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    2024年度全市农业农村系统工作要点5篇

    时间:2023-12-02 10:19:52 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

      2024年度全市农业农村系统工作要点5篇

    加强统筹协调,每季度组织1次市委农村工作领导小组会议,提请领导小组研究、调度、会办“三农”重点工作。以下是达达文档网分享的内容,欢迎阅读与借鉴。

    2024年度全市农业农村系统工作要点一

      一、总体要求

      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和中央、省委农村工作会议精神,按照市委农村工作会议部署,以“四化”同步集成改革为统揽,以建设新时代“鱼米之乡”为主线,以打造xx大粮仓、长三角绿色农产品生产加工基地、全国农村改革试验区为发展定位,扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村改革等工作,加快建设综合产能强、科技装备强、产业主体强、功能效益强、竞争能力强的现代农业强市,为全面推进中国式现代化xx新实践多做“三农”贡献。

      二、主要目标

      瞄准 “苏北走在前、省内创示范、全国有影响”,推动兴旺之乡基础更加坚实、富民之乡成果更加丰硕、美丽之乡色彩更加绚丽、善治之乡标识更加鲜明、活力之乡动能更加充沛,具体实现三个方面目标:

      ——聚焦高质高效,现代农业发展实现新跃升。协同推进稳产保供和能级提升,全年粮食总产量保持在400万吨以上,农林牧渔业增加值增长4%,食品加工、畜禽和水产品精深加工亿元以上新开工项目数不低于20个,农业主导产业群链综合产值达940亿元。

      ——聚焦宜居宜业,和美乡村建设取得新成效。协同推进乡村建设与乡村治理,争创省级生态宜居美丽示范县(区)1个,完成黄河故道生态富民廊道农村段建设项目投资150亿元以上。

      ——聚焦富裕富足,富民强村水平再上新台阶。协同推进成果巩固和富民增收,全年农村居民人均可支配收入高于GDP增速和城镇居民收入增速,村均集体经营性收入增幅超过10%。

      三、重点任务

      (一)强化工作统筹调度,增强党对“三农”工作领导力

      1.优化乡村振兴组织推进。加强统筹协调,每季度组织1次市委农村工作领导小组会议,提请领导小组研究、调度、会办“三农”重点工作。建立市直部门乡村振兴联络员制度,围绕乡村振兴重点工作,搭建常态化多层级多领域协同推进体系。加强推进落实,牵头组织召开乡村振兴重点工作现场会,通过现场观摩、现场评比,进一步激发各地比学赶超热情。建立乡村振兴联络点制度,推动市级领导联络到镇、县级领导联镇带村。加强调查研究,组织乡村振兴软课题调研,形成调研成果2篇以上、力争省级奖项2项以上,组织推进业务条线调查研究形成成果10个以上。(牵头推进落实单位:市委农办秘书处、发展规划处、办公室、政策改革处)

      2.推动乡村振兴责任制落地落实。完善考核体系,在省考指标基础上,科学设置县(区)、市直部门指标体系,探索构建针对涉农乡镇(街道)的乡村振兴特色考核体系,压紧压实乡村振兴工作责任。全面落实中央和省、市委“一号文件”要求,细化分解乡村振兴年度重点任务。加强考核督办,开展中央、省委“一号文件”专项督查,建立乡村振兴实绩月调度、季通报、半年评估、年终述职评议的压茬推进机制,针对短板弱项进行动态交办、专项督办。建立激励机制,建立乡村振兴正向激励、反向督促的“双向”评价体系,开展市级乡村振兴先进集体、先进个人推荐评选。(牵头推进落实单位:市委农办秘书处)

      (二)紧盯xx大粮仓定位,增强产品供给保障力

      3.全力夺取粮食丰收。稳定粮食生产面积。逐级压实粮食油料生产面积,确保全市粮食播种面积以及大豆、大豆玉米带状复合种植、油菜等面积完成省定任务。提升粮食生产能力。围绕新一轮粮食产能提升工程,坚持增产和减损两端同时发力,推广“种粮一体化”生产经营机制,用好产粮大县奖补政策,建设55个以上粮油作物绿色高质高效示范片;深化粮食节约行动,大力推进农业机械化减损;完善农作物病虫害智能化监测体系,推进草害综合治理,确保全年粮食产量稳定在400万吨以上。落实粮食生产政策。健全种粮农民收益保障机制,落实耕地地力补贴、稻谷补贴、农机购置与应用补贴等政策,落实针对粮食规模经营主体的养老保险补贴政策,提升种粮农民受惠度。(牵头推进落实单位:种植业处、农机行业发展处、农技中心、农机推广站)

      4.提升果蔬生产能力。严格落实“菜篮子”市长负责制,以8个省级蔬菜基地为重点,建设“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地1.34万亩,确保蔬菜播种面积稳定在140万亩左右,总产量稳定在520万吨左右。实施设施农业现代化提升行动,集中连片推进老旧设施改造提升,积极发展蔬菜集约化育苗中心、植物工厂,新增省级园艺作物标准园5个,改造提升老旧设施蔬菜基地和老旧果园1万亩。(牵头推进落实单位:种植业处、农技中心)

      5.保障畜禽产品供给。稳定生猪产能,建立生猪产能逆周期调控机制,强化市场监测预警和信息发布,引导养殖场(户)合理安排生产,全市能繁母猪存栏量稳定在16万头左右,年出栏量保持在250万头左右。提升肉禽产能,以宿豫区为重点,加大肉禽笼养基地建设,新增肉鸡笼养能力2500万羽。推行健康养殖,以集约高效为主线,加快环境控制、自动饲喂等先进适用装备应用,创建国省级畜禽养殖标准化示范场15家。加强疫病防控,开展非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控和重点人畜共患病源头防控,深入推进畜间布病防控五年行动,申报创建省级动物疫病净化场5个。(牵头推进落实单位:畜牧兽医处、畜牧兽医站)

      6.推进渔业绿色发展。稳定养殖面积。建立健全重要养殖水域滩涂保护制度,水域滩涂养殖证核发试点稳步推进,确保全市水产养殖面积稳定在55万亩左右,水产品总产量保持在28万吨左右。拓展发展空间。启动洪泽湖、骆马湖大水面生态渔业试点,发展稻田综合种养45万亩。发展健康养殖。实施水产绿色养殖技术推广“五大行动”,改造标准化池塘8.3万亩,创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区1个。(牵头推进落实单位:渔业渔政处、水产技术推广站)

      7.抓实农产品质量安全。推进农产品质量安全县提级创建,推动宿豫区创成国家级农产品质量安全县,宿城区争创国家级农产品质量安全县。规范基层农产品质量安全监管,开展乡镇农产品监管站、村级服务点星级评定,推荐2家五星级监管站参与省级评选,进一步提升基层农产品质量安全监管规范化、专职化、专业化水平。加强产地准出服务,持续组织开展重点品种“治违禁、控药残、促提升”专项治理,支持规模主体使用承诺达标合格证,建立服务站点86个,为农民提供自助快检、自助开证等服务。加大风险监测预警力度,推进专项监督抽检与例行监测相结合,全市农产品质量安全定量检测总量稳定在1.7批次/千人以上,全市农产品定量监测总体合格率稳定在98%以上。实施农产品“三品一标”四大行动,新争取国家地理标志农产品保护工程1个,新增绿色优质农产品基地9万亩,绿色优质农产品比重达75%。(牵头推进落实单位:农产品质量安全监管处、农畜产品质量检测中心、水产技术推广站)

      8.加强高标准农田建设。开展新一轮高标准农田建设,实行新增建设和改造提升并重,推进数量、质量、生态一体化建设。全年新(改)建高标准农田32万亩以上,发展高效节水灌溉1.5万亩。超前谋划2024年度项目,全面推行“先建后补”。健全完善高标准农田建设管护机制,确保高标准农田数量不减少,质量不降低。压实乡镇属地管护责任,督促推动市县两级财政按年度落实高标准农田建设工程管护经费;经依法批准占用耕地涉及高标准农田的,应及时补充。拓展高标准农田建设范畴,创新开展综合示范区建设、排灌系统生态化改造试点、数字化农田建设试点。制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。(牵头推进落实单位:农田建设管理处、农业综合开发试验站、农业资源开发规划设计评审中心)

      (三)提升科技现代化水平,增强科技装备支撑力

      9.深化种业振兴行动。实施育种创新能力提升工程,组织开展农业种质资源普查,加快稻麦、蔬菜、食用菌、肉鸭等种质资源库(圃)建设,新培育农作物自主品种8个以上。实施良种生产能力提升工程,加强种子(苗)繁育基地建设,建设稻麦良种繁育基地10万亩以上、蔬菜种苗繁育基地10万平方米以上、河蟹良种繁育基地1.8万亩,支持泗洪县、宿城区创建省级种业产业园。实施种业龙头企业培育工程,制定现代种业“招才引智”计划,建立省10强种业企业培育清单,瞄准国内50强种业企业开展定向招商,力争在国内领军型种业企业招引上实现突破。实施种业发展环境提升工程,大力推行“种业企业+科研单位+家庭农场(大户)”“种业企业+加工企业+家庭农场(大户)”模式。加快数字种业和种子质量检测(检验)体系建设,强化种子质量市场监管。(牵头推进落实单位:种植业处、畜牧兽医处、渔业渔政处、农技中心、畜牧兽医站、水产技术推广站)

      10.加快先进农机装备推广应用。加快农业生产全程全面机械化,持续推进农作物生产薄弱环节机械化,着力补强特色农机短板,大力推进“宜机化”生产技术条件在农田建设、农业园区和设施农业中的应用,力争创成省级农业生产全程全面机械化示范县2个、示范基地(园区)6个。加快农机装备智能化绿色化,持续推行“互联网+农机”,大力推广智能绿色农机装备与技术,积极推进北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用,开展监测结果应用试点。建设智能农机应用场景 3个,秸秆机械化还田面积 400万亩,生态型犁耕深翻作业面积 12 万亩。(牵头推进落实单位:农机行业发展处、农机推广站、农田建设管理处、种植业处)

      11.开展农业数字化整市推进试点。推进农业农村大数据建设,拓展市级大数据平台功能,开放县(区)数据采集应用平台,积极对接“苏农云”平台,力争在全省率先建成共建共享共用的市级农业农村大数据平台。推动园区数字化提档升级,以省级以上现代农业园区为重点,加强数字化管理平台开发,建设产业园互联互通共享大数据处理中心、一体化智能运营管理系统、智能化监测系统,建设“管理智能化、生产物联网化”智慧农业园区3个。加强数字农业农村基地建设,开展现代农业“智改数转”示范,高水平打造一批智慧农场(渔场、牧场),建设数字农业农村基地40个、特色产业链数字化试点县2个。(牵头推进落实单位:信息中心、种植业处、渔业渔政处、畜牧兽医处、发展规划处)

      12.强化农业科技推广与服务。健全基层农技推广体系,实施基层农技推广体系改革与建设项目,推进农业科技进村入户,培育农业科技示范主体4000个以上,确保农业主推技术到位率超过95%。将村级和社会化服务人员纳入基层农技人员培训范畴,培训各类农技推广人员600人次以上。构建高素质农民教育培训体系,结合产业特色,提高小班化教学比例,做好高素质农民典型的选树和宣传,新培训高素质农民1.2万人次。完善农业社会化服务体系,以县(区)为单位建立农业社会化服务组织名录库,建立健全生产性服务标准和服务规范,鼓励各类主体建设集农资配送、农机作业、统防统治、疫病防控、肥水管理、市场信息、仓储物流于一体的“一站式”区域性农业生产性综合服务平台,培育农业生产性服务市级示范组织50家。(牵头推进落实单位:科教处、合作经济指导处、农机行业发展处、农机推广站、农技中心)

      13.发展生态低碳农业。实施化肥农药“两化”减量行动,开展化肥农药实名制购买、定额制使用试点,新建绿色防控示范基地5个、耕地质量提升与化肥减量增效示范区10个。健全耕地轮作休耕制度,加强农田退水治理。加强“两废”回收管理,加快废旧农膜农药包装废弃物一体化回收站乡镇全覆盖,建设农膜回收利用新技术、新产品、新装备、新模式“四新”示范点15个,示范推广“一膜两用”“一膜多用”等地膜减量茬口优化模式,废旧农膜回收率达92%以上,农药包装废弃物回收覆盖率达100%,农药包装废弃物回收处置率达100%(其中当年处置率达80%)。推进生态循环农业试点,启动环洪泽湖稻渔共作、骆马湖沿线净水渔业、花木果蔬优势片区农牧循环三大生态循环农业示范区建设,组织开展生态渔业回补试点,实施生态农业试点示范工程5个,创建国家级绿色种养循环农业试点县2个。加强生物多样性保护,开展农业外来入侵物种普查,巩固提升重点水域禁捕退捕成果,持续做好退捕渔民安置保障工作。(牵头推进落实单位:种植业处、科教处、畜牧兽医处、渔业渔政处、农技中心、水产技术推广站)

      (四)坚持农业群链式发展,增强产业综合竞争力

      14.壮大农业群链经济。加快构建全链条产业生态,推动“三群四链”做大做强,新竣工群链农业重大项目80个以上,全市农业主导产业群链综合产值突破940亿元。河蟹产业集群重点扩大良种繁育供给能力,强化“霸王蟹”核心基地建设,健全河蟹养殖生产、质量管控和冷链物流体系,集群综合产值突破75亿元;工厂化食用菌产业集群重点加快提升菌种制备和规模化生产能力,积极突破以干制品和生物制品为主的后端加工链,集群综合产值突破65亿元;花木产业集群重点加快高端精品花木替代,积极突破后端加工提纯环节,巩固提升花木电商产业链和园林工程产业链,集群综合产值突破230亿元;稻米产业链重点扩大沭阳高墟、宿豫来龙、泗洪孙园加工集中区产能,提升精制大米加工能力,适度发展有机稻米和功能米产品,产业链综合产值突破190亿元;果蔬产业链重点提升冻干蔬菜、果蔬罐头、休闲食品、功能性酵素等精深加工能力,完善规模基地冷链仓储配套,产业链综合产值突破190亿元;肉禽制品产业链重点推动“中央厨房”、速冻食品等项目投产达效,扩大调理品、熟食品和宠物食品生产规模,产业链综合产值突破105亿元;猪肉食品产业链重点加快在建项目进度,加快形成低温冷鲜肉、速冻保鲜肉和风味肉食品产能优势,产业链综合产值突破85亿元。(牵头推进落实单位:合作经济指导处、乡村产业处、发展规划处、种植业处、畜牧兽医处、渔业渔政处、农技中心)

      15.做强农业园区经济。坚持现代农业发展主阵地、农村一二三产融合发展核心区定位,按照“产业特色鲜明、产业链条健全、平台功能齐全、设施装备先进、辐射成效明显”要求,推动现代农业园区提级扩面。完善园区布局体系,健全完善以国家级园区为重点、省级园区为骨干、市级园区为基础的“三级园区”体系,稳步向西南岗生态循环果蔬片区、黄河廊道中段绿色果蔬片区、洪泽湖现代渔业片区、沂东北稻米片区覆盖,新增市级现代农业产业园5个、省级现代农业高质量发展示范园1个。做强园区主导产业,按照“一园一主业”“规模+特色”的路径,推动园区优势产业规模化、片区化、全链条发展,市级以上园区综合产值突破400亿元。提升园区承载能力,推动科技赋能、数字赋能、服务赋能三类平台市级以上园区全覆盖,同步完善基础设施和生产设施配套,支撑项目驻园、主体入园、要素聚园,推动现有6个省级农产品加工集中区提档升级。(牵头推进落实单位:发展规划处、乡村产业发展处)

      16.育强农业品牌经济。做响“宿有千香”品牌,持续扩大“霸王蟹”品牌影响力,加快做响稻米、小龙虾、葡萄等重点单品,提升品牌产品支撑力。组织“宿有千香”农产品大集市、 “霸王蟹”开捕仪式、“宿有千香”农产品(xx)展销会等宣传推介活动,确保品牌年销售额突破12亿元。建强农产品电商发展基础,持续开展农产品产地冷藏保鲜设施建设,鼓励县(区)在果蔬、肉类、水产等产业集聚区布局建设产地冷链集配中心和电商协同仓,新建产地冷藏保鲜设施20个,争创农产品产地冷藏保鲜整县推进试点1个。实施“互联网+”农产品出村进城工程,推广农产品“生鲜电商+冷链宅配”模式,促进电子商务、直销直供、冷链配送、社区拼购等新业态发展,农产品电商年销售额突破210亿元。做靓农旅融合品牌,聚焦“一廊一环多点”休闲农业空间布局,积极争创省级休闲农业精品区,举办好“苏韵乡情”xx专场等系列节庆活动,休闲农业年综合收入达到45亿元。做优乡土特色品牌,围绕县(区)优势产业体系,依托乡土资源打造 “一镇一业”,做好“土特产”文章,促进产村、产镇深度融合,新增全国“一村一品”示范镇村1个。遴选市级土特产,优先纳入“宿有千香”品牌推广系列。(牵头推进落实单位:乡村产业处、信息中心)

      17.建强农业经营体系。实施龙头企业壮大行动,完善“一库四清单”工作体系,加强动态监测和管理,鼓励中小企业走“专新特精”发展道路,推动大型企业向“链主”企业迈进,年内新培育农业产业化市级以上龙头企业20家以上,其中农业产业化国家重点龙头企业1家。实施农民合作社质量提升行动,巩固“空壳社”专项清理成果,建立重点扶持名录,加快培育一批行业引领型合作社,新增市级以上示范社20家,力争获批全国农民专业合作社质量提升整县推进试点。实施家庭农场培大育强行动,建立健全示范家庭农场省市县三级联创机制,扩大家庭农场随手记推广应用覆盖面,新增市级以上示范家庭农场30家,建成市级新型农业经营主体综合服务中心5个。(牵头推进落实单位:乡村产业处、合作经济指导处)

      18.加大群链招商力度。夯实招商基础,出台《xx年全市现代农业招商引资方案》,编制《全市农业产业用地“一张图”》,为项目招引奠定基础。突出招商重点,聚焦20万吨级精制米加工、水产品精深加工、果蔬食品加工、生猪制品加工等四类项目招引,积极拓展预制菜、“中央厨房”等新领域。优化招商组织,加强与驻外招商局、招商服务中心协作,实行信息共享、项目共引,织密全方位招商网络。实施农业招商引资“春季竞赛”“秋季攻势”行动,全市开展招商活动不少于20场,招引农业重大项目190个以上。加强项目帮办,建立重大项目报备、会审制度,严格落实“五个一”挂钩帮办机制,确保项目开工率达70%以上,全年新竣工农业重大项目110个以上。(牵头推进落实单位:招商服务中心,发展规划处、种植业处、渔业渔政处、畜牧兽医处、乡村产业处等处站)

      (五)聚焦改革试验区引领,增强创新发展源动力

      19.积极创建国家级农村改革试验区。建立国家级农村改革试验区联席会议制度,聚焦“四化”同步集成改革,依托国家和省农村改革试验区,建立改革项目库,力争新增全国农村改革试验区试验任务1个,新增省级农村综合改革试点1个。强化农村改革系统推进和成果集成运用,力争3项以上改革事项获省级以上推广。深化乡村公共空间治理“2.0版”,推动空间治理范围在镇区、园区、社区深入拓展。全面开展资源资产确权颁证与权能拓展,大力推广“小田变大田”等零散资源有效整合路径,加快推进园区“腾笼换鸟”、产业混合用地供给,扩大农业重大项目与空间资源有效衔接途径,全面提升乡村空间资源利用水平。扎实做好镇区和新型农村社区配套,大力推进自然村庄“五改善”,强化农业农村生态整治与修复,构建系统提升的空间环境整治机制。全面推广“五心”工作法和图表工作法,严格落实乡村空间管护“六有”要求,对乡村公共空间治理问题实行清单化动态管理和销号,不断提高空间规划管控能力、集体经济治理能力和乡村社会治理能力。年内,基本完成空间长效管理机制、空间高效利用机制等子项目的改革,形成2.0版综合性改革经验。(牵头推进落实单位:政策改革处、市委农办秘书处)

      20.深化农村承包地“三权分置”改革。稳慎推进二轮土地承包到期延包试点工作。健全农村土地承包合同管理机制,优化农村承包地信息平台和数据库。完善土地承包经营纠纷调解仲裁体系,推动土地承包经营权纠纷仲裁机构向乡镇延伸。引导土地经营权有序流转,鼓励有条件的地方在农民自愿前提下结合农田建设、土地整治开展农田集中连片整理,探索逐步解决承包地细碎化问题,发展适度规模经营。(牵头推进落实单位:农村合作经济经营服务中心)

      21.稳慎推进农村宅基地改革。加强宅基地审批监管,强化乡镇政府宅基地联审联批办公室工作职能,推动建成集“规划许可、用地审批、农房设计、施工监管、违法巡查”为一体的工作机构。扩大宅基地信息库建设试点经验,探索运用农村宅基地数据库和管理信息系统,推动农村宅基地及农房“上图入库”,加快宅基地“一张图”建设进程,在1个县(区)启动宅基地全域基础信息数据库建设,探索农村宅基地的数字化、信息化、智能化管理路径。完成宅基地执法权委托乡镇实施,实行“谁审批、谁负责”和“谁执法、谁负责”的工作机制,推动县级农业农村部门将有关农村宅基地行政执法的执法权委托给乡镇人民政府行使,明确县级农业农村局和乡镇的责任分工,做到权责统一。探索宅基地盘活利用路径,开展宅基地有偿退出与集体经营性建设用地入市衔接,推广直接入市、作价入股,自建出租、联合经营、“共享工厂”等盘活利用模式,形成一批可复制可推广的典型经验,新增省级宅基地改革试点县1个。(牵头推进落实单位:政策改革处、农业综合执法支队)

      22.巩固农村集体产权制度改革成果。完善改革制度体系,完善集体经济组织法人治理结构,健全符合市场经济要求的集体经济组织运行机制。组织好农村集体资产年度清查,推进农村集体资源资产确权登记颁证。规范交易市场建设,坚持市级抓统筹、县级负主责、镇级强服务,以“扩大交易品种、提升交易规模、规范交易程序、拓展交易服务”为目标,强化xx省农村产权交易信息服务平台应用,进一步加快县乡两级实体市场标准化建设,开展农村产权交易前、中、后全流程数字化试点,探索扩大农村产权交易范围、农村产权交易保证保险、农村产权抵押融资路径、建立农村产权评估和处置机制“四项制度”创新,进一步推进农村产权交易平台高质量发展。(牵头推进落实单位:政策改革处、农村合作经济经营服务中心)

      23.创新金融惠农产品。强化“政银企”三方互动,持续研发细分领域专属贷款产品,进一步拓宽涉农贷款抵押物、质押物范围,破解农业贷款难题。继续推进“园区贷”等产品扩面,加大设施产权抵押贷覆盖,力争经营主体贷款余额45亿元。推动农业政策性保险扩面增品提标,积极开展玉米、大豆玉米带状复合种植收入保险,持续扩大水稻收入保险试点,水稻、小麦、玉米完全成本保险实现产粮大县全覆盖。提升地方特色优势农产品保险覆盖面,持续推进“生猪+期货”试点。深化专项资金统筹整合,统筹整合市级以上专项资金和政策,优化任务和绩效设定,完善以奖代补、先建后补支持机制。(牵头推进落实单位:计划财务处)

      24.加强农业农村示范引领。推进乡村振兴示范创建,拓展示范镇村覆盖面,力争国家乡村振兴示范县创建取得突破,深化探索“以镇为核、带动片区,辐射扩面、梯次跟进”的乡村振兴新路径,着力构建“示范县带动、点面结合、全面促进”的工作格局。积极开展农业现代化示范创建,力争在国家农业现代化示范区、省级农业现代化先行区创建上取得新突破。(牵头推进落实单位:发展规划处)

      (六)加快农村现代化建设,推动城乡融合高质量

      25.统筹和美乡村建设。深化人居环境整治,突出“三美一高”生态宜居美丽乡村建设引领作用,集成改厕、生活垃圾、生活污水治理、生态河道建设等项目资源,集中连片、整村推进农村人居环境整治,新创成省级生态宜居美丽示范县1个、示范镇3个、示范村30个,完成农村户厕改造6万户。实施乡村建设行动,严格按照“一项任务、一个推进方案”要求,建立市县两级专项任务联席会议制度,建立健全联合办公机制,调度推进乡村建设。编制乡村建设行动年度建设任务清单和项目库,优化项目管理流程,细化分解到县到乡,逐项推进落实。深化乡村治理创新,健全完善“清单制”管理制度,规范村级组织代办或承接的政府工作事项,进一步明确农民在集体组织中的具体责任和义务。加大“积分制”推广,全市运用积分制管理的村达200个以上。(牵头推进落实单位:扶贫开发处、政策改革处)

      26.推进黄河廊道建设。统筹项目布局,对照“1+7”规划体系,聚焦“八大工程”,以道路贯通、水土整治、产业提质、生态提升为重点,精心编排实施农村段年度重点项目135个以上。推进连片提升,以沿廊道两侧500米范围为重点,整合高标准农田、土地整治、道路连通、生态环境提升等项目资源,完善基础配套,提升廊道面貌。优化廊道片区优质稻麦、高效渔业、绿色蔬菜和精品林果四大产业布局,促进产业片区串联成线、拓展成面、连片提升,构建强村富民农业产业集群。打造集成样板,以湖滨新区霸王蟹产业园、宿城国家农业公园、洋河农业高新技术示范区、泗阳高质量农业示范园等片区为重点,集成项目资源,建设片区集成样板2个。深化政策集成,围绕“六大机制”创新,编制年度研究任务清单和政策文件制定清单,力争出台政策2项。(牵头推进落实单位:廊道办)

      27.守住共同富裕底线。完善动态监测体系,健全“三发现”机制,常态开展“五看一查一帮助”活动,确保符合条件的困难群体早发现、尽保障。精准落实帮促政策,按照“四个不摘”要求,认真落实各项帮促政策,对“十三五”原建档立卡户继续执行市级“三代一补一资助”政策;保持防返贫小额信贷投放量和惠及面持续稳定,全年发放贷款不低于8亿元。深化挂村帮促工作,加强省、市、县帮促工作队的服务和管理,优化完善市直机关乡村振兴帮促水平考核机制,确保省定乡村振兴重点帮促村村均集体经营性收入增幅高于全省平均水平。持续推进片区开发,抓好省人大重点督办项目落实,实施100个以上关键基础工程、重大产业项目和重点民生项目,加快提升片区发展承载力、吸引力和竞争力,推动三大帮促片区向乡村振兴先行区迈进。开展“消费帮促助农增收集中行动”,制定行业促振兴工作计划清单,打造行业促振兴工作品牌10个,推动帮扶帮促向全面推进乡村振兴转型。(牵头推进落实单位:社会扶贫促进处、扶贫开发中心)

      28.夯实共同富裕基础。加快农村集体经济振兴,深入实施四项工程。实施资产倍增工程,全面完成帮扶资产和公共空间治理回收资产的确权登记颁证工作,及时确权量化财政资金形成的村级经营性资产,确保权属明确到村级集体经济组织、收益固化到村级集体经济组织。鼓励跨村整合存量建设用地建设标准化厂房、商业公寓、仓储库房等项目,保持经营性资产持续增长态势。实施能力提升工程,开展省级星级股份经济合作社创建,鼓励集体经济组织发展“飞地经济”,鼓励有条件的新型农村社区组建经营性公司,支持集体经济组织开展产地流通服务、农事综合服务、物业服务、劳务服务以及生产托管、物业租赁等经营项目,全市新增“三社”共建示范村10家,全市村均经营性收入增幅超 10%。实施管理提优工程,建立健全会计委托代理、集体资产管理、集体经济审计监督、集体资产年度清查“四项制度”,推广使用农村集体资产智慧监管服务平台,规范村集体经济组织管理。开展集体经济组织带头人轮训,鼓励有条件的村居探索职业经理人制度,提升经营管理水平。实施暖心富民工程,逐步健全完善集体经济收益分配制度和帮扶济困机制,促进强村与富民同步发展。(牵头推进落实单位:农村合作经济经营服务中心)

      29.补强共同富裕短板。围绕农民收入十年倍增目标,大力推进产业、就业、创业、物业“四业”富民。健全产业富民机制,培育农业龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大农户参与的农业产业化联合体10家,推广订单生产、二次分红、股份合作等利益联结模式,带动小农户合作经营、共同增收。拓展改革富民成果,持续深化农村“三块地”改革,盘活农村闲置低效土地、宅基地,多渠道增加农民土地收益。完善村集体经济股份合作制度,保障农民作为集体经济成员各项权益。(牵头推进落实单位:发展规划处、乡村产业处、政策改革处、合作经济指导处)

      (七)牢固树立底线思维,营造“三农”发展良好环境

      30.持续加强农业农村法治保障。实施农业综合行政执法能力提升行动计划,聚焦农业综合行政执法队伍政治能力、指挥能力、专业能力、实战能力、创优能力“五个能力”提升,持续开展农资打假、私屠乱宰、非法捕捞、农机安全等专项整治行动,举办全市首届农业综合行政执法大比武,基本完成农业综合行政执法指挥平台建设,确保上级交办督办、群众投诉举报、巡查检查发现和移送线索的案件做到100%核查、100%反馈、100%结案。落实普法责任清单,组织农业农村“谁执法·谁普法”系列活动,推进农村学法用法示范户培育,开展法治机关创建。推进综治平安建设和平安乡村联创,依法打击黑恶势力和涉农违法行为。防范化解重大风险,加强“阳光信访”系统运用,健全信访维稳形势研判和联系工作机制。(牵头推进落实单位:办公室、法规处、农业综合执法支队)

      31.持续加强农业农村领域安全生产整治。深入推进农业领域安全生产专项整治,重点推动涉渔“三无”船舶动态清零,全面推行农机安全网格化监管,持续推动农业、渔业、畜禽屠宰行业危化品使用安全专项治理。严格落实工业企业安全生产风险报告制度,深入开展农田机耕桥梁安全隐患排查,加大饲料加工、农村户用沼气整治力度。广泛开展生产经营主体落实安全生产主体责任宣教活动,强化安全形势研判分析和灾害性天气预报预警处置。加大农业农村领域重大风险隐患排查,常态化抓好问题整改,保持重大农业安全事故零发生。(牵头推进落实单位:质监处、渔业渔政处、农机监管处、畜牧兽医处、种植业处、科教处、农田建设处、农业综合执法支队、农技中心)

      32.持续加强农业农村系统党建工作。完善“五级联学”机制,严格落实“三会一课”制度,组织“农业农村大讲堂”10期以上。开展“一支部一品牌、一处站一亮点”培育工作,打造特色机关党建品牌。严格落实意识形态领域建设责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权。贯彻落实《党委(党组)网络安全工作责任制》实施细则,建立健全网络安全责任制考核制度和内部管理制度。坚持挺纪在前,注重抓早抓小抓苗头,狠抓执纪问责“四种形态”常态化,始终保持惩治腐败的高压态势。持续抓好民族宗教、统一战线、文明创建、双拥和老干部工作,努力为全市现代化建设大局多做“三农”贡献。(牵头推进落实单位:机关党委、人事处、信息中心)

      2024年度全市农业农村系统工作要点二

      xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,“千万工程”实施20周年、习近平总书记给横坎头村全体党员回信5周年,对于高质量推进农业农村现代化具有特殊重要意义。全市农业农村工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委农村工作会议精神,坚持创新深化、改革攻坚、开放提升,落实“五化”推进机制,高质量推进农业强市建设,奋力打造更高品质的“田园城市、都市乡村”,努力实现更高水平的农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,为打造中国式现代化市域样板提供坚实支撑。

      主要目标是:全面厘清“三农”家底,全面提高重要农产品实物量,全域打造和美乡村。全市农林牧渔业总产值增长5%以上,农业劳动生产率达到9.3万元/人,农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民和经济增长速度,城乡居民收入倍差缩小到1.68,低收入农户收入增速在12%以上。

      一、聚能强基,实施“重要农产品自给率提升年”活动,稳住基本盘、提高自给率

      (一)开展农业农村大调查行动。开展主要农产品生产布局基本情况调度,构建主要农产品生产布局“一张图”,分析研判现代农业产业发展形势。运用“三区三线”划定成果,以乡镇为单位开展农业农村资源禀赋、产业结构、居民点布局、乡村建设等基本情况大调查,全面摸清“三农”底数。(责任单位:产业发展与市场信息处、农村社会事业促进处、农村合作经济指导处、种植业和种业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政渔港管理处、农田建设管理处、市农机畜牧中心、市农业技术推广总站、市乡村振兴促进中心)

      (二)稳步发展粮食生产。严格落实粮食安全党政同责,确保粮食面积产量分别达到171万亩、13.9亿斤以上,力争达到180万亩以上、14.3亿斤以上。落实粮油补贴政策,健全产粮大县利益补偿机制。全力提高耕地复种指数,扩大油料作物面积,确保油菜面积达到15万亩,耕地复种指数达到1.6。抓好春耕备耕和农业科技下乡活动,实施“虫口夺粮”保丰收行动,建设超高产攻关方5个、绿色高产示范方60个。(责任单位:种植业和种业管理处、科技教育处、市农业技术推广总站)

      (三)加强高标准农田建设。制定实施永久基本农田全部建成高标准农田行动方案,新建和改造提升高标准农田8万亩以上,谋划开展整区域推进高标准农田建设试点。扎实推进第三次全国土壤普查。(责任单位:农田建设管理处、市农业技术推广总站)

      (四)加强粮食生产功能区整治优化。组织开展粮食生产功能区整治优化情况“回头看”,加强“大棚房”问题巡查,坚决遏制抛荒,积极推动粮食生产功能区管护纳入田长制、浙农田和耕地智保系统。制定粮食生产功能区扩面方案,落实省定扩面任务。(责任单位:农田建设管理处、种植业和种业管理处、市农业技术推广总站)

      (五)优化蔬菜产业结构。实施蔬菜保供能力提升行动,加快推进奉化、宁海、镇海、余姚等地战略性蔬菜保供基地建设。大力发展设施蔬菜,提升蔬菜分级包装与保鲜加工能力,加强蔬菜产销对接,确保全市蔬菜产量稳定在270万吨以上,鲜菜自给率提高到50%以上。(责任单位:种植业和种业管理处、市农业技术推广总站、市农业发展集团有限公司)

      (六)加快畜牧提质增效。稳步提升生猪产能,确保能繁母猪保有量稳定在7万头左右,力争生猪年出栏达到110万头,自给率达到55%。加快推进畜牧业绿色发展,扶优扶强本地特色精品畜禽产业,实施畜禽养殖场绿色改造提升20家。推进屠宰行业提档升级,实施牛羊定点屠宰,设立羊定点屠宰场3家。加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控,抓好强制免疫“先打后补”全市域推进工作。(责任单位:畜牧兽医处、市农机畜牧中心)

      (七)推动渔业绿色转型。加快海洋捕捞业改造提升,推进象山石浦渔船组织化试点,确保年内提前完成“十四五”减船任务。加快发展远洋渔业。大力发展设施渔业,实施万亩养殖池塘升级改造三年行动和水产绿色健康养殖“五大行动”,确保水产品产量达到118万吨,水产品鲜货自给率提高到60%以上。(责任单位:渔业渔政渔港管理处、市海洋与渔业研究院)

      (八)抓好农业农村安全工作。深入实施涉海涉渔领域安全生产系统治理三年行动,压茬推进“春雷行动”“伏休整治攻坚行动”“商渔共治”专项行动,深化海上“千船示范、万船整治”工程,全面排查整治渔船安全隐患,确保涉渔船舶事故起数、死亡(失踪)人数同比“双下降”。强化农机安全管理,开展农村沼气安全生产专项整治行动。健全农业自然灾害应急机制,强化防汛防台,努力降低因灾损失。严密防范外来物种入侵,完成农业外来入侵物种普查。落实农村地区疫情防控和健康服务。(责任单位:渔业渔政渔港管理处、种植业和种业管理处、科技教育处、农业机械化管理处、局安委办、农村疫情防控专班)

      (九)强化农产品质量安全管理。落实食用农产品合格证制度,联动“三品一标”迭代农业标准化生产。持续开展农产品质量安全监测,制定农产品质量安全突发事件应急预案,深入开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动,推进活羊定点屠宰,严格落实病死动物无害化处理,保障群众“舌尖上的安全”。(责任单位:农产品质量安全监管处、种植业和种业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政渔港管理处、市农机畜牧中心、市农业行政执法队、市海洋与渔业执法队、市农业技术推广中心、市海洋与渔业研究院)

      二、聚智创新,实施“农业科技创新提质年”活动,培育新经济、激发新动能

      (一)提振乡村数字经济。运用遥感、人工智能等新一代数字技术,推广农业“产业大脑+未来农场”模式,加快推广数字大田等新型数字化技术应用,建设数字农业工厂20家。大力发展直播电商、订单农业、共享农业、云农场等新业态,推动农家乐休闲农业数字化发展,农产品网络零售额达到120亿元。迭代升级数字乡村大脑2.0版,完善“三农”一张图应用,推进涉农数字化场景手机端应用,为农业生产管理提供便携、实时、精准服务。打造智慧农机、品牌农业、农创客等一批新的数字化应用场景,全面对接“浙农”系列应用。(责任单位:产业发展与市场信息处、市农业农村大数据发展中心、数字化改革专班)

      (二)做强种业“地瓜”经济。发挥我市在水稻、瓜菜种业方面的特色优势,做大做强种业阵型企业,加强种业研发、制种生产、营销推广、技术服务、品牌打造等全链条建设,打造种业全产业链。扶优扶强特色畜禽种业,加大浙东白鹅、岔路黑猪、奉化水鸭等地产主导畜禽品种推广力度。加快发展水产种业,重点推进拟穴青蟹、岱衢族大黄鱼产业化发展,全力打造xx种业“第三极”。力争全市种业产值达到45亿元。(责任单位:种植业和种业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政渔港管理处、市农机畜牧中心、市农业技术推广中心、市海洋与渔业研究院)

      (三)加强农业科技创新。深入实施科技强农行动,聚焦现代农业生物技术、农产品安全和智慧农业开展农业科技创新攻关,加强新技术、新品种、新装备的示范推广,构建“首席专家+科技专家和推广专家+经营主体”的农业科技推广应用体系。制定出台新一轮乡村人才振兴行动计划,建强用好农业科技人才联盟,加强农业高层次人才引进培育,在“xx人才科技周”谋划开展乡村人才振兴专题活动,计划引进博士人才30名、硕士人才80名。加强农村各类人才培训,计划培训乡村振兴领军人才200名、高素质农民2000人、农村实用人才6000人次。(责任单位:科技教育处、农业机械化管理处、市农机畜牧中心、市农业技术推广总站、市海洋与渔业研究院、市乡村振兴促进中心)

      (四)提高农业设施装备水平。大力发展设施农业,推进研发制造推广应用一体化试点,引导各类要素向设施农业聚集。聚焦农业主导产业,加快农机装备升级,补贴机具3000台套以上。谋划实施农业“双强”项目56个,其中省级项目18个。培育发展“全程机械化+”新型专业服务组织,建成省级农业“机器换人”高质量发展先行县4个、农事服务中心7个、全程机械化应用基地34个、农机创新试验基地10个。(责任单位:农业机械化管理处、市农机畜牧中心、农业“双强”专班)

      (五)推进绿色低碳农业发展。以深化“肥药两制”改革为重点,推动农业面源污染防治与减排降碳协同增效,推广稻渔综合种养模式1万亩、稻菜轮作生态高效模式4万亩,建设低碳生态农场20个、秸秆标准化收储中心7个、农田生态拦截沟渠11条,废旧农膜和肥药包装废弃物回收率达到90%以上,秸秆综合利用率达到97%以上、秸秆离田利用率达到22.5%以上,畜禽粪污综合利用率稳定在98%以上。稳妥实施国家海洋伏季休渔制度,加强渔业资源保护修复,探索开展碳汇渔业试点。(责任单位:科技教育处、种植业和种业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政渔港管理处、市海洋与渔业执法队、市农业技术推广总站、市农业农村绿色发展中心)

      三、聚商兴农,实施“农业系统大招商年”活动,畅通主渠道、壮大主力军

      (一)优化乡村法治环境。持续优化农业农村审批服务,围绕企业全生命周期,深化“一件事”改革。加强农业农村领域“大综合一体化”行政执法框架下的条块衔接、协同指挥,常态化推进投入品、种子、牛羊屠宰、宠物诊疗、变型拖拉机等八大专项执法行动,健全行刑衔接、农警联合、检打联动等工作机制。发挥农业农村普法讲师团作用,精准提供法律服务。(责任单位:政策法规与改革处、市农业行政执法队、市海洋与渔业执法队)

      (二)优化乡村投资环境。加快推进“大三农”财政政策资金整合提升,研究制定“大三农”政策框架,推出乡村振兴政策“明白纸”。深化农业对外合作,加强项目谋划,编制农业农村招商引资手册,建立项目库,主动出击,高频次、高精度、大范围推介农业招商项目,计划在xx美食展或xx等地举办农业对外招商专场推介会,实际利用外资1000万美元、内资5亿元以上。(责任单位:发展规划与计划财务处、产业发展与市场信息处)

      (三)培育壮大农业主体。实施农业领域“大优强绿新高”企业培育计划,建立完善农业龙头企业培育评价指标体系,重点培育农业头部企业、种业阵型企业、农业上市公司等农企矩阵,今年计划新增国家级龙头企业1家、省级10家、市级28家。持续推进家庭农场培育提升、农民合作社提升壮大和万名农创客培育行动,推进农业经营主体法人化,落实新型农业经营主体技改补助、贷款贴息等政策,成立全市农创客发展联合会,新增“法人化”家庭农场1000家以上、培育农创客2300名。(责任单位:产业发展与市场信息处、农村合作经济指导处、种植业和种业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政渔港管理处)

      (四)打造农业全产业链。发挥农业企业龙头带动作用,做强做深“土特产”文章,做精“一镇一特”“一村一品”,推动乡村产业全链条升级,农产品加工处理率达到68%。推动一二三产业融合发展,大力发展乡村旅游、休闲农业、创意农业和民宿经济,打响“淘在乡村”知名度。实施农业产业强链、补链、延链工程,加快推进农产品产地冷藏、冷链物流设施建设,建设冷藏保鲜设施100个,新增库容2万立方。(责任单位:产业发展与市场信息处)

      (五)加强农业品牌建设。制定农产品品牌建设三年行动计划,建立完善区域品牌、企业品牌、产品品牌“新三品”体系,农产品区域公共品牌覆盖产品数量超过700个。组织举办丰收节、开渔节、农博会、茶博会、绿特优农产品展销会等一系列农时节庆和展示展销活动。实施地理标志农产品保护工程和精品绿色农产品基地创建,新增绿色食品25个、精品绿色农产品基地7个。用好中国—中东欧国家博览会等平台,组织农业企业参加俄罗斯国际食品展等境外农业展会。(责任单位:产业发展与市场信息处、农产品质量安全处、种植业和种业管理处、畜牧兽医处、渔业渔政渔港管理处、市农业农村绿色发展中心)

      (六)加强农业金融保险创新。创新开展农业保险保单质押融资,试点开展“险贷通”业务,推出“甬上云贷”服务创新。新推玉米、马铃薯保险,试点推进青蟹、南美白对虾、四明山跑山鸡等品质保险,持续优化生猪价格指数保险,优化“保险+信贷”模式。加强农业金融创新,有序推进农村土地经营权、农村集体经营性资产股份、农民住房财产权(宅基地使用权)等抵押贷款业务。(责任单位:发展规划与计划财务处、畜牧兽医处、农村合作经济指导处)

      四、聚力和美,实施“‘千万工程’深化年”活动,打造大花园、增色大都市。

      (一)谋划开展“千万工程”实施20周年系列活动。筹备召开“深化千万工程、建设和美乡村”现场会,组织举办艺术赋能乡村启动仪式、万名市民走进乡村等一系列宣传推介活动,遴选汇编一批典型案例。(责任单位:农村社会事业促进处、市乡村振兴促进中心)

      (二)全域推进和美乡村建设。研究制定建设宜居宜业和美乡村实施方案,出台和美乡村建设标准和指标体系,形成“1+X”政策体系。紧密对接“精特亮”工程,新启动建设美丽乡村风景线4条,创建省级和美乡村示范县1个、示范带2条、未来乡村23个、新增100个具有地域辨识度的和美乡村,和美乡村建成率达20%。(责任单位:农村社会事业促进处)

      (三)持续抓好农村环境整治。结合“迎亚运”活动,以“三清三整四提升”为重点,持续开展环境卫生“周周查、月月评”活动,确保乡村整洁、干净、有序。深入推进农村污水、垃圾、厕所“三大革命”,启动实施农房、管线、村道新“三大革命”,全面提升农村人居环境,新增农村生活垃圾分类典范村50个、农村规范化运维公厕1000座。(责任单位:农村社会事业促进处)

      (四)保护传承优秀乡土文化。推进乡村人文历史遗存、古村落、古建筑等特色资源的整体性保护,保护利用历史文化(传统)村落重点村3个,新增省级重要农业文化遗产2个以上。支持黄古林“蔺草—水稻”轮作系统争创全球重要农业文化遗产。研究制定艺术赋能乡村建设标准,打造xx艺术赋能乡村品牌,新培育艺术赋能村10个以上。

      (五)迭代推进乡村善治。聚焦“四治融合”乡村治理体系建设,加快推进村民说事和小微权力清单“数字化”升级。纵深推进清廉村居规范化建设,制定xx市清廉村居创建评价标准,新增乡村善治(示范)村300个、清廉村居村360个。制定出台《xx市农村社区工作者管理办法》,推动农村社区化管理。(责任单位:农村合作经济指导处)

      五、聚势共富,实施“农民共富促进年”行动,打好组合拳、擦亮金名片

      (一)激活农村集体经济新动能。巩固消薄攻坚成果,推广“强村公司”“飞地抱团”“片区组团”等模式,盘活农村资源,激活村庄经营,确保80%以上集体经济消薄攻坚项目建成投产、产生效益,全市经营性收入40万元以上行政村实现全覆盖,50万元以上行政村占比达到75%以上。加强农村集体资产管理规范化建设,开展村经济合作社腐败和作风问题专项治理。(责任单位:农村合作经济指导处、市乡村振兴促进中心)

      (二)深化农村土地制度改革。研究二轮土地承包到期再延长30年试点工作,积极争取全国试点。推动农业标准地改革,抓好海曙、奉化两个省级标准地改革试点,其他区(县、市)选择一个以上镇乡(街道)作为试点,新建农业标准地4万亩以上。总结提炼象山全国农村宅基地制度改革试点经验,盘活利用农民闲置农房,鼓励有条件农民带权进城,引导闲置农房和承包土地委托流转,计划新增农村闲置农房激活利用3500宗以上。(责任单位:政策法规与改革处、农村合作经济指导处)

      (三)拓宽农民增收致富渠道。深入分析农民收入结构,制定提高农民经营性和财产性收入的针对性措施。大力实施百村万户庭院文化经济计划,推进乡村旅游共同富裕示范区(村)建设,实现农民在家门口增收致富,全年农家乐休闲农业接待游客达到4000万人次以上,营业收入超过50亿元。(农办秘书处、产业发展与市场信息处、局共富办)

      (四)稳步推进农村“提低”行动。依托“浙农帮扶”数字化应用,建立健全返贫预警分析、“一户一策”干部结对帮扶和农户需求响应等机制。扎实推进产业精准帮扶补改投项目县级扩面工作,力争每个涉农乡镇至少有一个共富项目,联结带动低收入农户增收。开发和保持乡村公益性岗位2000个以上。推广江北区住房微改造试点经验,引导慈善基金、慈善信托等参与帮扶低收入农户提升居住品质,会同民政、住建等部门实施低收入农户住房微改造1000户。高质量完成市民生实事工程低收入农户综合性保险。(责任单位:乡村振兴协调处)

      六、聚才强农,实施“铸魂强能建设年”活动,锻造好队伍、打造新亮点

      (一)强化政治素质建设。深入学习贯彻党的二十大精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,争当增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”的新时代“三农”标兵。开展标兵争创、品牌深化、阵地建设、党建规范、宣传提炼、党群凝聚等六大行动,进一步增强“三农”干部队伍硬实力。(责任单位:组织人事处、机关党委,机关各处室、局属各单位)

      (二)加强干部队伍建设。围绕中心任务,聚焦“七种能力”,健全干部全链条式培养赋能机制,常态化开展法治教育、岗位练兵、业务竞赛,推动“三农”干部在担负“三农”重大任务上、在破解“三农”重点难题上求突破、创佳绩、强作为。深化开展“大走访大调研大解题大服务”等活动,进一步提升“主动想、重点干、出经验”的行动自觉和能力水平。坚持党管干部原则,按照好干部标准,改进完善选人用人方法,推进机关、参公单位、事业单位干部互动交流机制。(责任单位:组织人事处、政策法规与改革处,机关各处室、局属各单位)

      (三)加强机关作风建设。弘扬“担当有为、务实创新、敬业奉献、团结奋进”的农业农村精神,扎实开展“三联三送三落实”“驻企联企”活动,用心用情用力帮助群众解决急难愁盼问题。强化现代化能力评议,健全干部正向激励和反向惩戒机制,调动干事创业积极性。强化干部队伍自我监督,支持驻局纪检监察组开展工作,督促引导“三农”干部遵守各项纪律规定,守牢拒腐防变防线,以自身过硬作风维护部门良好形象。(责任处:组织人事处、机关党委,机关各处室、局属各单位)

      (四)强化专班统筹协调。谋划推动市农业农村现代化工作专班实体化运作,统筹推进全市“三农”工作。建强各类工作专班,建立完善多跨协同的运作机制,制定重点任务清单,通过“项目化实施+专班化推进”模式,抓重点、争试点、出亮点,推动各项工作持续走在全省前列。(责任单位:农办秘书处、办公室,各专班)

      (五)加强亮点打造宣传。围绕高质量推进农业强市建设、实施“五个年”活动等中心工作,制定年度宣传工作要点,总结提炼强农兴农好经验、好做法,创新宣传渠道和模式,加大网络舆情监测力度,做强政务信息,用好主流媒体和新媒体平台,放大辐射传播效能,持续擦亮xx“三农”工作金名片。(责任单位:办公室、市农业农村大数据发展中心,机关各处室、局属各单位)

      2024年度全市农业农村系统工作要点三

      xx年,全市农业农村系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,按照中央、省委、市委农村工作会议和全省农业农村局局长会议部署,以“两强一增”行动为引领,以农业特色产业提档升级“138+N”工程和农业提质增效“6969”工程为抓手,大力实施绿色振兴赶超发展关键性工程,坚决扛稳粮食安全政治责任,大力推进乡村产业提质增效,扎实建设宜居宜业和美乡村,全面推进乡村振兴,推动农业强市建设迈出坚实步伐。

      一、紧抓粮食等重要农产品生产。全面落实粮食安全党政同责,实施新一轮粮食产能提升行动,坚持多种粮种好粮,推广精耕细作,提升耕整地质量,确保粮食面积稳定在910万亩以上、总产70亿斤以上。健全遴选发布粮食作物主推品种制度,积极发展优质专用粮食,种植面积超过700万亩。推进“按图索粮”,鼓励发展粮食订单生产。推广低茬收割技术,降低粮食机收损耗,提升粮食单产。统筹抓好优化粮食种植品种结构和秋种茬口合理衔接,引导农户科学种植,减少晚熟水稻面积。着力提高大豆和油料产能。落实玉米大豆生产者补贴,开展大豆种植保险和目标价格保险。完成3万亩大豆玉米带状复合种植任务。统筹油菜综合性扶持措施,以开发利用冬闲田为重点扩种油菜16万亩。适度发展油茶、山核桃、香榧等木本油料生产,落实油茶扩种面积1.3万亩,完成低产低效林改造任务3.6万亩。落实生猪产能分级调控责任,能繁母猪正常保有量稳定在8.8万头左右,规模猪场(户)保有量666个。稳定家禽生产,推动牛羊扩群增量。大力发展现代渔业,新增稻渔综合种养面积15.3万亩,新改造标准化养殖池塘2500亩。大力发展设施农业,全市设施蔬菜面积达84.87万亩。加快食(药)用菌产业发展,实现产量5.6万吨。

      二、推进科技强农向全链条延伸。推动新品种、新技术、新模式、新装备农业“四新”科技成果转化,农业科技进步贡献率达66.5%以上。深入实施种业振兴行动,全面开展农业种质资源普查,新收集农业种质资源30份。持续推进xx县常规稻、xx县xx区域良种繁育基地建设。组织开展水稻、小麦等作物良种选育和皖西白鹅、霍寿黑猪等品种提纯复壮,加快选育一批高产稳产、专用特用的新品种(新品系)。加强种业市场监管,严厉打击套牌侵权等违法行为。支持引导新型经营主体应用大数据监测技术,发展智慧观光农业、线上体验农业等新产业新业态,实施数字赋农行动,推进金寨县、xx县数字乡村试点县建设,新建数字农业工厂2个、数字农业应用场景20个。

      三、推进机械强农向全过程覆盖。完善农机购置与应用补贴政策,探索与作业量挂钩的补贴办法,重点向农机社会化服务主体倾斜。大力培育农机作业龙头企业等农机社会化服务主体,集中调配和使用新型农业经营主体和农户手中闲置设施设备、农机具等生产物资,提高农机作业覆盖面。深入开展农机需求调查,抓好丘陵山区和特色产业农机装备研发制造,积极寻求与国内外农机领域头部企业合作,编制农机需求和研制清单,完成果菜茶采摘、中药材初加工、农作物秸秆和畜禽粪污综合化利用等领域机械研发任务5项。深入实施农机补短板“4321”工程,加快补齐“四机具”短板,发展壮大农机社会化服务主体。新建育秧中心90个、烘干中心20个、全程机械化综合农机服务中心12个。推动粮食生产耕、种、管、收、烘干、加工、储藏及运销全过程机械化应用,主要农作物耕种收全程机械化率达84%,大型复式智能高效机械占比达22%。加快推进现代化农产品冷链物流仓储基地和农产品产地冷藏保鲜设施建设,新建农产品产地冷藏保鲜设施40个、新增库容6000立方米。

      四、强化农田基础设施建设。严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。探索建立耕地种植用途管控机制,落实耕地利用优先序,强化政策扶持,引导农民复耕撂荒耕地。坚持“一编二审三尽”工作流程,优先把淠史杭灌区内的永久基本农田全部建成高标准农田,亩均财政投入不低于2500元,全市新建高标准农田30万亩,改造提升20万亩,实现项目区耕地质量等别应提尽提、旱改水应改尽改、新增耕地应增尽增,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。同步实施2.8万亩高效节水灌溉。加快农田水利“最后一米”建设,新建和改造灌溉站402座、塘坝7948座、排涝站45座等。做好第三次全国土壤普查工作。

      五、发展壮大乡村产业。推深做实“138+N”“6969”工程,增强乡村产业韧性。分产业明确发展方向,制定年度工作方案,细化推进举措,因地制宜打造县域农业特色主导产业,每年发布特色产业发展报告。新培育带头人4500人左右。全面实施徽茶、江淮小龙虾全国优势特色产业集群项目,推进农业产业强镇、“特色产业+金融+科技”等项目建设。培育壮大金寨县中医药大健康、xx县大别山生态食品、xx县预制菜等县域特色产业基地。八大特色产业综合产值突破650亿元。全市6个现代农业产业园实现综合产值295亿元,累计建成省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地40个,6个绿色食品加工产业园实现加工业产值297亿元,力争新增农产品加工产值10亿元以上龙头企业2家、亿元以上10家,新纳统入规农产品加工企业28家左右。实施“互联网+”农产品出村进城工程,全市农村产品网络销售额达127亿元。聚力绿色食品“双招双引”,全市招引绿色食品加工领域项目协议引资额不少于220亿元,各县区招引农产品加工“头部企业”不少于1家。纵深推进对口合作,推动签约5个以上xx农业产业化龙头企业在xx投资建设优势特色产业基地和精深加工项目,实现对沪农产品销售额增长15%以上。

      六、推动农业农村绿色发展。实施品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产“三品一标”工程,开展xx脆桃、xx大米等区域公共品牌申创工作,新增有效认证绿色食品30个、有机农产品20个,新申报国家地理标志产品4个、国家地理标志证明商标9个。加大农产品质量安全监管力度,健全追溯管理制度。开展农业面源污染治理,农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率提升至93%、83%,废弃农膜、农药包装废弃物回收率提升至83%、80%。组织开展省级绿色能源示范小镇创建工作。健全耕地休耕轮作制度,对土壤污染严重、可利用水资源匮乏等不宜连续耕作的农田探索休耕。完善耕地、林地、湿地、水生生物等生态补偿政策。抓好长江流域重点水域“十年禁渔”工作,开展水域专项执法、重要水生生物栖息地行政执法行动。推进外来入侵物种普查,坚决打好加拿大一枝黄花等外来物种入侵阻击战。坚持管行业必管安全,切实做好农业安全生产工作。

      七、扎实建设宜居宜业和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升行动。高质量完成37297户年度改厕任务,强化全过程质量监管。加快补齐污水收集处理短板,完成41个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效和77个行政村生活污水治理任务,农村生活污水治理率达27%以上。加快整治农村黑臭水体,完成14条纳入国家、省监管的农村黑臭水体治理任务,完成45个行政村环境综合治理任务。农村生活垃圾无害化处理率达90%。用“绣花”功夫建设美丽乡村,新申报建设90个以上省级中心村,新建1100个左右美丽宜居自然村庄。分类推进村庄清洁行动,深入推进“两整一改”行动。全面推广运用积分制、清单制,开展文明村镇、文明家庭、文明集市、文明庭院、星级文明户等示范创建活动。常态化推进农业农村领域扫黑除恶。办好中国农民丰收节xx庆祝活动。

      八、深化农村重点领域改革。深化“小田变大田”及“大托管”服务改革。结合高标准农田建设项目带动“小田变大田”改造31万亩,结合“大托管”、主体引领等改造17万亩。大力推广“村集体经济组织+经营服务主体+农户”的农业生产“大托管”模式,支持村集体经济组织直接开展全程托管,鼓励开展整乡镇托管,农业生产托管服务组织达1900个,新增“大托管”服务面积25万亩。深入开展新型农业经营主体提升行动,指导农民专业合作社和家庭农场规范经营,实行企业化管理,推动组建农业独资公司、合伙企业和公司制企业。新增农业产业化龙头企业100家左右,农民合作社稳定在1万个左右,家庭农场达2.7万家以上。推进土地规模化经营,全市土地流转率达62%,300亩左右集中连片适度规模经营占比40%。稳妥推进金寨县农村宅基地制度改革试点,推进裕安区狮子岗乡第二轮土地承包到期后再延长30年等试点工作。提高农村“三变”改革质量,巩固农村集体产权制度改革成果,全市集体经济强村比重超过20%,强村收益分红率100%。

      九、农民增收向全方位拓展。继续实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升行动,农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。深入推进农村居民本地就业“121”计划,常态化组织开展“四进一促”稳就业行动,稳定开发乡村公益性岗位。落实种粮农民收益保障机制,加强对农民实际补贴。深入推进产业帮扶工作,促进脱贫地区和脱贫人口发展产业增加收入。

      十、加强“三农”队伍建设。进一步全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神,筑牢思想防线,提升意识形态工作水平,特别是加强网络意识形态主阵地建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,做到从政治上抓“三农”工作,压实工作责任,逐项逐级推进。强化作风建设,做到“一改两为五做到”,有效解决农民群众、农业企业急难愁盼问题,扎实开展农村宅基地、承包地纠纷排查化解专项行动,按时销号化解主要纠纷。健全完善领导包案、带案下访,阅批群众来信、交办督办等工作机制,开展重复举报专项治理。拉高工作标杆,紧盯“质量、速度、位次、激励项”,紧抓重点工作奋力赶超。

      2024年度全市农业农村系统工作要点四

      xx年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,是“十四五”规划实施的关键一年,做好“三农”工作对支撑保障全局更具特殊意义。全市农业农村工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、中央和省委农村工作会议、市委十五届三次全体会议等精神,认真落实新时代xx“三农”工作“369”行动,大力开展“稳粮安农、兴业促农、诗画惠农、同心富农、改革活农”五大行动,奋力谱写中国式农业农村现代化海宁新篇章,进一步夯实勇当高质量发展建设共同富裕示范表率的“三农”基础。全年力争实现农业增加值增长3%以上,农村居民人均可支配收入增长8%以上。

      一、实施稳粮安农行动,筑牢粮食安全基石。

      (一)稳定粮油生产。严格落实粮食安全和耕地保护责任,坚持“藏粮于地、藏粮于技”,实施粮食产能提升行动,持续开展绿色高产创建和高产攻关等活动,积极推广优质高产新品种和先进适用新技术,不断提高单产水平。强化“谁种粮谁受益、谁多种粮谁多得”导向,优化完善种粮补贴政策,切实保护农民种粮积极性。全力提高耕地复种指数,扩大早稻、油料、大豆等种植,全年粮食播种面积稳定在30.1万亩以上、总产量稳定在2.515亿斤以上,累计推广稻渔综合种养1.4万亩以上。

      (二)强化农产品供给。推进生猪产业平稳发展,继续做好数字化养殖基地管理建设,推进省农科院“杜洛克原种场种质提升和智能化繁育体系”建设,能繁母猪保有量稳定在0.45万头左右。启动长安生态共富智慧牧场项目建设,打造“光伏+N”智慧型近零碳湖羊种养一体化循环模式。实施“菜篮子”基地建设,持续优化蔬菜品种和区域布局,确保蔬菜生产面积稳定在16万亩以上、产量稳定在28万吨以上。加快水果、蚕桑、榨菜等传统产业转型升级,做大做精食用菌等特色新产业。推进现代农资经营服务体系改革。

      (三)加强农田建设管护。深化基本农田“非粮化”整治,加强粮食生产功能区建设管护。实施高标准农田建设提升行动,建设绿色示范农田1.062万亩、高标准农田1.716万亩。高质量完成周王庙镇、海昌街道横山区块2个绿色农田建设项目,建成集丰产丰收、美丽田园、绿色生态、智能智慧、产业共富等于一体的农田示范样板区。坚决遏制耕地抛荒,持续开展冬修农田水利建设。扎实推进第三次全国土壤普查。深入实施土壤健康行动,实现受污染耕地安全利用率达到93%以上,创建健康土壤示范基地3家。

      二、实施兴业促农行动,激活农业变革动能。

      (一)发展平台农业。加快农业经济开发区农业科创中心、光禾智谷等项目建设,黄湾镇省级现代农业园区完成创建。深化“一县一品”建设,实施花卉产业发展三年行动,推进特色产业集聚发展。深化10亿级家禽全产业链建设。打造xx省农业科创园海宁园区,建成xx市级创业创新孵化园2个。强化全产业链招商,办好世界花园大会、农业经济洽谈会、农民丰收节等活动,全年完成招商引资10亿元,其中引进亿元以上项目2个。加强重大项目储备和管理,全年确保完成农业有效投资3亿元,力争5亿元。实施农业品牌提升行动,推进农业标准化生产,全年新增绿色食品20家。加强农产品冷链物流体系建设。

      (二)发展科技农业。深入实施农业“双强”行动,完成农业种质资源普查。充分发挥现代农业产教融合联盟作用,完善“七一”农业科技合作模式,实施省市团队项目10项以上,培育产教融合型企业2家。提升农机设施装备水平,完成长安连丰现代化农事服务中心项目建设,创建全程机械化应用基地3个、农机创新试验基地1个。开展水稻机械化育插秧全省试点工作,确保机插面积较上年度翻一番。建成生猪产业农业“机器换人”高质量发展先行县。大力发展设施农业,加快推进现代化种养设施装备应用。推进全国农业社会化服务创新试点。

      (三)发展绿色农业。深化“肥药两制”改革,推动农业污染防治与减排降碳协同增效,创建省级高品质绿色科技示范基地3家、省级水产健康养殖示范场4家、无废乡村19个,畜禽粪污资源化利用和无害化处理率达92%以上,农作物秸秆综合利用率稳定在96%以上,农药包装废弃物、废旧农膜回收率稳定在90%以上。构建覆盖全市的专业化、标准化、市场化农业废弃物综合处置体系,海昌、黄湾基本建成秸秆离田利用体系,完成生态可降解农膜推广前相关技术准备工作。开展上塘河、盐官下河、长山河沿岸种养业三年整治行动,改善重点断面水环境质量。推进稻田退水“零直排”工程建设,探索农田肥药末端减排新模式,全年建成2.1万亩。严格落实钱塘江禁渔制度,开展水生生物增殖放流,加强渔业资源修复。

      (四)保障农业生产安全。强化农产品质量安全监管,全面落实食用农产品承诺达标合格证制度,健全完善农产品质量安全追溯体系,加大农产品质量监督抽样力度,全年农产品抽检合格率稳定在98%以上。持续实施“治违禁控药残促提升”三年行动和“绿剑”执法行动,推进羊定点屠宰,保障群众“舌尖上的安全”。认真做好重大动植物疫情防控工作,严格落实安全生产监管责任,确保全年不发生重大动植物疫情和重大农业安全生产事故。严格依法行政,严厉打击涉农违法违规行为。抓早抓好打击非法捕捞工作,力争办案数量较往年提升50%以上。加强农业防灾减灾。牵头做好农村地区疫情防控和健康服务工作。

      三、实施诗画惠农行动,扮靓和美乡村风景。

      (一)加快农村全域秀美。强化“月度暗访、季度督查”工作机制,围绕农村厕所管理、生活污水治理和生活垃圾分类处理三项重点工作,聚集房前屋后、田间地头和河塘沟渠三个重点区域,实施“红黄绿”三色动态管理,全域提升农村人居环境,全市绿色秀美村占比达到80%以上,红色问题村保持动态清零。

      (二)深化美丽乡村建设。牵头开展县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程。全域推进和美乡村建设,创建和美乡村示范村(未来乡村)5个以上,争创和美乡村示范县。推进诗画江南示范片区建设,推动串珠成链、连片成景,实现组团发展。完成许村镇、盐官镇、丁桥镇、袁花镇和黄湾镇5条镇级美丽乡村风景线建设。星级共富村转型升级实现全覆盖,12个提档升级创建村完成验收。注重乡村建设和乡村运营一体规划,推动村庄景区化、品牌化,做大美丽经济。实施农业文化遗产挖掘保护提升工程,加强历史文化村落保护利用,营造“留住乡愁”的村庄环境。

      (三)推进未来乡村建设。集成“美丽乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设,打造“潮乡海宁未来嘉乡”品牌,持续推进全域未来乡村建设,建成长安镇兴城村、黄湾镇尖山村2个省级未来乡村,启动第三批5个省级未来乡村创建,xx市级未来乡村创建覆盖率达到50%以上。

      四、实施同心富农行动,拓宽强村富民路径。

      (一)壮大村级集体经济。深化强村富民乡村集成改革,深入实施第八轮强村富民计划,鼓励通过镇村联建、村企联合、村村抱团等形式发展经营性物业,积极拓宽增收渠道,增强村集体经济“造血”能力。启动新一轮市级飞地抱团项目,将全市34个重点扶持村全部纳入。推广“强村+弱村”共富、强村公司等机制模式,推动集体经济健康发展。强化集体资产和财务监管,优化完善农村产权流转交易体系。到年底,实现所有村经常性收入达170万元、经营性收入达100万元以上村全覆盖,经营性收入160万元以上村达到85%。

      (二)培育新型农业经营主体。培优做强农业龙头企业,持续提升企业规模实力、自主创新能力、品牌影响力、市场竞争力、联农带农能力,新增农业龙头企业12家以上。开展家庭农场培育提升、农民合作社提升壮大行动,推进家庭农场和农民合作社规范提升,持续推动小农户和现代农业发展有机衔接。结合美丽乡村建设,鼓励有条件的地区利用资源优势,积极发展民宿、农家乐等业态,吸纳农村剩余劳动力就业。

      (三)健全人才队伍体系。深入实施农创客培育、农民素质提升、乡村产业振兴带头人培育、乡村工匠培育等工程,打造一支满足需求、结构合理、素质优良、作用明显的乡村人才队伍。全年培训农村实用人才600人、高素质农民150人,培育农创客280人、xx市乡村振兴拔尖人才2人。探索基层农技人员定向培养机制。加强“三农”队伍建设,实施“三农”干部能力素质提升计划,深化开展“大走访大调研大解题大服务”“三联三送三落实”等活动,进一步提升“三农”干部队伍硬实力。

      (四)加快低收入农户增收。深化新型帮共体建设,开展“一村一组、一户一策”集成式、体系化帮扶。做好低收入农户农业产业扶持,不断增强低收入农户造血能力。进一步深化“村集体+主体+低收入农户”等增收帮扶模式,推进共富厂房、共富大棚等具有稳定收益的共富体项目建设。推广“浙农帮扶”数字应用,健全完善动态识别、主动发现和防止返贫长效机制,实现低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

      五、实施改革活农行动,促进城乡融合发展。

      (一)深化农业农村数字化改革。加快发展乡村数字产业,积极打造花卉、蚕桑等特色产业大脑,大力推广“农业产业大脑+未来农场”发展模式,推动传统生产设施数字化改造,创建省级数字农业工厂1家以上,争创省级未来农场1家。大力发展直播电商、订单农业等营销新模式,促进“互联网+”农产品出村进城,全年农产品网上销售额达20亿元以上。

      (二)深化农业农村营商环境改革。持续完善网上办事引导功能,农业农村系统政务许可事项网办率达100%。加强农业农村领域“大综合一体化”行政执法框架下的条块衔接、协同指挥,常态化推进系列执法行动,依法落实轻微违法行为告知承诺制。深化农业农村“投资一件事+明白纸”集成改革,归集招商地块信息,加快惠农政策直通车建设,推动实现投资一件事管理、政策一张纸公开。加强农业重大产业项目用地保障。

      (三)深化农村产权制度改革。规范农村土地流转,农村土地承包系统年底前推广。探索农业标准地改革。加强宅基地管理,加快推进农民建房一件事系统推广,指导宅基地用地需求调查。分类有序推进闲置宅基地和农房改革激活,力争年度新盘活闲置农房1000宗、累计盘活总价值0.27亿元。深入实施“十万农民变股民”培育计划,全面推广“农民共富十法”,充分激活农村资源资产,拓宽农民增收路径。推进农村集体产权交易和农村集体经济组织成员认定数字化改革试点。

      (四)深化乡村治理体系改革。深化“党建统领、四治融合”乡村治理模式,打响“四共四筹”治理品牌,推广积分制在乡村治理中的应用,提升乡村治理效能。纵深推进清廉村居建设,实现清廉村居与美丽乡村同步推进、交融共建。健全“小微权力”阳光运行机制,强化村集体资金、资产、资源“云监管”和党务、村务、财务“云公开”。

      2024年度全市农业农村系统工作要点五

      xx年,全市农业农村系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和系列重要讲话指示批示精神以及中央、省委、市委农村工作会议精神,全面落实中央、省、市决策部署,紧紧围绕建设农业强市主题,坚持农业农村优先发展,深入实施“两强一增”行动,坚决扛稳粮食安全重任,大力推进和美乡村建设,着力提升改革发展质效,全面推进乡村振兴,加快推动xx从农业大市向农业强市跨越。

      一、抓好粮食等重要农产品生产。深入贯彻习近平总书记给我市种粮大户重要回信精神,落实多种粮种好粮上当标兵走在前实施方案,奋力在保障粮食安全各个环节上当标兵、走在前。不折不扣完成省下达的粮食播种面积任务,总产量保持在100亿斤以上。推行“按图索粮(稻)”和订单式生产,全市优质专用小麦播种面积占比达90%以上。严格落实《xx省粮食作物生长期保护规定》,坚决杜绝毁粮割青、开工毁苗等违法行为。实施新一轮粮食产能提升行动,有序推进农业精耕细作改革,全面挖掘粮食单产潜力。按照两遍防治不动摇原则,对小麦统防统治补贴全额全覆盖。全面开展“一喷三防”。发展玉米大豆带状复合种植27万亩,大豆面积稳定在197.6万亩以上,深入实施饲用豆粕减量替代行动。深入推进牛羊产业发展提升五年行动方案。能繁母猪正常保有量22.6万头、规模猪场保有量884个,创建市级以上畜禽养殖标准化示范场25家,确保不发生重大动物疫情。新增稻渔综合种养2.8万亩,总面积超40万亩。新增绿色养殖池塘标准化改造1000亩。蔬菜产量达478万吨,新增设施蔬菜种植面积2.38万亩以上。食用菌产量达6.5万吨。持续深化食物节约行动,大力倡导“光盘行动”。

      二、推进科技强农向全链条延伸。推动新品种、新技术、新模式、新装备农业“四新”科技成果转化,农业科技进步贡献率达66.5%。实施种业振兴行动,全面完成农业种质资源普查,新增1个省级农业种质资源保护场库。推动培育具有自主知识产权的突破性品种1个,建成区域性良种繁育基地22万亩。加快颍泉区“种业强区”建设,鼓励有条件的县市区创建市级现代种业产业园。推动种业企业做大做强。加强种业市场监管,严厉打击套牌侵权等违法行为。组织开展绿色食品、农业生态环保等领域关键核心技术攻关,取得先进成果3项以上。加强基层农技队伍建设,县乡农技人员在编在岗率达95%以上。加快“数字阜农”建设,累计建设数字农业工厂10个以上、数字农业农村应用场景70个以上。加强益农信息社运营维护,推进xx市智慧“三农”综合服务平台建设。新培育乡村产业带头人200名、培育高素质农民4000人以上。

      三、推进机械强农向全过程覆盖。大力推进农业机械化、智能化,推进机械强农向产前产中产后全过程覆盖,农作物耕种收综合机械化率提高到94%。力争每个县市区完成一个特色农机补短板研发任务,提升水稻机械化种植和花生、薯类机械化采收水平。稳定实施农机购置与应用补贴政策,落实省级财政补贴,持续提升农机鉴定能力,逐步淘汰老旧机械,力争大型复式智能高效机械占比达22%。加快关键领域“机械换人”,实施农机深松(耕)项目,部级全程机械化生产示范县实现全覆盖。新增育秧中心2个、粮食烘干中心18个、全程机械化综合农事服务中心14个,新建主要农作物高标准综合示范基地2个、农机农艺融合示范基地2个,实现主要农作物生产全程机械化。新建农产品产地冷藏保鲜设施20个、新增库容1.5万立方米。

      四、夯实农田设施建设基础。落实最严格的耕地保护制度,制定逐步把810.5万亩永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。新建高标准农田4.4万亩,亩均财政投入提高到2500元以上,改造提升27万亩,统筹推进5.8万亩高效节水灌溉。加大农田水利“最后一米”建设,新建和改造农田机井1400眼、塘坝150座,加强问题农田机井整改。健全高标准农田建设管护机制,利用高标准农田建设智能化管理平台,做到“项目建设实时管理”+“工程质量历史追溯”的双向全方位管理,引入第三方质量风险管理机构(TIS),提高项目建设质量。探索建立耕地种植用途管控机制,明确利用优先序,加强动态监测,有序开展试点。做好第三次全国土壤普查工作。

      五、推动乡村产业高质量发展。充分发挥商协会作用,依托长三角绿色食品加工业(小岗)大会、中国xx名优农产品暨农业产业化交易会、xx投资贸易洽谈会等展会平台,加大“双招双引”力度,力争招引一批大企业、大项目落户,全市绿色食品全产业链产值超1100亿元。开展乡村产业发展百村示范行动,推动乡村产业提质增效。加大强县、强园、强企业、强项目、强品牌培育力度,力争新增产值超10亿元龙头企业1家,农产品加工业总产值达2400亿元,农产品加工业与农业总产值比达2.6:1。高质量推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设,新建市级以上示范基地17个以上,总数达110个。全市主要农产品及其加工品面向沪苏浙地区销售额力争达到550亿元。开发xx高端绿色农产品。认证“三品一标”农产品40个,培育“皖美农品”区域公用品牌1个、企业品牌2个、产品品牌10个。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程,农村产品网络销售额110亿元。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,力争创建一批省级休闲农业和乡村旅游示范区,休闲农业和乡村旅游年营业收入超40亿元。制定产业规划,推进预制菜产业快速发展。争创一批农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群、农业现代化示范区。

      六、推动农业绿色发展。持续推进化肥农药减量增效。积极推广阜南县生物天然气县域有机废弃物全利用、县域利用全覆盖、复合利用全循环“三全”模式,农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达到95%、94%以上,废弃农膜、农药包装废弃物回收率分别提高到83%和80%。深入打好农业面源污染防治攻坚战。加强耕地土壤污染防治和受污染耕地安全利用。推动农村能源清洁低碳高效利用,支持省级绿色能源示范村镇创建。继续实施兽用抗菌药使用减量化行动,完成省下达的405家规模养殖场实施减抗任务。加大农产品质量安全监管力度,提升农产品质量安全保障能力。抓好淮河xx段橄榄蛏蚌国家级水产种质资源保护区建设,严格管控禁捕秩序。完成全市农业外来入侵物种普查工作,持续加强加拿大一枝黄花等外来入侵物种的综合治理。坚持管行业必管安全,切实做好农业安全生产工作。

      七、建设宜居宜业和美乡村。持续开展农村人居环境“三大革命”“三大行动”,巩固提升农村人居环境整治成果,探索建立健全长效管理机制,坚决防止“脏乱差”现象反弹。完成农村改厕2.4万户、总数达64万户,合理建设公厕,常态排查整改农村改厕,加快完善农村厕所的长效维护机制。农村生活垃圾无害化处理率保持在85%以上。实施农村净水攻坚行动,完成43个行政村生活污水治理,消除105个农村黑臭水体,农村生活污水治理率有新提升。加快农村生活垃圾源头分类减量和就近资源化利用。建成2022年度97个美丽乡村省级中心村建设,积极申报并建设xx年度省级中心村。实施785个美丽宜居自然村庄建设,开展美丽宜居示范村庄创建。全域推进村庄清洁行动,加强村庄公共空间整治,引导农户实现“四净两规范、四勤两参与”。常态化推进农业农村领域扫黑除恶。深入开展乡村治理示范创建,推广积分制、清单制等治理方式。办好中国农民丰收节xx庆祝活动。

      八、深化农村重点领域改革。因地制宜探索“小田变大田”多种实现形式,新增改造47万亩,累计达294.8万亩,逐步解决农田细碎化问题。推进服务社会化,探索多种形式的“大托管”服务模式,主推“一委托、两合作、三服务”模式,农业生产托管服务组织达4000个,新增大托管服务面积120万亩以上。推进组织企业化、经营市场化,深入开展新型农业经营主体提升行动,家庭农场发展到3.8万家,农民合作社稳定在1.6万个以上。推进土地规模化,土地流转率保持在64%,300亩左右集中连片流转占比达42%。在做好国家第二轮土地承包到期后再延长30年颍东区枣庄居委会试点和省8个乡镇、村试点基础上,所有村(居)完成一村一策延包方案的制定,开展土地延包工作。继续稳慎推进农村宅基地制度改革工作,积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径。提高农村“三变”改革质量,开展“双社联动、双生赋能”行动,开展“三变”改革的村达到85%,经营性收入50万元以上集体经济强村达到18%。落实农民集体收益分配权,开展分红的村占比达到21%。创新成立乡村农业发展服务公司,一体统筹乡村产业发展、乡村建设项目,实行统一谋划、统一经营、统一实施,激发村集体经济发展动能。

      九、农民增收向全方位拓展。继续实施农民工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升行动,农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。推动“121”本地就业计划、“8+1”综合救助体系、开发乡村公益性岗位等一揽子稳就业促增收举措落实。健全种粮农民收益保障机制,落实省级对符合条件的300亩以上的粮食生产规模经营主体奖补政策。深入推进产业帮扶工作,促进脱贫地区和脱贫人口发展产业增加收入。

      十、切实加强自身建设。各级农业农村部门要深入学习贯彻党的二十大精神,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,牢记“国之大者”,坚持从政治上看“三农”抓“三农”。要加强学习培训,常态化对标学习沪苏浙,不断提高发现、分析、解决实际问题的能力水平,打造一支懂农业、爱农村、爱农民、本领过硬的“三农”干部队伍。要严格落实中央八项规定精神,改进工作作风,落实“一改两为五做到”要求,为民办实事,为企优环境。要深化放管服改革,提高农业依法行政水平。要坚定不移推进农业农村系统全面从严治党,抓紧抓实党风廉政建设和反腐败工作,深化纠治形式主义、官僚主义问题,切实减轻基层负担。要统筹做好工会、文明创建、两案办理、扶贫“双包”、保密、双拥创建、国家安全、信访维稳等其他需要承担的工作。要细化任务分解,实行清单化、闭环式管理,加强横向协作和纵向联动,扎实推动“三农”各项工作任务落地见效。

     

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