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    2024年全县卫生健康工作要点4篇

    时间:2023-12-02 10:06:38 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

      2024年全县卫生健康工作要点4篇

    坚持党对意识形态工作的领导,严格落实意识形态工作责任制,定期分析研判意识形态领域情况,聚焦重要时段、重要事项、重要活动、重要领域,开展专项风险研判。以下是达达文档网分享的内容,欢迎阅读与借鉴。

    2024年全县卫生健康工作要点一

      xx年全县卫生健康工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大,紧紧围绕习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神和县委、县政府、州卫健委的决策部署,以党建为引领,凝聚发展合力,牢固树立“以人民健康为中心”的理念,持续完善优质高效的医疗卫生服务体系,努力推动卫生健康事业高质量发展。

      一、持续加强党的建设

      1.把党的政治建设摆在首位。强化政治意识教育,认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。让坚持“两个确立”、做到“两个维护”成为党员干部鲜明政治品格,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,扎实推动“健康中国”战略落地见效。

      2.全面加强党的思想建设。各党组织书记及党员领导干部要把学习教育抓在经常,融入日常。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。持之以恒推进党史学习教育长态化长效化。做好二十大精神学习贯彻工作,组织开展二十大系列宣传教育活动。切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神和目标任务上来。

      3.落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导,严格落实意识形态工作责任制,定期分析研判意识形态领域情况,聚焦重要时段、重要事项、重要活动、重要领域,开展专项风险研判。开展清廉医院示范建设工作,进一步强化医务人员法纪意识,让“不敢腐、不想腐”根植于心,营造全县卫生健康单位清正廉洁的氛围,增加全县卫生健康单位的群众公信力,不断提升群众就医体验感、获得感和安全感。

       二、 积极推进健康建始建设

        4.稳步开展“323+”攻坚行动。以心脑血管病防治为重点深入开展“323+”健康问题攻坚行动。进一步推进我县胸痛中心、卒中中心建设和所有基层医疗机构基层心脑血管防治站建设,完成不少于2家基层心脑血管疾病防治站认证和13.65万人次慢病和心脑血管疾病筛查任务,提高慢性病患者规范管理率和相关健康指标控制率。全面推进二级以上医疗机构落实肿瘤报告登记制度,设置规范化癌痛病房。

      5.全力抓好校园安全工作。一是指导人物同防、多病共防,强化监测。指导强化流感、手足口等高发传染病的监测、分析、预警、处置工作,要求严把校门关,强化场所、活动、师生、教职工等方面的管理。指导防控校园聚集性疫情、肺结核筛查及乙肝免疫水平监测。做好春、秋季开学诺如病毒感染性腹泻防控工作,严格落实开学前全县中小学、幼儿园诺如病毒检测工作。二是完善“健康副校长”长效工作机制。充分发挥“健康副校长”职能作用,全面提升全校师生健康素养,推进学校疾病预防控制工作科学化、制度化、规范化。三是做好“两考”及地生会考期间的卫生应急与医疗保障工作,确保考试顺利进行。

      6.深入开展爱国卫生运动。持续巩固健康促进医院建设,继续推进健康机关、健康学校、健康村(社区)创建,持续开展居民健康素养监测、烟草流行监测,并做好现场质控和数据收集汇总、清理、分析。组织开展“世界无烟日”主题宣传活动,加强日常控烟宣传,把控烟工作与开展慢性呼吸系统疾病防治宣传教育工作相结合,继续在全县范围内开展无烟党政机关建设,发挥领导干部在控烟工作中的表率作用,建设无烟学校和无烟家庭。持续开展卫生创建,巩固创建成果,花坪镇、景阳镇申报创建国家级卫生乡镇,茅田乡做好xx年国家卫生乡镇复审准备,红岩寺镇巩固提升国家卫生乡镇创建成效,持续开展省级卫生村创建工作。开展省级“除四害”先进城区创建,迎接省级“除四害”先进城区复审。

      三、深化医药卫生体制改革

      7.积极推广xx医改经验。深入推广xx省xx市医改经验,深化医药卫生体制改革工作。全面启动二级以上公立医院绩效考核工作,建立较为完善的公立医院绩效考核体系,建立绩效考核结果运用机制,确保县域内就诊率保持在90%以上,基层医疗机构就诊率保持在65%以上。

      8.控制医疗费用不合理增长。公立医院总体医疗费用增长幅度控制在9%左右。严格控制非治疗性辅助药品使用,加强公立医院医疗费用监测和考核,对xx州卫健委发布的50种重点监控的非治疗性药品使用情况进行排序并定期公示。

      9.加强合理用药监测监管。开展抗菌药物、麻精药品、辅助用药专项整治行动,持续加强二级公立医院基本药物管理,提升临床安全用药水平,抗菌药物使用强度控制在40DDDs 以下,其中中医医院控制在30DDDs 以下。落实处方点评制度,门急诊处方抽样率不少于总处方量的1%,且每月点评处方绝对数不少于100张。病房(区)医嘱的抽样率不少于出院病历数的1%,且每月点评出院病历绝对数不少于30份。开展医疗机构药事管理突出问题专项整治行动,建立完善药学服务管理体制机制,保障用药安全。

      四、着力提升医疗服务水平

      10.持续加强医疗质量管理。以重点专科建设、薄弱专科建设、平安医院创建、公立医院绩效考核等为抓手持续改善医疗质量,以实验室质量安全为重点抓好全县生物安全工作。加强国家、省、州级重点专科创建,强化薄弱专科建设。

      11.推进招商引资,落实落地项目建设。支持药业企业发展,打造1个中医药精深加工示范样板,中药材生态种植面积达到18万亩。开展中药材集散中心建设,壮大全县中医药产业,增加产品附加值。加强乡镇卫生院建设项目的跟踪督办,督导施工进度、安全生产、项目档案资料规范化管理以及保障农民工工资各项制度的落实,谋划2024年中省预算内投资项目及地方政府专项债券项目。

      五、 健全公共卫生服务体系

      12.加强新冠病毒感染防治。做好现阶段“乙类乙管”新冠病毒感染医疗救治工作。按照上级的动态防控政策要求,落实落细传染病监测、上报、医疗救治及院感防控等工作。

      13.推进卫生应急体系建设。进一步完善突发公共卫生事件应急预案,完善联防联控机制,加强监测预警、风险评估,积极开展和参加应急培训与演练工作,确保突发公共卫生事件及时处置率100%。

      14.切实抓好食品安全工作。加强对全县餐饮具集中消毒单位的监督管理,规范开展消毒餐具和生活饮用水的定期抽样检测工作。加强学校食品安全卫生监督工作,进一步完善食品安全(食源性疾病)工作长效监管机制,强化工作措施。按照省、州相关要求,做好全州His系统与省营养与食品卫生信息系统对接工作。

      15.强化重点疾病防控。持续深入开展艾滋病患者抗病毒治疗随访管理工作,结合“世界艾滋病日”做好宣传工作。多措并举加强结核病防控力度,大力提升初诊患者痰涂片检查率、肺结核患者病原学阳性率、病原学阳性肺结核患者耐药筛查率、耐多药肺结核高危人群耐药筛查率、报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率,结合第28个“世界防治结核病日”呼吁社会各界广泛参与,共同终结结核病的流行,确保全县结核病发病率稳中有降。开展严重精神障碍患者复查、复诊及排查工作,加强随访管理,建立健全严重精神障碍患者(伴有并发症)医疗救治体系,规范管理率及面访率达90%以上、服药率达80%以上、 规律服药率达70%以上。

      六 、不断提升基层服务能力

      16.继续扎实推进“万名大学生村医”配备工作。按照《关于印发的通知》(xx州卫发〔xx〕23号)文件要求,落实面向社会招聘大学生村医、在岗乡村医生学历提升、乡镇卫生院派驻巡诊、定单定向培养大学生村医项目,全面推进乡村医生职业化进程,满足广大农村居民健康需求,提升基层服务能力。

      17.规范实施国家基本公共卫生服务项目工作。以《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》为指导,切实做好国家基本公共卫生服务内容。进一步明确项目工作职责,积极发挥疾控、妇幼、中医、卫生监督等专业公共卫生机构作用,做好指导、培训等工作。开展家庭医生签约服务,依托家庭医生团队,进一步加强高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍等慢性病患者健康管理,做实做细脱贫人口、重点慢病、老年人、孕产妇、0-6岁儿童、计生特殊家庭成员签约履约服务和残疾人个性化康复服务。

      七、做好“一老一小”健康服务   

       18.提升妇幼健康服务水平。全力保障母婴安全,落实母婴安全五项制度,孕产妇0死亡、婴儿死亡率控制在5‰、5岁以下儿童死亡率控制在6‰。落实出生缺陷防治管理工作与措施,依法依规开展婚前医学检查和孕前优生健康检查工作,出生缺陷防治知识知晓率≧85%,出生缺陷发生率高位徘徊态势得到有效遏制,总体趋势呈现下降趋势。完成“宫颈癌”筛查工作任务,做好免费避孕药具发放工作,持续推进人工流产后避孕服务及产后避孕服务,保障育龄妇女身心健康。加强0-6岁儿童系统管理工作,开展托幼机构卫生保健人员培训,提高托幼机构卫生保健水平。严格按照出生医学证明管理办法的规定发放出生医学证明,继续实施新生儿落户“一事联办”一站式服务,通过跨部门合作,最大限度优化办事流程,提供优质高效的服务。

      19.促进人口长期均衡发展。

      扎实开展普惠托育服务专项行动,大力宣传社会力量参与新建、改扩建托育服务机构,扩大普惠性托育服务有效供给,积极鼓励运转良好、资质条件过硬幼的儿园举办托育服务,确保婴幼儿托位数达到1235个。

      20.完善老年健康服务体系建设。持续推进老年友善医疗机构建设。加快县人民医院、县中医医院老年医学科和康复科建设。

      医疗机构与养老机构签约达到100%,积极争取民政、发改、医保等部门在床位建设运营补贴和价格等方面的支持,完善配套措施。

      八、提高中医药服务能力和水平

      21.深入实施基层中医药服务能力提升工程。持续推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心“国医堂”建设,着力提升“国医堂”中医康复能力,全面提供中医非药物疗法,加强基层医务人员中医药适宜技术培训。广泛开展中医药文化宣传活动,继续开展“中医中药基层行和中医中药村村行——中医药健康文化推进行动”,由县中医医院牵头,组建中医中药材推行服务队,深入乡村宣传中医药文化,开展中医药服务,xx年覆盖75%的行政村,两年内覆盖全部行政村。

          22.大力实施中药材产业六大行动。推动中药材产业链进一步发展。完善中药材集散中心、收购分拣基地等配套设施建设,对圆通生物、农禅谷生态农业、龙盛中药材加工等重点企业,提供保姆式服务。推动德林沃建设10000平米厂房及3000平办公楼和员工配套设施,建设一条年产5000吨中药钦片的生产线。

      九、加强自身建设,提升综合水平

      23.优化营商环境,强化依法行政能力。简化办事环节、优化办事流程、缩短办事时限、减少办事材料、提高办事效率,推进“两免一减一评估”工作,落实公民个人“全生命周期”事项。提高依法行政能力、规范依法执业行为、提升依法执法水平。加大卫生健康领域重大风险隐患排查整治力度,开展院感、医疗废物废水规范管理、放射安全和传染病防治、职业健康安全、学校卫生、生活饮用水等相关工作监督检查,完善以“双随机一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管体制,推进医疗机构智能监管工作,对医疗机构不良行为实行计分管理。

      24.强化行风建设。深入推进医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划,强化医德考评工作,将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优等相结合,切实增强考评的激励和约束作用,进一步强化医疗质量管理和医德医风专项整治。

      25.抓好安全生产及平安创建。坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真开展安全生产宣传教育,强化安全生产管理,推动安全生产、消防安全、综治信访措施落实落地,坚决防范卫生健康领域重特大安全事故发生。全面落实县医安委关于《全县医疗机构xx年重大安全隐患专项排查整治工作方案》文件要求,做好安全生产及平安医院创建工作。推进平安医院建设,开展防范和化解医疗纠纷专项行动,积极构建和谐医患关系。

      十、统筹做好其他工作

      26.统筹做好其他工作。做好各类重大会议、活动医疗保障任务。做好政务信息公开。认真办好人大代表建议和政协委员提案。统筹做好财务审计、资产管理、科技教育、无偿献血、文明创建、档案管理、安全保密、医学考试、职称评审、节能减排、民族团结、干部保健、国防动员、纺一战线、双拥工作和离退休干部工作,加强群团组织建设。

      2024年全县卫生健康工作要点二

      一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神,紧紧围绕省委省政府深入实施“八八战略”等决策部署,贯彻落实省政府办公厅《关于推进xx省卫生健康现代化建设的实施意见》和《xx市公共服务“七优享”工程推进方案(xx—2027年)》,以卫生健康现代化建设九大行动为主线,坚持“四敢争先”,创新深化、塑造变革,奋进“双示范”建设新征程,奋力开启卫生健康现代化建设新征程。

      二、主要任务(一)实施全民健康促进行动

      1.主要目标指标

      居民健康素养水平达40%以上,重大慢病过早死亡率低于8.7%,总体癌症五年生存率达47%,人均基本公共卫生服务经费达102元以上;力争培育健康xx行动省级样板1-2个,城乡居民免费健康体检人数达9.4万以上,居民电子健康档案开放率达80%以上,居民心理健康素养水平达25%以上,家庭医生居民签约达29万以上,重点人群签约覆盖率达到85%以上。

      2.重点工作举措

      (1)构建卫生健康现代化监测评价指标体系。将卫生健康重点指标纳入健康xx建设考核重要内容,开展健康xx行动“一镇一品”建设,加快推进重要公共政策和重大工程项目健康影响评价工作,形成具有xx特色的评价模式。

      (2)深入推进国家级健康县创建。开展居民健康素养提升系列行动,持续健全健康教育网络,有效整合健康教育资源,积极开展健康学校、健康机关、健康医院、健康企业等健康细胞建设,全面推进营养健康食堂创建。组织开展科普演讲、技能竞赛、科普创作比赛和优秀案例征集活动,提升健康教育与健康促进能力。以健康讲座、健康指导服务、急救技能培训、中医药知识普及等为主要内容,开展“622”订单式“千场”健康教育巡讲“五进”活动,健康素养进农村文化礼堂活动覆盖率达100%。

      (3)推进慢性病综合防治高质量发展。巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果,构建慢性病防、治、康、管的整体融合发展模式。按照《xx省慢性病综合防控示范区管理办法(试行)》要求,开展省级慢性病综合防控示范区银牌创建。发挥慢性病“三级预防”工作优势,深化医防融合、体卫融合,至少3家镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)建成慢性病一体化门诊。高标准实施慢阻肺筛查、心脑血管高危筛查、血脂异常管理等项目,强化宣传引导,营造全民健康氛围。高血压和2型糖尿病患者基层规范管理服务率均达62%以上。做好一老一小“明眸皓齿”工程,为老年困难群体实施免费白内障手术,为适龄儿童实施窝沟封闭。推进儿童青少年近视、肥胖、脊柱弯曲异常等筛查干预,协助教育部门做好学生正脊项目,全面建立中小学生健康档案。

      (4)做实做优惠民公共卫生服务。推进城乡居民“三免三惠”活动,为9.4万名城乡居民免费健康体检,为1.25万名70周岁以上户籍老年人免费接种流感疫苗,为1.6万名户籍居民提供免费结直肠癌筛查。高质量完成县民生实事项目,为2.5万名45-54周岁户籍居民免费提供无创基因肠癌早期筛查,为2.0万名户籍高危人群免费开展颈动脉血管彩超筛查。完成xx省上消化道癌机会性筛查项目,为1.0万名60岁以上户籍老年人免费接种23价肺炎疫苗。

      (5)全面推进实施心理健康促进行动。制定《xx县心理健康促进行动实施方案(xx-2025年)》,二级以上综合性医院规范开设精神心理门诊,根据需求建立病房,推进基层医疗卫生机构设立精神心理科门诊。开展“医校心理援助”计划和精神卫生“百千万”服务基层行活动。开展抑郁症、老年痴呆等常见精神障碍防治和儿童青少年心理健康促进项目,完善老年人心理健康关爱站建设。丰富完善“善美心灵”服务平台,抓好科普宣传活动和经验总结,居民心理健康素养水平达到25%以上,助力基层社会治理现代化。

      (6)落实《关于推进家庭医生签约服务高质量发展的实施意见》,鼓励退休临床医生、社区护士、公卫医生、专科医生等加入家庭医生签约团队,优先签约十类重点人群,家庭医生签约服务人数增加1万人。65岁以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到70%以上。

      (二)实施公共卫生安全行动

      1.主要目标指标

      提升法定传染病监测敏感性,甲乙类传染病发病率保持较低水平;以镇(街道)为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上;二级以上医疗机构规范设置公共卫生科,探索建立疾控监督员;有效构建突发公共卫生事件处置“平战结合”机制,组建9支卫生应急队伍和1支综合救治应急队,建立一支20人背囊化基层医疗应急小分队。

      2.重点工作举措

      (1)做好“乙类乙管”监测预警。保持疫情防控指挥决策和应急处置机制处于激活状态,做好特殊时间节点和不同阶段疫情防控措施。平稳有序做好“乙类乙管”后新冠疫情防控工作,完善医疗机构发热患者监测、新亚型毒株病例健康管理等机制,快速识别和监测毒株变异情况。做好发热门诊、流感哨点医院、社区哨点、养老机构、学校和病毒变异监测和分析研判,因时因势优化调整防控策略。

      (2)持续提升医疗救治能力。围绕“保健康、防重症、遏病亡”,实施医疗救治能力提升三年行动方案,健全以公立医疗机构为主体的分级分层分流医疗卫生体系,完善应急状态下医疗卫生机构的动员响应、区域联动、人员调集机制。有序做好新冠病毒疫苗接种工作。研究制定必要可行的医疗物资储备方案,推动完善分级分类应急医疗物资储备制度。

      (3)聚焦“一老一小”等重点人群。坚持早发现、早识别、早干预、早转诊,分级分类开展健康服务,基层社区配强急救力量和“五包一”队伍,千方百计防重症、降病亡。抓住关键区域和机构,针对农村区域医疗短板,压紧压实养老机构等重点场所监管防护举措,确保重点人群集聚的机构、场所、点位各项措施到位,保护脆弱人群安全健康。

      (4)稳步推进疾控体系改革。积极稳妥落实疾控体系改革任务,优化疾控、监督机构职能配置,推动疾控机构标准化建设,深化规范化建设内涵。加强实验室检测能力,筹建高通量测序及分析平台,力争初步具备病原基因序列的测定和分析技术能力。加强疾控专业人才招引,通过现场流行病学培训班、网络培训、入职培训、继续教育等形式,完成疾控机构公共卫生队伍流行病学调查培训。抓好《xx年卫生健康行政执法任务清单》《xx年卫生健康行政执法效能监测指标》落实,开展卫生健康领域风险研判和集中整治,进一步推进“数智卫监”建设,提档升级卫生监督队伍能力和依法办案水平。织密夯实公共卫生“三级网络”,开展村(社区)公共卫生委员会队伍公共卫生专题培训。

      (5)统筹做好传染病、地方病和寄生虫病的防控。加强急性和输入性传染病防控工作,重点做好新冠病毒感染、流感等呼吸道传染病,登革热等虫媒传染病,诺如病毒感染、手足口病等学校常见传染病的监测防控,加大入境人员登革热、疟疾等输入性传染病监测和筛查。巩固地方病和寄生虫病防控成果,进一步完善科学补碘长效机制,强化碘营养水平和病情监测体系;开展春秋季查螺灭螺工作,持续巩固血吸虫病消除成果。

      (6)建立艾滋病分子传播网络监测体系,建立警医协作艾滋病精准防控工作机制,强化高危人群、高传播风险病例信息共享和工作联动,持续巩固艾滋病疫情低流行水平。开展“无结核社区”试点项目工作,争取提早实现消除结核的防治总目标。落实《xx省消除丙型肝炎公共卫生危害行动实施方案(xx—2030年)》,新报告抗体阳性者的核酸检测率达85%以上。按要求做好国家消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播认证评估工作。

      (7)推进精神卫生工作。结合“除险保安”和护航xx亚运会要求,指导开展异常行为人员排查管理,做细在册严重精神障碍患者的随访、评估、分类、分级干预、健康体检、精神康复、健康教育等服务工作。力争使全县严重精神障碍报告患病率达到5‰以上,规范管理率90%以上,规律服药率80%以上,面访率90%以上,体检率80%以上,预防和减少患者肇事肇祸案件发生。

      (8)拓展“浙里急救”功能。贯通居民电子健康档案系统,二级以上医疗机构救护车达到预通知全覆盖,实现院前急救和院内急诊有效衔接。推进急救知识技能培训进机关、进学校、进企业、进农村。

      (9)扎实开展爱国卫生运动。常态化推进巩固国家卫生县(镇)创建工作,推动卫生创建向健康单元建设升级。加强病媒生物防制效果监测和评估,做好罗星街道病媒生物防制水平A级巩固和魏塘街道A级创建,其他镇(街道)做好B级复审工作,积极创建无蚊社区。巩固提升省卫生村、省健康村“满堂红”成果,大力开展除四害样板村建设。

      (10)加大职业病危害专项治理。全面贯彻落实《xx市职业病防治规划(xx-2025年)》,以职业病危害专项治理为重点,纵深推进职业健康保护专项行动,助力营商环境提升。完善职业健康领域风险提前化解机制,推进职业卫生分类监督执法,落实属地职业健康监督执法辅助职责。广泛开展健康企业建设,抓好争做“职业健康达人”、《职业病防治法》宣传周等活动。

      (三)实施县域医疗卫生提升行动

      1.主要目标指标

      千人床位数5.6张、千人医生数3.6人、千人护士数4.0人,县级公立医院中三级医院占比40%,镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)100%达到国家服务能力基本标准,40%以上达到推荐标准,县域就诊率达90%以上;建成县妇幼保健院,完成魏塘街道、罗星街道社区卫生服务中心新建工程,新增基层卫生人才定向培养医学生35人,新改扩建规范化村卫生室(社区卫生服务站)2个,新增巡回医疗点7个,65%以上的村级医疗卫生机构至少拥有1名执业(助理)医师。

      2.重点工作举措

      (1)深入建设紧密型县域医共体。深化县域医共体人财物一体化管理,优化医共体绩效考核方案,加强医共体内人员统筹调配使用,推进优质医疗服务资源下沉至村卫生室(社区卫生服务站),优先保障基层卫生人员需求,开展县级骨干专科医师能力提升等专项培训,加快建设县域学习共同体。完善“总额预算、结余留用、超支分担”等医保政策,构建预防、治疗、康复、健康促进一体连续的县域健康服务新模式。

      (2)全面实施高水平县级医院建设“七大行动”。启动市县共建重点学科、县级临床重点专科建设。加强县域胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救中心标准化建设和规范化管理。针对群众需求和主要外转病种增设二级学科、发展亚专科,积极推广介入、腔镜、微创、体外膜肺氧合等技术。县一院出院患者手术占比、微创手术占比、三四级手术占比分别达到30%、15%、25%以上。

      (3)纵深推进县镇村一体化急救体系建设。深入构建“村(社区)急救哨点-镇(街道)急救单元-院前急救-院内急诊-重症监护治疗”的县域“五环”急救链,编织xx特色急救网络,打造县域急救体系建设全国示范样板。全面推进院前急救一件事“微改革”,推动关口前移、力量前置,院前急救复苏成功率继续保持全省县域第一。实现应急救护培训基地镇(街道)全覆盖,新增应急救护培训师资50人以上,对800名“村村救”志愿者开展医疗救护员职业技能项目培训,救护员培训发证人数达2万。

      (4)扎实开展“优质服务基层行”活动。以国家优质服务基层行活动和社区医院建设标准为支撑,完善村卫生室(社区卫生服务站)为网底的镇村医疗卫生服务体系建设,推进镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)急救、全科、儿科和中医科等能力建设,加快推进家庭病床建设。完成魏塘街道、罗星街道社区卫生服务中心新建工程,新改扩建规范化村卫生室(社区卫生服务站)2个,新增巡回医疗点7个,重塑升级县镇村三级医疗卫生服务体系,打造全域15分钟的医疗服务圈。

      (5)推进基层特色专科建设。强化基层医疗卫生机构常见病、多发病诊治和康复、护理能力,逐步提供与医共体建设相适应的住院服务和适宜手术。推进与居民健康需求、疾病谱等相适应的基层特色科室建设,打造“一镇一品”“一院一特色”。xx年推动创建市级基层特色专科3个。

      (四)实施医学高峰攀登行动

      1.主要目标指标

      公立医院绩效考核中,三级乙等医院达到B++等级,国考名次稳步上升。县级综合(中医)医院每百名卫技人员年科研经费达到20万元以上;县三级和二甲综合(中医)医院重症床位占总床位数的比例分别达8%、4%以上。

      2.重点工作举措

      (1)推动xx大学医学院附属第二医院xx医院项目落地建设。高水平推进县级医院建设,持续深化县一院与浙大二院的合作。建成县120急救中心,加快推进区域急诊医学中心、县护理中心等工程项目建设进度。接轨沪杭优质医疗资源,xx年推动成立2-3个名医工作室或专科联盟。县中医院成为xx中医药大学教学医院,进一步拓展与xx中医药大学的合作深度。推动县一院成为xx学院非直属附属医院。

      (2)启动实施新一轮市级、市县共建重点学科和临床重点专科建设,按照“强核心专科、抓重点专病、补薄弱专科”的思路,以常见病多发病为重点,推动省级龙头学科、市级共建学科(专科)与胸痛、卒中、创伤诊治中心建设。到xx年底,新增市级共建学科不少于3家,市级重点专科1家,县级重点专科7家。

      (3)强化医院内涵建设。县中医院通过三级乙等中医医院评审,县二院通过二级乙等综合医院复评,县三院通过二级甲等专科医院复评。两个医共体牵头医院主要医疗技术和服务能力达到三级医院水平,促进全县二级及以上医院医疗质量同质化、医院管理科学化水平,提升县级医院管理骨干医院精细化管理水平,促进医院科学健康运行。明确县级医院功能定位,推广多学科诊疗模式(MDT),提升病例组合指数(CMI)值和高相对权重(RW)值病例占比。

      (4)全面深化星级法治医院创建行动,建立卫生健康事业单位依法执业风险提醒机制,提升公立医疗机构依法管理、依法决策、依法运行水平。

      (五)实施优生优育保障行动

      1.主要目标指标

      孕产妇死亡率和婴儿死亡率持续巩固在历史低水平,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.8个;新增社区托育机构不少于15家,新增具备临时托、计时托功能的托育点(婴幼儿照护服务驿站)或向日葵亲子小屋不少于12家;严重致残致畸出生缺陷发生率控制在1‰以内,每千儿童儿科执业(助理)医生数达1.2,建设公共场所五星级母婴室2个,四星级母婴室4个。

      2.重点工作举措

      (1)推动建立“幼有善育”奖补机制。认真贯彻落实好国家、省、市相关优化生育政策的部署,制定具体落实措施,建立社会分担机制,减低生育、养育、教育成本。实施女性产假期间用人单位社会保险补贴。落实生育登记制度与人口监测预警“周通报、月统计、季分析、年研判”机制。

      (2)提升妇幼保健服务能力。推进危重孕产妇和新生儿救治网络标准化建设。每个镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)至少配备专业从事儿童保健、妇女(含孕产)保健的医生各2名,至少配备提供规范的儿童基本医疗服务的儿科或全科医生1名。

      (3)深化出生缺陷三级预防。优化婚孕检、产前筛查、新生儿疾病筛查等服务项目。完善新生儿疾病筛查方案,新生儿遗传代谢病免费筛查病种由4种增至29种。推进0-3岁婴幼儿发育监测筛查和干预,筛查率达93%,对可疑发育异常及早干预。

      (4)加大普惠托育服务供给。编制婴幼儿照护服务设施布局规划。以省、市、县民生实事为抓手,加大普惠托育服务资源供给,普惠占比达到55%。建成基层“医防护”儿童健康管理中心3家。

      (六)实施老年健康支撑行动

      1.主要目标指标

      每千名老年人医疗机构康复护理床位数达5.5张;建成1个县级安宁疗护病区;40%以上镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)提供安宁疗护服务;积极争创全国医养结合示范县;培育1家全国示范性老年友好型社区。

      2.重点工作举措

      (1)落实《xx省“十四五”健康老龄化实施方案(xx-2025年)》和《xx市老龄事业发展“十四五”规划》,出台《xx县老龄事业发展“十四五”规划》。

      (2)支持基层医疗卫生机构开展社区、居家康复护理服务。按照《xx省老年医学科建设与管理评价标准(试行)》,二级及以上公立综合性医院老年医学科规范化率达75%及以上。

      (3)做好老年健康服务专项行动。开展老年糖尿病患者眼底筛查530人、口腔健康及营养不良风险筛查评估10600人、痴呆综合防控212人、老年健康与医养结合服务36850人。

      (4)深入推进安宁疗护工作。成立县级安宁疗护指导中心,组建安宁疗护专业团队,建成1个县级安宁疗护病区,提档升级具备设置条件的3个镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)安宁疗护病房。探索开展“居家-社区-门诊-病床”多元一体的安宁疗护服务模式。

      (5)深化医疗卫生机构与养老服务机构签约合作。依托县级老年健康(医养结合)质量控制中心,持续开展医养结合机构服务质量提升行动。

      (七)实施中医药传承创新行动

      1.主要目标指标

      新增1家三级中医医院,100%以上镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)能提供六类十项中医药适宜技术服务,建成1个基层旗舰中医馆。

      2.重点工作举措

      (1)加强中医药服务网络建设。以县中医院为龙头、各医疗机构中医科为骨干,打造融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务网络体系,全方位提供覆盖全民和全生命周期的中医药服务。县中医院成为xx中医药大学教学医院,进一步提升中医药服务和人才培育能力。

      (2)加强中医药文化传承建设。推进县级医院高层次人才和基层高素质人才队伍体系建设。创新方式,强化师承教育,优化带徒晋升、带徒科研机制,做强师徒学科团队建设。通过举办中医药科普和义诊活动等形式,将中医药文化融入百姓的日常生活。

      (3)加强中医药服务能力提升建设。县中医院升格为三级中医医院。依托全国基层中医药适宜技术推广基地,加强县域中医药龙头学科建设,推广基层适宜技术,进一步提高全县医疗机构中医药诊疗和处方占比。到xx年底,县中医院三四级手术占比达到17%,国考排名达到前38名,创建1个市级中医重点专科,建成1个基层旗舰中医馆。同时,保持全县基层中医类执业医师配比达到20%以上,每千人中医类别执业(助理)医师数达到0.65。

      (八)实施数字健康高地建设行动

      1.主要目标指标

      力争国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度县级平台测评达五级乙等,达四级及以上的医疗机构2个以上;“xx健康数据高铁”覆盖所有二级以上医院及60%以上基层医疗卫生机构,推广使用人工智能临床辅助决策应用。

      2.重点工作举措

      (1)以“浙里护理”为重点,加快推广“互联网+”医疗健康服务,构建从预约线上诊疗、智慧医保结算、线下居家护理、药品配送到家等线上线下一体联动的全生命周期健康服务闭环。力争“浙里护理”接入机构达到4家以上,年服务量超过5000人次。

      (2)鼓励支持各级医疗机构探索创新“未来医院”和“未来医疗”的典型场景。分级分类建设星级智慧健康站,鼓励支持未来乡村(未来社区)加快推进智慧化村卫生室(社区卫生服务站)建设。

      (3)迭代升级120指挥调度系统,为接线员首接负责制创造平台支持和技术支撑,指导呼救者进行现场自救与互救,有效填补专业院前急救力量到达前的“空窗期”。推进各相关部门和单位的工作协同,打通各平台之间的“信息孤岛”搭建数据联通渠道。完成县域急救联合质控平台建设,实现全链条信息即时分析、质控数据实时动态显示、医疗质量监管反馈等多项功能,通过数字化手段提升各环节工作效率及质量,促进整体工作可持续提升。

      (4)加快公共卫生信息化建设。推进智慧疾控、智慧肿瘤信息系统建设;提升智慧卫监建设成果,上线“婴浴无忧”项目,推广医疗机构院内感染重点环节风险智控在线项目;进一步固化预防接种“一件事”改革项目成果,加快长三角示范区预防接种互联互通和打击非法行医项目建设进展。

      (5)推广使用爱国卫生(病媒生物)信息管理系统。以病媒生物智慧化专项防控为切口,通过发挥监管部门、单位主体、PCO公司、群众联动协同,打通病媒生物防制的各个环节,完善工作网络体系,实现病媒防制全生命周期的监测与服务。

      (九)实施“三医”协同治理行动

      1.主要目标指标

      公立医疗机构异地结算开通率达80%;公立医院医疗服务收入占比和人员支出占比分别达到34%和45%,全面深化公立医院薪酬制度改革。

      2.重点工作举措

      (1)协同深化医保支付方式改革,完善住院DRG 疾病分组方案,优化符合中医药特点的医保支持政策,开展中长期康复按床日付费。

      (2)协同落实医疗服务价格动态调整机制,积极推动基层医疗服务价格改革。优化新技术新项目医保支持政策。落实国家组织药品和医用耗材集中带量采购中选结果。

      (3)联合出台《关于深化公立医院薪酬制度改革的实施意见》,完善公立医院薪酬水平决定办法,建立健全人才、科技创新、事业发展、突发公共卫生事件应对等薪酬总量专项激励机制,充分落实公立医院内部分配自主权,健全以公益性为导向的考核评价机制,拓宽经费来源渠道。

      (4)持续深化卫生健康政务服务“一网通办”。严格规范卫生健康行政执法,贯彻“大综合一体化”行政执法改革,推行“首违轻微不罚”等柔性执法制度和非现场执法,优化简案快办等现代化执法方式。

      (5)认真贯彻落实清廉医院建设五年行动计划,高标准推进县一院、县中医院2家“县级清廉单元示范点”建设,全面开展示范点、展示点和培育点建设。强化数字赋能,逐年提升县域公立医院清廉指数,深入实施公立医院“院科两优 德医双强”工程,聚焦“阵地、品牌、活动”精耕细作,厚植医院清廉文化。聚焦重点领域、关键少数、风险环节,深入实施重要在建工程“红色工地”创建行动,加强对医院党组织书记贯彻民主集中制的监督,完善权力运行制约监督机制,严肃查处药械购销和医疗服务中收受回扣、“红包”等腐败问题,深入开展收取“耗材回扣”问题专项治理行动。构建巡查一体化工作格局,制定《年度巡查工作方案》,开展驻点巡查,及时发现整改问题,适时组织“回头看”,巩固整改成果。

      (十)加强系统党的全面领导

      1.把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,突出政治忠诚教育、党性教育和理想信念教育,面向系统全体党员开展党的二十大精神轮训。综合运用勇当“展示窗、试验田、桥头堡”,奋进“双示范”新征程大学习大讨论大担当活动,全方位开展“十百千”大学习大宣讲、“六问六破”主题大讨论,推动党的二十大精神进机关、进医院、进两新组织、进青年人才活动等,结合“八八战略”实施20周年,推动党的二十大提出的重大战略、重大任务、重大举措在全县卫生健康系统落地见效。

      2.按照中央和省、市、县委部署要求,高质量深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。依托“习近平xx足迹”现场教学项目、长三角生态绿色一体化示范区xx片区的生动实践等特色教学资源,组织开展重走习近平总书记曾经的联系点、考察地等实地访谈学习活动。深入推进“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,结合“四敢争先”实践活动,扎实开展“作示范、勇争先”承诺践诺、“敢为敢闯、互比互拼”擂台赛等活动。

      3.全面落实“第一议题”制度,以深入学习贯彻习近平总书记给援中非中国医疗队队员重要回信精神、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等为重点,制定《年度党委理论中心组学习计划》,探索建立“个人自学+学习研讨+集中学习”模式,全面推行中心组专题式领学、研讨式互学,建立学习质效旁听制度,结合理论学习深入开展调查研究,高质量完成调研报告,推动“第一议题”制度化、常态化、长效化。

      4.深入实施“红船领航·善医先锋”工程,着力打造“一院一品”“一支部一品牌”。着力健全党建统领公立医院高质量发展机制,对照“党建强、融合强、服务强”的红色医共体目标,推进县域医共体共建、共管、共享党建新模式,实施公立医院高质量发展促进行动,充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实作用,推动党委领导下的院长负责制成熟定型,开展“一进五好”支部创建,每年按20%比例动态评选“五星”党支部。

      5.完善意识形态责任落实工作机制,牢牢掌握意识形态工作领导权,严格落实党组织主要负责人的意识形态、宗教工作第一责任人职责,层层压紧压实意识形态工作主体责任。强化对讲坛、论坛、年会、讲座、报告会、研讨会等阵地的管理。深入开展意识形态专题教育培训,加强意识形态领域形势分析研判,党委牵头每年专题研讨意识形态工作、宗教工作2次,分析政治生态2次。

      6.突出强化基层党组织政治功能,不断健全党支部参与科室管理和重要事项决策机制,加强“双带头人”培育和“双培养”工作,提高公立医院科室负责人担任党支部书记占比,创新党支部参与科室管理和重要事项决策的方式方法,重要议题坚持党内先研究,做到事前充分论证、事中科学决策、事后督促落实,保障重要情况党内先知道,重大问题党内先讨论,不断提升支部管理效能,打通党的领导在医院的“最后一米”。

      7.强化人才支撑,推动卫生人才政策体系更新迭代,指导公立医院进一步研究完善配套引才办法,打造更优人才生态。建立健全全闭环的工作推进机制和人性化的服务机制,持续推进“四个互认”和三地高峰人才联合激励计划,分级分类落实医学类人才引进补助,完善荣誉激励机制,全面强化服务保障。建立健全年轻干部选育管用链式机制,锻造“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任的卫生健康团队。

      8.全面加强局机关政务新媒体和各医疗卫生单位新媒体运营管理,树牢全系统“一盘棋”思维,形成网上宣传合力,内容上精准定位,形式上严肃活泼,用群众喜闻乐见的方式传递专业信息,讲好卫生健康故事。加强网络舆情发现和跟踪研判,完善舆情监测预警、报告转办、快速反应及指导处置机制,持续提升网络舆情引导处置能力。

      9. 强化除险保安,全面做好xx亚运(残)会等重大活动期间维稳安保工作。建立健全实验室生物安全精密智控机制和应急处置体系。以消防、危险化学品、建筑设施等为重点,全面排查整治全县卫生健康系统安全生产风险隐患。推动“智安医院”建设提质增效,不断提高医院治理能力和治理体系现代化,巩固提升平安医院建设成效。完善保密工作制度,增强保密意识,加强保密管理,筑牢保密工作防线。完善信访案件领导包案制度,深入推进矛盾纠纷调处化解。进一步压实反诈工作责任,强化反诈宣传教育,预防和减少电信网络诈骗案件的发生。

      2024年全县卫生健康工作要点三

      xx年,全县卫生健康工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和省委十二届二次全会、市委五届五次全会、县委十四届五次全会精神,坚持以人民健康为中心,以实施“十大行动”为抓手,全力推动卫生健康事业高质量发展,为加快建设“两地三县一城”提供坚强的卫生健康保障。

      一、推进“健康xx”建设

      (一)做好新冠疫情防治。全面巩固疫情防控重大成果,从严落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施,持续做好新冠疫情监测、信息报告、分析研判、及时预警。聚焦“保健康、防重症、降病亡”目标,科学做好医疗救治资源储备,常态化分级分类做好医疗救治。加强疫情监测和预警能力建设,推进县公共卫生临床医疗中心建设,强化发热门诊(诊室)规范管理。加强学校、养老机构、医疗机构等重点场所和农村疫情防控,扎实做好老幼病残孕等重点人群健康服务。推进新冠疫苗接种,持续提升老年人群接种率。开展“涉疫信访突出问题排查化解”专项工作。

      (二)加强疾病预防控制。实施“公共卫生数字赋能行动”和“重大传染病防治攻坚行动”,提升公共卫生服务水平。有序推进疾控体系综合改革,完善公共卫生人员待遇保障、考核评价和激励机制,推动公立三级医院及二级综合医院全覆盖独立设置公共卫生科,鼓励符合条件的二级及以上民营医院参照执行,支持三级医疗机构全部设立呼吸、重症、感染及流行病学、检验检测等重点专科。统筹抓好艾滋病、结核病、流感、乙肝、丙肝等重点传染病防治。开展预防接种服务提升年活动,按期完成数字化门诊建设。通过省级免疫规划示范区、国家慢性病综合防控示范区复审。县中医院完成上消化道癌机会性筛查。持续巩固地氟病、碘缺乏病、克山病、大骨节病防治成果。完善社会心理服务体系建设,加强重点人群心理健康咨询、干预等工作,在管严重精神障碍患者规范管理率达90%以上、规律服药率达80%以上。

      (三)抓好爱国卫生运动。深入开展“健康xx”18项专项行动,各项监测指标达到预期标准。加强健康知识普及,居民健康素养水平同比提升1%。紧扣国家卫生县新标准,提升城市精细化管理、公共卫生服务水平,10月底前通过国家卫生县复审。深入开展卫生创建,申报开展4个国家卫生乡镇、20个省级卫生单位创建。扎实开展控烟工作,创建无烟单位16个。有序推进健康村镇和健康细胞工程建设,建成市级健康示范乡镇4个、健康村(社区)25个、健康学校3个、健康医院6个。加强病媒生物防制,强化春秋两季“四害”消杀,科学开展密度监测。

      (四)强化职业健康管理。推进职业病危害专项治理,对21家企业纳入“清单式、销账式”管理。督促严格落实职业病危害项目申报、建设项目职业病防护设施“三同时”、工作场所职业病危害因素检测评价、劳动者职业健康检查和“三岗人员”职业健康培训等制度。加强放射卫生监管,督促医疗机构依法执业。推进职业卫生分类监督执法试点。新建公山镇、杨坝镇、坪河镇3家尘肺病康复站。

      (五)做实基本公共卫生服务。深入推进国家12项基本公共卫生服务项目,立足医防融合发展,围绕老年人、婴幼儿等重点人群和高血压、糖尿病等重点慢病,做实做细服务项目,确保档案真实、服务规范、数据准确。县疾控中心、妇幼保健院、卫计执法大队、民康医院等公共卫生专业机构,加强对基层医疗机构日常业务指导,推动服务质量持续向优,确保各类指标按期达标。深入推进家庭医生签约服务,有序推进家庭医生“电子化”签约服务,提升签约服务质效,保持重点人群签约服务全覆盖。

      二、深化医药卫生体制改革

      (六)优化乡村医疗卫生资源。贯彻落实中办、国办《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》,常态化做好两项改革后续工作,以“县强、乡活、村稳、上下联、信息通、模式新”为目标,不断优化卫生资源布局,加快提升基层医疗卫生服务能力。持续深化乡村卫生一体化改革,做好乡村医生参加基本养老保险工作,推动乡村医生向执业(助理)医师转化,推广“县聘乡管村用”做法,实施“大学生村医”计划。

      (七)加强区域医疗协同发展。不断健全“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗就医新模式,提高县域内医疗机构诊治能力,确保县域内住院率保持在85%以上。深化与xx、xx等地医疗管理合作,推进全县医疗机构与县外优质医疗资源共建专科联盟、深化院际协作,开通检验检查结果互认、“互联网+医疗服务”,开展医疗质控培训、学术交流、人才培养、科研合作,建立分级转诊、远程诊疗、指导帮扶关系。推进公立医院薪酬制度改革,开展三级公立医院和二级公立医院绩效考核。

      (八)规范医联体建设与管理。充分发挥县级公立医疗机构县域医联体龙头作用,结合三级医院对口帮扶和城乡对口支援工作,加强对基层医疗机构的统筹管理和技术指导,提高县域内就诊率。规范和优化转诊流程,医联体内形成顺畅转诊机制,推动分级诊疗、双向转诊落地落实。有序推进县乡“医联体”建设,县级医院加大对医联体医院医务人员派驻、科室发展带动支持力度,促进优质医疗资源下沉,确保基层医疗服务能力实质性提升。

      三、提升县域医疗服务水平

      (九)推动优质医疗资源扩容。实施“临床重点专科扩容惠民行动”,强化呼吸、重症、肿瘤、急诊、传染病等核心专科能力提升,力争建设市级重点专科4个、县级重点专科7个。实施“医学龙头”建设行动,跟踪抓好医疗机构等级评审,长赤镇中心卫生院和民康医院建成二级乙等医院,县人民医院、县妇幼保健院全力冲刺三甲医院创建。县人民医院设置精神科并达到县级医院医疗服务能力推荐标准。实施公立医院“六提升行动”,提升公立医院党委领导核心能力、依法治院能力、医防融合能力、规范执业能力、医疗服务质量和患者就医体验,促进公立医院高质量发展。加强应急能力建设,做好应急救治床位、医务人员、医疗设备和医药物资准备,在全县开展1次卫生应急技能培训或演练。

      (十)提升基层医疗服务能力。实施“县域医疗卫生次中心建设行动”,正直镇中心卫生院高标准建成县域医疗卫生次中心。实施“健康帮扶巩固行动”,有效推进乡村振兴,健全落实因病致贫防返贫动态监测工作机制,优化重大疾病分类救治管理,落实“四个不摘”要求,坚决守住不发生规模性因病返贫致贫底线。持续开展优质服务基层行,机构覆盖率提高至65%以上,桥亭镇中心卫生院达到优质服务基层行推荐标准。推进社区医院、基层临床特色科室创建,集州、桥亭、下两3家中心卫生院各创建达标省级临床特色科室1个。协同推动村(社区)公共卫生委员会设置全覆盖。围绕“正直—长赤、元潭—光雾山、下两—大河—赶场—贵民”三线,打造一批标准化乡镇卫生院、培树一批村级卫生室公共卫生示范点,借力华润集团打造1个A级标准化卫生室。继续加强“东阳-xx”东西部卫生协作,深化交流互动,携手共同发展。

      (十一)促进中医药传承创新发展。启动开展中医药强县建设,申创全国基层中医药工作示范县,县中医院启动三级甲等中医医院创建,并启动申创省级及以上重点中医专科(专病)1-2个,下两镇中心卫生院申创县域区域中医医疗次中心。加强中医药信息化服务体系建设,县中医医院电子病历达4级,各基层中医馆全部接入中医健康信息平台。加大中医药适宜技术推广,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)开展6类10项以上的中医药适宜技术,村卫生室提供4类6项以上中医药适宜技术,基层中医药服务量达50%以上。65岁以上老年人、0-36月龄儿童中医药健康管理服务率达80%以上。

      (十二)强化医疗质量与安全。强化120指挥调度平台管理,实现院前急救、院内救治无缝衔接,做好急危重症患者分类转运、高效处置、及时救治。持续推进18项医疗安全核心制度执行,提高医院服务能力与质量安全监测数据采集、质控、分析能力。扩大实施临床路径病种范围,三级医院50%出院患者、二级医院70%出院患者按照临床路径管理。加强二级以上公立医院参加省级室间质评,纳入川渝检查检验结果互认机构名录。加强医疗机构药事管理,促进合理用药,鼓励三级医院率先开展药学门诊规范服务。常态排查化解医疗安全风险隐患,确保医疗质量安全事件和血液安全责任事故“零发生”。严格执行医疗安全警示处罚制度。加强无偿献血宣传招募,确保临床用血需要和质量安全,千人口献血率达9‰以上。

      四、做好“一老一小”服务

      (十三)抓实老年健康服务。实施“健康敲门行动”,免费上门为65岁及以上失能老年人提供健康服务,65岁及以上老年人健康管理服务率、中医药健康管理率分别大于60%、75%。持续做好省级老年心理关爱服务项目试点。二级及以上综合医院设置老年医学科、康复医学科达60%,试点开展医疗机构老年医疗护理服务工作。1-2家医疗机构开展老年人居家医疗服务,建成老年友善医疗机构不低于75%。开展好农村互助养老民生工程试点培育及拓展,助推乡村振兴发展战略。

      (十四)抓细人口发展服务。规范人口监测工作,做好人口云平台系统维护和数据监测工作。深入实施三孩生育政策和生育要素保障支持,促进人口发展。持续抓好计划生育家庭特别扶助、农村部分计划生育家庭奖励扶助和独生子女父母奖励金等民生实事办理,严格做好扶助资金申请、审批、发放和监管。加强托育体系建设,新建婴幼儿托位240个,完成省级xx年普惠托育民生实事项目。

      (十五)强化妇幼健康服务。实施“两筛一建设”行动,完成农村适龄妇女“两癌”免费筛查5390人,产前筛查覆盖率不低于75%。深化免费婚检、孕前优生检查、母婴安全、健康儿童、母乳喂养促进等工作。严格执行母婴安全五项制度,确保婴儿死亡率、孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率低于全省平均水平。加强出生缺陷干预,实施好自愿免费婚检和免费孕前优生健康检查。

      五、强化卫健事业发展保障

      (十六)优化提升政务服务。实施政务服务“零跑腿”行动,深化“放管服”改革,推动依申请政务服务事项全部实现“全程网办”。推进法治卫生建设,严格落实局机关法律顾问制度,推行三级公立医院设立法务部门和二级及以上公立医疗卫生机构聘用律师制度。加强权责清单管理,精简规范行政许可,严格执行告知承诺、公平竞争审查制度,提升依法行政水平。深入推进解决法治建设八个具体问题,完成“法治账图”编制,促进法治与业务融合。宣传贯彻《xx省医疗机构管理条例》。深入推进“双随机、一公开”,加强传染病、医疗服务、公共卫生等领域监督执法,严格执行卫生健康领域“首违不罚”。

      (十七)规范信息化建设。推广落实国家卫生健康信息化“标准规范”,推动卫生健康信息系统建设标准化、电子病历书写规范化、医疗公卫数据同质化,二、三级公立医院电子病历评级分别达到3级、4级。推进“互联网+医疗”“互联网+监管”“互联网+公卫”“互联网+医疗废物”进程,提升卫生信息化应用水平。夯实网络与数据安全保障体系,提高安全防护能力。县人民医院建成智慧医院。县妇幼保健院信息平台改造达到智慧医院二星级水平,建成互联网医院。加快二级及以上医疗机构传染病信息报告信息化建设,在6月底前全覆盖实现数据交换自动化。推进“天府通办”分站点“医疗健康”主题服务建设,力争年内全县50%以上的二级及以上公立医疗机构实现医疗诊疗“掌上办”。进一步优化县级中心机房环境,调整相关参数以匹配新版应用系统,增强系统运行速度和稳定性,提升终端用户的使用体验。

      (十八)严格规范财务管理。积极争取政策、资金支持,落实卫生健康经费保障。严格规范政府采购行为,加强国有资产配置、使用、处置管理。做好年度预算决算,加强医疗机构预决算检查审核,做好公示公开。集中做好财务年报会审,加强数据质量把关和数据分析。对医疗机构收入支出、财务管理、资金使用等开展内部审计监督,规范财务行为。

      (十九)加强人才队伍建设。大力实施“头雁”工程,按照“选优培强、结构合理、梯次培养”原则,切实加强领导班子和干部队伍建设,逐步锻造一支“懂管理、精业务、品行正、作风良”复合型干部人才队伍。多层次、多维度举办读书班,提升履职能力。加强医疗卫生机构班子成员、科室负责人等人员对政策法规、标准规范的学习,提升管理水平。计划年内招引各类卫生人才100名,开展全科医生转岗培训40人,力争每千人口执业(助理)医师达到3.2人以上。落实关心关爱医务人员各项措施。

      (二十)加快基础设施建设。持续加强县乡医疗卫生基础设施建设,打造优质医疗服务环境,提升群众看病就医满意度。全力加快推进县危急重症医疗救治中心、县人民医院黄金院区、县疾控中心迁建、县中医院长赤院区4个在建项目,确保年底全面完工。主动作为,有力抓好县医院大河院区、县中医院沙河院区、县中医院中医药服务能力提升等项目资金争取。

      (二十一)抓严安全稳定工作。压实行业责任,抓实抓细安全生产、食品安全、环境保护、森林防灭火等党政同责工作。统筹抓好信访维稳、生物安全、保密、扫黑除恶、反电诈、双拥、征兵、档案管理等工作。全面推进“平安医院”创建活动,二级及以上医院智慧安防系统建设完成率100%。三级公立医院全覆盖设立“维稳专员”。严厉打击涉医违法犯罪,维护良好执业环境,保障医务人员人身安全。认真完成年度驻村帮扶等工作任务。

      六、加强党的建设和党风廉政建设

      (二十二)聚力加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位,坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和省委、市委、县委全会精神。按照统一部署,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。严格落实党委领导下的院长负责制。严格做好发展党员工作,加强党员日常管理,落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。加强党务干部队伍建设,开展业务提能培训。深入实施公立医院“医路向党·院科同建”工程,启动开展机关党建“双建双促·率带引领”工程,县妇幼保健院、县卫计执法大队打造党建示范点位,县医院争创“党建工作示范医院”,县医院、中医院、保健院各争创1个“标杆党支部”。加强统一战线工作,健全工青妇群团组织,围绕中心工作开展群众性活动。

      (二十三)从严抓实党风廉政建设。纵深推进全面从严治党,深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神和省纪委十二届二次全会、市纪委五届三次全会、县纪委十四届三次全会精神。认真履行全面从严治党主体责任,压实“一岗双责”。扎实开展警示教育、典型教育,持续推进“廉洁从业计划”。抓实医疗机构审计发现问题整改。开展纪检干部业务专题培训,强化纪检干部履职能力,加强日常监管。健全干部廉政档案,严把选人用人关。

      (二十四)不断加强行业作风建设。认真贯彻落实市委作风建设“18字”基本要求和县委“四个带头、五个严禁”,深入开展干部作风大测评大整顿。深入开展医疗领域作风整治,聚焦违反政治纪律政治规矩和医德医风建设、违规收受红包回扣、医疗骗保等“1+9”个方面整治重点,在全县医疗领域严查隐蔽利益输送,医疗机构及医务人员“不担当、不作为、慢作为、乱作为”等行为。聚焦惠民资金、项目建设、行政审批、行政执法、招投标等领域,加强廉政风险防控排查,坚决查处利用职务便利谋取私利等违法乱纪行为。深入开展投资促进提升年暨营商环境优化年“双年行动”,开展对党忠心、情系民心、履职尽心、常存戒心“四心”行动。

      (二十五)全面抓实宣传思想工作。聚焦项目建设、中医药传承创新、次中心建设、特色科室创建等大事要事,加强信息宣传。围绕护士节、医师节等节日,开展丰富多样宣传活动,培树先进典型,加强对内对外推广宣传,讲好xx卫生健康故事。全面落实意识形态和网络意识形态责任制,强化舆情应对处置,及时有效回应群众关切。践行社会主义核心价值观,推进省级文明城市建设。深入开展志愿服务活动,广泛深入普及健康知识,推进医疗机构文化建设。

      2024年全县卫生健康工作要点四

      xx年,全县卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和新时期卫生与健康工作方针,认真贯彻落实国家、省市县有关会议精神,以人民健康为中心,以增进人民健康福祉为目标,不断推动优质医疗资源提质扩容,持续提升医疗服务能力再上台阶,奋力推进全县卫生健康事业高质量发展,为建设幸福美好新x筑牢健康之基。

      一、持续加强党建和党风廉政建设

      1.全面加强党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神,弘扬伟大建党精神,扎实开展主题教育,引导各党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉的增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。毫不动摇坚持党对卫生健康工作的全面领导,加强公立医院党的建设,全面落实党委(支部)领导下的院长负责制,持续健全完善公立医院议事决策制度,构建党委(支部)统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制,建立健全公立医院党建质量评价体系。坚持以人民为中心,持续增强基层党组织政治功能和组织功能。牢记“三个务必”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决落实党中央重大决策部署和省、市、县委工作要求,为推动卫生健康事业高质量发展提供坚强的组织保证。

      2.持续加强党风廉政建设。深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署,认真落实二十届中央纪委二次全会、省十四届纪委二次全会、市五届纪委第三次全会、县第十六届纪委第三次全会关于健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设,始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,切实将党风廉政建设责任制落到实处。加强督导检查,精准运用监督执纪“四种形态”,一体推进“三不腐”机制建设。积极创建“廉心向党·医路清风”廉政文化品牌,以“四廉一体”为载体,开展“党建引廉、制度筑廉、纪律护廉、文化塑廉”活动,着力打造“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”的“四清”医院,年内将县人民医院、县中医医院创建为清廉医院示范点。全力构建党风清正的政治生态、院风清朗的行业生态、医风清新的道德生态,为推进全县卫生健康事业高质量发展提供坚强的政治纪律保障。

      3.持续加强行风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍纠“四风”树新风,坚决反对形式主义和官僚主义,切实减轻基层负担。深化“放管服”改革,优化和简化办事流程,提高服务效能。纵深推进作风建设,持之以恒正风肃纪,严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,加强医德医风建设,建立健全医德医风考核评价体系,强化医德医风考核结果运用。持续开展医疗领域突出问题专项整治,深入开展“三抓三促”行动、财务管理问题“三查一治”专项行动,切实抓好卫生健康系统“突出问题集中整治专项行动”回头看,着力提升人民群众看病就医的获得感。加大典型案例查处曝光力度,充分接受群众社会监督,营造风清气正、廉洁从医、医患和谐、群众满意的医疗行业氛围。

      二、全力做好新阶段疫情防控工作

      4.强化疫情监测及研判预警。完善疫情监测预警和风险研判机制,全面完成监测哨点任务。充分发挥疾控、医疗机构哨点作用,及时准确进行疫情监测网络直报,加强疫情形势跟进分析,及时研判疫情传播风险,灵活反映相应医疗负荷和风险预警,持续提升监测预警的灵敏性和准确性,牢牢掌握防控主动权,做好科学有效应对各项准备。

      5.加强医疗救治资源扩容增量。严格落实省、市疫情防控工作领导小组医疗救治组医疗机构重症医学床位扩容要求。县人民医院设置重症床位100张,其中10%为普通重症床位,90%为亚重症床位,县中医医院设置重症床位24张、县妇幼保健院设置重症床位6张。县人民医院、中医医院和妇幼保健院发热门诊、城区卫生服务中心和各镇卫生院发热诊室“应开尽开”,设置率和开诊率保持100%。做好疫情防控救治物资储备工作,实行动态监测,确保配齐配足救治药品,扩大“xx方剂”使用覆盖面,全力保障群众医疗服务需求。

      6.做好重点人群分级分类管理。严格按照《新冠重点人群健康服务指南》,发挥家庭医生健康“守护人”职责,加强红色高风险人群、黄色中风险和绿色低风险人群服务管理和健康监测,将65岁以上老年人、儿童、孕产妇等重点人群和急危重症等特殊人群全部纳入健康管理,确保分级分类管理精准到人,推动“保健康、防重症”“乙类乙管”各项任务落实落细。强化重点人群疫苗接种,按照省市有关新冠疫苗接种目标和要求,按期完成重点人群免疫接种任务。

      三、持续深化医药卫生体制改革

      7.完善公立医院绩效考核。根据《二级公立医院绩效考核操作手册(xx版)》,二级以上公立医院全部参加全国公立医院绩效考核,开展病案首页质控、满意度调查、电子病历应用功能水平分级、室间质控等,各项指标排名稳步提升,进入全省中上游水平。

      8.持续完善分级诊疗制度。加快推进区域综合医改试点县建设,进一步健全三医联动改革机制,落实医疗卫生机构首诊负责制。强化上联(医联体)下共(医共体),推进转诊通道体系建设,畅通上下转诊通道。强化与医保部门的沟通对接,逐步拉开县乡村医疗机构的医保差异化支付标准,实现医生、基金、患者“三下沉”。实现85%大病及90%常见病、多发病在县域内得到有效救治,县域内住院人次占比和县域就诊率均达到90%以上,县级医院向上转诊病例占住院病例比例明显下降,向下转病例数占本院住院人数比例占比达到8%以上。

      9.加快推进疾控体制改革。按照中央疾控体系改革部署、省市县党委、政府相关要求,对照国家卫生健康委机构改革和省疾病预防控制局内设机构及职能变化,制定我县疾控体制改革工作方案,明确改革任务,完善功能定位,落实改革举措,健全完善工作运行机制,激活疾控机构运行活力,更好发挥疾病防控和卫生应急工作职责。

      四、持续优化医疗资源布局

      10.积极争取新建项目落地实施。积极对接国家和省市县重大政策措施,加大力度争取中央和省市项目支持。实施x县农村基本公共卫生服务能力提升项目,按计划完成建设任务。

      11.进一步加大项目资金监管力度。按照项目管理有关规定和要求,规范项目资金的管理使用,适时开展项目资金管理使用专项监督检查,确保资金安全有效使用。针对项目资金使用中存在的突出问题,及时提出强化资金监管的措施和建议,配合项目建设单位全面落实项目建设任务,以项目助力卫生健康事业高质量发展。

      五、全力提升医疗卫生综合服务能力

      12.加强县级医院能力建设。推动县域医学中心和急危重症救治中心提质扩能,进一步强化胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇和新生儿救治等急诊急救五大中心,依托县人民医院全面启动肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护等临床服务五大中心建设,年内至少建成3个中心并发挥作用。县人民医院、县中医医院加快推进三级医院创建,县人民医院持续加强“千县工程”县医院综合能力提升工作。全面落实县人民医院重症监护能力提升项目,在县域检验、心电和影像中心与镇卫生院互联互通基础上,进一步落实“镇检查、县诊断、镇治疗”。注重学科建设,重点推动县人民医院、县中医医院重症ICU、介入、康复、老年医学、消化内科、眼科、口腔科等薄弱学科建设;妇幼院妇产科、儿科2个薄弱学科建设,实现县域全覆盖。

      13.加强紧密型医共体建设。深入推进紧密型县域医共体省级试点建设,着力推动医共体内逐步实现管理、服务、业务、用药目录、信息系统等统筹管理,探索实行医共体内医保资金总额付费,结余留用、合理超支分担。全面落实《x县紧密型县域医疗卫生共同体及慢性病医防融合新模式建设试点县工作实施方案》《关于印发x县紧密型医疗卫生共同体慢病管理中心运行指南(试行)等三个指南的通知》文件要求,充分发挥县级医院的牵头作用,对各医共体分院学科建设、基础设施、医疗设备等实施“一院一策”精准帮扶,提高基层医疗机构服务能力和水平。建立县域医共体中心药房(药库),着力解决基层医疗机构急需紧缺和慢性病药品购进难的情况。

      14.积极探索慢病医防融合新路径。规范设立慢性病门诊,牵头医院设立慢性病综合门诊,基层分院设立家庭医生综合门诊,强化慢性病管理中心管理服务,以慢性“四病”防治管理为突破口,对纳入管理的患者分级、分标规范管理,实现三级精准共管,提升签约医生对重点人群干预的精准度,牵头医院慢性病管理中心每季度对各基层分院实行全覆盖质控。推进公共卫生机构融入医共体,推动基本公共卫生、基本医疗服务、医共体信息化、家庭医生签约服务深度融合。组建医共体健康促进专家团队,每月开展慢性病健康教育及健康促进活动,明显提高慢性“四病”规范管理率。

      15.推进临床重点专科建设。巩固提升已建成的省、市、县级重点专科,加强县级医院重点专科和薄弱学科建设,县人民医院、县中医医院积极申报,争取年内各创建1个重点专科。

      16.加强急救和群众自救工作。加强全县院前急救体系标准化、规范化建设,提高院前急救服务能力,将有条件的偏远卫生院纳入院前急救网络,缩短急救半径,建立院前院内一体化联动救治机制,实现与院前急救有效衔接。扩大大众自救普及率,结合实施国家基本公共卫生服务项目,完成有机磷中毒、急性心梗,脑出血等十种突发疾病应急自救方法1000人次培训及普及,全面完成大众急救师资培训任务。

      17.积极推进专科联盟建设。切实发挥县级质控中心作用,和已建成的省、市、县级临床重点专科优势,加强专科协作,组建专科专病联盟,真正让优质资源沉下去。加快建成立体化、多层次疾病防治网络体系,提升县域重大疾病救治能力与水平。依托胸痛专科联盟及县级胸痛中心,完成宣化、新坝、南华、罗城4家中心卫生院胸痛救治单元建设。

           18.全面推进检查检验结果互认。加快标准化检验、放射、超声科建设,县医院、中医院、妇幼保健院标准化检验、放射、超声科室建设覆盖率100%,结果互认考核合格率达80%。

      六、持续提升基层医疗服务能力

      19.持续深化优质服务基层行活动。深入实施《x县卫生健康系统推动基层医疗卫生事业高质量发展实施方案》,建立定期汇报协商、调查研究、分片包抓等机制,推动基层医疗卫生事业提档升级。深入推进“优质服务基层行”活动,年内基层医疗卫生机构达到基本标准的比例不低于80%,争取新坝镇中心卫生院和南华镇中心卫生院达到国家推荐标准,不断提升基层医疗卫生机构服务能力。

      20.大力提升基层医疗机构服务能力。持续落实基层医疗卫生机构绩效考核和绩效工资制度,科学调整考核指标,合理确定分配模式,大力倡导优绩优酬、多劳多得的薪酬发放方式,让干得多、干得好、群众满意的基层医务人员收入有较大幅度提高,充分调动基层医务人员工作积极性。保质保量完成xx年临床骨干医师、全科医生、基层骨干全科医生、骨干乡村医生培训等4大类基层卫生人员培训项目和基层医务人员远程培训学习任务。

      21.持续推进家庭医生签约服务。制定完善家庭医生签约服务包价格和绩效管理考核办法,把提高签约居民获得感和调动家庭医生工作积极性作为中心任务,扩大初级包、中级包服务比例,力争普通人群家庭医生签约服务覆盖率达到60%以上,重点人群签约服务覆盖率达90%以上。进一步充实家庭医生团队力量,加强政策宣传,提供适宜可及的基本医疗卫生服务,提高群众对家庭医生服务的认可度。

      22.持续推进健康扶贫和乡村振兴有效衔接。保持现有健康扶贫政策基本稳定,坚持“四个不摘”要求,全面贯彻国家和省、市、县有关指导意见精神,持续实现县、镇、村三级医疗机构和医务人员分类达标。开展健康扶贫成果动态监测,及时发现问题隐患,及时帮扶整改,做到动态清零。坚决落实脱贫35种重大疾病救治政策和慢性病签约政策,全面落实先诊疗后付费和保障基本医疗惠民政策,坚决做到大病患者应治尽治、慢病患者应签尽签,确保基本医疗有保障政策不漏一人。紧盯重点人群防止因病返贫动态监测,及时消除风险,确保动态清零。持续推进巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接五项行动和六项机制,确保健康帮扶政策及时有效落实。

      七、提高公共卫生服务水平

      23.抓实抓细公共卫生绩效考核。持续开展《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》“大学习、大培训、大宣传、大竞赛”活动。继续落实卫生健康部门牵头抓、专业机构包项抓、基层机构精准抓的同责共抓工程,推进“医防管”一体化全流程健康管理服务模式,建立健全“日记录、周汇总、月分析、季通报、随时督办”制度,开展基本公共卫生服务项目提质增效专项行动,规范化电子健康档案覆盖率、重点人群管理率。以督查督导发现问题为导向,提高基本公共卫生服务质量内涵,对14项基本公共卫生服务项目核心指标进行实时动态监测,严格落实绩效考核、资金管理和整改提升工作要求,及时分析研判预警,及时查漏补缺,点对点加强督促指导,确保责任落实、措施到位,力争国家基本公共卫生服务考核成绩排名保持在全省前列。

      24.有效落实重大疾病防控措施。建立完善防治重大疾病部门联席会议制度,密切部门协作,统筹实施重大疾病防治计划。强化疫苗采购供应和接种安全管理,认真执行消除麻疹行动方案,维持无脊髓灰质炎状态,免疫规划疫苗接种率以镇为单位达99%以上。扩大艾滋病的监测覆盖面,加强艾滋病和性传播疾病的防治,全面推进综合干预措施,保持艾滋病低流行态势,高危人群有效干预措施覆盖率达90%以上。继续完善疾控中心监督管理、县人民医院诊断治疗、基层医疗机构随访管理的结核病防治服务模式,全面落实现代结核病控制策略和措施,强化重点人群主动筛查,加强结核病和耐多药肺结核的规范化诊治、管理,结核病管理率、治疗率分别达95%、85%以上。继续落实医疗机构传染病报告、隔离救治、院内感染防控等工作规范,扎实做好霍乱、H7N9、结核病、艾滋病、流感、麻疹、乙肝、手足口病等重点传染病监测预警,疫情报告率、及时处置率均达100%。加强重点地方病、包虫病、布病防治,高质量完成各类项目任务。

      25.着力提升卫生应急处置水平。进一步完善各类突发公共卫生事件监测报告和预警体系,提高监测预警和综合分析能力。全面落实鼠疫疫情监测,扎实做好重点人群健康教育、医务人员全员培训、科学灭獭等措施,设立省级鼠疫疫情监测点,确保人间鼠疫疫情零发生。全面开展卫生应急能力建设评估,及时梳理、修订、完善各类卫生应急预案,落实组织机构、职责分工、应急队伍、物资设施、保障机制等应急工作措施,确保突发事件及时响应、科学应对。完善和扩充现有的卫生应急专业队伍,大力改善和提升应急装备水平,加强专业培训与演练,持续提升卫生应急处置能力。各医疗卫生单位分级分类采用理论学习、实操培训、情景演练等方式,大力开展医务人员应急技能全员常态化培训,每季度至少集中培训1次,培训率95%以上,全面提升公共卫生应急处突水平。制定应急培训演练方案,每季度开展1次多部门、多单位参与的突发公共卫生事件、地震应急救援等应急演练。认真做好各类政府指令性卫生应急保障工作,突发公共卫生事件的报告率、及时率、处置率均达到100%。

      26.持续增强监测检验服务能力。持续提升县疾控中心专业技术指导、卫生检验、疾病监测等服务能力,加强健康影响因素监测评价,完成年度食品安全风险监测和评估计划,规范食源性疾病监测报告。发挥疾控机构监测技术优势,拓展检测触角,高质量完成重点职业病监测、生活饮用水水质监测任务。加强托幼机构和学校卫生工作,做好学校传染病防控、学生健康危害因素监测、青少年近视防控监测干预与评价等工作任务。

      27.提升慢性病综合防控水平。完成农村癌症早诊早治、肿瘤随访登记和心血管高危人群筛查与综合干预项目工作任务,加强对恶性肿瘤的早发现、早诊断和早治疗。建立健全精神卫生防治体系和服务网络,强化“项目管理在疾控、技术指导在医院”精神卫生医防融合模式和“医院-社区”一体化精神卫生服务模式,县级综合医院开设精神卫生科或门诊,各基层医疗卫生机构逐步设立心理咨询室,进一步加强临床医师心理健康服务知识和技能培训,对重点人群心理问题早发现、早干预。不断加强慢性病危险因素干预,巩固拓展国家级慢性病综合防控示范区创建成果,加强慢性病防治能力提升。

      28.全面提高老年人慢性“四病”健康管理精准性。开展宣传教育、疾病筛查、随访管理、健康体检、建档记录、资料收集等6个方面的精细化服务,全面提升服务质量。深入推进医防融合服务模式,依托医共体建设,建立完善专业公共卫生机构、综合医院和基层医疗卫生机构“三位一体”的慢性病防控机制,提高慢四病患者管理水平。继续利用人工智能老年慢病管理信息平台,提高老年人健康管理水平,全面实施慢性“四病”筛查和干预,提高基层医疗机构慢性“四病”管理的针对性和有效性,分级分类开展精准管理,延缓并发症发生。全县全人群高血压、糖尿病管理率分别达到50%、40%,规范管理率分别达到75%、75%;65岁以上老年人高血压、糖尿病管理率分别达到80%、60%,规范管理率达到80%、80%;65岁及以上老年人慢阻肺高危人群筛查率达到55%;脑卒中干预人群规范随访率达到95%,进一步提高全县老年人健康管理水平。

      八、扎实推进“互联网+医疗健康”服务

      29.持续提升全民健康信息平台功能应用。完善优化全民健康信息平台功能,提升数据质量,实现电子病历、健康档案、检验检查互认等业务协同监管,保障省市县三级平台之间的数据传输及时稳定。加强县域医共体信息管理平台功能应用,推动远程影像诊断、心电诊断、临床检验和远程会诊等信息系统在全县各级医疗机构有效运行,促进“镇检查、县诊断、镇治疗”的医疗服务模式落实落细。进一步完善公卫健康体检系统功能并正常运行,强化“健康新x”小程序功能和运行应用,探索建立快递送药上门、移动终端随访等慢病服务新模式。

      30.推进“云上妇幼”建设。推进母婴安全管理信息化,县妇幼保健院、县人民医院、县中医医院全部接入“云上妇幼”信息平台,实现多学科远程会诊、远程手术指导、上下转诊、培训教学等功能,促进妇幼健康优质资源共享。

      九、加快中医药传承创新发展

      31.加快提升中医服务能力。巩固全国基层中医药先进县成果,开展中医药服务能力提升活动,加强应急和救治能力建设,县中医医院开设优生优育门诊,落实省级中医特色优势专科建设项目,建成特色突出,优势明显的省级中医特色优势专科中医儿科,强化老年病科建设,加快推进三级中医医院创建,县妇幼保健院全面开展中医药服务。发挥标杆引领示范,激发基层医疗机构中医馆活力,城区卫生服务中心建成“旗舰中医馆”并通过验收。

          32.大力推广适宜技术。县中医医院开展“两专科一中心”建设,建设2个中医特色优势专科(专病),建成1个中医适宜技术推广中心。中医适宜技术推广中心每年组织对乡村两级医务人员开展培训,开展中医适宜技术岗位练兵和技能比武,城区卫生服务中心、镇卫生院能够按照中医药技术操作规范开展6类10项以上中医适宜技术,社区卫生服务站、村卫生室能够开展4类6项以上中医药适宜技术,进一步提升乡、村两级中医适宜技术普及水平。

          33、加快全县中医药产业高质量发展。依托国家中医药产业发展试验区建设,围绕打造“西部药都”和“板蓝根”两张名片,做足建链、延链、补链、强链文章。积极申报全国基层中医药工作示范县,强化中医药文化弘扬工程,县中医医院积极申报xx省中医药文化宣传教育基地。加大中药院内制剂推广使用力度,依托xx生万生物医药科技有限公司,全力做好医学能态转换理论及相关产业化高峰论坛的召开和中医药产业链招商引资工作。

      十、提高老年健康服务水平

      34.开展规范化老年医学科建设。高质量完成xx年省级老年规范化医学科创建任务,县人民医院、县中医医院设立老年医学科,推进安宁疗护试点创建,不断提高安宁疗护试点规范化、标准化建设。持续开展老年友善医疗机构建设,县人民医院、县中医院和80%的基层医疗卫生机构建成老年友善医疗机构。

      35.提升医养结合机构服务能力。积极组织开展国家级、省级医养结合示范机构创建活动,年内新增医养结合机构1家。县人民医院在医养结合机构(x县养老救助福利综合服务中心)开展中医适宜技术项目不少于6项。开展老年健康服务质量提升行动,县人民医院组织开展老年医学技能竞赛和老年服务专业人才培训,全县65岁及以上老年人医养服务率达到80%。

      十一、扎实推进爱国卫生运动

      36.深入开展卫生创建工作。启动迎接国家卫生县城复审工作,制定《x县迎接国家卫生县第二次复审工作实施方案》,对照《国家卫生城市和县标准》细化分解工作任务,明确责任单位,召开动员部署会议、工作推进会,加强督促检查,全面落实迎接国家卫生县城复审各项任务,确保顺利通过复审。持续加大省、市级卫生村、卫生单位创建力度,推进南华镇国家卫生镇创建,拟创建省级卫生村14个、卫生单位10个;拟创建市级卫生村22个、市级卫生单位10个;县级卫生村、卫生单位各10个以上。

      37.推进爱国卫生与“创城”工作深度融合。按照县委、县政府安排,推进公共卫生环境治理,推进无烟环境建设,年底前50%的国企和事业单位达到无烟单位标准,全县创建10个市级无烟家庭,巩固无烟学校和无烟医院建设成果。开展健康细胞建设,拟创建健康乡镇1个、健康村2个、健康单位3个、健康医院2个、健康学校2个、健康宾馆1个、健康超市1家、健康家庭15户。开展“除四害”活动,加大病媒生物防治技术培训指导,保障病媒生物防制工作顺利实施,配合农业农村部门做好改厕技术培训指导工作。

      十二、扎实推进卫生健康综合监管工作

      38.强化卫生健康综合监督执法力度。深入开展传染病防治、医疗市场、公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、医疗废物和非法医疗美容等专项检查,及时公布检查结果、督促落实整改措施。实施重点监督抽检计划,做好“双随机、一公开”监管工作。严格落实行政执法“三项制度”“双公示制度”,积极推行柔性执法,实行行政执法事前事中事后公示,确保监督执法公平、公正、公开。

      39.纵深推进职业病危害治理工作。根据前期核查摸底和危害治理系统查询情况,对未开展整治、整改工作的治理企业全面检查、依法处罚。实时对整改中的企业进行巡回指导,指导过程中发现整改不力、进度迟缓的,开展重点督导、执法,对整改完毕的及时销号,整改落实率达到100%。及时跟进,动态维护职业危害治理平台,确保系统调度信息准确无误。

      40.全面推进健康企业建设工作。根据《x县推进健康企业建设工作方案》,按照企业自主申报、县级全面评估、市级复核公布的程序,推动健康企业建设扩面提质。3月底前组织企业提交评估申请,3-5月完成县级评估,并及时上报评估报告,年内实现所有用人单位健康企业建设全覆盖。

      41.开展职业卫生分类监督执法试点。依据辖区职业病防治重点行业、重点职业病危害以及职业病防治工作实际情况,按照确定的矿山、冶金、建材等职业病危害严重的行业领域以及国家基本公共卫生服务中职业病和职业病危害因素监测的试点用人单位,加强对职业病防治工作的领导,督促用人单位职业病防治的自我监管约束,有效控制职业病危害风险,切实保护劳动者健康,促进经济社会发展。

      十三、促进人口均衡发展

      42.落实积极生育支持措施。结合实际出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》,制定生育支持政策措施,完善生育政策和住房、教育、医疗、生育妇女就业等政策配套衔接,协调相关单位落实婚假、产假、育儿假和生育保险,解决育龄夫妻的后顾之忧。着力夯实计划生育基层基础,积极推进生育登记全程网上办理,加强出生人口监测和形势分析,积极应对人口老龄化,加大计生特殊家庭救助关怀力度,完善落实计生家庭各项奖励扶助政策。

      43.切实提高妇幼健康服务质量。加强助产机构产儿科能力建设,规范孕产妇危重症评审工作,开展“识别筛查、专案管理、定期随诊、规范治疗、监测分娩”为一体的链条式管理服务,提高妇幼健康服务管理能力,严格落实出生缺陷综合防治措施,认真组织实施妇女“两癌”检查工作,全面开展0-6岁儿童眼保健及视力检查,规范实施妇幼健康重大公共卫生服务项目、孕产妇死亡率、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在指标线以下。

      44.推进3岁以下婴幼儿照护服务。积极推进3岁以下婴幼儿照护服务发展,争取政府支持,建立政府主导的托育服务管理体制,强化政策引导,采取公办民营、民办公助、购买服务等多种方式,加快普惠托育服务体系建设,到xx年底,力争全县托位数达到300个,完善托育服务制度,规范托育服务人员职业行为,开展托育服务能力提升行动。支持县属医疗机构和县职业中等专业学校建立婴幼儿照护、孕期心理健康疏导服务技能培训基地,加强托育机构工作人员规范化培训,不断提升托育服务质量。

      十四、统筹做好其他各项工作

      45.加强干部和人才队伍建设。强化领导班子和干部队伍建设,坚持正确的选人用人导向,优化干部管理体制,进一步完善干部选拔使用机制,激发干事创业热情和活力。持续加强卫生健康人才的引进和培养,县级公立医院年内公开引进、公开招聘本科以上学历医学专业人才5名,基层卫生院招聘大专以上学历医学专业人才2名。积极落实疾控机构人员待遇保障,优化县级疾控机构人员结构调整和人才引进,卫生技术人员占编制总额的比例不低于85%。加强住院医师规范化培训和全科医生转岗培训工作力度,力争住培结业考核合格率、全科医生转岗培训合格率均达到100%。严格按照《x县镇卫生院工作人员交流办法(试行)》,做好基层卫生院工作人员岗位调整和交流工作,持续促进基层卫生人才的合理流动和培养使用。进一步健全医务人员培训培养制度,完成骨干全科医师培训、全科医生转岗培训、临床医师(含中医师培训)、骨干乡村医生培训等医疗卫生人员进修培训等任务,不断提升医务人员业务水平。建立“传帮带”工作机制,通过“名医工作室”“组团式”帮扶、柔性引进人才等人才项目,加强专科型、紧缺型医技人才培养,持续开展双向挂职、兼职服务、学术合作、远程教育工作。强化医疗卫生人员业务培训和临床带教,组织县域医共体业务骨干与基层医师、村医结成固定“师徒关系”,帮助基层医务人员提高能力、规范操作。用活用好订单定向医学生,吸引更多的人才向基层流动,推动区域内卫生健康骨干人才、优秀青年人才评选,搭建卫生健康优秀人才发展平台。

      46.全面推进健康素养促进。持续开展健康教育“六进”活动,创新健康宣教工作模式,多渠道开展疫情防控、健康科普和慢病防治宣传,引导群众自觉养成健康生活方式。强化舆论引导和新媒体管理,不断强化新闻宣传力度。积极推进健康促进场所建设,认真开展居民健康素养监测,xx年全县水平达到25%,较去年提高1个百分点以上。

      47.加强网络安全建设和个人信息保护。深化网络安全建设,健全网络信息安全监控处置机制,建立网络安全应急处置专家队伍,加强应急响应值守。加强数据安全管理,规范不同等级用户的数据接入和使用权限。规范全县卫生健康行业信息安全等级保护工作,加强行业个人信息保护工作,完成x县医共体信息管理平台网络信息安全三级等保测评,并坚持每年开展一次网络安全风险评估检查。

      48.精心抓好其他各项工作。严格按照安全生产“一岗双责”“三管三必须”要求,完善责任体系,强化行业监管,落实主体责任,确保全系统不发生安全生产事故。切实加强社会治安综合治理(扫黑除恶)和维稳(反恐怖、反邪教) 工作,认真做好群众来信来访工作,及时化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。继续做好统战、民族宗教、群团、卫生援外、干部保健、人大建议政协提案办理、卫生统计、禁毒、农民工卫生健康服务等工作,统筹卫生健康事业协调发展。

     

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