定，新增高标准农田2.7万亩，“5588”小型农田水利工程圆满完成；
改扩建生态养殖场307个，绿保源生态养殖示范基地建成，北中镇望天村、百里镇大竹村分别被评为全国、全省“一村一品”示范村。经营体系更加完善，耕地流转率达47%，新增农民专业合作社309家、家庭农场238家，红土地、佳润被评为省级示范社；
农技服务改革创新步伐加快，被列为国家基层农技推广体系改革试点县。（二）优形象提品质，城乡建设阔步迈进城市形象日益改善。“县城大建设年”成果丰硕，完成市政投资4.3亿元，建成区面积拓展0.5平方公里，城镇化率达45.7%。县域空间规划、城市特色空间规划、高铁新区概念性规划编制完成。改造棚户区3059户。建成朴初大道、状元路等8条道路，高坦北路桥建成通车。骑龙路等8条道路开工建设，龙山路等7条道路完成“白加黑”改造、新增沥青路面20万平方米，学士路等6条道路完成亮化提升。新增停车场4处、停车泊位680个，新增绿化面积5万平方米。铺设供水管网7千米、污水管网6千米、燃气管道5千米，建成综合管廊1.3千米，新增公厕4座。火车站广场完成改造。完成老城排水防涝一期和中南片排水工程，长河东门桥上游段左岸治理工程启动实施。数字化城市管理系统建成运营，市容市貌“双百行动”整治成效明显，拆除违法建筑3400平方米，城市精细化管理水平大幅提升，成功蝉联四届省级文明县城。乡村面貌日益改观。投入资金近亿元，建成美丽乡村省级中心村9个、市级5个、县级35个，完成7个乡镇政府驻地建成区建设和20个自然村整治，新增省级文明村镇2个，寺前镇被评为省级特色小镇（试验）。农村环境“三大革命”启动实施，清理陈年垃圾超万立方米，7500户农村群众用上卫生厕所。农网改造完成投资近亿元，新、改建配变电148台、高低压线路380千米。投入资金7千万元实施移民后扶项目409个。省道212徐桥至桃铺段改线、县道102徐桥至大石段路面改善工程竣工，完成道路畅通工程526公里。花亭湖20艘新型客渡船投入运营。牛镇大桥建成通车，城江桥等4座大桥启动建设。皖河治理、东堰口水库等重点项目开工建设，长河泗水港、泊湖小流域治理等重大工程基本建成。（三）增动力添活力，改革开放齐头并进深化改革步伐加快。“放管服”改革持续深化，全面落实清单管理制度，取消县级行政审批13项、涉企收费15项。商事制度改革深入推进，全面实行“多证合一”，新增各类市场主体4336户。城市执法体制改革深入实施，乡镇综合行政执法体系不断完善。财税、金融体制改革稳步推进，预算绩效评价全面加强，盘活财政存量资金1.2亿元。“营改增”全面推开，为企业减负9000万元。融资理念加快转变、融资渠道不断拓宽，投融资体制改革成效明显，政府平台公司获银行授信35.6亿元、提款33亿元，重要基础设施和公益设施建设资金得到强有力保障；
实施105国道改建等4个PPP项目，撬动社会资本25.4亿元投入重点工程建设；
“劝耕贷”“普惠贷”全面推行，“政银担”“税融通”业务不断拓展，年末担保贷款在保余额6.9亿元，增长18%，放大倍数位于全市前列；
支持企业对接多层次资本市场，国元证券设立太湖营业部，宏宇五洲、金张科技等企业上市步伐加快。农村综合改革取得新进展，土地承包经营权确权登记颁证全面完成，被评为全国农村集体“三资”管理示范县；
晋熙镇九龙村“三变”改革试点工作获省委、省政府主要领导批示，试点经验在全省推广。对外开放稳步推进。获批省“大新专”项目50个、市亿元以上项目72个，争取中央预算等各类投资2.7亿元。开放通道不断拓宽，G105太湖段改造工程一期基本建成、二期扎实推进，安九高铁开工建设，S211太湖至望江一级公路前期工作进展顺利，蕲太高速获皖鄂两省立项。全员招商氛围日益浓厚，选商选资水平不断提升。赴日开展首位产业精准招商，面向北上广和台湾定向招商，参加大型招商经贸活动6次，全年引进亿元以上项目20个、10亿元以上项目2个，实际利用县外资金63亿元。与中铁、省建工、中青朗顿等央企、名企开展深度合作。国际市场开拓步伐加快，新增进出口经营权企业9家，绿动能源、宏彰实业等企业产品远销欧美，完成进出口总额1亿美元，增长20%，增幅位居全市第一。（四）严治理重保护，生态建设统筹推进环境治理扎实有效。中央、省环保督察和中办回访调研反馈问题整改取得实效，整改突出问题64个，关停、整治违法违规企业32家，查处环境违法案件53起，解决了一批群众身边的环境问题。大气污染防治力度加大，道路、建筑施工扬尘得到有效治理；
淘汰黄标车和老旧车201辆；
改造燃煤锅炉58个；
秸秆禁烧力度不断加大，空气质量优良率达89%。水环境质量大幅改善，花亭湖综合整治成效持续巩固，总体水质优于Ⅱ类；
泊湖围拦网拆除工作扎实推进，湿地保护切实加强；
30个入河排污口得到有效整治，河道采砂秩序进一步规范。土壤污染管控力度加大，投入2000万元实现禁养区内畜禽规模养殖全面退出；
粘土砖窑厂实现全面淘汰。

生态建设稳步加强。全面推行“河长制”，“河湖名录”“一河一策”方案编制完成，县、乡、村三级河长体系全面建立，332名河长共治重点河湖。在全市率先推行“林长制”，“一山一坡”“一园一林”网格化管理体系逐步建立，936名林长合力护绿；
消灭芭茅山三年行动计划列入市示范工程，消除芭茅山7.1万亩，新增造林面积4.8万亩，森林覆盖率达55%。积极发展绿色生产，风电、光伏发电等清洁能源规模扩大，新增光伏装机容量2.4万千瓦。畜禽养殖废弃物资源化利用项目扎实推进，被遴选为全国51个重点县之一。积极倡导绿色生活，投入电动公交车41辆，在全市率先投放共享单车；
江塘乡被评为省级生态示范乡镇，新增3个省级生态示范村。（五）补短板促和谐，民生福祉持续增进脱贫攻坚持续发力。整合资金4.9亿元投入精准扶贫，预计实现17个贫困村出列、27132名贫困人口脱贫，脱贫攻坚再战再胜。产业扶贫成效明显，建成67个贫困村产业扶贫基地，产业扶贫项目实现到村到户全覆盖，38576户贫困户稳定增收，被列为全省首家、全国48家运用有机产品认证扶贫试点县之一。健康脱贫政策全面落实，“351”“180”补偿8万人次，兑付补偿资金9100万元。易地扶贫搬迁、危房改造项目顺利实施，4113户贫困户迁入新居。创新金融撬动产业脱贫，累计发放小额扶贫贷款4.3亿元。15个村级、2200户户用光伏电站建成并网发电。教育扶贫惠及16190名贫困学生。就业、旅游、电商等扶贫工程深入推进。城乡低保、农村五保实现应保尽保，兜底保障机制更加完善。真扶贫、扶真贫成为广泛共识，国家、省、市63个单位倾力支持，80名干部入驻贫困村，实现驻村扶贫全覆盖。“百企帮百村”工程深入推进。繁昌县结对我县合力脱贫攻坚，人才支援、资金支持等帮扶成效明显。民生保障持续改善。33项民生工程深入实施，民生支出占财政支出比例达83.6%。新增城镇就业5020人，3个市级返乡创业园建成投用，带动1210名农民就近就地就业。社会保障体系更加健全，养老、医疗等普惠性政策全面落实，保障水平不断提高。投入6亿元实施“全面改薄”等工程，新、改建义务教育学校144所，推进义务教育均衡发展工作以全省第二的优异成绩通过国家验收。学前教育二期三年行动计划全面完成。中职、特殊教育办学水平稳居全市前列，高中教育水平稳步提升，考取北大、清华9人，创历史新高。文化惠民工程深入实施，县图书馆获批国家一级馆，建成6个村级综合文化服务中心，乡村文化服务体系日趋完善。文物、非遗保护力度进一步加大，“罗汉除柳”被列为省级非物质文化遗产代表性项目。《赵朴初全集》《朱湘全集》编纂出版。县体育中心建成，成功承办全国公开水域游泳赛、省乡镇门球赛等大型赛事，被评为全省创建体育强县示范县。县医院、中医院分别与安医一附院、安徽省中医院建立医联体；
县域医共体建设扎实推进，优质医疗资源加快下沉。人口与计划生育工作转型加快，县妇幼保健中心被评为国家级示范孕妇学校。妇女、儿童、老年人关爱服务体系进一步健全；
残疾人事业加快发展，被确定为全国残疾人精准康复服务试点培育县。社会治理持续加强。安全生产改革发展年活动扎实开展，“百日除患铸安”行动成效明显，安全生产总体态势保持平稳。安全生产责任边界划分、网格化管理、黑名单制度等安全责任体系和惩戒机制进一步健全。市安全生产巡查交办846个安全隐患全部消除，加油站点长期存在的先天不足、后期短板问题逐步破解。取缔封闭式载人电动车633台，集中整治行动取得决定性胜利。地质灾害防治水平明显提升，被列为全省2个地质灾害网格化管理试点县之一。“七五”普法扎实开展。矛盾纠纷排查化解机制进一步健全，被评为全省信访工作目标考核先进单位。“天网工程”二期扩容升级，“守护平安”“亮剑护航”行动深入开展，应急处突能力持续增强，群众安全感不断提升，被评为全省无邪教示范县、十九大维稳安保先进集体。国防动员体系加快健全，物价、人防、气象、保密、双拥等工作得到加强，民族宗教、外事侨务、档案等工作富有成效，工会、共青团、妇联、文联、科协等事业健康发展，县工商联被评为全国“五好”工商联。（六）重规矩提效能，政府建设开拓前进政府工作更加规范。自觉维护县委的领导权威，自觉接受县人大法律监督，主动接受县政协民主监督，办理人大代表议案、建议127件，政协委员提案170件，办复率100%。推行重大决策合法性审查和集体讨论决定，政府决策进一步科学化、规范化、民主化。深化统计管理体制改革，强化经济责任、专项资金使用审计，落实宪法宣誓制度，全面实行法律顾问制度，政府工作人员依法履职意识不断增强，法治政府建设纵深推进。作风建设更加扎实。认真贯彻落实中央八项规定精神，整懒治庸、纠风治乱、“酒桌办公”整治力度加大。效能建设年行动深入开展，“三查三单”“四督四保”制度全面落实，政府系统执行能力、落实水平不断提高。“互联网+政务服务”一体化平台建设加快，政府网站、政务公开工作获省市表彰，县政府微信公众号被评为全省优秀政务微信。健全“县干联企”“六办”工作机制，“四送一服”双千工程深入开展，为企业服务能力持续提升。廉政建设更加严格。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育扎实开展。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进“微腐”专项整治，保持惩治腐败高压态势。全面实行重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免、大额资金使用决策过程痕迹管理，权力运行监督机制进一步健全。各位代表，一年来的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向政法干警、武警官兵、人武部指战员，向所有关心、支持、参与太湖经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要是：发展不平衡不充分的问题较为突出，产业层次不高、发展质量和效益不优，加快转型发展的压力十分艰巨；
基础设施建设仍有欠账、民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务依然繁重；
少数干部应对复杂局面、推动工作落实的能力与新形势、新任务、新要求还不相适应，推进创新发展还面临不少困难。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取切实措施，努力加以解决。二、2018年工作安排2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据县委十五届四次全体（扩大）会议精神，2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，深入落实五大发展行动计划，按照“1142”工作安排，凝心聚力抓重点，攻坚克难补短板，千方百计强弱项，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全力打造现代化五大发展美好太湖。主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，居民人均可支配收入增长8.5%，各项约束性指标达到上级规定要求。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作。（一）坚持创新驱动，构建现代产业新体系坚持把创新作为引领发展的第一动力，着力壮大实体经济，加快构建产业新体系，搭建发展新平台，培育发展新动能，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，努力形成首位产业领跑、新兴业态抢跑的竞相发展态势。全力推进工业强县。着力壮大首位产业，加快发展先进制造业，力争规上工业增加值增长8%，完成工业投资70亿元以上、其中技改投资45亿元。建强“一区三园”。实施开发区管理体制改革，加快打造新型工业发展和创新发展的先行区。完成开发区扩区PPP项目投资8亿元，建成龙山路管廊和高桥路、罗河北路等5条道路，完成罗河、石河等5条河流整治，开工建设狮子山路等7条道路、横山路桥等8座桥梁，完成罗河以西建成区道路、绿化和供排水等市政基础设施改造升级，谋划三期扩区工作。完善配套设施，建成城东污水处理厂和开发区幼儿园，基本建成12.6万平方米标准化厂房，开工建设110千伏输变电工程。支持徐桥围绕轻纺及家具产业、小池围绕智慧产业、城西围绕健康食品产业，壮大产业规模、建设专业化特色化园区。完成徐桥工业园建设投资3亿元，建成6万平方米标准化厂房。完成小池工业园建设投资2亿元，建成园区至105国道连接线、4万平方米标准化厂房。启动城西健康食品加工园“六通一平”建设，建成2万平方米标准化厂房。壮大首位产业。建成集友产业园、富印产业园，加快打造功能膜专业化园区。推进集友电化铝、富印压克力胶、深联通讯、深蓝时代、科视激光等项目建成投产，支持金张科技实施投资3亿元的光学离型膜技改项目。强化产学研合作，建设产学研公共平台植入首位产业，开展功能膜技术开发、公共检测服务平台建设。增强集群发展整体活力和竞争力，设立功能膜产业发展专项引导基金，支持组建膜企协会。用好上市“绿色通道”政策，支持金张科技上市辅导报备，加快推进优质企业股改，梯次推进企业上市。发展先进制造业。支持光华铝业放大驰名商标品牌效应，提升“光华”系列产品产销率；
支持中磁高科加快发展新能源汽车驱动装备制造。建成硅基产业园、宏丰包装一期，推进绿动能源二期投产达效，加快汉勤耕智能涂装等项目建设。争取宏宇五洲上市报会。新增规上工业企业10家以上，新增高新技术企业5家、产值增长15%以上，新增战略性新兴产业企业2家、产值增长13%以上。

着力实施三产兴县。深化“两区”创建。深入实施旅游强县战略，创建禅源太湖旅游区5A级景区、国家全域旅游示范区。完成月亮湾—李杜岛详规编制，启动龙山景区、汤湾温泉游赏点详规编制。完成龙山夜雨景观修复，实施禅心岛、温泉、湖外湖项目开发。谋划建设南外环旅游快速通道。深化文博园与省出版集团战略合作，争创全国中小学生研学实践教育基地。加快二祖禅堂修复、佛图寺景区开发等项目建设，完善赵朴初文化公园基础设施，建成水文化博览园。完成九井溪省级森林公园整体规划编制、龙潭寨古民居修复工程，加快发展乡村旅游、民宿经济，培育一批“农家乐”典型户和样板村，积极打造旅游新亮点。做好“七禅”文章，谋划开辟禅文化旅游精品线路，增强旅游黏性。大力开展旅游营销，实行禅源太湖旅游区一票制管理，力争旅游综合收入增长10%以上。建设电商太湖。推动互联网、大数据和实体经济深度融合，着力在电子商务等领域培育新增长点。提升全国电子商务进农村综合示范县创建成效，建成农村电子商务县域公共服务中心、物流配送中心，实施农村电子商务服务站标准化建设，支持太湖恩源、小蜗牛电商产业园发展壮大，争取中国网库“百县千亿”、艾猫科技智慧家居项目落户，积极谋划发展跨境电子商务，力争电商交易额超10亿元。繁荣新兴业态。建成西风禅寺（花亭湖）禅修中心，加快安吉特夕阳红休养中心建设，推进健康养老省级服务业综合改革试点。加快中国供销农产品物流园二期建设，加快发展现代商贸、物流、文化创意等新兴业态，新增限上商贸企业30家。大力发展现代农业。持续推进农业供给侧结构性改革，确保粮食安全，深入开展国家有机产品认证示范区创建，加快发展绿色农业、健康农业。壮大特色产业。推进油茶等六大特色种植业规模化种植、板块化发展、标准化生产。实施畜牧业升级计划，扩大六白猪、小黄牛、土鸡等特色养殖规模，力争畜牧业产值达40亿元。发展花亭湖、泊湖净水渔业，大力推进稻渔综合种养“双千工程”，新增综合种养面积5000亩以上。强化实体支撑。加快推进农业与二、三产业融合，大力发展农产品精深加工，提高产品附加值、提升竞争力。建成绿之洲茶叶旗舰店、兴牧优质鸡产业链、常润米业粮食收储烘干项目，完成程岭黑猪科技产业园主体工程建设，加快推进喜乐田园等项目建设，力争农产品加工值增长12%以上。推动熙岸现代农业示范区提档升级，积极创建省级现代农业产业园。鼓励花亭湖绿色食品、八里岗、红土地、万秀园等发展休闲农业、观光农业、体验农业，加快培育一批农旅结合的领头羊。推进小农户和现代农业发展有机衔接，支持乡土能人创新创业，新增市级以上农业产业化联合体20 家、田园综合体3个以上。提升发展质量。强化科技支撑，推广良种良法，促进农机农艺融合，力争实施全国畜牧业绿色发展示范县项目，着力打响农产品优质生态品牌。加强优质种源保护、利用和开发，加强“天华谷尖”“太湖鳙鱼”等国家地理标志证明商标保护和营销，提升优质农产品知名度、美誉度，提高市场竞争力。支持开展“一村一品”专业村创建，争取实施农产品质量安全快检体系项目，提升农产品品质，新增“三品”70个以上。（二）坚持统筹协调，打造城乡融合新格局立足推进产城融合、城景融合，加快县城区建设速度、提高管理水平、优化城市形象，推进创建省级文明县；
着眼乡村振兴，大力建设特色小镇、美丽乡村，推动形成城乡融合发展的新格局。加快提升县城品质。实施“县城建设管理提升年”行动，加快宜居宜业宜游县城建设，拓展县城建成区0.5平方公里，打响“朴初故里、禅源太湖”品牌。强化规划引领，启动编制县城“双修”规划，完成高铁新区控制性详规编制，建成县域空间规划信息共享平台，推进“多规合一”。推进县城大建设。建成外环东路、玉珠路等8条道路，全线贯通东外环。开工建设龙岗路、学士路等6条道路，完成晋湖路等道路“白加黑”升级改造工程。加快市政配套设施建设，建成新城菜市场，完成高速路口综合改造和城南换乘中心主体工程，建成普贤路等4处停车场，新建城市综合管廊0.6公里、绿地10万平方米、公厕6座。完成红星美凯龙家居广场主体建设，开工建设晋湖公园、五冲公园，启动建设体育公园、人防疏散中心。深入推进“两治三改”，完成2855户棚户区改造，继续实施老旧小区整治。开展长河东门桥下游段左岸治理，实施晋熙古街连片保护性开发，留住历史记忆。实施城市严管理。建立“城管+公安”联勤机制。巩固文明县城创建成果，着力解决噪音扰民等问题。大力整治占道施工、占道经营。完成人民路户外广告、店招整治。加快实行主干道机非分离，下决心、下大力气整治车辆乱停乱放，全面规范城区交通秩序。规范发展建筑行业，深入开展“三包一挂”等违法违规行为专项整治。加强房地产市场监管，规范商品房预售行为。完成机关事业单位职工家属区“三供一业”分离移交，提升小区物业管理服务水平。加快推进乡村振兴。实施乡村振兴战略，着力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。开展新一轮乡镇总体规划、镇区控制性详规编制。推进乡镇污水处理厂、配套管网建设，加快推行城乡环卫、客运一体化，积极创建全省城乡道路客运一体化示范县。积极发展小城镇，支持寺前创建第二批省级禅文特色小镇、城西打造省级花卉特色小镇，积极打造牛镇禅源小镇、汤泉温泉小镇、百里毛香小镇、弥陀边贸小镇、徐桥返乡创业小镇，支持新仓打造高铁新区。大力建设美丽乡村，实施乡镇集镇区“两治一加强”专项行动，完成7个乡镇政府驻地环境整治；
按照“五个一”要求，建设12个省级、3个市级、30个县级中心村，完成22个自然村整治，支持有条件的乡镇打造美丽乡村“升级版”。深入推进农村环境“三大革命”，完成农村改厕7500户。加强农村建房秩序管控，深化农村土地制度改革，落实承包土地“三权”分置制度，扎实推进农村集体产权制度改革，完成9个村农村“三变”改革试点任务。大力倡导简朴为荣、节约为美的新风正气，加快推进移风易俗，让文明乡风浸润美丽乡村。（三）坚持生态和谐，厚植绿色发展新优势坚持绿水青山就是金山银山理念，加快构建全民共治、源头防治的生态保护机制，积极推进国家级生态文明建设示范县创建，促进人与自然和谐共生。加强污染防治。深入推进中央、省环保督察和中办回访调研反馈问题整改，坚决打赢污染防治攻坚战。深入实施蓝天行动计划，大力整治道路、施工扬尘，全面开展餐饮业油烟污染治理，持续抓好森林防火、秸秆禁烧。加强水污染防治，加大花亭湖行政综合执法力度，持续巩固综合整治成果；
建成备用水源地，启动三水厂项目前期工作；
持续加大电鱼、毒鱼等违法行为打击力度，加强水生生物资源保护。强化土壤污染管控和修复，推进生活垃圾分类收集、无害化处理，开工建设生活垃圾焚烧发电厂，加快推进建筑垃圾资源化利用；
强化农村面源污染治理，深入实施畜禽养殖废弃物资源化利用重点县项目，着力打造洁净靓丽、和谐有序的人居环境。推动绿色发展。严格落实国家重点生态功能区战略，严守生态红线，强化能源资源节约利用，落实能源消耗总量和强度“双控”要求，强化工业污染源治理，大力淘汰落后产能。开展全国第二次污染源普查、农用地土壤污染状况详查。严格落实“河长制”、推行“湖长制”，实施河流、湖泊、水库及小微水体等河湖清洁，开展饮用水水源地保护、生态塘库建设等专项行动，争取实施长河、黑河流域水污染防治项目。全面推行“林长制”，实施森林质量提升工程，推进消灭芭茅山三年行动计划，消灭芭茅山6.5万亩，新增造林4.7万亩，加快实施花亭湖迎水坡面林相改造。开展农村宅基地退出还耕专项行动，新增耕地1400亩，建成1.85万亩高标准基本农田。规范矿产资源开发管理，完成3个矿山采石场整治。加强生态文明教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，全面开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建。鼓励绿色出行，推动形成绿色环保新风尚。（四）坚持改革开放，拓展外向经济新空间坚持用改革的办法解决发展中的问题，用开放的思维提升经济社会发展张力，加快引进来、推动走出去，着力形成内外联动、双向互济的发展新空间。提高深化改革成效。深化“放管服”改革，推进商事制度改革、城管执法体制改革。实施事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。完善财税体制改革，健全公共财政预决算体系。推进投融资体制改革，加快政府平台公司转型发展，围绕脱贫攻坚、棚户区改造等，积极稳妥扩大平台公司融资规模，保障民生、公益等领域资金投入；
大力推广政府与社会资本合作，力争实现PPP项目融资17亿元以上；
加快重大项目投入方式创新，积极推广整体托建等建设融资模式。深化金融体制改革，强化金融机构扩大信贷投放的利益导向，扩大“政银担”“税融通”规模、推广“普惠贷”，提高金融支持实体经济的能力和水平。加强农民专业合作社资金互助监管，严厉打击非法集资；
规范乡村建设行为、严控新增债务，全力防范金融风险。完善国资管理体制、深化国企改革，推进供销社改革，完成林产品公司、粮油粮贸公司、德信资产管理公司等改革，促进国有资产保值增值。

提高对外开放水平。开展“首位产业招商年”活动，引进5家以上具有一定研发能力的功能膜生产企业，力争引进1家功能膜上市企业落户太湖。聚焦长三角、珠三角、京津冀等先发地区，创新招商方式，加大选商选资力度，强化招商引资项目资金到位率考核，力争新引进亿元以上项目22个、10亿元以上项目2个，利用县外资金65亿元。发展总部经济，立足孵化、培育、壮大实体经济，加快促成一批大企业、好企业总部迁入太湖，力争引进总部经济70个以上。加快发展开放型经济，积极开展对外经贸活动，深化与央企、上市公司、知名民企合作；
鼓励富盈五金、宏宇五洲、乐星科技扩大出口规模，支持赛迈特、富印等企业开展进出口业务，新增进出口经营权企业5家，完成外贸进出口1.2亿美元，直接利用境外资金1800万美元。建设开放大通道，推进安九高铁建设，积极配合做好武杭高铁项目前期工作，开工建设S211县城至高铁新区连接线，尽快对接高铁时代。加快105国道二期工程建设，推动蕲太高速早日开工。提高项目建设效益。谋深谋实谋细项目前期工作，提升项目工作水平。抓住国家加大深度贫困地区扶持机遇，力争申报亿元以上项目70个，新增5000万元以上入库项目30个，完成投资80亿元。加强水利基础设施建设，完成南阳河治理工程建设和4座小型病险水库除险加固，基本建成东堰口水库大坝主体，启动实施农田水利灌排“最后一公里”项目，扎实推进华阳河蓄滞洪区、长河干流综合治理、皖河流域主要支流治理工程前期工作。谋划实施交通指挥中心等项目建设，跟踪对接宜南五县天然气支线项目。积极做好山库区快速通道一期、天华大桥等项目前期工作，加大农村危桥改造力度，建成农村道路畅通工程428公里，全面提升交通通达能力。（五）坚持民生为本，开启美好生活新征程坚持以人民为中心，从群众最关心最直接最现实的事情抓起，一件事情接着一件事情办，让改革发展成果更多惠及群众，着力提高群众的获得感、幸福感、安全感。深入推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，用足用好用活深度贫困地区脱贫攻坚政策，启动实施贫困村提升工程；
按照“六看六确保”要求，统筹推进贫困村与非贫困村脱贫工作。以绣花功夫推进脱贫攻坚“十大工程”，把产业扶贫作为治本之策，发挥龙头企业带动作用，将经济组织建在村上，壮大村级集体经济，促进贫困户稳定增收；
加大易地扶贫搬迁力度，完成153户507 人搬迁任务，改造农村危房3000户；
建成大石、江塘“光伏扶贫农场”；
大力落实“351”“180”健康扶贫和教育、金融等精准脱贫政策，建成16个就业扶贫驿站，实现7702户21711人脱贫、33个贫困村出列，确保脱贫攻坚取得决定性进展。坚持大扶贫格局，注重扶贫与扶志、扶智相结合，积极支持驻村帮扶工作队创造性开展工作，进一步深化与帮扶单位对接，积极引导社会力量助力脱贫攻坚，多渠道争取项目和资金投入。严格落实脱贫攻坚责任制，强化脱贫攻坚考核和问责问效；
健全完善防范返贫预警机制和边缘人群稳定工作，做到脱贫不脱政策，实现脱真贫、真脱贫。加快发展社会事业。坚持教育优先发展，继续优化教育布局，实施新城三小迁建工程，启用实验中学，促进义务教育优质均衡发展；
实施学前教育三期行动计划，建成建设南路幼儿园，探索推行幼儿园公建民营办学；
实施高中教育普及攻坚计划，主动适应高考改革新要求，巩固高中教育优势地位；
大力发展职业教育、民办教育和特殊教育，推进安庆职业技术学院产业互联网职业学院建设。深化医药卫生体制改革，加快医疗资源整合、推进县域医共体建设；
加强与安医一附院、安徽省中医院合作，着力提升医联体建设水平。深化县级公立医院改革，加快县医院迁建步伐，建成第二人民医院，启动建设县医院弥陀分院。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，全面提升人口与计划生育服务水平。实施文化惠民工程，加快村级综合文化服务中心建设，推进公共文化场馆免费开放，支持县博物馆创建国家三级馆，完成革命历史纪念馆、刘邓大军高干会议旧址、刘王立明故居布展。加快体育强县建设，创建全国游泳之乡。提升全民科学文化素质，争创全国科普示范县。支持工会、共青团、妇联、工商联、文联等群团组织开展工作。加强国防动员和人民防空，做好优抚安置工作；
积极推进档案、保密、地方志工作，继续做好民族宗教、外事侨务和涉台等工作。不断完善社会保障。深入实施民生工程，既尽力而为，又量力而行，在发展中补齐民生短板。加快发展就业中介服务，挖掘优质就业岗位，城镇登记失业率控制在3.9%以内；
推动创业带就业，实施全国返乡农民工创业试点县项目，新建4个市级返乡创业园。全面实施全民参保计划，大力落实养老、医疗等保险制度，提升保险覆盖面和参保率；
健全完善城乡低保制度，实现应保尽保；
加大移民后期扶持力度，加强残疾人康复服务，完善社会福利、慈善事业体系，兜住民生底线，织牢民生保障网。健全殡葬改革长效机制，推进山区殡仪馆建设，保持火化率100%。打造共建共治共享的社会治理格局，着力提升社会矛盾预防和化解水平，拓宽信访渠道，规范信访秩序，健全信访网上受理办理机制，引导群众依法合理有序表达诉求；
加快推进行业性、专业性调解组织建设，完善县乡村三级综治中心功能。加强社会治安防控体系建设，实施“雪亮工程”、推进防控资源整合，加快建设“两所一中队”；
依法打击和惩治各类违法犯罪活动，着力打造成为全省最平安、最稳定、最和谐的县份之一。深入推进“七五”普法。推动社会治理重心下移，加强社区治理体系建设，完成村（居）民委员会换届。强化物价水平监测，开展第四次全国经济普查。严格落实安全生产责任制，建立安全生产巡查和重大安全隐患整改挂牌督办机制，开展食品药品全链条安全监管，坚决防止较大以上安全事故发生。加强防震、气象等工作，提升防灾减灾救灾能力。三、锲而不舍加强政府自身建设进入新时代，践行新思想，实现新作为，需要我们不忘初心、牢记使命，切实增强服务本领，持续打造“八个政府”，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。勤学习、强本领，坚持解放思想谋事。深入贯彻党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，提高理论修养，提升政治能力。增强本领不足、知识不足、能力不足的紧迫感，加快知识更新、优化知识结构，不断提高专业能力、专业精神。善于贯彻新发展理念，敢于打破条条框框，勇于战胜前进道路上的艰难险阻，牢牢把握工作主动权。重法治、践诚信，坚持依法依规行事。崇尚尊法学法守法用法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。强化决策程序的刚性约束，提高政府决策的民主化、科学化和法治化水平。深入推进政务公开，利用好网络平台，回应社会关切。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，广泛接受社会和舆论监督。坚持言必行、行必果，向社会和群众承诺的事，定一条是一条，条条算数；
决定好要办的事，做一件成一件，件件落实。提效能、优服务，坚持务实高效干事。坚持以人民为中心的发展思想，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，力纾民困、多解民忧。持续深化效能建设年行动，改变惯性、治理惰性、杜绝任性；
加强重点工作、重点工程、重点项目督查督办，提升抓落实的能力和水平。推进“互联网+政务服务”，开展“一张网一个门，群众办事不求人”活动，实现数据进云、权力上网、服务入心。坚持“企业无事不插手、企业有事不撒手”，实施“四送一服”双千工程，营造“亲”“清”政商关系和“四最”营商环境。讲规矩、守纪律，坚持公正阳光办事。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推行“三要”工作法，确保中央、省、市和县委各项决策部署落到实处。认真落实中央八项规定精神和省、市、县各项规定，驰而不息纠正“四风”。健全权力运行制约和监督机制，加强财政资金支出、工程项目招投标、国有资源交易等重点领域监管，用铁的纪律、铁的规矩，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的干事创业环境。各位代表，砥砺奋进铺展历史画卷，筑梦前行谱写时代华章。让我们在县委的坚强领导下，聚全县之力，兴实干之风，强跨越之势，为决胜全面建成小康社会，开启太湖现代化建设新征程而努力奋斗！