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    区综合行政执法局有关2020年上半年工作总结及下半年工作计划报告

    时间:2020-07-31 14:07:15 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

    上半年,在区委、区政府的正确领导下,我局紧紧围绕区委、区政府工作部署,紧密结合《党代会报告》和《政府工作报告》内容要求,以推进综合行政执法体制改革为契机,狠抓落实、攻坚克难,优质高效地完成了各项目标任务。

    一、上半年工作开展情况

    (一)以新担当、新作为的勇气,扎实推进体制改革

    一是高效完成队伍整合。为确保综合行政执法体制改革划转工作顺利进行,3月中旬我局成立工作专班及时与划转部门进行沟通和协商,短时间内摸清人财物基本情况,对划转名册、清单进行认真核对;
    根据征集意愿和划转人员原从事工作实际,对划转的53名职工合理分配至6个股室和2个执法大队,并及时召开干部在职工大会,要求全体职工迅速进入新角色,积极适应新形势。经过一个月的调整磨合后,各项工作正常有序开展,基本做到了改革与工作两不误、职责划转和机构运行有序衔接。

    二是全面梳理权力清单。为明确综合执法事项,厘清职责边界,规范权力运行,及时对划转的水政监察大队、劳动保障监察大队等六个执法大队涉及的每项处罚权,以“违法行为”、“法律法规规定”、“法律责任”为内容逐项进行梳理,共梳理上报160项,为提升行政执法效能提供了有力支撑。

    三是健全内部管理制度。组织专门力量对机关内部管理制度进行全面梳理,在广泛征求干部职工意见的基础上,形成了《机关内部管理制度》、《干部职工考评细则》等6项制度,对机关学习、会务接待、下乡出差、考勤、培训、请(休)销假、办公用品、财务管理、干部轮岗、“三重一大”事项决策等方面进行了可操作性规定,引导和教育干部职工不断增强制度意识,养成按制度办事的良好习惯,形成以制度管权、管事、管人的长效机制。

    (二)以筑牢法治理念为基石,不断提升依法行政水平

    一是抓好法制培训。通过会前学法、中心组学法、集中学法等多种形式,进一步提高干部职工法治意识和法律素养,提高办案能力和水平。截至目前,已开展会前学法10次,中心组学法3次,法制集中培训1次,执法大队集中学习20余次。同时,加强案件审理工作,成立案件审理委员会,组织法律顾问、案审委员会成员对8件疑难案件进行会商,确保案件办理质量。

    二是规范执法行为。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,从源头规范执法行为,提升行政执法水平。制定出台《办案制度》、《案件审查委员会工作规则》、《行政处罚流程》等三项制度,对规范现场执法行为,文书制定,证据收集等内容作了明确规定,有效保障了当事人的合法权益,进一步推进行政执法规范化建设。

    三是做好法制宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任,重点针对《行政复议法》、《劳动法》、《水法》等与市民息息相关的法律法规开展专题普法宣传活动。同时,在办理行政处罚案件时落实“送法上门”,由案件承办人对个案当事人进行一对一有针对性的普法,做到每一位执法人员都是普法者。截止目前,共深入企业宣讲《保障农民工工资支付条例》20余次,向市民现场发放各类宣传材料2000余份,现场答疑和提供维权服务1000多人次,召集业主单位召开法规宣讲会2次,进一步提升干部职工和人民群众的法制意识。

    (三)以专项整治为抓手,全力以赴开展重点工作

    一是聚焦主业开展专项执法行动。牵头发挥好根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位工作合力,推动拖欠农民工工资问题得到有效解决;
    对辖区18个在建工程项目保障农民工工资支付进行专项检查,顺利迎接全省2019年度治欠保支工作交叉检查验收工作;
    进一步落实农民工工资保证金制度,向新开工项目收取了农民工工资保证金或保函,全区已累计收取保证金达4300余万元;
    加强河道巡查、检查,开展对非法采砂、非法占用河道建设、危及电力设施安全项目等相关案件的调查取证和移交的6起水事违法案件的审核工作;
    逐步实施了打击非法运输木材、单用途商业预付卡和殡葬管理专项整治工作。截止目前,已查处各类违法案件11起,涉及处罚罚款金额4.5万余元,申请人民法院强制执行案件2起,向公安机关依法移送拒不支付劳动报酬罪案件1件,追发劳动者工资等待遇23余万元。

    二是扎实开展“群众最不满意10件事”专项整治活动。按照区整治办要求,扎实部署“群众最不满意10件事”诉求征集和反馈涉及我局整改事项落实工作。共征集群众诉求98件,其中生产生活类46件、管理服务类18件、环境卫生类19件、基础设施类15件。完成区整治办反馈涉及我局“群众最不满意10件事”群众诉求整改任务分解及责任落实,属于我局受理范围的13条诉求,已明确责任和清欠完成时限,截至目前已完成10件,群众满意度达100%。

    三是深入开展扫黑除恶专项斗争行动。紧紧围绕专项斗争工作重点和目标任务,制定专项整治工作方案和应知应会知识展板和宣传海报,组织全局干部职工签订《扫黑除恶专项斗争承诺书》;
    加大线索摸排力度,深入推进执法工作,强化工作举措,严格落实“月报告”制度,认真梳理辖区内劳动保障、水务、商务、电力、林业等重点领域的涉黑涉恶线索并进行全面认真排查分析,做到底数清、情况明。

    (四)以党的建设为旗帜,推进全面从严治党向纵深发展

    一是加强基层党组织建设。以贯彻党的十九大精神为契机,进一步深化“不忘初心、牢记使命”学习教育,落实意识形态领域工作,严格党员管理和教育,进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、中心组学习制度、民主评议党员、党员干部廉洁自律、缴纳党费等制度,做到了对党员的教育、管理和服务的有机结合,使党内生活制度化、规范化。截止目前,共开展党组书记上党课2次,组织中心组学习6次、“党员活动日”活动6次,规范组织关系转接40人次。

    二是加强党风廉政建设。严格按照“两个责任”、“一岗双责”要求,召开年度党风廉政建设工作部署会,层层签订《党风廉政建设责任书》,制定党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单,上半年共开展廉政专题学习5次,宣传“12340”6次;
    对各岗位廉政风险点进行了梳理排查并制定防控措施,共梳理排查风险点30余处,制定整改措施50余条,为推动全局各项中心工作的开展提供坚强的纪律保证。

    三是全力开展脱贫攻坚。定期召开脱贫攻坚工作专题会议,研究解决脱贫攻坚工作中出现的难点、焦点问题。上半年,共开展调研走访活动3次,印发种植、养殖技术资料650余份、赠送麻柳镇三清庙村委会优质鱼苗5万余尾。同时,结合春节、端午节,干部职工开展“结对帮扶”走访慰问活动,共为70余户困难家庭送去价值8000余元的大米、食用油等慰问品,送去慰问金6300余元。

    (五)以作风建设为抓手,增强干部队伍整体素质

    一是加大督查考核力度。为加强执法队伍管理、规范执法行为,建立一支高效、务实、勤政、廉洁的综合执法队伍,认真按照我局各项规章制度,加大对执法人员的督查考核力度,针对个别工作人员,不遵守工作纪律,出现迟到、早退等突出问题,加大对执法人员工作纪律的督查,形成督查通报,以此进一步转变工作作风,有效保证机关办公区秩序井然有序。

    二是持续做好“民情户户通”工作。按照为民务实清廉和“三严三实”要求,以“干部驻基层、与群众结亲人”为抓手,以“民情户户通”活动为目标,动员全局党员干部职工沉入基层与广大群众面对面交流,了解群众疾苦、倾听群众呼声、积极化解矛盾,解群众之所盼,化群众之所怨,以党员干部职工作风切实转变和明显工作成效赢得群众的满意评价。截止目前,已累计走访群众300余户,走访近500人次,处理和解决群众诉求100余件,密切了干群关系,巩固了群众基础。

    三是积极参与“四城同创”工作。及时对标细化落实创建任务,组织干部职工每月2次下沉到河市镇新场社区新兴街,开展“双报到”活动、“七清五有一红旗”、文明劝导等志愿活动,深入推进“讲文明、讲卫生、爱整洁、改陋习”活动,开展“扫干净、摆整齐、不乱扔”活动,全局干部职工的文明意识和素养不断提升,担当务实的执法队伍形象持续提升,上半年累计开展“四城同创”志愿服务活动25次。

    四是完善信访维稳工作。不断拓宽信访受理渠道,及时办理网上受理信访事项,依法规范信访秩序,认真受理信访案件。上半年,共接待群众来访200余人次,受理市、区长热线、市区长信箱20余件,“凤凰山下论坛”舆情2件,来电60余件,结案率100﹪,真正做到件件抓落实,件件有回音。

    五是加强信息宣传工作。进一步细化宣传任务,分解至责任股室、大队并定期对完成情况进行通报。每月按时上报月总结,汇编成工作简报30期,并在门户网站上公开相关工作信息60余条。同时,充分发挥传统媒体和新媒体功用,在电视台播报工作动态2期,在微信平台公开信息40余篇,通过强化对外宣传,树立了执法队伍良好形象,营造了执法为民的舆论氛围。

    二、存在的问题

    一是部分执法工作开展较为滞后。殡葬执法在市本级及全区范围内未开展相应工作,需要先行熟悉政策,摸清辖区内相关基本情况,待时机成熟后及时开展。二是行政编制总量少。我局承担执法任务的已登记公务员或参公人员严重不足,大量的事业人员或工勤人员参与辅助执法。三是执法保障严重乏力。综合执法局上无对应部门,下无下伸机构,加之,目前全省没有统一的综合执法服装,车辆未能纳入全省执法用车范围,执法人员也未能享受执法津补贴。

    三、下半年工作计划

    (一)持续推进依法行政规范化建设。一是开展法制培训。梳理被划转6个部门的法律法规形成汇编,每季度举行一次集中法制培训。适时开展分类别、分层次、分岗位的培训活动,有效提高执法人员的业务水平。二是强化法制宣传。深入开展“七五”普法、“法律七进”和“法治示范创建”等活动,推行行政执法人员以案释法制度,实现执法效果与社会效应的有机统一。三是规范执法行为。细化行政处罚自由裁量权,完善行政权力运行流程图,加强执法案卷录入和评查工作。严格落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,加大执法监督检查力度,自觉接受社会监督。四是强化执法保障。健全执法领域各项保障机制,加强与党委政府的汇报以及与财政局的沟通协调,统筹解决全局执法用车不足、执法设备不全和人员力量不平衡的问题,提升后勤保障水平。

    (二)全力以赴开展重点工作攻坚战。一是开展劳动监察专项执法行动。加强日常巡查和专项检查,规范用人单位用工行为,加大用人单位违法违规行为处罚力度,着力构建和谐劳动关系。二是开展商务领域专项执法行动。开展消费领域单用途商业预付卡、汽车销售、家庭服务、再生资源回收、洗染等领域专项整治工作,加强事中事后监管,营造良好有序的营商环境。三是开展殡葬管理专项执法行动。加强土葬治理,全面排查殡葬服务主体,严厉打击殡葬行业违法行为,规范殡葬服务和收费行为,促进殡葬业健康发展。四是开展水政执法检查行动。依法查处河道非法采砂、非法占用河道建设、未经批准擅自取水、违法建设等违法行为,全力维护全区水环境安全、稳定。五是开展电力行业专项执法行动。严厉打击破坏电力设施、窃电、危害供电、用电安全,扰乱正常供电、用电秩序和非法阻扰电力建设等违法行为,维护供电、用电秩序。六是开展扫黑除恶专项斗争。结合综合执法工作实际,持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作,强化线索摸排,认真梳理涉黑涉恶相关线索并及时上报。加大查处力度,依法依规对涉黑涉恶行为进行处理,切实保障人民群众生命财产安全。

    (三)切实提升新时代执法队伍形象。一是强化信息宣传公开。做好工作动态的收集、编写、上报工作,及时公开最新法律法规、文件及工作动态,提高工作透明度和知晓度。二是强化媒体合作。加强与《达州晚报》、达州电视台等媒体的合作力度,同时利用微信公众号发布工作动态信息,扩大执法工作影响力,营造良好舆论环境。三是积极受理群众投诉。以成立的投诉举报受理中心为契机,结合“群众最不满意的10件事”整治活动,健全书记信箱、市长热线、凤凰山下论坛等舆情处理机制,及时处理信访投诉件,切实解决群众身边事。四是大力开展志愿者活动。将综合行政执法工作与群众性活动、“四城同创”活动相结合,大力开展志愿者活动,加强同工会、共青团、妇联、社区、学校、企业对接,凝聚社会力量支持和参与综合行政执法工作。

    (四)全面推进从严治党向纵深发展。一是加强思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,加快建立和落实“不忘初心、牢记使命”主题教育长效制度,巩固主题教育成果。加快推进意识形态工作标准化建设,增强全局的向心力、凝聚力。二是加强基层组织建设。深入开展“党支部标准工作法”建设,做好“三会一课”、“党员活动日”等活动,不断夯实党建基础。三是加强干部队伍建设。建立健全职工轮岗机制,加强轮岗锻炼。组织开展健康向上的文化活动和群众性体育比赛。落实经常性谈心谈话制度,为干部职工解难题、办实事。四是加强党风廉政建设。加强廉政教育,严格落实督查检查机制,常态化开展“民情户户通”活动、整治“群众最不满意的10件事”、“12340”社情民意调查工作。针对内部廉政风险点,进一步规范权力运行体系,营造风清气正的良好政治生态。五是全面打赢脱贫攻坚战。加大对麻柳镇三清庙村的帮扶力度,强化结对帮扶工作,常态化开展问题排查整改和“回头看”,持续巩固脱贫攻坚成果,确保2020年底取得脱贫攻坚的全面胜利。

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