2023年国家义务教育质量监测实施工作细则

2023年国家义务教育质量监测实施工作细则

　全面把握我县义务教育的质量状况，科学诊断我县义务教育存在的问题及其原因，为教育决策提供科学依据和支撑，为办好人民满意的教育服务。引导全社会树立正确的人才观和教育质量观。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

　　为深入贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展 xx 年国家义务教育质量监测的通知》（ 国教督办函【xx】8 号）精神，完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向。客观反映义务教育阶段学生学业质量、身心健康及其变化情况，深入分析影响义务教育质量的主要因素，为转变教育管理方式和改进学校教育教学提供参考。引导社会树立正确的教育质量观，纠正以升学率和分数作为评价学校和学生唯一标准的做法，推动义务教育质量和学生身心健康水平不断提升。全面做好xx年国家义务教育质量监测工作，依据《xx省xx年国家义务教育质量监测实施工作方案》和《xx年国家义务教育质量监测组织工作手册》的有关要求和部署，结合我县的实际情况，特制定本实施工作细则。

　　一、xx 年监测任务概况

　　（一）监测对象

　　xx 年xx省共有 14 个样本县（市、区）（以下简称“样本县”）参加监测。其中，国家抽取的样本县8个，拟作为协议县参测的6个，我县有幸成为6个参测协议县之一。监测对象为 xx 年春季学期义务教育阶段四年级和八年级学生，相关年级语文、音乐、美术、英语教师和班主任教师，相关学校校长，县教育管理人员。我县3所小学和2所初中作为样本校，每一所样本校为一个监测点。所有中学八年级和小学四年级学生都成为本次参测对象。

　　（二）监测目的

　　全面把握我县义务教育的质量状况，科学诊断我县义务教育存在的问题及其原因，为教育决策提供科学依据和支撑，为办好人民满意的教育服务。引导全社会树立正确的人才观和教育质量观。

　　（三）监测学科与内容

　　主要监测义务教育阶段学生语文、艺术（音乐、美术） 、英语三个学科的学习质量，以及课程开设、条件保障、教师配备、学科教学、学校管理和区域教育管理等相关影响因素情况，同时监测学生心理健康状况。

　　语文：重点测查语文基础知识情况、阅读能力和书面表达能力等。

　　艺术：重点测查学生掌握艺术（音乐、美术）基础知识情况，通过艺术作品和活动感受美、表达美的能力，审美趣味和审美格调等。

　　英语：重点测查英语基础知识情况，阅读、写作等综合语言运用能力等。

　　（四）监测时间

　　xx年国家义务教育质量监测现场测试时间为5月25日全天和5月26日上午。

　　（五）监测工具

　　1.学生语文测试卷（纸笔测试，题卡分离）：四年级、八年级各6套题本，对应6套填答卡，分别夹在每套题本内。

　　2.学生艺术测试卷（纸笔测试，题卡分离）：四年级、八年级各2套题本，对应2套填答卡，分别夹在每套题本内。

　　3.学生英语测试卷（纸笔测试，题卡分离）：四年级2套题本，对应2套填答卡；八年级6套题本，对应6套填答卡。每套题本的填答卡分别夹在每套题本内。

　　4.学生问卷（小学纸笔测试，题卡合一；中学在线填答）：包括学生相关因素问卷（ 一）、学生相关因素问卷（ 二）、学生相关因素问卷（ 三）和学生相关因素问卷（ 四） ，四年级、八年级各 1 套题本。中学预装“国家义务教育质量监测网络测试系统” 客户端（ 以下简称 “网络测试系统”） 。

　　5.艺术演唱测试、英语 口语测试设备： 预装“网络测试系统” 的联网计算机、测试专用耳机。

　　6.校长与教师问卷（在线填答） ：预装“网络测试系统”的联网计算机。校长与教师问卷包括校长问卷、班主任问卷、语文教师问卷、艺术教师问卷和英语教师问卷，四年级、八年级各 1套题本。

　　7.县教育管理人员问卷（在线填答）。

　　二、监测工作要求

　　（一）加强组织领导

　　要高度重视国家义务教育质量监测工作，加强组织领导，落实工作职责，保障工作经费，强化过程监督；要加强监测队伍的建设与管理，做好培训工作，保证参与组织实施工作的相关人员了解政策、熟悉规则、掌握方法；

　　加强各级监测组织实施部门和单位的沟通与衔接，按时完成各环节工作情况的上报与总结；要严明工作纪律，确保xx年国家义务教育质量监测我省组织实施工作任务顺利完成。

　　（二）确保参测师生安全健康

　　国家义务教育质量监测xx县实施工作领导小组要认真贯彻落实党中央、国务院和教育部关于疫情防控工作的统一部署以及当地疫情防控要求，平稳开展监测工作。要排查监测组织实施各个环节的疫情防控风险点，细化疫情防控措施，制定详细的工作预案，避免在工作部署、培训和检查中发生大规模人员聚集，要充分运用信息化手段开展工作，务必保证师生及工作人员的生命安全和身体健康。

　　（三）保证监测程序规范标准

　　为确保所采集数据的真实性和代表性，在监测过程中，要严密程序、规范操作，不得以任何单位或个人名义变更、简化监测程序，确保监测结果有效、可信。

　　（四）保证监测工具安全保密

　　监测工具的保密期限为长期。监测工具无论使用前和使用后，均属国家机密级保密材料，要按照高考保密工作的要求，在交接、运送、保管、使用中依法执行相关的保密规定。监测工具箱只能在监测当天按指定时间拆封，任何人不得以任何理由提前拆封。监测工具应于测试结束当天由样本县按照保密文件通过机要渠道完整回邮。严禁任何人以任何形式复制、留存监测工具。凡属该方面的危害行为，均属违法，将依照相关法律进行追究。

　　（五） 保障监测数据质量

　　质量监测工作实施领导小组要建立监测工作责任制度。在县级实施工作领导小组的统一安排下，责任督学指导、监督样本校按要求落实各项测试准备工作。各级监测工作主要负责人要对本级监测数据的真实性、客观性和有效性负责，对监测工具和监测数据的安全性负责。要严格按照规定程序和抽样名单施测，加强监测数据质量的全过程监控，在监测实施的各个环节均安排专人负责数据质量。要坚决杜绝模题应考、抄袭舞弊、干预正常作答、测后更改答案、替换参测人员等弄虚作假行为。对存在弄虚作假情况的单位及个人，一经查实，将按照《教育督导问责办法》严肃处理。

　　三、组织机构与工作职责

　　（一）国家义务教育质量监测xx县实施工作领导小组组织机构

　　组 长:x xx县教育局局长

　　副组长:x xx县财政局局长

　　x xx县卫健局局长

　　x xx县疾控中心主任

　　x电业xx县分公司经理

　　x xx县网通分公司经理

　　x xx县公安局国保大队队长

　　x xx县教师进修学校科级干部

　　x xx县教师进修学校副校长

　　x xx县教师进修学校副校长

　　x xx县教育局督导室督学

　　组 员：x xx县教师进修学校科级干部

　　x xx县教师进修学校科级干部

　　x xx县教师进修学校x教研点负责人

　　x xx县教育局督导室督学

　　x xx县教师进修学校教研员

　　及各监测样本校校长

　　国家义务教育质量监测xx县实施工作领导小组办公室设在县教育局督导室x），办公室主任由督学x（x镇）、x（x镇）兼任，电话：x，负责测试前后辅助协调实施工作的总体安排。

　　（二）质量监测实施工作领导小组工作职责

　　（1）县级实施工作领导小组根据本县实际制定本县实施工作细则和监测实施疫情防控工作方案，指导并监督样本校按照测试程序与规范完成各项工作。

　　（2）组织属地学校做好信息上报工作。严格按照规定时限和要求，及时通过“实施管理系统”组织并审核样本校上报参测师生信息、上报本县实施工作细则和监测实施疫情防控工作方案、按时提交本县实施工作总结。

　　（3）做好样本校组织动员及测试程序与工作规范培训，并向样本校配套下发监测组织实施工作材料，确保所有测试工作人员掌握测试规范，明确自身职责。

　　（4）安排好测试工作人员。县级实施工作领导小组按照要求为各样本校选派责任督学、主监测员等。督促样本校按规定安排校内测试工作人员，并为现场测试工作人员统一制作并配发各类胸牌。

　　（5）落实相关保障措施。及时了解各样本校计算机的配备与联网情况和音频播放设备配备情况，为达不到要求的样本校解决相应问题；为所有样本校统一配备测试用文具物品；协调相关部门，为监测工作提供电力、防疫、网络以及监测工具接收保管、回邮等保障。

　　（三）小组成员责任分工。

　　组长:x，对我县测试数据真实性、监测工具保密性负全责；

　　领导小组办公室主任:x（x镇）、x（x镇）协调实施工作的总体安排:

　　联络员:x（x镇），x（x镇）负责与省教育督导部门和样本校联系沟通及本县测试工作的组织协调及执行，负责协调各校联络员，及时了解各样本校测试前后工作进展情况，工作人员用餐配送；

　　信息员:x，负责监测实施各环节的信息上报工作；

　　责任督学:每监测点1人（共5人），xx县x中学—方晶；x小学—x；x中学—x；x小学—x；x小学—x。负责对样本校测试工作和监测工具的安全保密进行全程监督，并组织教师与校长问卷的填答。

　　其他人员：

　　（1）基础教育质量监测省巡视员，市巡视员。

　　（2）基础教育质量监测保密员。负责启用保密室，入库保管与出库交接。白班保密员：x、国保大队2人；夜班保密员：x中学男教师1人、x小学男教师1人、国保大队1人。

　　（3）xx县财政局负责基础教育质量监测资金保障；县网通分公司负责测试过程网络保障；县卫健局和县疾控中心负责测试中疫情防控安全和样板校消杀工作；县公安局国保大队负责测试工具保密安全；伊春电业xx县分公司负责测试用电保障；县政府办负责测试工作用车、用餐。

　　（4）接送测试工具人员：嵇宇、马冰、国保大队1人，负责测试工具接收发放及回邮，车辆为政府用车。

　　（四）样本校配备工作人员与工作职责

　　1、各监测点（样本校）工作人员设置

　　县责任督学1人：由教育局选派，监管、指导监测点开展测试组织工作，组织教师与校长问卷填答。

　　主监1人：由样本校校长担任，负责组织本校测试和填答校长问卷；

　　副主监1人：由样本校业务校长或教务主任担任（规避学科），当主监（样本校校长）填答问卷或出现特殊情况不能组织测试工作时，负责全校的测试组织工作；

　　监测员：根据监测要求，x中学、x中学和x小学分别设3个监测教室，x小学和达里小学分别2各监测教室。各样本校每个监测教室设监测员2人，均由样本校非本次监测学科教师各担任，负责组织学生测试和问卷填答，及测试前考场布置。

　　演唱及英语口语监测员：每样本校2人，均由非样本校的非音乐、美术、英语教师担任，负责现场测试及测试前考场布置、电脑和网络设置与测试。

　　信息员：每样本校1-2人，由样本校计算机教师担任，负责上报参测师生信息和测试过程材料。

　　保密员：每样本校2人，由样本校工作人员担任，负责监测工具的领取、保管和送回等工作，对监测工具的安全保密负具体责任。

　　其他工作人员:司时员1人（样本校体育教师）、安保人员2人（样本校保安）、医护人员1人（样本校校医）等。

　　2、各监测点（样本校）工作职责

　　样本校须根据县级实施工作领导小组的统一要求，做好各项测试准备工作，并严格按照测试程序与规范进行现场操作，保证监测实施工作的顺利完成。

　　（1）安排校内测试工作人员，制定测试疫情防控工作细则

　　样本校校长负责组织本校测试，对本校监测数据的真实性、监测过程的规范性与安全性、监测工具的保密性负责。副校长配合校长组织本校测试，在校长填答问卷时，具体负责本校测试组织工作。

　　测试前。根据本县监测疫情防控工作方案，结合本校实际建立以校长为第一责任人的“一校一策”疫情防控工作机制，制定测试前、测试当天的疫情防控工作细则和应急处置预案；积极开展测试宣传教育，科学合理安排测试场地和校内测试工作人员；做好校内测试工作人员的培训，确保测试工作人员明确自身工作职责、掌握测试的操作流程与工作规范，并为其配发相应的工作材料与胸牌；做好教学调整及设备物品准备；按照《xx年国家义务教育质量监测信息上报及抽样系统操作手册》中的有关要求与操作流程，样本校信息员登录系统上报测试年级师生信息，学生上报范围：样本校xx年春季学期在校的所有四、八年级学生（含“学籍在校，人不在校”“人在校，学籍不在校”“长期请假”等特殊情况的学生）。上报有特殊情况的学生时，须按要求做好备注说明。教师上报范围：样本校校长，xx年春季学期四年级、八年级语文、音乐、美术、英语及班主任教师。经校长审核后提交；根据《xx年国家义务教育质量监测组织工作手册》要求组织好演唱和口语测试模拟练习、校长与教师网络问卷填答以及学生填答卡填涂练习等测前准备工作。

　　（2）测试中。组织参测师生严格按现场测试的操作流程与规范完成各项测试工作，及时处置应急事件。

　　（3）测试后。严格按照保密要求回送监测工具，按时上报《样本校应急事件报告表》、测试生基本信息等。

　　3.样本学校工作任务

　　（1）按照国家基础教育质量监测有关文件要求，结合本校实际，成立相应组织机构，制订具体实施细则及应急预案。

　　（2）按照要求，真实、客观、准确、及时地上报监测工作的相关信息。

　　（3）对本校师生进行宣传与教育，确保被抽测师生能积极、认真、如实地填答测试卷和问卷。

　　（4）提前做好测试当天教学秩序的调整安排，做到既不影响其他师生正常教学，又能保证监测工作的顺利进行。测试组织过程中要确保师生的人身安全和监测工具的绝对保密。

　　（5）在校内显著位置设置“xx年国家基础教育质量监测点公示栏”，公示测试时间、举报电话等，学生检录后公示测试学生名单。从5月20日持续至6月3日。

　　（6）按要求安排2-3个测试教室，要求通风良好、光照充足、避免噪音干扰、没有安全隐患、有音频播放设备的教室。测试教室应保证单人单桌，并按要求依次贴好座位号。测试前按要求对测试教室进行清扫消杀，调整课桌间距，并在测试教室外5米处划警戒线。

　　（7）安排1间演唱测试室（要求具备可联网计算机设备），用于演唱测试。

　　（8）安排校长及教师填答问卷的场所各1个，设置单人单桌避免相互干扰。

　　（9）在警戒线范围内安排测试当天的现场办公室和保密室各1个。

　　（10）保密室要求与测试现场办公室分开设置，室内必须有带双锁的文件柜作保密柜（非玻璃门），两把钥匙分别由样本校校长与业务校长保管。样本校需安排保密员全程值守，除监测工作相关人员外，其他人员不得入内。按要求做好对监测工具的管理、使用和保密工作，任何人不得以任何形式泄密监测工具。

　　（11）组织和培训各类工作人员，使他们能明确工作职责，规范操作。

　　四、相关要求

　　1.高度重视，落实责任。各样本校要高度重视此项工作，成立相应组织机构，制定实施细则，落实责任，精心组织，统筹安排，确保xx年我县基础教育质量监测工作顺利实施。

　　2.精心组织，宣传到位。监测领导小组将组织相关工作人员培训，各样本校要切实加强对教师和学生的宣传培训，使他们充分认识到监测工作的意义和重要性，认真参与此次监测工作。

　　3.严格要求，规范流程。为确保监测工作的真实性、客观性、严肃性，各样本校必须严格按照《xx国家基础教育质量监测现场操作手册》等工作要求执行，要服从指挥，步调一致，全力以赴，做到时间明确、报表规范、操作统一。

　　4.严肃处理违纪舞弊事件。测试的目的是为了取得有代表性的、真实的数据，为教育决策服务。监测过程中出现的各种违纪舞弊事件，都将影响监测工作的正常、有序进行，影响数据的客观和真实性。测试结束后，对在监测中出现的各种违纪舞弊事件，不管是个人，还是集体，都要按有关规定进行严肃处理，将事件和损失上报，并追究相应单位行政负责人的责任。

　　5.举报电话。为了保证测试的严肃公正，家长和教师、学生对监测中的违纪舞弊行为要进行监督和举报。

　　县级举报电话：x　　国家监测中心：x

　　五、应急预案

　　根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展 xx 年国家义务教育质量监测的通知》（ 国教督办函〔xx〕8号）和《xx年国家义务教育质量监测组织工作手册》相关要求，为确保 xx年国家义务教育质量监测重大突发事件发生时，县实施工作领导小组能够迅速、准确、及时、有效地应对，特制定本应急预案。

　　（一）工作目标

　　积极应对并妥善处理 xx年国家义务教育质量监测重大突发事件，最大限度地减少损失，把危害降到最低点。

　　（二）应对原则

　　统一指挥、快速反应、分级负责、样本校为主、协同应对、措施果断。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于涉及xx年国家义务教育质量监测实施过程中的重大突发事件。重大突发事件是指突然发生、造成或者可能造成涉及监测工作的严重危害，即需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、监测安全、学校治安等事件。

　　（四）组织机构

　　国家义务教育质量监测xx县实施工作领导小组负责组织应对监测实施过程中的重大突发事件。

　　（五）应急响应

　　1.信息报告。县级实施工作领导小组办公室在接到重大突发事件报告后，应迅速了解情况，并在接到重大突发事件报告后1小时内，向上级领导报告事发信息。重大突发事件报告应当包括下列有关情况：

　　（1）重大突发事件发生的时间、单位、部位；

　　（2）重大突发事件的实际发生程度和危害；

　　（3）重大突发事件发生的原因和责任部门、责任人；

　　（4）重大突发事件发生单位之前的预防工作情况；

　　（5）重大突发事件的控制和处理情况；

　　（6）重大突发事件现场处置负责人联系方式。

　　2.重大突发事件发生时，县级实施工作领导小组及办公室成员必须第一时间赶赴事发现场，及时组织应对。

　　3.任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报有关重大突发事件的应急处置情况和实际损失情况。

　　4.县级实施工作领导小组要将重大突发事件的事发信息、事件的初步调查情况和事件最终处理情况及时上报省级实施工作领导小组，由省级实施工作领导小组上报国家监测中心。

　　（六）责任追究

　　对监测过程中存在下列情况的，一经查实，将依据《教育督导问责办法》对相关单位及责任人严肃追责问责：

　　1.替换参测人员、模题应考、干预正常作答、测后更改答案、不如实填报师生信息和上报各环节情况报告表等弄虚作假行为；

　　2.违反监测工作人员守则，未按规定程序及要求封装试卷造成严重后果，违反有关试卷保密规定；

　　3.发现测试学生违反测试生守则等抄袭舞弊行为不予及时 制止；

　　4.未按规范要求接收、保管、回邮监测工具，造成测试工具 失密、遗失或损毁；

　　5.组织实施过程中未严格落实疫情防控工作制度与要求造 成严重后果；

　　6.因其他责任事故，导致监测数据异常、未按要求如期完成

　　测试。

　　六、联系方式及工作职责

　　x（全面负责监测组织实施工作）

　　x（负责本县x镇实施工作的组织联络）x（负责本县x镇实施工作的组织联络）x（负责本县x镇有关信息的接收、报送以及网络问卷填答的进度管理，为网络问卷填答提供技术指导与支持）

　　x（负责本县x镇镇有关信息的接收、报送以及网络问卷填答的进度管理，为网络问卷填答提供技术指导与支持）