有关坚持和发展爱国统一战线体会心得体会

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　关于坚持和发展爱国统一战线的体会

　 按照市委通知要求，通过对我市统战工作调研、与非公有制经济及民主党派代表人士座谈、加深理解《十六大报告》及《“三个代表”重要思想学习纲要》等方式，就《团结一切可以团结的力量、坚持发展爱国统一战线》这一课题，做了认真的学习和准备，主要有以下几点心得，请各位领导和同志们指正。

　 一、“团结一切可以团结的力量”的基本含义

　由中央宣传部统一印发的《“三个代表” 重要思想学习纲要》（以下简称《纲要》），作为全党县处级以上领导干部学习“三个代表” 重要思想的重要辅导材料，全面、准确地反映了“三个代表”重要思想，有助于更好地理解“三个代表” 重要思想这一系统的科学理论。《纲要》中的第十一部分，就团结一切可以团结的力量的重要意义及内容，作了深邃而精炼的论述。此部分内容高屋建瓴，言简意赅，从统一战线的重要意义、调动一切积极因素、做好民族工作、宗教工作、侨务工作等五个要点、2500余字中概括地说明——

　团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设有中国特色的社会主义、统一祖国、振兴中华服务，是爱国统一战线的主要任务。统一战线是党的工作全局中的一个极为重要的方面，是党的一个政治优势和长期方针，是党团结和带领全国各族人民，联合各方面积极力量克难制胜，从胜利走向胜利的一个重要法宝。

　 二、关于五个要点的分析与理解

　 要点一：在中国共产党的领导下，团结一切可以团结的力量，结成最广泛的统一战线，是我们战胜一切困难，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是我们党执政兴国的重要法宝。

　 此要点旨在论述爱国统一战线的重要性，主要有以下几点。

　 1、团结一切可以团结的力量是我们党的一条重要历史经验。新中国成立后，毛泽东同志指出：“过去为了结束帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，为了人民民主革命的胜利，我们就实行了‘团结一切可以团结的力量、调动一切积极因素’的方针。现在为了进行社会主义革命，建设社会主义国家，同样也实行这个方针。”在领导改革开放和现代化建设过程中，邓小平同志同样指出，今后的主要任务是搞建设，“要团结一切力量，调动一切积极因素，为把我国建设成为一个伟大的社会主义工业国而奋斗”。进入改革开放的新时期，江泽民同志也指出：能否建设现代化的社会主义强国，实现祖国统一，“在很大程度上取决于我们中国共产党人能否把一切可以团结的力量团结起来，把一切积极因素调动起来”。以江泽民同志为核心的党中央，在调整和完善所有制结构、分配方式，探索公有制实现方式等方面，采取了一系列有利于调动一切积极因素的政策和措施，进一步解放和发展了生产力，充分调动了广大人民群众建设有中国特色社会主义事业的积极性。

　 2、团结一切可以团结的力量是新时期维护改革、发展和稳定大局的需要。在我国改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，会面临许多意想不到的矛盾、难以想象的困难、前所未有的问题。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，不同群体之间的收入差距在扩大，一部分群众的工作和生活遇到了困难，这些都迫切需要我们党更好地发挥总揽全局、协调各方的领导作用，正确处理新形势下的人民内部矛盾，把一切可以团结的力量团结起来，同心同德、群策群力，凝聚克服困难的力量和集中解决问题的智慧。江泽民同志强调，越是改革攻坚，越是面临困难，越是要“把群众广泛地动员和组织起来，把他们的积极性和创造性充分发挥出来，形成合力，共同去完成各项任务。”

　 3、团结一切可以团结的力量是适应国际激烈竞争的需要。进入新世纪，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科学技术日新月异，综合国力竞争日趋激烈，世界的力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化。我们党要抓住机遇，接受挑战，在激烈的国际竞争中立于不败之地，必须团结一切力量，把广大人民群众的积极性充分发挥出来，增强民族凝聚力和向心力；必须实施全方位、多层次、宽领域的对外开放，合理有效地利用外资，引进国外的先进技术和管理经验，更好地利用经济全球化带来的有利于生产力发展的机遇，更好地利用国内外两个市场、两种资源，充分利用一切可以利用的积极因素，不断地为我国社会主义现代化建设提供支持。

　 4、团结一切可以团结的力量是实现中华民族伟大复兴的需要。经过改革开放以来20多年的艰苦努力，我们已胜利实现了现代化建设“三步走”的第一和第二步战略目标。一个近13亿人口的发展中大国，人民生活总体上达到小康水平，这是改革开放和现代化建设的丰硕成果，是中华民族发展史上一个新的里程碑。21世纪初期，对我国来说，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。推进现代化建设和实现中华民族的伟大复兴，必须加强党的领导，巩固党的执政基础，努力增强党自身的活力，增强党的社会影响力和凝聚力。在建设有中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴，是一项极其伟大而艰巨的事业，必须团结一切可以团结的力量，最广泛、最充分地调动一切积极因素，依靠全国各族人民齐心协力、团结奋斗。

　 要点二：最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。

　 此要点指出，实现党在新世纪的战略目标，必须解决好力量支持和保障问题，最大限度地争取人心、凝聚力量，不断发展和壮大最广泛的爱国统一战线，为中华民族伟大复兴增添新力量作出新贡献。

　 1、增添新力量，要巩固基本力量。改革开放以来，建立在工农联盟基础上的各方面社会力量的团结不断增强。在新世纪新阶段，要最广泛地把方方面面的力量都团结起来，最大限度地把各种积极因素都调动起来，首先要巩固统一战线中的基本力量。我们必须牢牢把握大团结、大联合的主题，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，只要有利于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，只要有利于实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴，无论是哪一个阶级、阶层和群体，无论是哪一个党派、团体和个人，我们都要团结。只有把这些力量都联合起来，实现最广泛的大团结，中国特色社会主义事业才有广泛的力量支持。

　 2、增添新力量，要重视新阶层。改革开放后出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业建设者。对这些新的社会阶层，我们要加强联系，制定与完善各项政策，建立健全工作机制，把这些新力量团结和凝聚在党的周围，扩大党的群众基础，壮大党的统一战线，提高党的社会影响力。

　 3、增添新力量，要着眼新一代。随着时代的推移，统一战线中老一辈代表人士逐渐减少，新一代成员及其代表人士逐渐成长起来，数量日益增多，所占比例逐步提高，已经成为新世纪新阶段统一战线代表人士的主体。做好新一代统战代表人士的工作，关系到统一战线发展的未来，关系到统一战线力量的发展壮大。我们要有计划、有目的地发现、联系和培养一大批新一代统战代表人士，为统一战线的蓬勃发展注入新的活力，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴提供新的力量。

　 要点三：我国是一个统一的多民族国家，做好民族工作，解决好民族问题，是关系到民族团结、经济发展、社会稳定和祖国统一的大事。

　 此要点基本含义是：要全面贯彻党的民族政策，加强马克思主义民族观、党的民族政策和民族团结的教育，牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开”的思想，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

　 具体分析此要点，可得出以下结论：（1）民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程，民族问题将长期存在。（2）社会主义阶段是各民族共同繁荣兴旺的时期，各民族间的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异将继续存在。（3）民族问题是社会总问题的一部分，民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解决，我国现阶段的民族问题只有在建设社会主义的共同事业中才能逐步解决。（4）各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，都对祖国的文明做出了贡献，都应该一律平等，应该加强各民族人民的大团结，维护国家的统一。（5）大力发展经济是社会主义的根本任务，也是我国现阶段民族工作的根本任务，各民族要互相帮助，实现共同进步和繁荣。（6）民族区域自治是中国共产党对马克思主义民族理论的重大贡献，是解决我国民族问题的基本制度。（7）努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍，是做好民族工作和解决民族问题的关键。（8）民族问题和宗教问题在一些地方往往交织在一起，在处理民族问题时，还要注意全面正确地贯彻落实党的宗教政策。

　 要点四：做好宗教工作，是维护改革发展稳定大局的需要。

　 此要点说明，宗教工作是一项政治工作，必须尊重宗教存在和发展的客观规律，既不能用行政的力量去消灭宗教，也不能用行政的力量去发展宗教。

　 1、全面贯彻党的宗教信仰自由政策。尊重和保护公民的宗教信仰自由权利，是我们党维护人民利益、尊重和保护人权的重要体现，也是最大限度团结人民群众的需要。宗教信仰自由有以下几个含义：（1）宗教有其发生、发展和消亡的过程，在社会主义社会中将长期存在。（2）宗教信仰自由受国家宪法的保护，公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。（3）无神论者和宗教信仰者在政治上经济上的根本利益是一致的，在思想信仰上的差异是次要的，要坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重。（4）我国宗教方面的矛盾主要是人民内部矛盾，但在一定条件和一定情况下也可能出现对抗性的问题。（5）宗教活动必须在法律和政策范围内进行，国家依法对宗教事务进行管理，保证正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动。（6）坚持独立自主、自办教会的原则，反对境外宗教团体和个人干预我国宗教事务，抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透。（7）争取、团结和教育宗教界人士，有计划地培养年轻一代的爱国宗教职业人员，充分发挥爱国宗教团体的作用。（8）积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　 2、开发、利用好宗教文化资源。宗教文化（具有代表性的是佛、道教文化）是中华民族宝贵的精神财富。一方面，它有利于推动社会主义精神文明建设；另一方面，它将带动文化、旅游等相关产业的发展，为地方经济开辟新的增长点。我们要以江泽民同志关于宗教工作的“三句话”为指导，“去其糟粕，取其精华；扬长避短，兴利除弊；合理开发，为我所用”。充分发挥宗教文化的积极作用，引导宗教与社会主义社会相适应，推动宗教文化为地方经济跨越式发展贡献新的力量。

　 要点五：认真贯彻党的侨务政策，积极做好侨务工作。

　 此要点大意是，全世界华侨华人有3000万之多，这是现代化建设的重要资源，是实现中华民族伟大复兴和祖国完全统一的重要力量。要努力保护华侨在我市的正当权益和归侨侨眷的合法权益，广泛团结海外侨胞和归侨侨眷，增进同外籍华人的友好情谊和合作交流，发挥其积极作用和独特优势，鼓励他们进一步为推动我国全面建设小康社会、实现祖国完全统一和发展对外友好合作作出贡献。

　 三、关于“团结一切可以团结的力量”的引申论述

　 “团结一切可以团结的力量”在十六大报告中作为我们党13年来的10条基本经验之一，作为“中国特色社会主义事业的力量源泉保证”，是“三个代表”重要思想形成的最直接、最重要的基础之一。除《纲要》所述内容之外，我认为还包括以下几层含义。

　 1、坚持理论创新，为统一战线提供坚实的理论基础。勇于创新、与时俱进，是永葆党的生机与活力的关键所在。中国共产党之所以能够带领全国各族人民取得革命、建设和改革的一个又一个伟大胜利，从根本上讲，就是因为能够审时度势、与时俱进，在回答时代课题、推动历史前进、吸纳人类文明成果中不断进行理论创新，以先进的理论指导实践，又随着实践的推进不断丰富和发展先进的理论。

　 当前和今后一个时期，统一战线要在实现十六大确定的各项任务中发挥重要作用，紧紧围绕统一战线工作新课题进行深入研究。如党在执政兴国中如何运用统一战线这一重要法宝；中国特色社会主义事业“建设者”概念提出后，如何对统一战线的性质和构成作出新的表述；“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的提出，对统一战线理论方针政策带来什么影响；如何对新的社会阶层开展统战工作；统一战线在建设社会主义政治文明中怎样发挥作用；全面建设小康社会对统一战线工作提出什么新要求，等等。对这些关系全党和统战全局的重大问题，要在坚持马克思主义基本原理，保持统一战线政策稳定性的基础上，提出反映实践、符合实际的理论和政策，不断丰富、发展、完善统战理论，为团结一切可以团结的力量提供思想基础，使党的统战事业永葆生机与活力。

　 2、引导社会各界力量为改革发展和经济建设建功立业。在新世纪新阶段，统一战线要继续发挥“法宝”作用，就必须围绕党中央、国务院制定的工作方针与措施，通过服务成效检验工作实绩。围绕发展这个执政兴国的第一要务，团结一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的因素，鼓励一切有利于发展的劳动，尊重一切有利于发展的创造，让一切有利于发展的源泉充分涌流。

　团结一切可以团结的力量，根本目标是为经济建设这个中心服务。把各族人民的意志、智慧和力量，引导到社会主义现代化建设上来；把社会各阶层、各团体，团结、引导到实现全面建设小康社会的目标上来。改革开放以来，在团结一切可以团结的力量为经济建设服务方面，我们积累了丰富经验。比如，为经济建设创造安定团结的社会政治环境，支持统一战线成员围绕事关国计民生的重大问题建言献策，围绕国家扶贫开发开展智力支边和光彩事业，利用社会力量为民族地区培养干部和各种人才，联络港澳台同胞和海外侨胞引进资金、技术、人才，等等。这些成功经验与做法，既要继承，又要适应形势发展不断创新。统一战线工作是政治工作，统一战线为经济建设服务，既不同于经济部门，也有别于其他党务部门，应注重体现大团结、大联合的特点，注重发挥自身优势，避免把为经济建设服务简单化、片面化。

　 3、充分发挥民主党派、无党派人士参政议政、民主监督作用。加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，除了依靠各级党组织和广大党员的努力，也离不开民主党派、无党派人士参政议政、民主监督作用的有效发挥。

　 （1）支持民主党派、无党派人士进一步提高参政议政水平，帮助执政党提高领导水平和执政能力。长期以来，我们党十分重视并支持民主党派、无党派人士围绕经济建设、社会发展等方面的重大问题，考察调研，建言献策，有力地促进了决策的民主化和科学化。按照党中央关于加强多党合作制度建设的总体要求，完善落实“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的机制，逐步建立民主党派与政府有关部门对口联系制度，多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，使民主党派、无党派人士更好地知情出力，更好地为全面建设小康社会贡献力量。

　 （2）支持民主党派、无党派人士进一步发挥民主监督作用，帮助执政党提高拒腐防变和抵御风险的能力。按照十六大精神，党的统一战线必须不断完善民主监督机制，畅通上情下达渠道，努力保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，使党外人士能够说心里话，说真话，做我们党的诤友、挚友。引导民主党派、无党派人士正确认识和积极稳妥地开展民主监督，使他们参与到党的事业中来，投身到社会主义民主政治建设中来，为全面建设小康社会发挥参政议政、民主监督的职能作用。

　 4、进一步深化改革，为团结一切可以团结的力量提供制度保证。改革实质上是为广大人民群众更好地实现自己的利益开辟道路。无论推进国有企业改革还是大力发展多种所有制经济，都是为了更好地调动各类企业的积极性，调动广大人民群众的创业热情，使人民群众成为创造财富的主体。要进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，强化分配的激励机制和约束机制。严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税漏税、走私贩私等犯罪活动，保护好企业和个人合法经营、勤劳致富的积极性。改革现行城乡户籍管理制度，为实现每个社会成员在就业、医疗、住房、社会保障、子女上学等机会上的平等创造条件。同时，继续推进政治体制改革，发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家；发扬党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性，保持党的活力，保证党的事业兴旺发达。

　 5、树立“四个尊重”观念，营造使活力竞相迸发的环境。党的十六大提出：必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。这对于广泛团结社会各阶层人民，不断为中华民族伟大复兴增添新力量具有十分重要的意义。

　 （1）“四个尊重”的核心是尊重劳动。只有劳动，才能创造先进生产力和先进文化；只有通过发展各种形态的劳动，才能实现最广大人民的根本利益。劳动的形态和内容是随着社会生产力的发展而变化的。马克思创立劳动价值论一百多年来，人类社会的生产力水平和经济社会关系发生了重大变化，先后掀起并完成了科技、企业组织形式、管理等革命，大大扩展了传统的劳动形态和内容，出现了科技劳动、现代服务劳动等新型劳动形态，管理劳动也成为一种独立的劳动形态。这些劳动在各种劳动中所占的比例越来越大，所处的地位越来越重要。十六大强调，要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动；不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。这个思想，是对马克思主义劳动价值理论的丰富和发展。

　 党的十一届三中全会以来，我们允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收入分配。广大人民群众的生活水平不断提高，个人财产也不断增加。在这种情况下，不能简单地把有没有财产、有多少财产作为判断人们政治上先进与落后的标准，而是“主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业所作的贡献。”这适合我国社会主义初级阶段的基本国情，符合实现党在新时期历史任务的要求，有利于最广泛地调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，共同为中华民族的伟大复兴而奋斗。

　 （2）“四个尊重”的关键是尊重人才。调动一切积极因素，营造使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发的社会环境，最根本的是建立有利于吸引各类人才、有利于调动各类人才积极性的用人机制。党中央作出了“人才资源是第一资源”的科学判断，提出人才强国战略和党管人才原则，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策和规划措施，逐步确立了人才工作的基本思路和宏观布局。贯彻“三个代表”重要思想，必须树立强烈的人才意识，真正做到有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业的社会氛围。

　 6、正确处理各种利益关系。改革的深化和社会主义市场经济的发展，必然使社会不同群体之间出现利益差别和矛盾，只有把各种利益关系调整好、处理好，才能不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，使改革开放和现代化建设获得最广泛最可靠的力量源泉。这就要求我们党的各项政策措施，要正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向前进。要维护好占社会成员大多数的工人、农民等群体的利益。江泽民同志强调：“保障工人阶级和广大劳动群众的经济、政治和文化权益，是党和国家一切工作的根本基点，也是发挥工人阶级和广大劳动群众积极性、创造性的根本途径。”要积极关注、切实扶助那些在工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点解决，切实安排好他们的就业和生活。同时，充分发挥在改革过程中先富起来的社会群体在劳动致富中的示范、带动作用。改革越深化，越要正确认识和处理各种利益关系，把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益、少数人利益与多数人利益正确地统一和结合起来，实现好、维护好社会各个阶层、各个方面群众的切身利益，发挥其积极性。

　 十六大描绘了全面建设小康社会的美好蓝图，在全面建设小康社会的起步之年，我们要在市委领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，不断发展壮大爱国统一战线，为开创**经济和社会发展的崭新局面而贡献力量！

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　（zhaoyao200　2016年）

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