2020工业和信息化发展工作计划

2020年工业和信息化发展工作计划材料

　　2020年，我局上下坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻xxx精神，在市委市政府的正确领导下，保持战略定力，统筹抓好常态化疫情防控和工业及信息化发展工作，准确识变、科学应变、主动求变，抓住机遇、应对挑战，坚持制造业高质量发展第一推动力不动摇，以XX工业要朝着全省第一的目标奋进为方向，扎实推进供给侧结构性改革，厚植产业优势，补齐发展短板，全市工业经济平稳发展，信息化加速推进，为加快建设“XX”提供了有力保障。

　　一、2020年工业和信息化发展主要工作及成效

　　（一） 聚焦聚力促发展，进一步稳定增长。积极推进现代产业强市建设，全力做好制造业高质量发展各项工作，工业经济呈现运行平稳、稳中有进的发展态势。全市规模工业增加值累计增长XX%，预计全年规模工业增加值累计增长XX%，均高出全省平均水平，呈稳定增长态势。XX月以来，连续位居全省第XX。一是推进企业复工复产。建立重点企业派驻联络员制度，及时协调解决用工、原料、资金不足等问题。制定煤电油气供应保障预案，防止区域性、时段性短缺或价格大幅上涨。将防疫物资、关键原辅料、重要生产设备及零部件、食品等生活必需品等纳入应急运输保障范围，对相关运送车辆不检查、不停车、不收费。二是积极培育规模企业。围绕挖掘培育新的经济增长点，对新建新投产企业和现有规下企业进行了调查摸底，有针对性地加大扶持力度，促进了一批规下企业升级为规上企业，促进了一批新投产企业纳入规模工业统计篮子。预计全年可新增规模工业企业XX户，有力推动全市规模工业持续向好。三是加大政策扶持力度。加大国省政策对接，联合市补短办等部门深入调研，广泛征求意见，起草了《关于加快制造业高质量发展的决定》、《关于开展先进制造业转型升级五年行动方案》。该文件通过了市委常委会审议，并以市委市政府名义下发。汇编了《支持促进企业发展政策汇编》和《支持促进企业发展政策解读》，指导企业切实用足用好政策。全市支持工业经济发展的力度空前，优化了经济发展环境，促进了企业平稳较快发展。

　　（二）有序有力建项目，进一步增强动力。一是加大技术改造投资。全市完成工业固定资产投资XX亿元，完成工业技术改造投资XX亿元。通过技术改造引导工业企业推进质量变革、效率变革和动力变革，进一步优化升级，XX、XX、XX、XX制造等传统产业链条得到延伸。二是积极对接“制造强省”战略。全面贯彻落实“中国制造2025”和XX省制造强省五年行动计划等战略精神，大力抓好智能制造建设，加大项目建设服务力度，引导一批重点优势企业积极开展关键技术和重要共性技术攻关。其中，XX生物制药项目、XX项目、XXXX智能制造XX医疗机器人项目、XX电子光通信连接器项目、XX电子智能机械手研发与制造专案项目5家企业项目已正式列入XX第二批制造强省重点项目支持。三是加快工业项目储备。贯彻省经信委“推进四千工程实施，实施动态管理”要求，切实做好“四千工程”项目库建设，积极组织企业完成企业技术改造项目入库工作。全市入库项目XX个。结合XX“制造强市”建设需要，以新材料、新一代信息技术产业、节能与新能源汽车等汽车制造、电力装备、生物医药及高性能医疗器械、节能环保、高档数控机床和机器人、农业机械等产业为重点，组织各县市区和市直园区，摸底收集拟建项目，调度在建续建项目，跟踪竣工投产项目，扎实推进XX制造强市项目库建设。

　　（三）高质高效抓改革，进一步转型升级。一是积极推进企业节能降耗。紧紧围绕补齐工业经济发展短板为目标，以转型升级、绿色低碳为中心，狠抓企业节能降耗。利用在线监测等手段，加大了对大唐XX发电、XX、XX、XX、XX等重点高能耗企业的服务和调度，节能效果明显，确保了全市工业节能目标顺利完成。促进绿色工业快速发展，积极推动重大工业项目节能改造，今年全市重大工业项目中，80%的项目实行节能改造，其中，XX通过积极争取，成功纳入首批国家工业产品生态设计试点企业。同时，今年列入省重点支持的XX家节能项目建设进展顺利，部分已竣工投产，达到预期的节能效果，将实现年节约XX万吨标煤。二是突出创新驱动。引导企业加大创新投入，建立企业技术中心，研发新产品、新技术。新增XX汽车制造有限公司、XX有限公司等2家企业省认定技术中心。XXXX被评为国家技术创新示范企业，成为全省2020年度通过评定的三家企业之一。XX电缆有限公司被评为湖南省工业品牌培育示范企业。三是优化产业结构调整。紧紧咬住稳增长目标不动摇，综合运用兼并重组、淘汰落后、技术改造和两化融合等手段，实现产业结构调整和优化升级。一大批先进的新工艺、新技术、新设备得到推广和应用，XX、XX工等一批知名企业迅速崛起，部分产品质量和品种档次处于国内领先水平。XX公司兼并XX众和化工有限公司、XX科思化工有限公司、XX恒鑫生物科技有限公司，实现了华丽转身。加强对XX、XX、XX等企业的管理服务，实施错峰生产，加强行业协同，实现我市水泥产能有序释放，确保了行业健康发展。四是积极化解过剩产能。积极化解钢铁行业过剩产能，对各县市区钢铁行业落后生产设备进行了排查，淘汰落后生产企业XX家，淘汰炼铁落后生产设备XX立方米及XX立方米高炉各XX座，化解过剩产能XX万吨。

　　（四）落实落细强支撑，进一步夯实基础。坚持把工业园区作为核心增长极来打造，不断夯实基础，提升服务功能，增强承载能力和长远竞争力。一是加强基础设施建设。全市园区基础设施建设累计投入XX亿元；
园区新建成面积XX平方公里；
完成标准厂房建设面积XX万平方米，XX县XX高开区、XX经济开发区等县域园区建设如火如荼。二是切实加强管理。进一步规范省级及以上产业园区规模工业企业名录管理工作，积极组织各园区将符合条件的规模工业企业纳入到园区统计。今年上半年，申报纳入工业园区的XX家企业已审批通过XX家；
下半年申报的XX家企业名单已上报省统计局，目前，省统计局正在审核。三是完善目标管理考核制度。进一步完善XX市工业园区绩效考核暂行办法，起草了《XX市重点工业园区“四比一创”竞赛评比方案》，已提请市领导审定。探索园区行政管理体制改革，进一步激发园区干部干事创业激情激发园区发展活力和潜力。在XX工业园试行参照企业管理运行模式，建立管理人员绩效考核和薪酬管理制度。配合XX工业园制订了《XX工业园区绩效考核暂行办法》及《XX工业园区管理体制改革方案（试行）》。

　　（五）深化深入推融合，进一步发展信息。成功申报了2020年度“宽带中国”示范城市、第二批电信普遍服务试点城市。一是信息基础设施不断完善。进一步加强全市信息基础设施统一规划、建设和管理，加快完成以管道、基站等为主的信息通信基础设施空间布局规划，加强与规划、广电等部门沟通衔接，有效化解信息基础设施建设基站选址难、管线铺设难等问题，推动信息服务业加快发展，为全市经济社会发展提供有力支撑。截止目前，全年共新建、改造基站2000多座，新增、升级通光纤行政村2000多个。二是融合不断深入。与市联通公司进行合作，开展了XX市“企企通”信息化推进活动。推进相关信息化产品在企业生产、经营和管理领域的广泛深入应用，提升企业两化融合水平，该信息化应用推广项目已在全市1000家企业进行推广，其中100家企业已达到信息化应用标杆。三是加快“三网融合”进程，推进电信网和广播电视网基础设施共建共享。全市共发展IPTV用户XX万户。XX有线网络公司发展宽带用户达10万户，XX有线已成为我市第二大宽带运营商。电信、移动、联通、有线等运营商，已全面完成从承载语音向承载数据业务为主的转变，网络实现了从传统的SDH演变成以PTN、OTN为主。四是构建电子商务产业链。立足XX区位、产业、资源优势，依托大数据分析应用、整合线下资源产品、搭建线上线下购销对接渠道等多种方式，助力企业通过“互联网+”实现转型发展。着力打造了中兴网信全球共享服务中心、湘梦电子商务综合服务平台、特色XX电商平台、XX展示交易平台、XX平台等电商平台，有力助推了电商产业蓬勃发展，进一步完善了全市“产品、平台、销售”三位一体的电商产业链。

　　（六）精准精细优服务，进一步改善环境。针对企业办手续难、融资难、管理升级难等，我们创新服务方式，提升服务效果。一是打造创业服务平台。一方面，市中小企业公共服务中心正式建成营运，实现了与全省中小企业公共服务网络平台、各县市区窗口服务平台，进一步完善服务体系，促进我市非公经济和中小企业健康快速发展。另一方面，积极打造创业平台，为企业提供信息咨询、法律、培训、创业等方面服务，帮助创业者提高创业成功率。目前，我市共培育中小微企业创新创业基地XX家，拥有厂房面积XX多万平方米，入驻中小企业XX户，孵化企业XX户，吸纳XX万名劳动力就业。二是加强企业融资服务。积极推动和指导县级担保体系建设，认真落实国家和省对担保、再担保的财政、税收政策支持，扩大担保服务范围和规模，全市已有七个县（市）成功与省农信担保公司或省中小担保公司签订合作协议，设立担保机构已达XX家。全年我市担保机构新增担保企业XX户，新增担保额XX亿元；
累计担保企业XX余户，累计担保总额XX亿元。三是加大项目协调服务。为XX等XX个项目，协调解决XX余个问题，加快了项目建设进程。组织XX户工业企业与国网XX公司签订了先用电、后缴费合同，减轻企业过亿元的流动资金压力；
争取XX、XX、XX、XX、XX、XX等6户企业纳入直供电范围，每年可减少企业电费XX万元。四是加强企业人才培训。认真组织了2020年北大、清华经营管理人员高级研修班、省企业高级职业经理人研修班、国家中小企业银河培训等企业培训工作；
联合联合XX，举办“XX市装备制造业人才培训班”；
会同市总工会、市人社局举办了“钳工、焊工、维修电工、计算机程序设计员”暨全省选拔赛，通过一系列的培训和比赛，有效提高了企业家、管理人员、技术工人素质，增强了企业职工的职业技能，帮助企业人员开阔视野，更新观念，增强企业发展后劲。

　　二、2021年工作思路、工作目标以及重点工作

　　2021年发展思路：以推进高质量发展为主题，以推进供给侧结构性改革为主线，以转型升级为主攻方向，以项目建设为抓手，以园区平台为载体，以信息化为支撑，以优化服务为保障，厚植产业优势，补齐发展短板，加快工业经济发展。

　　2021年发展目标：规模工业总产值完成XX亿元，同比增长XX%左右；
规模工业增加值同比增长XX%左右。电子信息产业主营业务收入XX亿元，同比增长XX%。

　　重点抓好七个方面的工作：

　　（一）有力推动经济运行监测和要素保障。一是科学监测分析。建立健全经济运行监测体系，加强“四重一新”调度，即重点县市区、重点园区、重点产业、重点工业企业和新增长点调度，着力培育新的经济增长点，全年新增规模工业企业XX户以上。大力培育发展先进装备制造、电子信息、新能源新材料等战略性新兴产业，确保战略性新兴产业占全市工业比重突破40%。二是强化生产要素保障。加强电力基础设施建设，做好煤、电、油、气等生产要素预案，增加生产要素储备，为企业满负荷生产提供坚强保障。三是推进产业产品对接。鼓励企业搭建供销信息网络平台，加强企业合作，建立市内营销联盟，开展市内产业产品配套工作；
组织省内外产业对接配套，拓展销售渠道和区域，构筑多元市场体系，促进企业工业产品销售。积极筹办开展精密模具产业、工业企业电子商务、移动互联网协会等行业对接会，帮助企业拓宽市场，推动我市电子信息产业创新发展。

　　（二）加速推动工业项目建设。一是谋划推进制造强市项目。积极对接国省“中国制造2025”， 推进XX、XX、XX、XX等新一代信息技术研发与运用，争取进入国省中国制造2025重点项目支持范围，抢占技术市场制高点。二是大力推进重大工业项目建设。全市实施重点工业项目XX个以上，总投资XX亿元以上，投产项目XX个，年内项目开工率达100%，投资完成率达100%，形象进度完成率100%，新增产值100亿元以上。加快XX项目、XX项目、XX项目、XX项目竣工投产，形成新的经济支撑。

　　（三）积极推动工业转型升级发展。一是加大工业技术改造。运用现代信息技术、先进装备技术和清洁生产技术，改造XX、XX、XX、XX等传统优势产业，着力增强自动化能力，降低生产能耗，提高效益产出。鼓励企业加强质量技术攻关、自主品牌培育，走以质取胜的发展道路。二是积极鼓励科技创新。创建国省市级企业技术中心XX家以上，争取XX家以上企业纳入全省“双百”计划，争取XX项技术入列省级关键共性技术导向目录。三是狠抓工业节能降耗。扎实开展节能与绿色发展专项行动，积极推进重点节能技改工程，大力推进XX重点行业和重点企业清洁生产，引导鼓励企业开展综合利用，努力实现万元规模工业增加值能耗同比下降4%；
完成清洁生产审核企业6家；
推进重点节能项目10个。

　　（四）不断推动园区建设和发展水平。一是引导公共服务平台建设。引导具备一定基础条件的园区围绕特色产业需求、园区生产生活需要等方面加强、要素支撑、综合服务等平台建设，着力提高工业园区的综合承载力。各有侧重地选树一批典型进行宣传，发挥好典型示范带动作用，使园区真正实行“封闭式管理、一站式服务”，确保“园区内事园内办结”。二是推动特色产业园区发展。紧紧抓住发展县域特色优势产业这一主线不放松，以建设县域特色产业园区为方向，通过市（地）统筹、推广典型等方式，引导各县（市）突出园区特色产业定位。在强化园区基础建设上，重点推广市场化方式融资建园区、引进大企业、大集团整体开发园区等模式，参照XX产业园、XX产业园等特色产业园发展经验，引导县（市）拓展县域特色园区建设资本运作路径，实现县（市）政府少投资、不投资也能建园区。三是推动园区管理体制改革。继续探索园区管理体制改革，在XX洲工业园试行参照企业管理运行模式，建立管理人员绩效考核和薪酬管理制度，并推广各县域工业园区。同时，尽快印发《XX市工业园区绩效考核暂行办法》，对各工业园区以平时台帐管理、现场核查、年底抽查的方式实施“阳光考核”，并将考核结果纳入市委、市政府绩效考核。

　　（五）着力推动中小微企业发展。一是鼓励小微企业创新创业。引导大众创业、万众创新，激发社会创新创业动力，全年新创办小型微型企业及个体工商户XX家以上。二是支持中小企业做大做强。引导中小企业走“专精特新”发展路子，提高专业化生产、服务和协作配套能力。深入开展“腾飞杯”管理升级活动，推进中小企业商业模式创新、管理创新。新培育“专精特新”企业XX家以上。三是强化中小企业服务。推进中小企业公共服务平台建设，聚集服务机构XX家以上，为中小企业提供信息咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、融资担保、管理咨询、法律维权等公益性服务。指导XX市XX和XX两个产业窗口服务平台开展工作，充分发挥产业窗口服务平台功能，加强对产业集群中小企业的专业化服务，指导市中小企业服务中心建设，夯实中小企业服务体系。四是扶持中小企业创业基地。引导现有创业基地提质改造，改善创业环境，优化创业服务。发挥国家级中小微企业创新创业示范基地的示范和引领作用，培育一批省级中小微企业创业基地和市级中小微企业创业基地，充分发挥创业基地孵化器作用，进一步促使我市创业基地健康快速发展。

　　（六）有效推动信息化建设。一是全面夯实信息基础设施。加快实施"宽带中国"战略，建设光网城市和无线城市。大力推进“XX市2019-2021年农村信息基础设施建设三年行动计划”，将信息基础设施建设纳入城乡总体规划，缩小城乡数字化鸿沟。加快推进电信普遍服务试点项目，着力解决XX、XX、XX等三个县（市）光纤进村问题，促进城乡协同发展。二是加快推进深入融合。以创建“中国制造2025示范试点城市”为契机，推进工业化和信息化深度融合，促进传统制造业数字化、网络化、智能化。加快推动XX、XX生产线项目、XX项目、XX项目建设，确保开工项目建设顺利，竣工项目完工达产，增强我市信息产业发展后劲，加快我市工业“+互联网”实施步伐。三是提升信息化应用水平。大力拓展通信和信息产品消费，发展基于互联网的信息消费，着力抓好中小企业、社区和农产品运用电子商务；
着力抓好智能物流建设，大力发展XX、XX、XX等本地电子商务产业；
推进推动互联网技术在医疗、教育、文化传播、环境监测等领域的深度应用。

　　（七）切实推动提升企业服务水平。一是落实惠企政策。不折不扣落实中央、省、市已出台的一系列优惠政策，特别是抓好《关于进一步支持制造业高质量发展的若干规定》、《关于加快制造业优化升级的决定》落实，充分发挥政策的推动力，帮助企业做大做强。二是健全服务机制。继续实施领导联系产业联系企业帮扶制度，实行问题交办督办制度，在政策导向、要素保障、资金扶持、银企对接上向重点工业项目倾斜，帮助企业解决实际问题，走出发展困境。三是减轻企业负担。坚持简政放权，放管结合，推进涉企收费清单管理制度，有效减轻企业负担，帮助企业渡过难关，促进工业经济平稳发展。