粮食局党委迎接县委巡察组巡察工作汇报

　　各位巡察组领导：大家好！根据县委关于在全县开展巡察工作的具体要求，结合粮食局实际，我代表粮食局党委将20XX年以来局党委、领导班子在执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定、落实中央八项规定精神、省市县相关规定情况、执行政治纪律、执行民主集中制和干部选拔任用等几个方面重点工作做以简要汇报，有不当之处，敬请批评和指正。

　　一、三年来的工作成效

　　县粮食局为县政府组成单位，内设股室4个，局属事业单位2个，局属企业10个。全系统共有在职干部职工86人，其中副科级以上领导干部6人，股级干部14人；离退休干部职工236人。局党总支下设6个党支部，共有党员100人。20XX年以来，在县委县政府的正确领导下，粮食局党委、领导班子带领全体干部职工，凝心聚力，务实拼搏，克难攻坚，勇保稳定，各项工作取得了一定的成绩，较好地完成了县委政府分配的工作任务。

　　（一）粮食业务工作开展情况一是粮食收储工作稳中求进。经过不懈努力，我县黄金收购库点由2个增加为5个。目前储备中央托市粮3万吨，地方储备完成7000吨，为历史较高年份。加强粮情监测，及时通风透气，合理做好用药灭虫，确保储粮安全。二是仓容仓貌焕然一新。20XX年以来，共争取省财政仓库维修资金279万元，先后对我县xx八个库点进行全面维修改造和功能提升，为今后的储粮安全打下坚实的基础。三是信访稳定工作取得较好成效。稳定是干好一切工作的关键和前提。针对粮食系统人员多、粮改遗留问题多、天丰公司处于停产改制时期的实际情况，在具体工作中，分清轻重缓急，采取疏导加引导的方法，调动一切积极因素，采取一系列行之有效的措施，来解决各种矛盾和问题，确保粮食系统大局稳定。

　　（二）基层党组织建设工作开展情况粮食局新的领导班子建立后，面对粮食系统纷繁复杂的现状，提出了“保稳定、求安全、谋发展”的工作思路，班子成员面对现实，扑下身子，真抓实干，不回避矛盾，不绕圈子，直面困难，努力解决问题。一是切实加强领导班子自身建设。粮食系统改革还处于攻坚时期，现实困难多，遗留问题大，领导班子的担当显得尤为重要。在具体工作中，充分发挥局党委的核心领导作用、支部的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，为粮食系统的改革发展和稳定提供坚强的组织保障。面对重大困难问题，坚持班子成员上一线，力促各种矛盾和问题的解决。二是加强党员干部队伍建设。组织干部职工认真学习党的路线方针政策和国家的重大决策，引导广大干部职工树立勤学善思的思想，面对工作想咋干、面对困难想咋办，不断解放思想，转变观念，积极作为，用新的思想和方法来推进粮食产业的发展。坚持正确的用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，肯干事、能干事的优秀干部及时选拔上来，增强了干部队伍活力。三是加强思想政治建设。结合“群众路线教育”、“三严三实教育”和“两学一做教育”，组织班子成员认真学习习近平总书记系列讲话精神和省、市、县委的相关要求，坚持以问题为导向，认真查摆问题，查找原因，制订整改措施，并结合工作实际，对上下班纪律、依法用权、工作落实等方面的制度进行修订完善，进一步改进工作作风，把权力装进制度的笼子，杜绝不作为、乱作为和懒政、怠政、为官不为现象，使班子成员的思想进一步得到升华，为艰苦创业、攻坚克难奠定思想政治基础。

　　（三）党风廉政建设工作开展情况1、“两个责任”落实到位。局党委坚持不折不扣地落实党风廉政建设责任制，建立健全“两个责任”落实工作机制，形成责任分解、任务明确、检查监督、履职尽责的工作格局。实行廉政约谈制度，分别进行专项约谈5人次、例行约谈12人次。坚持党的政治纪律，结合全省开展的严守政治纪律严明政治规矩专项治理活动，把政治纪律教育作为首要任务，局机关26名党员对照重点治理十方面内容，逐人逐项进行自查，局党委统一审查，对个人承诺进行公示，增强党员干部的政治纪律观念。2、廉洁自律严守准则。严格遵守《廉洁自律准则》，领导班子自觉接受组织和群众监督，自觉践行“三严三实”精神认真开展“两学一做”。根据县纪委《党员领导干部报告个人有关事项》安排，全局6名副科级以上领导干部对个人财产、配偶子女从业情况、个人有无经商办企业等个人事项进行如实报告。3、作风建设重在督查。认真执行中央“八项规定”、省委省政府二十条意见和市县十项规定，制定下发了《工作纪律考勤制度》、《治理“不作为乱作为”实施方案》，进行日常督查和定期抽查，今年以来开展纪律督查20余次，对查出的违纪问题不通融、不包庇、不手软。规范上下班签到管理，每天公示签到情况，每周一汇总，年底兑现奖惩。4、实行民主集体决策。在“三重一大”事项上，事事做到集体讨论、民主决策。实行一把手末位发言制度和“五不直接分管”制度，事关财务、行政审批、人事、工程建设、物资采购等工作都由班子成员分管。

　　二、工作中存在的问题

　　虽然我们取得了一些成绩，但这与县委、政府的期望相比还有一定的差距，与群众的期盼相比还有待完善，在具体工作中，主要还存在以下问题：

　　1、落实党风廉政建设责任制方面：一是班子担当意识不够强。班子整体包括主要领导在内，对党风廉政建设工作缺乏担当意识，责任心不强，只一味地求平稳，产生过“干累了”“想歇歇”的消极思想。加上当前工作难度加大、任务加重，班子成员过少，满足于工作过得去就行，缺少应有的锐气和斗志，对工作中出现的问题和困难退缩畏难，避重就轻，内心存在懈怠情绪。有时个人主义思想严重，怕得罪人，怕影响团结，碍于面子不愿对党风廉政建设工作中的失职人员进行责任追究，存在不想揭短亮丑、包庇掩护的倾向。二是狠抓工作落实不得力。少数党员领导干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识，对党廉政建设投入的精力有限。有的不想抓，认为业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察部门的事；有的不真抓，觉得出力不讨好，对党风廉政建设工作只喊口号，被动应付了事；有的不会抓，对党风廉政建设责任制不学习、不了解，对如何抓、怎么抓不思考，将落实责任制与业务工作割裂开来。三是廉政教育效果不明显。廉政教育年年抓，经常搞，但在实际效果上没有明显起色。主要表现在学习时间仓促，虽然也有学习计划，但学习计划赶不上工作变化，学习内容安排比较随意，没有及时对缺课内容进行补课。学习形式单一，拘泥于集中授课、听讲座和观看警示教育片等，缺乏生动性、新颖性，不利于学习吸收。教育内容空洞，脱离实际，大多数学习资料和粮食工作联系不紧密，针对性不强，不能切中要害，而且很多学习内容为理论知识，缺乏现实对照，内容空洞，不利于党员干部立足岗位，深刻反思。四是考核评价标准不具体。在党风廉政建设责任制的考核上，欠缺能定性定量又方便操作的指标体系，对考核对象执行党风廉政建设责任制的情况，难以作出精确的评判，在责任考核实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据，导致党风廉政建设工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

　　2、执行廉洁自律方面：一是廉洁自律意识不高、认识上存在偏差。少数党员干部认为基层党员干部都是做些具体的小事，没多大的权力，也没有多少钱，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做。由于认识上的偏差，致使部分人员将廉洁自律工作放任自流，放松了对个人世界观、人生观、价值观的改造和提升。致使系统党员干部违规用车、吃吃喝喝现象时有发生。二是班子深入实际少、情况了解不全面。领导班子整体深入基层的主动性不强，深入基层时间较少，与群众、粮油加工企业交流少，工作不实在、不具体。对于群众反映的问题也只是简单的走走、看看、听听，没有真正带着问题进行实质性的调查摸底，影响了干群党群关系。对粮食系统的长远发展，缺乏深入细致的调查研究和必要的数据支撑，对基层工作情况掌握不够透彻，工作指导不及时、不到位。三是工作目标不明确、干劲动力不足。工作中存在“浮、满”情绪，工作态度简单浮躁，取得少许成绩便骄傲自满，不思进取。如个别同志认为自己在粮食工作岗位上工作时间长，懂技术、有经验，有时候听不进去不同意见，满足于现状，不求在工作上进一步提高。在粮食企业改革、执法监管等工作中，遇到困难或者阻力，不是想办法怎么去应对，而是拖一天是一天，能过的去就应付了事，总想着把问题交给上面协调解决，随意降低工作标准。四是厉行节约标准放宽、执行制度不严。艰苦奋斗的意识不强，机关厉行节约的制度建设不够完善，在办文、办会、办事等一些具体细节上，还存在着放宽标准、铺张浪费的问题。办公耗材疏于管理，纸张、墨粉浪费较多。公务接待不能严格按照标准执行，偶尔出现超标准接待。单位管理精细化程度不高，经常有“长流水、长明灯”，下班时不及时关灯、关电脑、关空调、关电源，造成不必要的浪费。

　　3、落实中央“八项规定”及省市县相关规定方面：一是思想认识不够深刻。一些干部职工已经形成了习惯思维方式，认为“八项规定”等改进作风的相关规定只是一阵风，只是走走过程，因而在工作落实中抱着侥幸心理，等待观望。“八项规定”实施以来，局党委对个别违纪人员也进行了处理，对全体人员也起到了一定的警示和震慑，但是远没有达到预期的效果，还有少数人违反“八项规定”，使“八项规定”的实际效果打了折扣。今年，逢会必强调工作纪律，仍有个别同志顶风违纪，上班迟到、离岗、从事与工作无关事宜，在单位造成不良影响。局党委对违纪1人进行了通报批评，本人在全局会上做出深刻检查。二是享乐之风时有抬头。个别党员干部依然贪图享乐，没有真正把心思放在工作上，不是比如何把工作干得更好、如何才能更好的出成绩、出成效，有利的事情大家争着做，没有好处的事情你推我推，导致单位整体的“精、气、神”没有真正提起来，工作主动性积极性不够，办事效率不高，工作绩效不明显。如个别同志外出办事，不愿乘坐公共交通工具；出差工作，不愿住小旅馆、不愿去小饭店，认为办公事要吃好点、住好点；也存在个别同志比车子、比穿戴、比排场的现象。三是形式主义没有根治。工作安排较多，轻跟进、少检查。抓落实不够到位，有时只求表面安排，抓工作督查相对较少。只是习惯于传达精神、安排工作，亲力亲为、狠抓落实的少，跟踪服务、监督检查方面做的不够。个别干部工作不专心，不催不办、工作消极应付，主动性服务意识不强，存在着为了工作而工作，有只要满足上面要求、不出问题就行的被动思想。四是官傺主义仍然存在。存在有一定的官本位思想，宗旨意识不强，疏远脱离群众，习惯于坐办公室当“指挥官”，为人民服务的宗旨意识没有落实到位。不能经常深入基层，了解群众想什么、盼什么、要什么，具体工作中存在多一事不如少一事思想，求稳怕乱，工作中患得患失，不想触及矛盾，遇到问题绕着走。班子成员主动与干部职工沟通交流少，对职工的困难和问题关心不够。

　　4、执行政治纪律方面：一是政治纪律观念淡薄。个别同志对党和国家的一些政策领会不透彻，没有真正做到入脑入心；对一些苗头性社会问题有时当作平常现象去看待，没有从政治高度看到其潜在风险，缺乏应有的鉴别力、警惕性；在朋友聚会、同事或家人的交流过程中，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行不敢直面斗争；有的对与反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，存有麻痹松劲思想。二是执行政策不彻底。虽然经常讲坚决贯彻执行中央、省、市、县委、政府的决策部署，但行动上落实得不够彻底，不够坚决。在对县委、县政府安排的重点工作中，局里往往是安排布置多、督促检查少，考核表扬多、责任追究少，上下联动、齐抓共管的合力尚未形成。三是主体责任落实不到位。由于粮食系统稳定工作量大、任务重，平时忙业务时间多、精力投入多，对纪检工作从思想上也能认识到重要性和紧迫性，可在业务工作时间紧、要求标准高、事关群众利益、难点焦点问题多的情况下，出现了顾头不顾脚、哪儿急先补哪儿的现象，对纪检监察工作考虑少、安排少，有时因应付上级部署而过问也仅是流于形式，没有及时跟踪工作进度和工作质量，影响到党风廉政建设工作的开展。四是主动接受监督意识不强。个别党员干部对来自局纪委的内部监督存在消极应付心理的，认为开展内部监督是对自己的不信任，是在“添乱”，会挫伤工作积极性，主动接受监督的意识不强。没有充分认识到纪检监察内部监督不是对党员干部的不信任，而是对个人政治上的关心、爱护，“信任不能代替监督”的理念还没有真正树立。五是纪检部门监督能力较弱。局纪委落实监督责任的能力还不适应形势的需要。客观上，纪检人员配备少，力量薄弱；主观上，纪检人员知识结构单一，仅对纪检业务熟练，对粮食系统的专业知识掌握不全面，开展监督工作底气不足。另外，纪检干部对反腐倡廉新形势、新任务、新要求领会不够深，理解不够透，影响监督责任落实效果。敢于监督的政治勇气不够，在全局开展内部监督怕妨碍团结、怕伤了和气，发现问题不监督、出现问题不追究。

　　5、执行民主集中制方面：一是会前酝酿准备不充分。有些需民主决策的事项为突发事件或临时动议，召开民主会、班子会提前通知时间短或者随时通知临时召开，造成仓促议事，难以形成比较成熟的意见。二是党内民主流于形式。个别班子成员不善于提出自己的见解，不敢发表倾向性意见。少数班子成员在集体决策会议上不讲意见，只讲服从，不提出自己的见解和建议。还有部分人员对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对，特别是在关系到利益调整和领导切身问题时，不闻不问，只等领导最后做决定。三是集体凝聚力不足。班子成员忙于各自分管业务开展，互相沟通、谈心交流比较少，有时还有不和谐的声音，不能正确处理个人与党组织的关系，只管各自分工，沟通协作不够，整体作用发挥欠缺。

　　6、干部选拔任用工作方面：一是缺少综合评判标准。在提拔任用干部时，往往凭印象、经验提拔人，总以“该同志是否听话”、“该同志是否勤快”的标准选择人，没能从该同志的德、勤、能、绩、廉等综合因素进行考虑，没能把有闯劲、有干劲、敢于坚持真理的干部选拔到领导岗位上来，造成整个干部队伍开拓精神、创新精神比较缺乏。二是队伍素质急需提高。党员干部队伍综合素质、业务能力与发展的形势任务不相适应。在政治理论水平、岗位职业素质和专业管理能力等方面还存在差距，知识结构有待优化，专业粮油技术人员较少，工作效能有待进一步提高。没能建立起有效的人才引进培养机制，受人员编制、财政供给等因素影响，我局专业人才供给充实不足，虽已多次向县政府打报告招录实用人才，但尚未得到有效解决。三是企业法人交流周期长。粮食系统改制工作完成后，基层粮食购销企业变成了国有控股的法人企业，独立经营，自负盈亏，客观上造成企业负责人难以变动，主观上怕影响单位正常工作开展，图省事、求平稳，没有把轮岗交流作为培养锻炼干部的一项重要措施去落实，致使企业负责人在一个岗位上干了多年。在一个岗位工作时间太久，视野受到局限，惰性思想严重，习惯于凭老经验、老办法观察和处理新情况、新问题，企业法人缺乏应有的生机和活力，工作效率比较低下。

　　三、整改措施针

　　对上述的这些问题，我们将做到正视不回避，解决不退缩，整改不放任，通过查找原因，分析根源，制定切实可行的整改计划和措施，促使党风廉政建设和反腐倡廉工作扎实开展。

　　（一）加强领导，明确责任，确保党风廉政建设落到实处。进一步增强党风廉政建设的紧迫感，一是明确责任主体。将党风廉政建设任务层层分解，落实到班子，细化到股室，量化到个人。对党风廉政建设目标制定、任务部署、组织实施、监督检查、问责处理等，要有明确具体的要求，以便考核和追究。二是一把手亲自抓。一把手要做到“四个亲自”，亲自研究部署党风廉政建设工作，亲自解决本单位党风廉政建设重大问题及群众反映强烈的热点问题，亲自听取班子成员执行党风廉政建设责任制的情况报告，亲自过问并抓好对违反责任制行为的责任追究。三是深化廉政教育。不断创新教育培训形式，丰富内容载体。要善于利用现场开展教育，将廉政党课地点设置在不同现场中，如红色教育基地和警示教育基地，通过真人真事，学习先进人物和先进事迹，引导职工学先进、做先进；通过警示教育，引导职工深刻反思，引以为戒。

　　（二）督查问责，厉行节约，严格执行廉洁自律各项规定。一是增强廉政意识。加强对党员干部世界观、人生观、价值观教育，牢固树立为人民服务的宗旨意识，筑牢思想道德防线。结合“两学一做”教育，认真开展“传树争做”活动，提高职工文化道德水平，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，在全局组织开展整治“不作为、乱作为”活动，通过查摆问题不足、汇报心得体会、提出整改措施，解决党员干部中在作风建设方面存在的突出问题。二是加大基层调研力度。班子成员和机关股室要切实转变工作作风，改变过去坐在办公室听汇报的工作习惯，经常深入一线，了解实际情况，倾听群众意见建议，调研影响和制约粮食发展的瓶颈问题，提出切实可行的解决办法。三是实行问责机制。完善领导干部分工负责制、目标督察督办机制、工作任务落实台账、工作问责制等，切实解决好在推进工作中执纪不严、落实不力、慢半拍的问题，确保上下步调一致，政令统一，执行有力。四是坚持厉行节约。做好厉行节约工作督察，从节约一滴水、一度电、一张纸做起，做到人离灯熄，人走水关，冬夏季使用空调严格按规定设置温度，对违反厉行节约规定的行为坚决严厉查处。

　　（三）强化认识，健全制度，建立改进作风建设的长效机制。一是提高思想认识。加强干部职工的理想信念教育，把中央“八项规定”和省市县作风改进有关规定牢记在心，倡导无私奉献和敬业精神，凝聚起推动粮食发展的强大动力。二是开展作风整治。在全局开展作风纪律大整治，对上下班签到中存在的漏洞如值班人员不负责、代签、补签、请销假不严格等现象，一经发现，责任实行双追究，不仅追究违纪人员，还要追究当天值班人员，股室负责人也要因监管督查失职做出深刻检查。三是完善内部管理。健全经费预算管理审核制度，严格公务接待规定及标准，严控办公经费支出，推动“节约型”机关建设，养成文明节约好习惯。对公务消费进行公示，接受群众监督，要继续落实公务用车规定，节假日和下班时问公车一律封存，纠正防止“四风”问题反弹。

　　（四）严守纪律，责任传导，增强干部职工党性原则和政治观念。要按照省委、市委、县委要求，继续开展严明政治纪律严守政治规矩专项治理活动，对新修订的《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》、《党内问责条例》、《党内监督条例》、《党内政治生活若干准则》、习近平总书记系列讲话精神进行系统学习掌握，对严守政治纪律严明政治规矩进行反复强调，不断巩固整改效果，通过建章立制，查漏补缺，奠定坚实的制度基础，为全县粮食事业的发展营造良好政治环境。要继续强化“两个责任”的落实。班子成员要自觉把反腐倡廉作为份内之事、摆上重要位置，根据组织分工，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作，做到勤告诫提醒、勤听取意见、勤督促检查、勤沟通情况，形成责任层层分解和传导，促使党员干部对党风廉政建设内化于心、外化于行。

　　（五）民主商议，科学选用，规范“三重一大”决策程序。进一步健全民主决策程序，明确“三重一大”事项范围、决策的基本原则和要求，完善调查研究制度、征询意见制度、科学评估制度、集体讨论决定制度，真正保证重大事项决策的针对性和科学性。建立对干部选用任用的综合评价机制，健全完善人才引进培养机制，增强选人用人的规范性、实用性，不断增强干部队伍的生机和活力。各位巡察组领导、同志们，我局各项工作所取得的成绩得益于县委县政府的正确领导，得益于一支干事创业、团结奋进的粮食队伍，得益于各兄弟单位和社会各界的大力支持。虽然近年来全县粮食事业取得了一定的进步，但是我们在工作中，还存在着这样和那样的问题，我们有决心和信心在这次县委第二巡察组领导的关心和支持下克服各种不足，把粮食工作做得更好。谢谢大家！