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    在全区社区党组织成员2021年岗前集中培训班开班仪式上讲话

    时间:2021-02-23 16:54:16 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

    在全区社区党组织成员2021年岗前集中培训班开班仪式上的讲话

    同志们:

    按照区委统一部署,今天,我们在这里举办新任社区党组织成员岗前集中培训。培训的主要任务是集中学习党的xx全会精神及省、市、区委关于加强基层党组织建设工作要求,掌握基层党建工作基本知识和工作方法,落实区委×届×次全会关于全面推进党的建设有关要求,切实提高全区新任社区党组织干部党建理论水平和实际工作能力,推动全区基层党建工作迈上新台阶。为保证本次培训效果,我提三点意见。

    一、提高认识,准确把握社区工作面临的新形势、新任务

    在区委的正确领导下,社区党组织换届圆满落幕。组织这次集中培训,是区委着眼于全区基层党组织建设工作发展的新形势、新要求,研究决定举办的。本次培训我们有幸邀请到市委党校的专家教授为大家做专题辅导,举办如此高规格、高标准的社区党组织干部集中培训,既体现了区委对全区基层党建工作的高度重视,更是在新形势下加强我区基层党建工作的重要举措,具有重大意义。

    1.加强社区党组织干部岗前培训,是落实党的xx全会精神的迫切需要。当前,基层党建工作面临的任务和挑战更为艰巨。在座的各位有连任的社区书记、副书记和党委委员,也有新上任的,大家对党建的认识理解不尽相同,这次培训是为了适应新时代新思想的需要,用最新的党建理论和要求来武装头脑,用科学的工作举措和方法来指导实践,为广大基层党组织干部思想“充电”、业务“补能”。希望大家能珍惜这次学习机会,切实将思想统一到中央、省、市、区委党建精神上来,将行动落实到工作中去。

    2.加强社区党组织干部岗前培训,是践行联系服务群众宗旨的基础保障。社区党组织干部工作生活在群众之间,离群众最近,最具备联系群众、服务群众的优势。年初以来,社区创新实施了“五步协商法”,在以居民自治形式推动老旧散改造、弃管小区治理方面取得了突出的成绩。取得成绩的同时也应及时看到工作中存在的问题,比如:抓组织建设的本领不高、思路不宽,党建工作创新力仍不足等。通过学习,希望各社区党组织干部能够牢固树立“基层治则天下安”的理念,希望大家能够从全局的高度,牢固树立抓基层、强基础的鲜明导向,把党建引领寓于服务群众之中,切实提升基层党建工作能力,进一步以党建引领基层社会治理创新。

    3.加强社区党组织干部岗前培训,是建设高质量基层党务干部队伍的重要途径。支部强不强,关键看“头羊”。社区党组织书记和党务干部的素质,直接关系到基层党建工作的实际成效。目前看,我区基层党组织书记和党务干部的整体素质是好的,在新一届社区党组织班子队伍中,本科及以上学历人数超过总人数的四分之三。但是,与新形势下基层党建工作提出的新要求相比,党务干部队伍还存在一些不适应的地方,特别是今年社区“两委”换届后出现了不少新面孔,新同志对党建工作还不够了解、不够适应。因此,开展集中陪训,对于新任干部来说是急需,对于原任干部来讲是必需,各位党组织成员都需要从不同方面、不同角度、不同层次来充实提高自己,尽快融入到推进党建工作新跃升的工作中来。

    二、知行合一,着力推进党建工作实践的新思路、新举措

    培训只是手段,最终目的是希望大家能够切实提升理论修养和工作能力,切实以政治引领推动基层各项工作再上新台阶,因此,希望大家能够以本次学习培训为契机,坚持知行合一,切实强化四个意识、提高四个能力。

    1.强化学习意识,提高学习实践的能力。新时代基层党建工作形式有了新的变化,仅凭经验是不够的,必须勤于学习、善于思考,只有这样才能跟得上形势,工作起来才能得心应手。大家在基层工作头绪多、任务繁重,尽管如此,大家还是要抽出一定时间学习,除了集中安排的学习培训外,更多要靠个人自觉学习,主要包括四个方面:一是学理论。作为社区党组织干部,首先要学理论、学党的xx全会精神和新党章、学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚定理想信念,加强党性锤炼。二是学政策。深入领会党的路线方针政策和上级精神要求,尤其是对社会保障、优抚救助、计划生育等方面的政策法规,尽量多学习多掌握。三是学经验。凡是发展快、管理好、和谐稳定的地方,都有许多成功经验和工作典型,各社区党组织干部要主动学习,取长补短,结合本地实际借鉴运用,启发思路,推动发展。

    2.强化宗旨意识,提高联系群众的能力。社区党组织干部要把经常深入群众、联系群众作为基本功。一方面,心里要装着群众。广大社区党组织干部要带头坚持党的群众路线,时刻把群众的生产生活、安危冷暖看在眼里、放在心里。要始终把群众的小事当做大事来办,实心实意为群众做好服务。另一方面,要经常上门入户。要将入户走访作为常态化机制来坚持和推进,制定详细的走访时间表,与群众面对面沟通、心贴心交流沟通,只有这样,我们才能更加了解群众所思所想、及时帮助群众解决困难,不断加深与群众的感情,久而久之就能赢得群众的信赖和支持。

    3.强化民主意识,提高治理创新的能力。“公生明,偏生暗”。社区党建工作最重要的原则是坚持民主公开,遇到事情要与群众多商量,始终做到“一碗水端平”。要坚持民主管理,依法办事,进一步健全“两委”议事协调、决策听证、监督评议等制度。凡是涉及群众利益重大事项的决策,都要通过召开党员大会、群众代表会议或群众大会讨论决定。要积极推进社区大党委制,推进党务政务公开,创新社区治理模式,完善居民自治载体,有效拓宽群众参与公共事务决策、管理、监督渠道,让权力在阳光下运行。

    4.强化法治意识,提高依法办事的能力。全面依法治国已然成为一种新常态。作为基层党组织书记和干部,长期工作在一线,要尽快适应这一形势,坚持依法治国和依规治党有机统一,强化法治意识,带头学法、守法、用法。要坚持清正廉洁,做到以廉当福、视贪为祸,把好关口,守住底线,时刻保持公平正派、洁身自好的优良作风。要不断提升依法办事能力,牢固树立法治观念,熟悉与工作密切相关的法律知识,建立权力清单和职责清单,依法依规、科学服务。要坚持法治思维,善于运用法治方法,处理突出问题,化解矛盾纠纷,切实提升居民群众满意度,推进工作有效开展。

    三、强化学习,切实保障学习培训效果的再深化、再提升

    这次培训时间短、任务重,希望在座的各位能正确处理工学关系,克服困难,静下心来,认真学习,真正达到提高自身素质、推动各项工作的目的。

    1.要遵守培训纪律。强化管理、严守纪律是保证培训效果的关键。希望每一个学员都能够严格遵守培训作息时间,按时参加每天的学习培训,不无故迟到、早退,不无故旷课、缺勤,严格遵守请假制度,争取在较短的时间内学到更多的知识。

    2.要加强学习交流。各社区党组织新任干部要以培训为契机,坚持集中学习与自学有机结合,课上认真听、课后多交流。及时讨论交流学习的经验和心得体会,相互学习,相互借鉴,不断提高培训效果。

    3.要坚持联系实际。大家要认真听讲,做好笔记,课后积极思考,坚持理论联系实际,结合工作、学以致用。要在全面了解和分析当前基层党建中所面临的新形势、新任务的基础上,积极研究加强基层党建工作的新措施新途径。

    同志们,这次培训给大家提供了一次很好的学习和交流机会。虽然大家工作任务很重,时间非常宝贵,但有一句话叫作“磨刀不误砍柴功”,希望大家能静下心来,以谦虚的态度,认真学习,深入思考,总结经验,寻找差距,进一步充实和提高自己,为下一步工作打下良好的基础。

    最后,祝同志们学习顺利!预祝这次培训圆满成功!谢谢!

    在党组织书记培训班开班仪式上的讲话

    2017-06-26 在2016年村、社区党组织书记培训班开班仪式上的讲话周明2016年3月4日同志们:经县委研究并同意,2016年,我们将围绕村、社区党组织书记能力素质提升举办三期培训班,着力打造“专职化新型领头雁队伍”,全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。今天是我们举办的第一期培训班。这次培训,是春季干部集训大会的延续、深化和拓展。目前,按阳历讲,三月正是春暖花开的时节,人清气爽,油菜花节将开幕,各项工作正在有序展开。按阴历讲,明天就是惊蛰,标志着万物复苏、仲春时节的开始,用农村的话来说,就是春耕时节的到来。在这样一个特殊时期,县委下决心把大家请来开会,有着特殊的意义。虽然村里、社区里的事情很多,但俗话说得好:磨刀不误砍柴工。希望大家静下心来,认真聆听领导专家讲座。我相信经过这一天的培训,大家一定会感到学有所获,学有所成。开班仪式上讲什么?我一直在思考这个问题。我想,作为分管组织工作的组织部长,还是要与大家谈一谈党建工作,特别是基层党建工作。下面,结合基层实际和我个人的理解,与大家共同交流三点想法与体会。

    一、村、社区党组织书记为什么要抓党建?要弄清这个问题,首先要了解什么是党建。党建即党的建设,包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等,它具有鲜明的党性和实践性。基层不稳,天下不安。基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分,是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力,整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃,才能在各种严峻形势面前,经受起任何风浪的考验,党的执政地位才会固若磐石。因此,抓好基层党建至关重要。村、社区党组织是党的最基层组织,抓好村、社区党建工作是党建系统工程的基础工程。但当前在一些村、社区党组织书记中,对抓党建工作还存在着“三无论”:一是党建“无用论”。认为党建工作虚、空、软,抓党建就是组织党员开几个会、发展几个党员,“三会一课”、民主生活会、五星评议等都是形式主义,对农村经济社会发展没有任何实质性的意义。二是党建“无为论”。认为上级考核、群众评价,多是看引进了几个企业、发展了几个大户、修了几条渠道、增加了多少收入,党建工作抓的再好,也就那么回事,看不出政绩,看不出能力。三是党建“无法论”。认为党建工作只要把阵地建好、把党员管好就行了。上级要求做什么就做什么,不用讲方法,不用抓创新,按部就班,一年套一年就行了。这些思想不纠正,我们的基层党建工作就真的是虚、假、空,我们的基层党组织就会软、弱、散,在群众中的影响力和凝聚力就会逐渐弱化,直至被其他组织所取代。我们要清醒地认识到:引领发展、服务群众,你不抓别人就会去抓;
    群众思想、民心民意,你去不占领别人就会去占领。党心散了,人心伤了,再大的成绩,不过是过眼云烟,甚至国家都会一盘散沙。书记是抓党建的第一责任人,抓好党建义无反顾、责无旁贷。在今年全市的党建工作会议上,市委别书记强调,各级党组织书记必须强化“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的责任意识,强化“抓党建出效益、抓党建出政绩”的产出意识,强化“抓不好党建会误大事,不抓党建会出大事”的危机意识,在党言党、在党忧党、在党为党,坚持不懈地把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。

    二、基层党建工作抓得怎么样?2015年,在市委组织部和县委的正确领导下,全县村、社区党组织书记立足实际,认真履职,抢抓机遇,积极作为,基层党建工作展现出了新活力,农村经济社会实现了新发展。

    (一)多方筹资,筑牢基层阵地。全年新建、改扩建党员群众服务中心35个,全县村、社区“五务合一”达标阵地达到155个,占比55.6%。曾集镇一年之内新建5个、改扩建1个,力度之大居全县之首。积极推行“1310”工作法,发展村级电商网点79家,极大地方便了群众的生活。

    (二)敢想敢干,引领群众致富。坚持“带头创业、带领创业”,166名能人支书领办创办产业项目,占比近60%,直接带富群众9000余户。揭书记在集训会上点名表扬的拾回桥镇老山村支部书记陈学新,积极探索、先闯先试,村党支部牵头成立专业合作社强村富民,成为新时期创业型支书的杰出代表,“村社合一”发展模式被要求全县推广。

    (三)勇挑重担,推进农村发展。各位书记积极贯彻县委决策部署,引领党员群众积极支持、参与农村改革发展,在土地确权、节会举办、“五个一”建设、扶贫攻坚等重点工作中充分发挥作用。其中,结合土地确权探索出的“按户连片耕种”沙洋模式,得到中央和省市各级领导的充分肯定,并写入今年中央一号文件。

    (四)积极整改,推动晋位升级。针对分类定级中发现的突出问题,各支部调班子、建阵地,加强基础设施建设,狠抓特色产业发展,40个村、社区党支部晋位升级,占总数的14.3%;
    其中17个三类党支部转化升级,占比71.4%。有4个村三年来每年一步,从三类支部晋升到了一类,党组织的服务力和凝聚力显著增强。以唐店、垢冢、洪岭、张池等村(社区)为代表的“荆三角”党建示范区,为全省农村基层党建工作会议提供参观现场,得到高度肯定,提升了沙洋基层党建工作在全市乃至全省的影响力。这些成绩的取得,充分证明了我们的村、社区党组织书记这支队伍是有战斗力和凝聚力的。与此同时,问题也不容忽视。去年省、市、县均开展了暗访并将发现的问题制成了专题片。省里的暗访片点到荆门的有2处,其中就有沙洋1处;
    市里暗访片中,沙洋在各县市区中暴露出的问题最多,有9处;
    县里的暗访片先后制作了2次,发现了大量问题,初步统计有五大类十二个方面,稍后大家会看到。虽然只点到了28个村、社区,但所点出的问题,应该说在基层都不同程度存在,有的甚至是触目惊心。

    (一)党员群众服务中心建管用的水平还比较低。一是建设不足。马良镇马台村、沈集镇姚坪村、沙洋镇卷桥社区目前还是在外面临时租房办公;
    全县阵地建筑面积在120㎡以下的村(社区)还有19个,占6.8%;
    “五务合一”不达标的还有94个,占33.7%。二是管理不规。一些村经常无人值班、大门紧锁。匾牌制度乱摆乱挂,国旗破旧褪色甚至不挂国旗,环境卫生常年不打扫,走进去一派荒凉。三是使用不勤。很多功能室长期闲置,挂了牌子却不发挥作用。网格化管理和行政审批系统不会操作,群众办事还得跑来跑去。少数村甚至嫌打扫清洁卫生麻烦,不让群众进去活动。

    (二)党的基本活动开展不严肃。“三会一课”、组织生活会制度没有长期坚持,一些村、社区召集党员开会必须发钱。党员“集中活动日”制度尚未落实。党员“五星评议”、“五组一联”等活动流于形式,对流动党员疏于教育管理,党员队伍整体素质下降,群众认可度不高。

    (三)村务监督运转机制不健全。村(居)务监督委员会到底监督什么、怎么监督、何时监督,没有健全的机制。一些群众关心关注的问题,很少公开甚至不公开。少数村、社区干部借机谋取私利、优亲厚友,导致群众对低保评议、“三资”管理等意见较大,干部公信力下降。

    (四)村级集体经济发展乏力。全县集体经济年经营性收入在5万元以下的村、社区还有36个,占14.5%,少数村还是零收入的“空壳村”。创收渠道狭窄,方法老旧,大多数村集体经济收入仅靠资源发包这一条渠道。集体经济薄弱导致为群众办事底气不足、腰杆子不硬,群众很不满意。

    (五)党建工作与村、社区发展融合不紧。一些书记将党建工作与经济社会发展割裂开来,单纯就党建抓党建,没有充分发挥党建的引领作用,没有充分激发党员的先锋带头作用,党建工作的产出效益和聚合力不强。出现这些问题的原因很多,但我认为主要在书记身上。一是主业意识不强。对党建工作的重要意义、深刻内涵没有领会,主要精力都放在抓发展、抓建设上。二是进取意识不足。有的书记占着位置不干事,拿着工资不作为。面对差距不思进取,明知落后无动于衷。懒懒散散,得过且过。毛李镇殷河村、高阳镇吕集村连续三年被评为三类党支部,十里铺镇白庙村、拾回桥镇香店村、李市镇张巷村、沙洋镇卷桥社区等4个村(社区)连续两年被评为三类党支部。目前,殷河村阵地已基本竣工、卷桥社区即将动工,但还有4个村几年没有动静。这几个村的书记有没有制定措施、积极整改?五里铺镇左冢村、后港镇双村村去年由三类党支部晋级为二类,今年又降为了三类;
    拾回桥镇瓦庙村、高阳镇吴集村三年来连续降级,原因在哪里?书记有没有尽职尽责?还有69个村、9个社区连续三年一直在二类党支部上原地踏步,书记有没有摆正位置、主动作为?今年起,连续三年被评为三类村的支部书记就地免职,连续两年评为三类的黄牌警告,发展趋势呈倒“V”字型的整改升级又降级的支部书记也作免职处理。村里选不出书记的就从上面派。三是群众意识不浓。有些书记习惯高高在上、发号施令,心目中根本没有“群众”观念。习惯坐在那里等群众来找、来求,有时候还嫌群众找得麻烦,冷言冷语,态度粗暴。四是能力素质不高。一些书记思想保守,面对农村电商、产业结构调整、新型农村综合体建设等新业态、新模式,感到茫然,不知道该怎么办。对新政策不熟悉,对新技术不了解,守着一亩三分地,几年下来,山河依旧。在座的每一位同志都要认真对照,自己身上、自己的村(社区)是否存在这些问题;
    都要深入思考,我们的工作是否对得起这份工资、对得起组织和群众的期望。

    三、今年的基层党建工作怎么抓?我们抓党建、谋发展,要善于识大局,明大势,才能思路清晰,顺势而为。当前农村、社区工作面临的主要形势有三点:一是管党治党要求越来越严,我们必须始终聚焦党建主业。在从严治党的新常态下,党建责任越来越重,考核结账越来越严。省委将村主职干部工作报酬提高到副镇长水平,目的就是要将支部书记建设成一名专职的党的基层工作者。我们必须集中精力抓好基层党建,以强有力的行动夯实党的执政基础。二是经济社会发展任务越来越重,我们必须始终坚持党建引领。实现县委提出的跻身全省县域经济发展第一方针目标,完成扶贫攻坚、全面建成小康社会等任务,基层农村、社区是一线阵地,是主战场。事情多、任务重、压力大,我们必须用有效的党建将各项工作统领起来,凝聚最大力量,推动改革发展。三是农村发展形势越来越严峻,我们必须始终坚持问题导向。农村“空心化”的问题日益突出。一些地方,邪教组织打着宗教的旗号和我们抢阵地,争民心。有的教堂甚至比党员群众服务中心修得更好、人气更旺。为什么我们的阵地不能吸引群众?为什么我们的工作不能让群众信服?这些问题如果解决不好,我们势必失去民心,势必危及党执政的稳定性。针对当前形势,面对目标任务,2016年基层党建工作抓什么、怎么抓?具体到村、社区而言,就是“五抓”:

    (一)抓阵地建设,搭好服务平台。党员群众服务中心是基层组织物化的象征,是凝聚群众、服务群众的一线阵地。阵地建好了,群众才有归属感。一是建设抓达标。要按照市委组织部提出的标准,争取各方支持,多方筹措资金,把阵地建好。县财政今年将继续列支200万元,计划新建、改扩建40个村、社区党员群众服务中心,争取用三年时间实现“五务合一”全达标。还未达标的村、社区书记要开动脑筋、多想办法,争取在这一任上实现目标。二是管理抓规范。阵地管理水平,体现的是一级党组织的工作水平。要严格按照《全市农村基层组织建设规范化“十条”》,规范功能设置,规范上墙内容,规范活动开展,规范档案整理。要严格落实“十问”制度,安排值班人员,打扫环境卫生,确保群众找得到人,办得成事。今年起,我们将对村、社区实行积分制管理,平时检查找不到人,一次扣多少分,与工作报酬直接挂钩。三是功能抓提升。要按照公共服务、医疗卫生、金融邮电等“十进中心”的要求,尽可能整合各方面资源,方便群众生活。要健全“1310”服务体系,大力发展农村电子商务,真正实现“农民办事不出村”。

    (二)抓集体经济,推进“村社合一”。今年全县出台了一项重大举措,就是学习推广老山村经验,每村由村党支部领办或创办一个合作社,把支部建在产业上,在服务群众、发展产业中壮大集体经济。各位书记要立足实际,精心谋划。一要充分发挥村里的产业优势。结合村里的特色产业,选准有潜力、可操作的发展项目。二要充分发挥支部的组织优势。争取党员群众支持,将能人、资源、资金等生产要素聚在合作社上。三要充分发挥书记的人脉优势。争取部门和包联单位帮扶,协助把合作社做大做强,实现全体村、社区集体经济年收入过5万元的目标。

    (三)抓党员管理,打造先锋模范。党员是党组织的细胞,是党在群众中的形象标志。抓党建必须要抓好党员的教育和管理。一是要严肃党内生活。严格落实“三会一课”、组织生活会和每月5日“党员集中活动日”等制度,经常组织党员学习和开展活动。今年,要重点抓好中央安排的“两学一做”学习教育,强化党员党性意识。二是要规范党员管理。当前,农村党员队伍年龄老化的问题比较突出,党员长期失联,不参加组织生活、不缴纳党费的现象也还存在。要规范党员发展程序,提高党员发展质量,注重从毕业回乡的大中专毕业生、经济能人、新经营主体负责人等群体中培养好苗子,优化党员结构。要认真开展党员组织关系集中排查,摸清党员底数,清理失联党员,加强流动党员教育管理。三是要严格开展评议。每年认真开展2次党员“五星评议”,稳妥推进不合格党员处置,强化规矩意识,净化党员队伍。

    (四)抓乡村治理,促进乡风文明。要着力提升党组织乡村治理和促进和谐功能,带动文明乡风,打造美丽乡村。一是健全监督机制。要建立健全统一规范、协调运转、清晰有效的村(居)务监督机制,让村(居)务监督委员会切实发挥作用,应公开的内容要及时公开,全面公开,让群众看得见摸得着。今年,我们还将举办一期村(居)务监督工作专题培训班,切实提升监督实效。二是加强思想引领。要充分运用标语、展板、宣传栏、村村通广播等渠道,加强党的政策和社会主义核心价值观宣传。要建立健全村规民约,广泛开展先进评比、道德讲堂等活动,积极构建和、孝、勤、法等“四色文化”,用先进的文化倡导健康积极的生活习惯。三是发挥民间力量。要注重整合群众资源,将品德好、威望高、热心公益事业的人员发动起来,组建五老协会、红白喜事理事会、文艺宣传队等民间组织,充分发挥他们的作用,调节矛盾纠纷、推进移风易俗。

    (五)抓班子建设,育强中坚力量。“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”。一个党组织工作要搞好,靠书记唱独角戏是不行的,必须发挥“两委”一班人的作用。一方面要搞好团结聚合力。随着主职副职之间工作报酬差距的拉大,副职的工作积极性肯定会受到影响。这就更需要我们讲究工作方法。作为支部书记,要以身示范,民主决策,胸怀宽广,善于容人之短用人之长,这样才能建立一个分工明确、团结协作的好班子。另一方面要着眼长远育后备。目前,全县村主职干部的平均年龄是49岁,社区主职干部的平均年龄是48岁,总体都已偏大。要注重从能人党员中挑选优秀人才,注重引回在外创业的能人党员担任村官,一代接着一代干,持续发力,久久为功,把村(社区)建好、建强。同志们,既然我们承担了党组织书记这份责任,就要牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的理念,牢记使命,对党尽忠,为民服务,严守底线,真正当好一名专职化的新型领头雁。这次培训是经过精心安排的,我们所设计的课程是很有针对性的,我们所邀请的领导、专家是很有权威性的。希望大家珍惜机会、遵守纪律,带着问题学、联系实际学、注重思考学,高兴而来、满载而归,为更好带领群众干事创业,为加快建设“两江明珠,魅力水城”作出新的更大贡献!谢谢大家!

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