2020年度某市委编办工作总结和2021年工作安排
时间：2020-11-19 19:01:28 来源：达达文档网 本文已影响 人 
2020 年市委编办工作总结
2020 年，市委编办紧紧围绕省委和市委工作部署，深化重点领域体制创新，严格控制和优化配置机构编制，认真履职尽责，各项工作取得了明显成效。
一、2020 年工作完成情况 1、召开了 2020 年第一次编委会 编委会主要审定通过了如下议题：一是为市委党校调整事业编制，用于补充一线教师队伍。二是对营商环境建设监督局所属事业单位机构进行设置调整。成立市公共信用中心，隶属市营商环境建设监督局。在市政务服务中心加挂市政务大数据应用中心牌子，负责管理和运行维护全市政务服务网络平台、数据中心、政务信息资源等电子政务基础设施。三是成立市政府投资中心，隶属市财政局。主要负责 PPP 项目识别论证、储备、物有所值和财政承受能力评估、绩效评价、咨询机构与专家库以及信息平台建设等工作。四是为确保我市建设工程消防设计审查验收工作顺利开展，市住建局核增行政编制 2 名。专门用于补充建设工程消防管理相关专业人才，专编专用，增加内设机构消防审验股。五是完成我市机构编制问题整改工作，为部分单位增加周转事业编制，专门用于解决超编人员问题，按照“退一收一、走一收一”原则，逐步等量收回周转编制及其他岗位事业编制。
2、设置市纪委、监委派驻纪检监察机构 配合市纪委监委完成派驻机构具体设置，市编委设置 4 个派
驻纪检监察组，核定行政编制 30 名，所需编制从全市有空余编制机关中调剂解决。通过派驻纪检监察机构加强了党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，深化党的纪律检查体制改革和国家监察体制改革，实现县市一级党和国家机关派驻纪检监察机构全覆盖。
3、推进森林公安改革工作 为全面贯彻落实市编委《关于明确森林公安机关机构编制有关事项的通知》和有关推进森林公安改革工作部署。依据有关要求，机构编制平台按原机构规格、职数进行移交，职责和管辖范围不变。
4、逐步推进生产经营活动事业单位改革 按照经营类事业单位改革工作要求，扎实推进经营类事业单位改革。区分不同单位情况，分类施策，确保我市经营类事业单位改革工作顺利开展。5 月上旬前完成了对全市从事生产经营活动事业单位基本情况进行调查摸底，明确改革任务分工，召开了全市从事生产经营活动事业单位改革工作启动会议。6 月份同各经营类事业单位主管部门拟定改革初步意见。
5、推进六个重点领域执法力量基层下沉工作 按照市政府关于规范乡镇执法工作的相关要求，我办对乡镇执法机构、职责、人员等情况进行了认真梳理和调研，针对乡镇反映较强烈的六个重点领域执法工作拟定相关工作意见，分别制定了《关于明确乡镇交通运输综合执法有关事宜工作的意见》 《关
于明确乡镇农业综合执法有关事宜工作的意见》《关于明确乡镇市场监管综合执法有关事宜工作的意见》《关于明确乡镇生态环境综合执法有关事宜工作的意见》《关于明确乡镇城管综合执法有关事宜工作的意见》《关于明确乡镇自然资源综合执法有关事宜工作的意见》，并下发到市直相关执法部门和各乡镇广泛征求意见，现上报市主管领导审阅。
6、事业单位登记管理与印章收缴工作 到目前为止，完成了事业单位法人年度报告公示，全部实行网上申报，实现了不见面审批。同时我们在实际工作中做到了四个零：服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。同时按照机构改革工作要求，收缴了 64 家合并、撤销机构的印鉴。
7、稳步推进党的建设 继续做好“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真执行“三会一课”制度，转变党员干部的工作作风。截止到 6 月，开支委会议 4 次、党员大会 2 次、组织生活会 2 次、集中学习会议 2 次，讲党课 2 次,开展主题党日 3 次。及时传达学习中央、省、市加强意识形态工作精神，并要求各股室要认真学习领会好,深入查找存在问题和不足，履行从严治党主体责任的意识。
8、扶贫工作开展情况 按照市委、市政府扶贫工作的统一部署，市编办在市扶贫办的指导下，认真贯彻落实省、市有关扶贫文件精神，积极做好脱
贫攻坚工作，取得了阶段性的成效。一是认真做好贫困户的帮扶工作。编办主任先后三次到所帮扶贫困户家进行调研，详细了解贫困户生产、生活、就业、医疗、教育以及享受贫困户有关政策情况。同时带领市畜牧专业技术人员，解决贫困户在养殖方面存在的问题。二是脱贫监测户及边缘户风险防控工作。严格执行脱贫监测户及边缘户防控工作有关政策，先后两次对贫困边缘户是否有财政供养人员进行了核查，圆满完成此项工作。三是加强对驻村工作队的管理。为加强驻村帮扶工作力度，提升帮扶效果，市委编办增派副主任担任驻村干部，积极履行驻村工作职责，因户因人制定驻村帮扶工作计划。落实了年产业项目，为贫困户发放鸡雏、鹅雏 1000 余只。同水稻种植合作社签订水稻育苗协议，为 10 户贫困户户均增收 260 元。
二、存在的主要问题 通过不断地努力，市委编办的工作取得了一定成效，但对照上级要求、群众期盼还存在一些问题和不足：
1、党政机构改革和事业机构改革后，有些职责边界不明晰。
2、执法力量向基层下沉过程中，由于政策不清，造成工作进度缓慢。
3、森工系统职能移交，各承接部门还没有做到无缝对接。
三、2021 年工作安排 1、开展深化机构改革回头看工作 机构改革后各机关事业单位的职能发生变化，在回头看工作
中重点查看三定“规定”的职能是否有交叉重叠；
查看各单位的人员编制、内设机构等是否符合三定“规定”要求；
查看各单位对党政机构改革、事业单位改革、“五大领域”执法改革的落实情况。
2、做好事业单位登记管理双随机检查工作 按照省事业单位管理局《关于市县事业单位法人公示信息随机抽查工作考核情况通报》的要求，在落实监管主体责任、严格抽查工作程序的基础上，加大抽查对象的覆盖面，加强对抽查对象宗旨和业务范围的核查，杜绝“重登记、轻监管的现象。” 3、完成经营类事业单位改革 经营类事业单位改革主要通过转企、撤销、稳妥退出等方式进行。区分不同单位实际情况，多渠道多途径多手段操作改革工作。2020 年 7 月底前会同市深改办成员单位共同研究提出初步意见，报市深改领导小组审议。通过后，报市委编委批复。2020年 9 月经营类事业单位主管部门组织实施审定通过的改革方案，相关部门按责任分工配合推动落实。撤销、转企单位要在 9 月底前完成撤销、转企事业单位建制等工作。
4、做好市县事业单位改革试点有关工作 认真做好公益类事业单位基本情况的调查摸底，全面梳理机构编制底数，初步明确改革任务和方法步骤，建立推进落实的领导体制和工作机制。
5、逐步建立森工系统与市直各职能部门工作协调机制
认真梳理化解森工系统行政职能移交中出现的新问题，建立健全新的工作联动机制。一些社会职能和公共服务机构，可由地方政府购买服务或委托森工集团负责。
县（区）编制科2011年工作总结及
2012年工作安排
2011年，在办领导的正确领导和相关科室的支持配合下，县区编制科紧紧围绕年初制定的各项工作计划和工作要点，较好地完成了全年各项工作任务。
一、2011年工作完成情况
县（区）编制科全年重点工作任务主要有四项：一是市本级的机构编制核查工作，二是乾安县机构 编制补充核查工作，三是县（区）机构编制核查工作进行“回头看”，四是本科室所承担的日常工作任务。
（一）市本级机构编制核查工作。这次市本级的机构编制核查工作经过精心研究、周密部署，明确了工作任务和细化了责任分工，组成了制度建设组、宣传报道组及9个核查工作小组。县（区）编制科主要负责宣传报道组承担的信息简报建设和专题片建设工作，以及第二核查小组所承担的2个省级开发区（松原经济开发区、松原市农业高新技术开发区）和2个开发区所代管乡（镇）（兴原乡和社里乡）的机构编制核查工作。在核查工作方面，我们对2个省级开发区和2个乡（镇）机关及所属事业单位进行走访调查，侧重机构编制沿革文件的查找和实有人员身份情况。经核查，经济开发区实有人员265人；
农业高新技术开发区实有人员65人；
兴原乡行政编制23名，实有17人，事业编制41名， 1
实有39人；
社里乡行政编制23名，实有19人，事业编制220名，实有239人，并对这些符合身份的在编人员和超编人员进行导入数据库，以便于今后机构编制管理更加规范化和信息化。也通过核查工作彻底摸清了它们的编制底数，编制性质，开支渠道，领导职数，单位职能和人员类别；
县（区）科在宣传报道方面，主要负责机构编制核查工作的宣传报道；
机构编制核查工作的信息简报建设；
机构编制核查工作的专题片建设。宣传报道组在《松原日报》上多次刊发有关机构编制管理的规章制度等信息，可以让人们清楚的了解机构编制工作，起到更好的宣传编办，更好的宣传机构编制管理工作的作用；
为了能够及时反映核查工作采取的做法、存在的问题及进展情况，在这次核查期间共刊发18期《信息简报》，其中，中编办网站采用3期，省委、省政府信息专刊采用2期，市委、市政府信息专刊采用9期；
宣传报道组负责制作的专题片，在这次核查工作的总结验收会议上进行播放，并得到了省领导、市领导的一致好评。
（二）参与了乾安县机构编制补充核查工作。2011年，县（区）编制科全年工作要点就要围绕各县（区）机构编制核查工作后，管理中存在的问题而开展工作，同时，也按照省编办的总体要求和统一部署，县（区）编制科参与了乾安县机构编制补充核查工作。此次补充核查工作，省编办共抽调省里7名同志（两名处长，5名干事）和市编办抽调的4名同志（一名副主任，两名科长，一名干事），组成乾安县机构编制补充核查组。补充核查从3月下
旬开始，到5月下旬结束，共历时两个月时间，本着“实事求是、客观准确、突出重点、规范工作”的原则，以乾安县事业单位机构编制核查为重点，以查清事实，规范管理为主要目的。进一步了解乾安县机构编制的底数，掌握机构设立和编制核定的文件依据，使机构编制管理档案、台账和机构编制管理证等实行规范化管理。此次补充核查组采取内部了解、外延查找、走访与回忆并存的方法，做到应查必查，一查到底，不放过任何一条线索。补充核查组共查阅文件13000余份，其中有价值的文件400多份，使得部分事业单位的编制底数得到了初步确认；
补充核查还与乾安县人社部门沟通协作对乾安县1952名事业编外人员的身份进行了甄别；
还对乾安县19家单位涉及的1266名空余编制来源进行了核查。另外，乾安县的机关和事业单位基础台账、文书档案和机构编制管理证在这次补充核查中也得到了重建。
（三）参与了县（区）机构编制核查工作“回头看”。此项工作由检查监督科牵头负责，县（区）科配合参与，主要针对松原市各县（区）机构编制核查工作出现的问题及省编办对各县（区）提出的整改意见，而进行的一次“回头看”检查工作。此次检查工作，市编办组成7人工作组，由1名副主任带队，依次对前郭县、宁江区、长岭县、扶余县进行检查，围绕基础建设、制度建设、机构编制数据和机构编制管理方面的问题为检查内容。检查组也针对此次检查的内容和要求进行分组，共分成三个工作小组，一组负责基础建设及制度建设方面检查，二组负责机构编制数据
方面检查，三组负责召开不同层次的座谈会。检查结束后，我们将各县（区）检查中存在的问题认真进行梳理，提出整改意见，并要求各县（区）存在的问题进行及时整改，为进一步巩固编制核查成果，规范机构编制管理奠定基础。
（四）县（区）编制科承担的日常工作任务。县（区）编制科全年日常工作任务主要分为三项，一是机构设置方面，二是领导职数核定方面，三是省级开发区机构编制调整等方面。
1、机构设置方面。对吉林扶余洪泛湿地省级自然保护区管理局的机构设置问题进行调查研究，形成《关于吉林扶余洪泛湿地省级自然保护区管理局机构设置问题的报告》；
对前郭县申报的前郭灌区灌溉管理局调整内设机构和增加领导职数问题，县（区）科在调查研究和基础上，会同前郭县编办与前郭灌区灌溉管理局一同召开座谈会，共同研究内设机构设置和领导职数核定问题，并形成《关于前郭灌区灌溉管理局增加领导职数和内设机构的调整意见》。
2、领导职数核定方面。根据宁江区编办上报的区直部分部门和单位增核领导职数的请示内容，县（区）编制科与宁江区编办围绕申请增核领导职数等相关事项进行了核对沟通，并按照相关政策法规，对宁江区申请事项进行批复，且下发文件。（松编办发
[2011]83号）《关于宁江区区直部分部门增加纪检组长职数的批复》文件，对宁江区区直11个部门各增核1名纪检组长领导职数（副科长级），共计增加11名；
（松编办发[2011]176号）《关于宁
江区区直部分事业单位增核领导职数的批复》文件，对宁江区地方志办公室和残疾人联合会各增核1名领导职数（副科长级），共计增加2名；
（松编办发[2011]219号）《关于宁江区人民政府办公室增核领导职数的批复》文件，对宁江区人民政府办公室增核1名领导职数（副科长级），共计增核1名。
3、省级开发区机构编制调整方面。通过市本级的机构编制核查工作，为解决省级开发区机构编制现状，县（区）编制科对松原市所属3个省级开发区（松原经济开发区、农业高新技术开发区、查干湖旅游经济开发区）的管理体制、主要职能、内设机构、人员编制等问题在调查研究的基础上，根据3个省级开发区的辖区人口、幅员面积、GDP和地方财政收入、税收总额等5项主要指标，把松原市所属的3个省级开发区划分为3个档次，一档为松原经济开发区，二档为查干湖旅游经济开发区，三档为松原农业高新技术开发区，在此基础上，根据省里的有关精神，明确开发区领导职数、内设机构数额和人员编制。并向省编办呈报《松原市开发区机构编制核定的意见》（松编办发[2011]24号），省编办也根据我们呈报内容下发《关于核定松原市开发区内设机构、事业编制和领导职数的批复》（吉编办发[2011]54号）文件。
核定3个省级开发区领导职数：经开区核定正处级领导职数2名，副处级领导职数3名，农高区和查干湖开发区各核定正处级领导2名，副处级领导2名；
内设机构：经开区核定6个，查干湖开发区核定5个，农高区核定4个；
人员编制：经开区党工委和管委
会核定40名，查干湖开发区党工委和管委会核定33名，农高区党工委和管委会核定25名；
开发区编制性质为全额拨款事业编制。
二、2012年工作安排
2012年我们要总结2011年的工作方法和工作成效，本着按照上级编制部门和办领导的总体要求，力争上游，力求创新，力求突破。本着上述原则，制定2012年工作安排。
（一）重点研究开发区机构编制核定及事业单位组建问题。以市本级的机构编制核查工作为契机，省编办根据3个省级开发区的幅员面积、经济指标和所辖人口对这3个省级开发区的机构编制进行了初步确认，但是，远远还不能满足3个省级开发区的日常工作任务需要。2012年本科室重点围绕3个省级开发区的事业单位组建等问题进行调查研究，并制定出相应的实施方案，以确保3个省级开发区可以继续服务大局，继续为开发区的经济发展而服务。
（二）处理好本科室承担的日常工作任务。加强学习机构编制工作法规、政策和机机构编制管理程序，增强工作效率、业务能力和法规运用水平，继续处理好本科室所承担的各项日常工作任务，高质量、高效率地完成好领导交办的其他工作任务。
2011年10月14日
