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    世界公民,再次联合起来!

    时间:2020-08-06 03:46:50 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

    新冠疫情让世界陷入了危险的不均衡状态,民粹民族主义诱惑与全球合作和集体行动的必要性,已进入了生死搏斗。悲哀的是,到目前为止,胜出的是民族主义。但各地的全球思维公民能够也必须进行反击—首先就要从美国开始。

    在二战后的几十年里,美国扮演着温和的全球霸权角色。其经济和军事的超级实力,使其非常愿意建立和维持国际合作和集体行动的游戏规则。出于这一原因,美国在建立联合国、世界卫生组织、国际货币基金组织、世界银行以及世界贸易组织(此前称为關税与贸易总协定)的过程中,都起到了领导作用。

    但随着如今美国实力和影响力的减弱(至少是相对中国而言),特朗普政府回归了孤立主义。其国内政坛只是稍作抵抗,便让特朗普采取了激进的反移民措施,与中国开启了贸易战,并拒绝与G7和G20盟友们合作解决疫情的经济后果。

    在美国缺席全球集体行动的情况下,一些政府也大胆地采取了类似的以邻为壑政策应对病毒,比如限制食品和口罩出口,同时争相攫取有效新冠疫苗的知识产权和利润。

    与此同时,特朗普决定在疫情期间冻结美国的世卫组织拨款。这种撕破脸式的反全球主义,正映射了其国内日益加深的极化—疫情暴露并加剧了此前便已存在的不平等性。

    不幸的是,目前我们无从寻找国际领导力。遭遇英国“脱欧”后的欧盟,正与其成员国的“内向”民族主义作斗争,就连共同承担收容难民的微小负担也谈不拢。欧盟在发行联合“新冠债券”以拯救当前危机中的欧盟经济体的问题上,也陷入了僵局。

    中国正在争取领导角色。它与其他G20债权国一起,暂停了低收入国家向所有官方双边债权人的债务偿还—实施“一带一路”计划的中国,是规模最大的债权人—并承诺为世卫组织拨款20亿美元。但它的积极措施,更多的是为了与美国竞争。

    疫情导致本能的民族主义反应不足为奇。新冠病毒和气候变化一样,不知边境为何物,但大部分人都会把自己当成本国的公民。在内心深处,我们几乎全部是民族主义者—或者如果你喜欢的话,也可以称为爱国者。

    此外,很难想象有什么能够替代当前基于主权国家的国际秩序。经济学家丹尼·罗德里克指出,民族国家是自由民主的前提,而民主不可能在全球层面上运转。

    与此同时,疫情也提醒我们,我们严重依赖国家间的合作。这些合作可以是明确的,比如贸易协定,也可以是隐含的,如管理全球金融风险和实现巴黎气候协定目标。如今,合作解决新冠疫情失败,会威胁到我们所有人。

    幸运的是,身份上主要是自己国家的公民这一点,并不排斥全球公民的身份。比如,21世纪第一个十年末,17个发达国家的80%多的受访者同意他们“有道德上的责任致力于减少穷国的饥饿和赤贫”。

    我们都得益于世卫组织、IMF、G7和G20的工作,当这些组织表现不佳时,我们不应该指责它们的弱点,而应该指责最强大的成员国没有让它们变得强大。正如疫情在美国公民中间产生了团结感,它也能让所有国家的公民学会从思想上超越国家边境,接受全球团结的思维。

    美国人习惯于看到政府在全球危机中领导世界—如小布什政府对抗艾滋病,以及奥巴马政府应对全球金融危机和埃博拉疫情。现在,他们必须要求特朗普政府通过平衡美国国家利益和不可或缺的全球直达能力的策略,来抗击新冠疫情。

    一般认为,美国不再是全球霸权,但美国的领导仍是世界在当前危机中的最佳选择。现在正是考验这一观念的时刻。

    本文由Project Syndicate授权《南风窗》独家刊发中文版。南希·伯德索尔是全球发展中心荣誉主任、高级研究员。

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