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    县应急管理局2024年工作要点4篇

    时间:2023-12-02 10:52:12 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

      县应急管理局2024年工作要点4篇

    强化理想信念教育,突出抓好党风廉政建设、意识形态等工作,切实抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,以下是达达文档网分享的内容,欢迎阅读与借鉴。

    县应急管理局2024年工作要点一

      一、总体要求

      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和重要指示批示精神,贯彻落实总体国家安全观,坚持人民至上、生命至上,根据县委、县政府部署要求,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制生产安全事故发生,努力实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”,提高防灾减灾救灾和应急处置保障能力,打造忠诚、干净、担当的应急管理队伍,为我县经济社会发展提供更加坚实的安全保障。

      二、工作目标

      安全生产责任体系全面夯实,全力防范生产安全事故发生。高效有序应对各类自然灾害,最大限度降低灾害损失。夯实应急管理基层基础,推进应急治理体系和能力现代化建设。

      三、工作重点

      (一)坚决有力学习贯彻党的二十大精神。认真贯彻落实习近平总书记关于学习宣传贯彻党的二十大精神“三个全面”的要求,制定学习计划,深入进行动员部署,采取领导领学、活动促学、个人自学等方法,持续深入抓好党的二十大精神学习宣传贯彻活动。根据各级党委的安排部署,开展多形式、分层次、全覆盖的学习教育活动,切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来,统一到党的二十大确定的目标上来,深刻领会党的二十大主题和精神要义,提高站位抓落实,聚焦任务见成效,以实际行动确保党的二十大精神在全县应急管理系统落地生根。

      (二)持续深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和重要指示批示精神。深刻领会“两个确立”的决定性意义,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,学深悟透践行习近平总书记关于应急管理的重要论述,坚决捍卫核心地位、维护核心权威,毫不动摇做到“两个维护”。将习近平总书记重要指示批示精神作为应急管理工作的政治责任和根本遵循,盯紧各项重点任务,发挥牵头部门统筹抓总作用,明确目标任务,细化落实措施,确保各项任务落实落地、见到实效。

      (三)加强党对应急管理工作的全面领导。强化理想信念教育,突出抓好党风廉政建设、意识形态等工作,切实抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,始终坚定“政治”这个总航标,持续用党的奋斗历程和伟大成就教育引导党员干部牢记初心使命、坚定理想信念,把讲政治贯彻于应急管理工作各方面、全过程,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动践行“两个确立”,做到“两个维护”。加强干部教育培训,提高干部专业化和综合处突能力水平。认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,全面加强党的建设,严格党员教育管理,加强党内长效机制建设,推进党支部建设标准化、规范化;树立重实干重实绩的用人导向,培养选拔优秀年轻干部。

      (四)全面落实从严治党责任。持续推进全面从严治党主体责任落实,实行清单式管理,班子成员落实“一岗双责”。着力加强党的各方面建设,推动全面从严治党向纵深发展。严明党的政治纪律和政治规矩,加强政治生态建设,营造良好政治生态。强化政治监督、专项监督和日常监督,抓好重点项目风险防控,加大对专项资金监督力度。持续加强党风廉政建设,扎实开展警示教育,抓好廉洁文化建设、回访教育等工作落实,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等法规制度贯彻落实,认真落实“三会一课”、双重组织生活等组织生活制度,不断提升基层党组织规范化建设水平。

      (五)进一步健全完善安全生产责任体系。一是研究细化党政领导干部安全生产“职责清单”,把安全生产相关要求纳入综合绩效评价指标体系,组织好安全生产督查、检查、倒查。二是贯彻落实新《安全生产法》,进一步修订完善县级相关部门安全职责清单,厘清新业态、新领域安全监管事权,落实“三个必须”。三是加强安全生产工作考核激励,多措并举用好约谈通报、警示曝光、建议提醒等“组合拳”,切实发挥考核巡查的“指挥棒”作用。四是全面推行安全生产清单制管理,压紧压实党政领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任,加快构建横向到边、纵向到底的责任落实机制,将安全生产责任落实到最小工作单元。五是依法依规开展事故调查并严肃追责问责,强化安全生产领域失信行为联合惩戒,建立健全联合惩戒的跟踪、监督、统计、评估、问责和公开机制。

      (六)着力防范化解重大安全风险。强化工作部署,及时调度,抓紧抓实各重点地区、重点领域、重点环节的责任措施,牢牢守住安全底线。一是强化非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹领域安全风险防控。切实抓好非煤矿山安全监管工作,督促企业全面落实各环节生产安全防范措施,加大隐患排查治理力度,落实防坍塌、防坠落等措施;严厉打击非法开采、非法转让、超层越界开采等非法行为;对采空区、排土场、安全出口、露天矿山边坡等,加强动态监控,严防事故发生。加强危险化学品道路运输安全管理,落实托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全责任。进一步深化烟花爆竹安全风险隐患排查治理。二是强化道路运输领域风险防控。督促交运、交警等部门开展好道路运输安全专项整治,查处非法“挂靠”、“挂而不管”等违法违规行为,严打严罚“三超一疲劳”、车辆擅自改装、无资质营运等行为,重点加强农村客运安全管理,严防道路交通事故发生。三是强化建筑施工领域安全风险防控。紧盯在建的重点工程项目,强化施工现场安全管理,严厉打击违法违规行为。四是强化重点领域消防安全风险防控。持续推进打通消防“生命通道”工程,紧盯商业综合体、高层建筑、地下空间和老旧小区、“多合一”、“三古一传”等重点场所以及彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险,分类开展火灾隐患排查治理。五是强化工贸等其他行业领域安全风险防控。持续推进工贸、学校、特种设备、民爆、电力、旅游、农机等重点行业领域专项整治,有效防控安全风险,坚决消除安全隐患。

      (七)进一步提升防灾减灾救灾能力。一是加强灾害监测预警会商机制。定期分析全县灾害风险,对重大活动、重点时段灾害风险形势进行专题会商,及时将会商结果通报相关乡镇和部门,督促落实防范措施。健全完善部门联动和信息互通,完善森林火险会商研判机制,加强震情监视跟踪,协调加强暴雨等极端天气、汛情旱情和地质灾害等监测预警。二是完成第一次全国自然灾害综合风险普查工作。完成自然灾害风险调查和灾害风险评估,编制灾害综合防治区划图。通过开展普查,客观认识我县自然灾害综合风险水平,为有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。三是加强灾害事故防范救援能力建设。进一步查清我县应急资源基本情况,为应急救援力量建立档案,将相关部门应急预案和应急物资信息纳入应急管理信息化平台,落实防汛抗旱应急、地震应急疏散逃生以及防火演练工作,及时落实好社会力量参与应急救援举措。推进县应急指挥平台体系建设,加强风险监测预警,创新监管监察模式。

      (八)进一步加强宣传教育力度。持续增强应急文化传播力、引导力和感染力,推动形成“融合主动、内外互动、上下联动”应急文化传播矩阵。丰富宣传形式内容,统筹办好安全生产月、防灾减灾日、国际减灾日等品牌活动,持续开展“送教上门”、“五进活动”,以及推进应急广播体系建设,加大应急管理、防灾减灾救灾社会化宣传。充分运用正反两方面的典型,积极开展以案释法,加强宣传教育,宣传落实好新《安全生产法》,激励全民参与、监督、支持安全生产工作。督促企业严格落实相关安全教育培训、特种作业持证上岗等制度。积极推进安全社区以及安全文化示范企业创建等工作,夯实应急管理软实力。

      (九)围绕中心,服务大局。紧紧围绕全县工作大局,统筹开展好疫情防控、国家卫生县、省级文明县、民族团结进步、平安建设、市域社会现代化治理、乡村振兴、议提案办理、综治维稳、扫黑除恶、统一战线、组织人事、政务服务、政务公开、信访、保密、机要、档案、精神文明、生态环境、诚信体系建设、工会、共青团、妇联等各方面工作。

      四、保障措施

      (一)强化组织领导,推动工作提效。局分管领导、各股室、中心负责人要定期研究安全生产和应急管理重点工作,强化工作推进,对工作中存在的困难和问题,要及时上报局党委研究解决。要树牢大局意识,严格落实上级以及局党委的工作部署,对于急难险重任务,各股室、中心要加强工作配合,形成工作合力,不折不扣落实到位。

      (二)细化工作举措,推动工作提质。各股室、中心要围绕年度重点工作,制定具体实施方案,层层分解任务,明确要求、时限和标准,每项工作由相应分管领导牵头,职能股室、中心具体抓落实推进,落实到具体人员。办公室要跟踪督办各项重点工作开展情况。要在工作推进中不断完善安全监管工作模式,切实提升工作成效。

      (三)加强督办考核,推动工作提速。加大对年度重点工作的督办力度,对工作拖拉、推进不力等情形,进行催办、约谈、通报、问责,提高工作执行力,确保各项工作稳步推进。同时,将重点工作的推进成效与股室、中心和个人评先评优挂钩,进行统筹考核,提升全局工作绩效。

     县应急管理局2024年工作要点二

      xx年xx县应急管理工作的总体目标是:坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大 精神,全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署,以高水平安全服务经济社会高质量发展为目标,以防范化解安全风险为主线,狠抓制度机制落实,着力防风险、保稳定、强基础、提能力。力争到xx 年底,基层“五个一”应急体系进一步规范,应急管理基层基础不断夯实,生产安全事故持续“双降”,一般生产安全事故有效控制,较大以及以上安全生产安全事故坚决杜绝,自然灾害有效应对,灾害救助及时到位,人民群众生命财产安全有效保障,为绿色xx现代化建设营造安全稳定的社会环境。

      一、主要工作任务和措施

      (一)不断完善应急体系,提升应急处置能力

      1.进一步建立健全应急指挥体系。研究制定县、乡两级应急救援总指挥部及其办公室工作规则,推进重点专项指挥部规范化建设。推进应急指挥横向与林业、水务、气象、自然资源等重点部门视频联通,纵向推动县、乡两级应急指挥平台融合,构建统一指挥、专常兼备、上下联动的应急指挥体系。进一步健全县、乡两级指挥体系,打通应急管理最后一公里。确保县应急指挥中心与乡镇(街道)互联互通。

      2.进一步规范基层“五个一”体系建设。以贯彻落实黔党办 发〔xx〕40号文件为抓手,大力实施 “基层应急能力提升” 行动,全面推进基层“五个一”应急体系实体化运行、规范化建设。 研究制定《xx县乡镇 (街道) 应急管理委员会标准化建设实施方案》,强化基层应急干部队伍建设,加快推进制度化、规范化、实体化建设进程。研究制定《xx县村 (社区) 应急管理服务站、应急物资储备室规范化建设实施方案》,建立村级应急职责清单,强化基层应急保障能力建设。强化领导干部包保联系基层应急体系建设责任制,健全明查暗访、定期视频调度、月通报等制度,形成上下联动、齐抓共管格局。

      3.建设县级应急指挥平台。启动县级应急指挥平台建设项目,建立灾害信息联合发布机制,完善内部信息共享制度,常态化抓好灾害预警信息核查,提升大数据监测预警能力。强化“铜仁智慧应急终端”推广运用, 完成基础数据录入,实现对基层“五个一”应急体系模块化、数据化管理。

      4.培育应急救援力量。推进综合救援队伍建设,有效推进军地应急联动,探索乡镇(街道)应急办与消防工作站队伍整合和业务融合机制。推进专业救援队伍建设。推进社会救援队伍建设,加强对xx县红十字会蓝天救援队等社会救援力量的管理,推进乡镇 (街道)应急救援队伍建设,规范乡镇先期处置规程。推进村 (社区)义务救援队伍建设,全覆盖完成村级救援队伍组建。健全完善应急处置服务机制。

      5.强化应急救援物资装备保障。完善应急资源统计,强化统筹协调,实现动态管理。按计划有序对应急物资储备库物资进行充实更新,切实增强应急保障能力。

      6.加强应急预案及演练演训工作。持续深化预案体系建设,县、乡两级全面完成总体预案、专项预案、部门预案、保障预案的编制修订工作。制定灾害事故现场处置方案,简化预案响应流程,制定内部分级响应规程,增强快速响应、高效处置能力。强化应急救援队伍演训演练,督促分级编制应急演练计划,分类做好应急演练,定期收集汇总演练开展情况。

      7.加强应急值班值守和突发事件信息报送。严格落实领导带班 24 小时在岗值班值守制度,规范乡镇 (街道) 集中值班管理,定期抓好值班值守视频抽查。规范突发事件信息初报、续报、终报流程,健全突发事件信息“三级联报”接处机制,严肃查处迟报、瞒报、漏报行为,坚决整治信息倒流现象。规范乡镇(街道)、县直相关部门会商信息报送管理。

      (二)防范化解安全风险,提升安全防控能力

      8.压紧压实安全生产责任。贯彻落实国务院安委会“15条”、 省安委会“60 条”和市安委会“90 条”措施。制定出台《xx县安全生产委员会xx年工作要点》,谋划各行业领域安全生产重点工作。建立“县纪委监委+县委县政府督查室+县安委办”联合督查督办机制,规范一般事故调查处理工作程序,严格事故责任追究,严格落实重大隐患挂牌督办制度,依法组织开展涉事故单位约谈、曝光,强化事故警示教育作用。

      9.推动安全生产制度机制落实。认真对照《关于贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条”和省安委会安全生产“六十条”措施的实施意见》和市安委会“90条”措施,逐一落实各项目标任务,对正在推进的事项,加快完善措施办法,并查缺补漏,建立健全安全生产各类体制机制,推动上级措施落地见效。

      10.抓好重点行业安全风险管控。组织开展安全生产综合检 查、专项检查,督促各重点行业(领域)主管部门制定年度监督检查计划和检查目录,并按照检查计划开展监督检查工作,规范检查过程。制定全县安全生产专项整治工作方案,督促各专项整治牵头部门在交通运输、建设工程领域(建筑、交通、公路、水务、电力 )、特种设备、文体广电旅游、学校校园、城镇燃气等重点行业领域组织开展安全生产专项整治工作,重点强化对危险路段、易引发群死群伤的人员密集场所、施工工地、重大隐患点等重点部位和场所的安全监管。

      11.持续抓好安全隐患排查和问题整改。组织开展岁末年初督导检查、安全生产综合检查等专项检查,压实重点时段安全监管责任,对检查发现各类问题隐患实行“清单化”,明确整改要求、整改时限和整改责任人,对重大问题隐患落实整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”台账,严格实行重大隐患挂牌督办,确保各类问题及时有效全面整改落实。将问题整改情况纳入年终安全生产绩效目标考核,对问题整改不到位或虚假整改 的,从严追究相关责任人责任。

      12.常态化开展“打非治违”。持续抓好道路交通、建筑施工、非煤矿山等 14个重点行业领域“打非治违”工作,推动“打非治违”由“集中式”向“常态化”转变,进一步规范安全生产秩序,推动安全生产责任全面落实、风险防控能力不断提升、安全治理水平不断提高,确保全县安全生产形势持续稳定向好。

      13.扎实抓好直管行业监管执法。强化“双控”体系运用, 在危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域推进安全风险监测预警信息系统数据接入工作。持续开展非煤矿山、危化、烟花爆竹、工贸行业“打非治违”监管执法。不断创新监管方式,建立健全分类分级监管体系,落实包保措施,开展“企业安全生产主体责任落实年”行动,切实提升精准化指导、精细化服务水平。利用“互联网+执法”方式,大力提升行政执法信息化水平。

      14.做好行政审批服务。严格审批服务时限管理,坚决避免办件时出现“黄色预警”,坚决杜绝超时的 “红色报警”现象,提升服务质量,规范审批服务流程,梳理xx县应急管理局的行政权力事项目录清单,并依照法律法规、部门规章的修改,及时开展“权责清单”的调整工作。

      (三)加强自然灾害防治,提升灾害预防能力

      15.强化安排部署。认真履行防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部和抗震救灾指挥部办公室职能,召开各类工作调度会议,分析灾害防范形势,研究部署防范应对措施,督促指导各级各部门认真履职尽责。及时印发防汛抗旱、森林防火、地震和地质灾害防范等工作安排部署文件和工作提示,压紧压实各级各部门责任。

      16.强化会商研判及时监测预警。按季度组织开展自然灾害风险分析研判,研判灾害形势,提出防范应对措施,督促指导各级各部门做好灾害防范应对。遇极端特殊天气,加强多部门联合会商,“点穴式”精准研判、“点对点”精准防范、“钉钉子”精准落实;完善和丰富预警信息发布渠道和方式,及时发布工作提示和灾害预报预警信息,落实特殊困难群体转移避险包保责任,逐一建立管理台账,最大程度减少人员伤亡。

      17.做好防汛抗旱工作。进一步健全完善县乡防汛抗旱指挥机构,印发防汛抗旱工作安排部署文件和工作提示,落实以行政首长为核心的防汛抗旱责任制,落实县、乡、村三级防汛抗旱行政责任人、落实辖区内水利工程和城区的防汛行政责任人。开展汛前检查,加强汛期防汛安全督导,落实汛期值班要求。密切关注气象信息,提前组织会商研判,发布强降雨预警信息,加强城乡抗旱的统筹协调。

      18.做好森林防火工作。拟定全年森林草原防灭火工作要点, 清明、国庆、春节等重点时段及时下发森林草原防灭火工作通知 或提示。及时汇总上报火情火案信息,督促林业、公安及时开展火案或火灾事故调查,形成调查报告,严肃追究责任人责任,开展警示教育。督促梵净山周边乡镇(街道)和林区重点单位开展森林防灭火队伍组建和推动防火隔离带或生物隔离带建设、扑灭火基础设施建设、扑灭火装备设备器具配备管理。加强森林草原防灭火宣传工作,开展防灭火业务培训。督促开展打非治违、封山禁火和清山护林等专项行动。

      19.做好地震和地质灾害防治工作。做好县级预案修订的指导和备案,协助上级做好预警终端设备安装建设工作,督促县域内重大建设工程开展地震安全性评价。持续推动防震减灾科普示范学校创建工作,充分发挥示范引领作用,营造浓厚的防震减灾工作氛围。

      (四)强化防灾减灾救灾,提升灾害救助能力

      20.履行县减灾委员会办公室工作职责。起草、印发各类防 灾减灾救灾工作指导性文件,根据各阶段工作重点,组织好相关 协调部署会议。统筹协调好县减灾委及县直相关成员单位,按省、市减灾委员会要求,及时启动自然灾害应急救灾预案,扎实开展好救灾救助工作,做好自然灾害核查及灾害评估工作。

      21.持续开展好自然灾害核灾报灾工作。建立健全基层灾害信息体系,督促指导各乡镇 (街道) 及村 (居)的加强基层灾害信息员队伍建设,建立健全基层灾害信息员体系,加强基层灾害信息员培训和管理工作,着力提升基层查灾核灾救灾能力,确保灾情上报及时准确规范。

      22.扎实抓好灾害救助工作。指导各乡镇 (街道)开展好政策性农房灾害保险工作,切实增强群众保险减灾意识,提高群众自愿参保率。加强与财政部门对接,落实补助资金。完成好xx-2024年度我县冬春救助工作。及时指导开展因灾倒损农房恢复重建工作。全面贯彻落实《xx省自然灾害受灾人员救助服务标准》,切实加强各级救灾救助资金使用的监管力度。

      23.切实加强救灾物资保障。进一步充实全县充实应急救援物资,计划采购100万元救灾物资。做好县应急救灾物资库的各类应急救灾物资的储存、调运管理工作。加强对各乡镇 (街道)应急救灾物资使用发放的监督管理,积极推进“国家应急资源管理平台”应用。 按照基层应急能力“五个一”建设提升工程要求,加强对乡镇 (街道)应急救灾物资储备库建设的指导,督促乡、村两级分批推进村级应急物资储备室建设,建立健全物资管理制度,丰富应急物资储备种类。

      二、加强队伍建设

      (一)加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位。严守政治纪律政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断提高党员干部的政治觉悟和政治能力。在防灾减灾救灾中,坚持以人民为中心,做党和人民的忠诚卫士。

      (二)加强思想建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,组织党员干部深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察xx重要讲话精神,特别是习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作的重要论述,加强新时期党员干部的党性教育,进一步加强和改进意识形态工作,认真落实意识形态工作责任制,切实加强意识形态领域管理和引导,进一步强化理论武装、正面宣传、文明创建、文化基础设施建设和队伍建设,唱响主旋律,弘扬正能量,为应急事业健康稳步发展提供有力的思想保证。加强老干部及关心下一代工作,利用节假日走访慰问老干部及干部职工子女,利用脱贫攻坚巩固提升到联建帮扶村走访慰问留守儿童。加强应急救援及相关业务知识学习培训,不断提高做好本职工作的能力和创新发展的能力。

      (三)加强机关党建工作。认真落实《xx县应急管理局xx年度党建工作要点》党建工作任务,全面加强党的建设。严格落实“三会一课”制度,认真开展主题教育,完成支部标准化建设,着力思想政治教育和廉政教育,严格发展党员,扎实抓好党员队伍建设。创新党建活动,积极发挥党员作用,打造一支“务实、清廉、忠诚”的应急管理干部队伍。

      (四)加强廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央八项规定精神和实施细则精神,坚决执行党风廉政建设各项纪律规矩。落实全面从严治党要求,建立健全主体责任清单。组织开展xx县应急管理局干部作风专项整治行动,组织开展党风廉政建设宣传,传导正能量。坚决查纠涉及第三方评价机构、执法检查等领域的违纪违法行为。

      县应急管理局2024年工作要点三

      xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全县应急管理工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记对xx“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察xx“4·27”重要讲话和对xx工作系列重要指示精神,深入落实全国应急管理工作会议、自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议部署要求,按照xx市和县委、县政府工作安排,坚持稳中求进工作总基调,坚持人民至上、生命至上,更好统筹发展和安全,开展“防风险、压事故、减灾害”年活动,着力完善体系,拧紧责任链条,强化专项整治,创新管控方式,严格监管执法,加强基层基础,提升应急能力,突出防范化解重大安全风险,深入推进应急管理体系和能力现代化,坚决防范遏制重特大事故,以高水平安全服务高质量发展,以新安全格局保障新发展格局,为加快打造“一极三城”、建设“四个xx”提供坚强的安全保障。

      一、加强党的建设

      (一)加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,深入学习贯彻党的二十大精神,确保党的决策部署在各级应急管理部门落地生根。认真精心组织习近平总书记授旗训词五周年学习宣贯活动。坚持严的基调正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”,持续推进全市应急系统新时代新征程作风建设。(办公室牵头,各股室配合)

      (二)加强组织建设。推进党支部规范化建设,规范党内政治生活。建立党建工作量化考核制度,优化基层党组织、党支部书记、党员考核标准,提升创先争优内生动力。部署开展“党建与业务深度融合”行动,深化“一支部一品牌”创建,不断提升党组织的凝聚力、战斗力。选树先进典型,着力打造党建“样板间”,力争在应急党建品牌建设上取得新突破。(办公室牵头,各股室配合)

      (三)加强作风建设。将清廉机关文化与新时代新征程作风建设效能提升有机结合,紧盯安全生产和防灾减灾救灾领域腐败和作风问题,大力纠治工作中出现的遇事不担当、履职不尽责、工作不碰硬、落实不见效、服务不热情、能力不适应等突出问题。建立清廉机关示范股室,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。(办公室牵头,各股室配合)

      (四)加强队伍建设。加强对各年龄段干部的培养选拔、轮岗交流力度,建立全系统优秀年轻干部信息库,健全领导干部能上能下工作机制。持续改进和完善考察方式,研究制定干部“八小时外”延伸考察办法,打造忠诚干净担当应急铁军。开展应急管理干部岗位大练兵活动,举办干部专业化能力提升专题培训,着力增强统筹发展和安全、防范化解风险和应急处突的本领。(办公室牵头,各股室配合)

      二、完善指挥体系

      (五)加快建设现代化应急指挥体系。加快完善上下贯通、左右联动、权威高效的综合应急指挥体系,进一步理顺防汛抗旱、抗震救灾、森林防灭火等指挥机制,提高跨部门、跨领域和军地协同应对水平。打造专业化指挥员和专家队伍,逐步完善科学规范的指挥规则和应急流程。(应急指挥中心牵头,减灾股配合)

      (六)加快推进指挥中心(平台)建设。大力推进县、镇(乡)二级应急指挥中心(平台)建设,实施智慧应急大数据工程,全面提升县级指挥中心(平台)专业化、规范化、智能化水平,推进跨部门、跨区域、跨层级的数据互通、融合共享,强化信息化支撑和条件保障,推动全区一体、上下协同、纵向横向信息共享全覆盖。(协调股牵头,应急指挥中心配合)

      (七)加快推动各级应急委和安委会实体化运行。加强应急委和安委会的组织领导、职能配置和日常运行,推进应急委办公室和安委会办公室实体化运行,核增相应行政编制和领导职数,明确内设机构主要工作职责。(办公室牵头,各股室配合)

      三、防范化解风险

      (八)强化安全生产责任落实。开展安全生产和消防工作考核巡查,推动落实国务院安委会安全生产15条硬措施、自治区20条细化措施和xx市62条具体措施。加强考核巡查、警示提醒、挂牌督办、提级调查,督促企业落实安全生产主体责任。健全新业态新模式监管模式,抓实各行业各环节全链条监管责任,标本兼治提升本质安全水平。(协调股牵头,各有关业务股室配合)

      (九)强化重点领域安全整治。深入推进危险化学品、矿山、道路运输、建筑施工、工贸等重点行业领域安全整治,着力解决影响制约安全生产的薄弱环节和突出问题。持续推进重大危险源企业双重预防机制数字化建设,健全风险监测预警、会商研判、排查整治、监管执法、应急处置工作机制,推动安全治理模式向事前预防转型。(协调股牵头,危化股、非煤矿山股、工贸股、执法股配合)

      (十)强化安全风险监测预警。全面开展安全风险隐患排查整治,推进安全风险监测网络建设,升级覆盖安全生产重点企业的监测预警网络,对高危行业领域、重大危险源实施在线监测。运用自然灾害综合风险普查成果,推进重点灾种重点领域监测预警。推动城市安全风险监测预警平台建设,健全完善综合风险预警制度,提高安全风险预警公共服务水平。(协调股、应急指挥中心牵头,危化股、非煤矿山股、工贸股、执法股配合)

      (十一)强化源头风险安全管控。加强重点行业领域的安全监管,严格化工和危险化学品、烟花爆竹建设项目审批,强化重大安全风险防控。严格安全准入,落实安全生产许可制度。加快推进行政审批标准化规范化便利化,推动企业安全生产标准化建设与安全生产治理体系深度融合。(危化股、协调股、法规股牵头,各有关业务股室配合)

      (十二)强化事故调查评估工作。依法依规组织开展事故调查处理,健全事故调查组与纪检监察组协作配合机制,做好工矿商贸较大事故整改评估工作,加强事故统计、执法统计、失信惩戒和举报奖励工作,推进灾害评估试点,开展调查评估统计服务基层活动,提高调查评估统计信息化水平。(执法股牵头,办公室配合)

      四、推动共建共治

      (十三)推进防汛抗旱能力建设。压紧压实防汛抗旱责任,组织开展汛前全面检查、汛中重点督查,强化隐患排查和薄弱环节整改,严格落实安全度汛措施,提高防汛抗旱应急处置保障能力,落实防汛抢险救灾“网格化管理”和“一线工作法”。建立健全直达基层责任人的预警“叫应”机制,及时组织群众转移避险。(减灾股牵头,各有关业务股室配合)

      (十四)推进森林防灭火能力建设。强化地方森林消防队伍建设,加快扑火方式向以水灭火转变,加强乡村森林防灭火能力、航空护林站(场)、森林防灭火项目和信息化建设,强化宣传教育、火源管控和科学扑救,组建森林防灭火专家队伍,严防重特大森林火灾和人员伤亡事故。(减灾股牵头,各有关业务股室配合)

      (十五)推进综合防灾减灾能力建设。组织开展“防灾减灾能力提升年”活动。修订出台县级突发事件总体应急预案,做好应急预案简明手册编制工作,开展常态化应急预案演练。持续推进自然灾害防治重点工程建设,深化自然灾害风险普查成果转化应用。持续推进综合减灾示范社区创建工作。深化基层防灾减灾宣传教育,突出抓好灾害风险隐患监测预警。(应急指挥中心、减灾股牵头,各有关业务股室配合)

      五、建强救援力量

      (十六)建强专业应急救援队伍。建强防汛抢险、森林消防、危化品、矿山、工程、油气管线、道路交通和水上交通救援攻坚力量,重点强化航空、城市轨道、工程抢险、水上救援和地震地质灾害应急救援队伍建设,大力提升正规化、专业化、规范化水平。组建一定规模的大型工程抢险队伍和跨区域机动救援队伍,积极适应“全灾种、大应急”综合救援需要,优化力量布局和队伍编成,填补救援力量空白,打造应急救援尖刀和拳头力量。(应急指挥中心、减灾股牵头,危化股、非煤矿山股、工贸股、执法股配合)

      (十七)提升救援力量专业水平。健全完善应急救援队伍教育管理、值班备勤、指挥调度、救援补偿、综合保障等制度,加大先进、特种、专用救援装备配备力度,推进救援装备智能化、实用化、轻量化,提高队伍正规化管理和技战术水平。实施自然灾害救援能力提升工程,加强各类救援力量的资源共享、信息互通和共训共练,依托信息化提升现代化综合救援能力。推动无人机应用,提升“大应急”的能力。(应急指挥中心、减灾股、协调股牵头,各有关业务股室配合)

      (十八)实施社会应急提升工程。鼓励引导社会应急力量有序发展,规范社会应急力量参与应急救援行动,开展社会应急力量应急理论和救援技能培训。对八桂应急先锋社区响应队建设三年行动计划进行全面验收评估。持续大力推进安全生产责任保险工作。(应急指挥中心、法规股牵头,各业务股室配合)

      六、突出应急保障

      (十九)加强自然灾害救助能力建设。制定完善过渡期生活救助、倒房重建维修、冬春救助基础台账管理,推动灾害救助内容标准化、救助程序规范化、救助结果公开化,确保救灾款物精准发放使用、救助精准到户到人。加强灾害信息员队伍建设,着力提升极端灾害情况下灾情统计报送能力。(减灾股牵头,各业务股室配合)

      (二十)加强应急物资保障体系建设。完善县、镇(乡)二级救灾物资储备体系,加快制定出台抢险救灾物资调拨使用和轮换管理办法,优化救灾物资储备,进一步加大救灾物资向基层前置力度,强化基层备灾能力。(减灾股牵头,各业务股室配合)

      七、夯实发展基础

      (二十一)全面推进基础设施建设。深入推进藤县应急救援中心业务用房项目、国家综合性森林消防队驻防xx森林消防队伍营房建设。巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹谋划农村生产安全、灾害防治、救灾减灾等工作,全力服务乡村振兴。(办公室、减灾股牵头,各有关业务股室配合)

      (二十二)全面实施智慧应急战略。集约建设信息基础设施和信息系统,持续推动智慧应用向基层延伸。推动科技信息化工作由建设为主向应用为主转型升级,全面提升监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战和社会动员能力。(应急指挥中心牵头,各股室配合)

      (二十三)全面夯实应急法治基础。推进基层应急管理综合行政执法队伍改革,加强行政执法规范化建设。强化执法监督,加大重点行业领域安全生产执法力度,持续推进“互联网+执法”系统应用。规范实施行政执法与刑事司法衔接机制,严格执行移送标准和程序。(执法股、法规股牵头,危化股、工贸股、非煤矿山股、协调股配合)

      (二十四)全面加强科普宣传教育。建立常态化事故隐患曝光和新闻报道机制,做好应急状态下的新闻宣传和舆论引导,及时曝光安全生产典型事故案例、风险隐患、违法违规行为。加强安全文化建设,推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,结合安全生产月、防灾减灾日、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗创建等,开展形式多样的科普宣教活动。(办公室牵头,各股室配合)

      县应急管理局2024年工作要点四

      xx年全县应急管理工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记对xx“五个更大”重要要求、视察xx“4·27”重要讲话以及对xx工作系列重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,更好统筹发展和安全,着力压实责任链条,完善应急体系、深化专项整治、强化监管执法、提升应急能力,突出防范化解重大安全风险,深入推进应急管理体系和能力现代化,以高水平安全服务高质量发展,以新安全格局保障新发展格局,为全县经济社会发展提供坚实安全保障。

      一、坚持和加强党的全面领导

      (一)着力强化政治引领。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,全面贯彻党的二十大精神,确保党的决策部署在本部门落地生根。认真精心组织习近平总书记授旗训词五周年学习宣贯活动,忠实践行习近平总书记重要训词精神。深化理论武装,全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高学习深度、把握准度、理论厚度,更加深刻认识“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真正把应急管理部门打造成为特别讲政治、讲忠诚、讲党性、讲担当的过硬部门。

      (二)扎实抓好组织建设。充分发挥党支部战斗堡垒作用、先锋模范作用。规范党内政治生活,严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话、民主评议党员制度和领导干部双重组织生活等组织生活制度,提升组织生活质量和效果。推进党建与业务深度融合,建立党建+应急管理、党建+安全生产、党建+防灾减灾救灾的联动协同常态化机制,力争在应急党建品牌建设上取得新突破。

      (三)坚持全面从严治党。紧盯物资采购和行政审批、监管执法、事故调查、中介机构监管、安全培训考核等重要权力运行,进一步细化完善各项规章制度。认真落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,压紧压实管党治党主体责任。加强党风廉政教育,强化纪律建设,严格财经纪律执行,狠抓廉政风险防控,做实做细党员干部日常管理监督, 严格执行中央八项规定及其实施细则精神。

      (四)全面加强意识形态工作。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持正确的政治方向和舆论导向,将意识形态工作融入应急管理、安全生产、防灾减灾救灾各项工作中,在全县应急系统唱响社会主义现代化意识形态主旋律。丰富意识形态话语传播手段,广泛运用短视频、微电影、微信等新载体多元化、多维度开展宣传教育,用群众喜闻乐见的方式,常态化、精准化开展实践活动,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

      二、着力防范化解安全风险

      (五)压实安全生产责任链条。认真贯彻落实国务院安委会15条硬措施、 自治区20条具体措施和河池市22条细化措施,强化安全生产责任制落实。加强考核巡查、警示提醒、挂牌督办、提级调查,督促企业落实安全生产主体责任。健全新业态新模式监管模式,抓实各行业各环节全链条监管责任,标本兼治提升本质安全水平。推动制定党委政府领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”,并加强督查检查。压实部门监管责任,督查指导各有关部门依法依规编制安全生产权力和责任清单,公开接受社会监督。

      (六)深化重点领域安全整治。深入推进非煤矿山、煤矿、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域专项整治,督促相关部门开展道路交通、建筑施工、民爆物品、公共聚集场所、消防、工业园区、城市建设等重点行业领域安全生产专项整治,从严从细推进隐患排查、问题整治,着力解决影响制约安全生产的薄弱环节和突出问题。持续推进重大危险源企业双重预防机制数字化建设,健全风险监测预警、会商研判、排查整治、监管执法、应急处置工作机制,推动安全治理模式向事前预防转型。

      (七)强化安全风险监测预警。全面开展安全风险隐患排查整治,推进安全风险监测网络建设,升级覆盖安全生产重点企业的监测预警网络,对高危行业领域、重大危险源实施在线监测。运用自然灾害综合风险普查成果,推进重点灾种重点领域监测预警。推动城市安全风险监测预警平台建设,健全完善综合风险预警制度,提高安全风险预警公共服务水平。

      (八)严格安全生产监管执法。会同行业主管部门严厉打击道路交通、煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、民爆物品、建筑等行业领域非法违法违规生产行为。继续保持安全生产严打高压态势,对发生生产安全事故的企业,严格按照“四不放过”的原则和责任倒查的要求,严格追责问责,倒逼安全生产责任落实落细落到位。对查出的隐患要采取严厉处罚措施,对不符合国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材要依法查封或扣押,对下达过整改指令的要按时复查,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔,确保执法到位。

      三、扎实做好防灾减灾救灾

      (九)切实做好防汛抗旱工作。立足“防大汛、抗大灾、抢大险”,压实防汛抗旱责任,组织开展汛前全面检查、汛中重点督查,强化隐患排查和薄弱环节整改,严格落实安全度汛措施,举办洪涝灾害应急演练,提高防汛抗旱应急处置保障能力,落实防汛抢险救灾“网格化管理”和“一线工作法”,有效解决山洪地灾危险区域人员预警和避险转移难点问题。建立健全直达基层责任人的预警“叫应”机制,及时组织群众转移避险。

      (十)切实做好森林防灭火工作。严格落实属地责任,严格管控进山入林、野外烧荒,加强野外违规用火网格化巡查和排查整治,强化宣传教育、隐患治理和科学扑救,强化专业森林消防队伍建设,加快扑火方式向以水灭火转变,加强乡村森林防灭火能力、森林防灭火项目和信息化建设,加快森林火灾应急救援器材、设备装备维护更新,提升森林火灾风险监测预警和灭火指挥能力,举办全市性扑救森林火灾实战演练,提高队伍协同作战能力,最大限度减少人为因素引发火灾,严防人员伤亡事故。

      (十一)切实做好抗震救灾工作。完善地震应急预案,做好震情跟踪,加强地震灾害防范应对准备工作,推动地震台网升级改造,推进地震背景场项目建设,逐步提升地震监测及预警能力。加强地震风险分析研判和联合会商,针对重点地区开展督导检查,探索开展大震巨灾情景构建工作,解决应对巨灾“断、乱、慢”问题。

      四、突出应急保障能力提升

      (十二)加强应急物资保障能力。完善“市-县(区)-乡镇(街道)”三级应急抢险救灾物资储备体系,推动形成分级分类管理、功能完备、规模适度、品类齐全、布局合理、运转高效的救灾物资储备体系,确保全县救灾物资实物储备规模满足区内启动一次三级救灾应急响应的保障需求。实现市、县(区)两级抢险救灾物资归口负责、相关部门协同配合、上下联动的应急物资管理体制。

      (十三)加强自然灾害救助能力建设。巩固“市-县-乡-村”四级灾害信息员队伍,完善灾情统计报送、核查评估、会商核定等工作机制,着力提升极端灾害情况下灾情统计报送能力,确保灾情数据准确、口径一致;强化受灾群众紧急转移安置、过渡期生活救助、倒损住房恢复重建、冬春生活救助等工作,推动灾害救助内容标准化、救助程序规范化、救助结果公开化,确保救灾款物精准发放使用、救助精准到户到人;巩固拓展灾害民生综合保险试点成果,健全完善查勘理赔、防灾防损、监督考核工 作机制,提升保险理赔效率和服务水平。

      (十四)加强综合防灾减灾能力建设。组织开展“防灾减灾能力提升年”活动。组织修订出台市、县级突发事件总体应急预案,开展常态化应急预案演练。持续推进自然灾害防治重点工程建设,深化自然灾害风险普查成果转化应用。按照自治区统一部署,持续推进综合减灾示范县、示范社区创建工作。深化基层防灾减灾宣传教育,突出抓好灾害风险隐患监测预警。

      五、健全完善应急指挥

      (十五)加快建设现代化应急指挥体系。加快建立统一指挥、分类处置、专家支撑的应急指挥机制,加快完善上下贯通、左右联动、权威高效的综合应急指挥体系,进一步理顺防汛抗旱、抗震救灾、森林防灭火等指挥机制,提高跨部门、跨领域和军地协同应对水平。打造专业化指挥员和专家队伍,逐步完善科学规范的指挥规则和应急流程。

      (十六)加快推进指挥中心 (平台) 建设。大力推进市、县、乡三级应急指挥中心(平台)建设,通过利用自治区数据共享交换平台,构建共享服务体系,推动跨部门、跨层级、跨区域互联互通、信息共享和指挥协同,全面建成市、县 ( 区 )、乡镇(街道)三级和工业园区扁平高效的应急指挥中心(平台)体系,初步建成融合应急值守、信息汇总、监测预警、指挥调度、会商决策、协调联动诸多功能的应急指挥中心,实现“情报、指挥、行动”一体化功能。

      (十七)加快推动各级应急委和安委会实体化运行。推动市、县两级成立应急委,加强应急委和安委会的组织领导、职能配置和日常运行,推进县级应急委和安委会实行“双主任制”,推动市级应急委办公室和安委会办公室实体化运行,增设1—2个内设机构,核增相应行政编制和领导职数,明确内设机构主要工作职责。

      六、稳步建强应急救援力量

      (十八)加强地方综合应急救援队伍建设。转型升级 自治县专业森林消防队伍,立足“ 一专多能、一队多用”,加快建成以森林扑火为主责,兼顾抗洪抢险救灾、地质灾害处置、雨雪冰灾应对、事故灾难救援等多灾种救援综合应急救援队伍,优化力量布局和队伍编成,着力提升正规化、专业化、规范化水平,打造应急救援尖刀和拳头力量。

      (十九)加强安全生产救援队伍建设。按照河池市应急管理局工作部署,积极开展相关工作,按时完成相关工作任务。

      (二十)支持社会救援力量建设。鼓励和引导社会力量参与应急救援,提高社会自防和自救能力。依托共青团、红十字会、基层社区以及其他社会组织,组建形式多样的应急志愿者队伍。

      七、大力夯实应急发展基础

      (二十一)全力加强科普宣传教育。加强安全文化建设,精心组织策划安全生产月、防火宣传周、防灾减灾日等形式多样的科普宣教活动,推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。建立常态化事故隐患曝光和新闻报道机制,做好应急状态下的新闻宣传和舆论引导,及时曝光安全生产典型事故案例、风险隐患、违法违规行为。持续大力宣贯习近平总书记关于应急管理重要论述,组织开展各类竞赛活动。

      (二十二)加快推进智慧应急建设。推动科技信息化工作由建设为主向应用为主转型升级,全面提升监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战和社会动员能力。加快推进“智慧应急”项目建设,争取各方支持,推动相关政策措施落地。

      (二十三)全力推进应急执法改革。推进自治县应急管理综合行政执法队伍改革取得实质进展,切实加强行政执法规范化建设。强化执法监督,加大重点行业领域安全生产执法力度,持续推进“互联网+执法”系统应用。规范实施行政执法刑事司法衔接机制,严格执行移送标准和程序。建立典型案例指导库,确保同类案件适用法条统一、执法尺度相同。

     

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