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    市纪委书记在全市领导干部警示教育大会上的讲话摘要

    时间:2022-09-29 10:38:25 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

    市纪委书记在全市领导干部警示教育大会上的讲话摘要

      为强化警示教育,进一步筑牢思想防线,传递履责压力,推动全面从严治党落到实处,市委决定利用近年来查处的部分党员干部违纪违法典型案件开展集中警示教育。全市各级党组织和广大党员干部要深刻汲取教训,知敬畏、明底线、履职责,强化纪律和规矩意识,自觉做忠诚、干净、担当的示范和表率。

      一、典型案例

      党的十八大以来,全市纪检监察机关共立案1584件,给予党纪政纪处分1458人,其中涉嫌犯罪移送司法机关处理77人,处分县处级千部45人、乡科级千部312人。

      (一)违反政治纪律方面的典型案件1.xx县干部陈某、钱某某、李某某等人违反政治纪律案。2xx县委机要局抽调人员李某违反政治纪律案。3.xx县xx镇干部朱某违反政治纪律案。

      (二)违反组织纪律方面的典型案件1.篡改个人档案或不如实报告个人有关事项的问题。2.xx县xx镇党委副书记王某某违反组织纪律案。3.x区xx镇xx村党支部原书记黎某某违反组织纪律案。

      (三)违反廉洁纪律方面的典型案件1.xx市人民政府原副秘书长、市政府办原党组成员汪某某严重违纪违法案。2.xx市经济和信息化委员会党组原书记李某某严重违纪违法案。3.xx县财政局党委原书记、局长张某严重违纪违法案。

      (四)违反群众纪律方面的典型案件1.x区x镇党委原副书记、镇长高某某等4人利用职务便利套取征地拆迁补偿款案。2.xx县农机局原局长文某违规套取财政补贴资金受贿案。3.xx区方坪乡棋盘村党支部原书记张某某向群众收取“好处费”和套取国家资金案。

      (五)违反工作纪律方面的典型案件1.“xx新天地”项目违法建设失职渎职案。2xx县看守所部分民警失职渎职案。3.xx县农业局8名干部违反工作纪律案。

      (六)违反生活纪律方面的典型案件1.汪某某、李某某、孔某等人违反生活纪律案。2.x市xx初级中学谯某某违反生活纪律案。

      二、警醒启示

      以上通报的6个方面的典型案件,教训深刻、发人深省。这些涉案人员大都是担任过一定职务的党员领导干部,有的还曾身居重要岗位,为地方经济社会发展做出过重要贡献。但是最终走上了违纪违法的道路。“前车之覆,后车之鉴。”这些案件虽然特点各有不同,但是其中有很多带共性的问题,需引起我们的高度重视和警醒。

      (一)落实“两个责任”不力,没有担负起抓班子带队伍的政治责任。中央和中央纪委明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。各级各部门党委(党组)主要负责人是本地区本部门党风廉政建设的第一责任人。通报中的一些领导干部,特别是地方或部门的“一把手”,没有履行好自己应当承担的主体责任。xx在担任xx县委书记期间,作为全县党风廉政建设的第一责任人,畏手畏尾不愿抓,其身不正不敢抓,长期对干部的教育管理监督失之于宽、失之于软,对责任对象疏于谈心谈话教育,缺乏帮助提醒和监督管理,甚至拿了人家的手软,吃了人家的口软,以致对违纪违法问题查处不力,致使xx县的政治生态进一步恶化,其负有不可推卸的重要领导责任。xx县纪委作为该县党内执纪监督专责机关,履职不力,存在组织协调被动、纪律监督松软、作风建设乏力、警示教育缺位等问题。xx区郑山乡刘某某挪用公款用于赌博,严重触犯党纪国法,党委原副书记、乡长履行主体责任不力,对刘某某长达近两年挪用公款赌博的行为居然毫不知情,负有主要领导责任。对有责人员,就不能一带而过,必须处理。

      (二)纪律观念淡薄,严重缺乏遵规守纪意识。没有规矩,不成方圆。对于一名党员干部来讲,遵守党章党纪党规就是最大的政治纪律,是必须时刻牢记的行为准则。上述案件中,一些党员干部不守纪律、不讲规矩,给党和政府的形象造成了严重影响。比如,目前xx城际铁路项目尚处于前期研究阶段,需列入规划,待获得国家正式批复后,项目才进行讨论何时启动、怎么启动、线路走向等问题。市委、市政府也未对此进行过专题研究。xx在担任xx县委书记期间,多次在不同场合,如今年春节期间在xx召开的乡友座谈会、在xx召开的部分xx县离退休干部座谈会,以及在今年县人代会分组讨论会上,擅自宣扬xx城际铁路东线方案(达州经大竹经xx至xx)为最优方案,误导了xx人民,这是xx县发生“5·16”事件的诱因之一。少数干部在未经允许和核实的情况下私自转发有关负面信息和图片,误导、鼓动群众参加“5·16”聚集游行活动,就是典型的不讲政治、不守纪律的表现。再如xx县xx镇党委副书记王某某,无视党的组织纪律,为了当选公然拉票,顶风违纪,最终自食其果。

      (三)盲目攀比导致心理失衡,放松对自身的要求。上述案例中的党员干部,也曾为党和人民做了一些有益的工作,但随着地位、权力的变化,他们的心理发生失衡和错位,把自己与商人、大款作比较,逐渐放松了对自己的要求,从接受吃请,收受礼金开始,逐渐丧失了党性,放弃了曾经坚守的原则。如汪智勇等领导干部,曾经一度是别人眼中的“红人”和“能人”,但是走上重要领导岗位之后,他们和商人、大款的接触越来越多,看到大款们挥金如土,吃喝玩乐,心理逐渐开始失衡,产生了严重的攀比心理。这种心理失衡,导致其律己的要求和尺度越来越松,从一开始的拒收慢慢变成慎收,再到后来的主动找机会收,收受贿赂的心态和数额都发生了强烈变化,量变演变成质变,本人甘愿为行贿者效劳、卖命,成为那些钱主们的“玩偶”。

      (四)宗旨意识不牢,群众观念淡薄。近年来,随着经济社会的不断发展,乡(科)、村(社)两级干部涉纪问题逐渐凸显,且越来越突出。基层干部身处直接联系群众的第一线,是离群众最近的人。他们职务不高,管理的社会事务却很多,事事与群众相关;权力不大,但是“含金量”却不小,项项涉及群众切身利益。但有些人却把手中本该用以为群众服务的权力,用来满足一己私欲。诸如前面通报的乡镇干部,见缝就钻、见利就捞,违规骗取国家拨付的资金,中饱私囊。有的部门干部利用手中权力帮供应商谋利,监守自盗,损公肥私。有的村干部,办理低保、上户、盖章等几乎事事处处都要“吃一嘴”。这些原本应该体恤群众疾苦,带领群众谋发展、求致富的党员干部,反而对上弄虚作假,对下吃拿卡要,与民争利、作风霸道,严重损害群众切身利益,让人痛恨不已。

      (五)不愿接受监督,把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约,必然产生腐败。上述通报的党员干部,他们有的曾经担任过地方或部门“一把手”,有的长期身处重要部门或重要岗位,掌握着一定的权力、资源和人脉,求他们办事的人多,在他们面前说好话的人多,久而久之,他们便对党规党纪的要求视而不见,对领导的提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触,对纪律的惩戒心存侥幸。从张文严重违纪违法案就可以看出,其之所以能够利用职务之便大搞权钱交易,收受他人巨额贿赂,违规从事营利性活动,就是长期缺乏监督和刚性制度约束的结果。

      三、意见建议众多的案例,说明了我市反腐倡廉形势的严竣性复杂性。但在反腐败与腐败的斗争中,正能量始终是强大的、优势的、彰显在明处的,我们应当坚定信心,持续用力、久久为功。

      (一)尽贵担贵是项硬要求,不能推不能卸不能忘关于“两个责任”,现在已不是谈认识的时候。我想大家对“两个责任”的认识应当是比较清醒和深刻的。最近中央发出的xx省xx市案例通报再次提醒大家,必须把责任切实履行起来。这是政治要求,是硬规定,无条件可讲,无价钱可谈。有位就有责,xx在《忏悔书》中写到:“我愿意承担党风廉政建设第一责任和党的建设第一主体责任,但这个问题我一直讳莫如深,因为这是我心底最深最真的痛,有时都会痛至麻木,痛得窒息,痛得无法呼吸。从孔梁开始,党员干部一个接一个出问题,雪崩式腐烂、家族式腐败……,最后连我这个县委书记也陪了进去,成为全市470万人民的一个笑柄,成为老李家的一大耻辱,虽百死莫能赎回自己的罪过!”看到这话,我们只能感叹他悔之晚矣!

      当前,在履责上还存在很多问题。一是,很多人是比较清楚第一责任人的责任的,但并不清楚分管领导的责任,总觉得所谓的主体责任就是第一责任人的责任,作为分管领导还承担什么主体责任呢?第二个问题是,无论是主体责任人,还是监督责任人,都不知道自己的责任有哪些,即使知道了责任内容也不知道怎么去履责,达不到自觉自然的状态。第三个问题是,“两个责任”越往基层和一线走,越来越弱、越来越淡,如同泥牛入海、泥菩萨过河。第四是,国企、垂直管理单位落实“两个责任”有差距。怎么履责?一要明责。要理出责任清单,主体责任人如果不知道自己有什么责任、不知道怎么履责,可以让纪检组帮忙梳理、帮助提醒。党组成员是一种职务,也就具有相应的责任,每一个班子成员都是“双业务”,他对自己所承担的党风廉政建设主体责任,应该与自己所分管的经济和社会其他业务工作一样去认真履行,做到自觉、自然、自知。二要分责。作为领导干部,不能总是心太软,把所有问题都自己扛。要学会分解责任和压力,以部门为例,实行党组书记管党组成员,分管领导管科长,科长管科员,一级管一级、一级压一级,层层压实,努力让责任成体系、成链条,全方位、立体化。要学会在交任务时一并交作风。毛泽东关于官僚主义和命令主义有一段精彩的论述。他说,“官傺主义和命令主义在我们的党和政府,不但在目前是一个大问题,就是在一个很长的时期内还将是一个大问题。就其社会根源来说,这是反动作风(反人民的作风,国民党的作风)的残余在我们党和政府内的反映的问题。就我们党政组织的领导任务和领导方法来说,这是交代工作任务与交代政策界限、交代工作作风没有联系在一起的问题,即没有和工作任务一道,同时将政策界限和工作作风反复地指示给中下级干部的问题。”交任务就要交责任,交任务就要交作风,这就叫分责。三要询责。经常问问责任落实情况,把突出问题梳理出来,让情况了然于胸。哪个地方有问题就补哪个地方,哪个地方是软肋就强化哪个地方。经常对下属打招呼提醒,经常问问纪委有什么情况。纪委(纪检组)要根据掌握的情况,定期为班子成员梳理并提醒其分管范围内的党风廉政建设情况的问题和建议,通过这种方式倒逼履行主体责任。四要追责。不要当“老好人”。追责不是简单的给予纪律处分,批评教育、诫勉谈话、调整岗位、停职、免职等都是追责。xx书记最近讲监督执纪“四种形态”:一种叫常态,就是批评教育和提醒;一种叫多数,就是组织处理、诫勉谈话、约谈、轻处分;一种是少数,就是重处分和重要职务调整;移送司法的是极极少数。这就教会我们在履行主体责任和监督责任时,怎么对干部进行追责。在追责上,大家要狠得下心来,要真下手,不能像火车进站,吼得凶、跑得慢。

      (二)监督管理是门技术活,不能松不能散不能软监督管理需要精细化。单纯依赖物质刺激和温情脉脉,导致的管理问题大量存在。从现状看,我们对干部的管理太软、太松、太散,致使个别干部的精神状态、工作状态都很差,甚至有些干部任性妄为。当然这种中国式管理有其文化背景,我们习惯于模糊化管理,就像炒菜加盐,凭感觉一把抓。对干部最好的管理模式,就是把精细化管理和中国传统文化相结合。“三大纪律八项注意”是最经典的管理案例,既有精细化,也有模糊化。因此,在监督管理上:一要抓早抓小,注意苗头和迹象。作为领导干部,要善治未病。西方有一个海恩法则,是工业界关于工业安全的法则。海恩法则指出:每一起严重事故的背后,必然有29起轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。我们的干部不查就是优秀共产党员,一查就是罪大恶极,这个现象值得深思。没有谁从一开始参加工作就是腐败分子,大腐败都是从一个个小问题“攒”出来的。这就要求我们抓早抓小,抓苗头抓迹象。廉政风险是有迹象的,一些还很明显。比如,某个干部穿着、销用等方面某个时候突然大方起来;某些人、某些老板一定要在某个干部在的时候才去办事,专门把单子拿给他签;个别党员干部喝多了酒,忘乎所以,口无遮拦,甚至反党反社会;有些人该签的字不签,签字该明确表态的不明确表态,把领导“笼”起,如此等等……。只要我们善于发现,善于梳理,风险是可防可控的。谁来防谁来控?主体责任人!谁分管、谁负责,谁分管、谁发现,谁分管、谁问责。出现类似的问题,都要及时提醒纠正、关爱保护。二要抓严抓实,实行精细化管理。日常管理中分工要细、过程要细、责任要细、追究要细。抓严抓实,就是要板得下脸,该批评的批评,该教育的教育,该处分的处分,总比把干部送进监狱好。下步我们拟对干部实行积分管理,就是给每名干部12分,像驾驶证分数管理一样,对小毛病、小问题实行倒扣分,对扣到一定分数的干部启动组织处理程序,分数扣完了的给予纪律处分。实际上,给一个党员干部组织处理乃至纪律处分是保护他,当他因违法犯罪而失去自由时才知道自由是多么的宝贵。三要抓责抓效,敢于问责、善于问责。以问题为导向,以问责为手段,以效果为评判。四要抓常抓长,常态管理,建章立制,持续用力。

      (三)进德修业是堂必修课,不能缺不能省不能懈武胜县真静乡有一组石刻,上面刻有很多名人的字。所谓“山林赖有图书富,风雨难消翰墨香”。第一组字即“进德修业、惩忿窒欲”,源于《易经·乾卦》。曾国藩曾经说过一段话,让我感受很深。他说:“吾人只有进德修业两事靠得住。进德,则孝悌仁义是也;修业,则诗文作字是也。此二者由我作主,得尺则我之尺也,得寸则我之寸也。今日进一分德便算积了一升谷,明日修一分业又算余了一文钱。德业并增,则家私日起。至于功名富贵,悉由命定,丝毫不能自主。”谈到这个“修”字,我又想起xx这个事,说实话xx是相当有才的。屈原在《离骚》里有一段话,说道“何昔日之芳草今直为此萧艾?岂其有他故兮?莫好修之害也。”如果xx能保持长修,也不至于走到今天这一步。古人云:修己以敬,修己以安人,修己以安百姓。这里谈谈个人的一些体会。

      一要有戒。就是要有怕物。现在有一些干部不怕天不怕地不怕神不怕人,什么都不怕,什么坏事都敢干。从我们查处的一些干部来看,一直不收敛不收手的仍不在少数。尤其是村社干部和部门的一般干部职工,还有人在公然吃拿卡要、顶风违纪。说实话纪委这两年已经退得够多了,我们重点查处党的十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为。大家心中务必要有戒,务必守住底线,万万不可逼我们以破底线的方式来换取你守底线。如果拒不收敛不收手,绝对严惩不贷。

      二要有公。做人也好,当官也好,只要把住一个“公”字,一定能做个好人、当个好官。有的人就像十月的倭瓜一—一肚子丝(私),不出事才怪。一“私”能否百“公”,可能你平时工作中也尽职尽责了,但是哪怕你尽了百公之责,只要干了一件用公权谋一己之私的事,这一私都会否决那百件之好,这就是政治生活中的“1>N”的道理。宋朝陈襄在《州县提要》里写过一段话,说:“可饥可寒,可杀可戮,独不可一毫妄取。荀有一毫妄取,虽有奇才异能,终不能以善其后。故为官者当以廉为先,而能廉者必深知分定之说”。不要说有公权力者,就是作为一个普通人,在社会生活领域,如果自私自利的话,都没有人愿意和你交往。所以我们平时在生活和工作中都要时刻注意把握这个“公”字。

      三要有恒。在任何职位、干任何工作,都要耐得住清贫,守得住寂寞。要有匠心,始终精益求精。《庖丁解牛》中有一段话,“庖丁为文惠君解牛,手之所触,肩之所倚,足之所履,膝之所跨,砉然向然,奏刀磨然,莫不中音。合于《桑林》之舞,乃中《经首》之会”。一个普通的厨师,为什么能把工作干到如此经典的程度?庖丁说:“臣之所好者道也,依乎天理,批大郤,导大窾,因其固然,技经肯綮之未尝,而况大軱乎!良庖岁更刀,割也;族庖月更刀,折也。今臣之刀十九年矣,所解数千牛矣,而刀刃若新发于硎。”意思就是说好的厨师一年换一次刀,一般的厨师一个月换一次刀。而他十九年没有换刀了,为什么呢,因为他做到了“游刃有余”。把解牛的过程当做了磨刀的过程。这给我的启示是,庖丁解牛至少十九年以上,十九年以上从事同一个职业,他不厌烦,每天都把它当做一个学习的机会,精益求精。这就是“匠心”。我们的一些干部,才干了一两件事就想提拔,才工作两三年就想调动,哪有这样的好事?匠心中还包含戒惧之心,即使达到了庖丁那样的境界,“然每至于族,吾见其难为,怵然为戒,视为止,行为迟,动刀甚微。……”意思就是遇到关节丛生的地方,庖丁这样的解牛高手也是极其慎重、认真对待、不敢稍有懈怠的。高手如此,何况我们这些普通人呢?四要有进。有进就是不断地增进自己的德行。要有悟性,随时调整自己的状态。知错即改,善莫大焉。如果真的一直不收敛不收手,这就叫没有悟性,叫冥顽不化,自作孽,不可活。要有水性,有水性才能不断前进,不可阻挡。xx的“让水精神”很多人都知道,但真正要做到这一点是很难的。人往高处走,越走越孤独,越走越艰难;水往低处流,越流越宽敞,越流越欢畅。我说的水往低处流不是让大家为官不为。要知道怎么为,怎么“进德”。德与位是相配的、并行的,德不称其位,必失德失位。德与我们的人生是相伴前行的。我们越走得远,越要打足精神,越要不断自我加压,因为虽然担子可能没有加重,但是走得远了,同样的重量会让人觉得更重。所以,从某种程度上说,人生就是一场苦行,不可懈怠。

      以上三点,一是尽责担责,二是监督管理,三是进德修业。三者加起来,我觉得就是齐、治、修。修身齐家治国平天下,人这一辈子大体如此。只要三者都努力去做了,即使结果不是那么令人、令自己满意,但只要我们在路上,只要不停歇、不放弃,相信就不会出大事情,我们就会拥有一个可持续发展的人生,拥有一个幸福自在的人生。则最终,我们所期待的干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面在xx就一定能够实现!市委常委xx同志在XX县政治性警示教育大会上的讲话今天这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议,主要任务是,深入贯彻落实中央和省市部署要求,以重大违法违纪典型案件为反面教材,深入开展领导干部政治性警示教育,以案为鉴,警钟长鸣,引导全县上下进一步增强“四个意识”,严守党章党规党纪,践行忠诚干净担当,以更加饱满的热情、更加积极的态度、更加务实的作风,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为XX高质量发展提供坚强政治保障。刚才,xx同志通报了全县重大典型违纪违法案件,这些案件就发生在我们身边,可以说教训深刻,发人深省,大家一定要引以为戒,举一反三,严守道德法纪底线。xx书记从4个方面做了重要讲话,研判了当前形势,指出了突出问题,分析了产生问题的根源,提出了具体要求和整改措施。xx书记的讲话体现了对全县广大干部的关怀爱护,表明了坚决贯彻落实上级决定、坚定不移管党治党的鲜明立场,具有很强的政治性、指导性和针对性,大家要认真学习领会,切实贯彻落实到具体工作当中。一要提高政治站位,筑牢思想防线。会后,各单位要层层召开专题会议,迅速传达会议精神,紧密结合省市部署,结合xx书记讲话精神,教育引导全体干部职工,旗帜鲜明讲政治。

      特别是在座的同志们,一定要发挥头雁效应,带头执行中央“八项规定”,严格管好亲属和身边工作人员,坚决筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要坚持以案为鉴,切实防微杜渐。要认真汲取反面典型的深刻教训,举一反三、检身正己,深刻对照检查,深挖病灶根源,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”教育常态化制度化,进一步强化理论武装,持续正风肃纪,不断增强政治警觉性和鉴别力,真正做到抓早抓小、警钟长鸣。三要落实两个责任,全面从严治党。各级党组织要切实扛起全面从严治党的主体责任,严格按照县委要求,抓好基层组织建设、严肃党内政治生活,真正做到全面从严。纪委、监委要结合“一问责八清理”和“微腐败”专项整治,进一步强化监督、执纪、问责,督促各级领导干部履行好管党治党的政治责任。四要锤炼过硬作风,积极建功立业。要以这次政治性警示教育为契机,以廉政促勤政,大力弘扬“创新、一流、务实、高效、担当”优良作风,高度聚焦生态文明、项目建设等十项重点工作,聚焦卫片执法整改、“散乱污”出清、农村环境整治等重难点任务,一招不让狠抓落实,确保按期完成、增比进位,切实在良好政治生态下创造最佳发展态势,全面提速XX高质量发展步伐。

     

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