政务服务管理办公室上半年工作总结（2020）

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（篇一）

**年，在县政府信息化中心的帮助和指导下，县政务服务中心认真贯彻落实中央和省市县关于做好政务公开工作的一系列部署要求，围绕全县政务服务中心工作，及时高效的开展政务公开工作，特别是在县政府门户网站进行公开公示，接受群众的监督 。现将我单位政务公开工作开展情况总结如下：

一、组织机构和制度机制建设情况

（一）组织机构建设情况。调整充实了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，负责政务公开工作的整体协调、指导和推进。领导小组下设办公室，明确信息技术科1名工作人员为联络员，负责政务公开工作的具体实施，为单位政务公开工作的有序开展提供了坚强的组织保障。

（二）制度建设情况。制定了《沂水县政务服务中心管理办公室政务公开工作实施方案》，对政务公开的指导思想、工作目标、工作任务、公开的形式和方式及工作责任、评议考核等进行了明确规定；
编制了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，并在县政府信息公开网站进行了公布。

二、日常工作开展情况

（一）政务公开基本情况。上半年，结合工作实际对原有的政府信息公开目录进行梳理，编制新的目录，并及时进行了更新；
根据**年度政务公开工作开展情况编制了政务公开工作年度报告并进行了公开；
对政务服务中心行政审批和公共服务事项的办事指南、目录以及依据、条件、需要资料、费用、程序、时限、结果等进行了公开；

**年上半年拓展信息公开渠道，在政务新媒体微信公众号以及微博共发布各类信息150余条。

（二）重点领域信息公开情况。按照《**年沂水县政务公开工作要点》责任分工，中心负责推进重大建设项目和公共资源配置信息公开工作。为此，中心按照总体工作安排即时发布招投标公告、中标信息、中介服务信息等内容，确保招投标活动公开透明，接受群众监督。1-7月份，共发布各类公共资源交易信息610余条。

（三）业务培训情况。召集有关科室负责人加强了对《中华人民共和国政府信息公开条例》及县政府关于政务公开一系列决策部署的学习培训，并将政府信息公开办法、方式、报送内容进行了重点培训。

（四）信息公开审核工作。我单位严格执行政府信息公开的保密审查制度，建立了责任科室起草、分管领导审核、单位主要领导签字把关的信息保密审查机制。严格做好保密审查工作，全年无一起瞒报、漏报、公布虚假信息及泄密事件发生，提高了政府信息公开工作的规范化水平。

三、工作中存在的问题与不足。上半年，单位政府信息公开工作在上级有关部门的领导下取得了一些成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是对《条例》和市、县政府信息公开工作规定的学习、掌握还不够好，对上传内容把握不好；
二是公开政府信息的主动性不够强，经常突击上传；
三是公开的内容和形式还欠丰富，只局限于政府信息网，新媒体平台运用率还有待进一步提高。

四、下半年工作打算和具体推进措施。下一步，政务服务中心管理办公室将按照《条例》和市、县对政府信息公开的相关要求，继续大力推进政府信息公开工作。一是不断强化对工作人员的理论培训和业务培训。二是紧紧围绕实施政府信息公开工作，多渠道、多形式，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作，努力形成各级干部认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围。三是进一步完善政府信息公开各项规章制度，形成以制度管人、以制度谋事的长效机制，进一步规范政府信息公开工作。

（篇二）

**年以来，市政管办紧紧围绕转职能、提效能、优服务，深入推进行“放管服”改革工作，优化审批服务流程，探索开创政务服务新模式，努力打造优质高效的政务服务环境。

一、上半年工作总结

（一）“放管服”为权力瘦身，打造政务服务第一窗口

以推进“放管服”改革为切入点，优化流程再造，提高审批效率，“放管服”改革各项工作扎实有效推进。政务大厅目前各部门进驻事项499项，其中行政审批许可事项296项，其他事项203项。1-6月份，受理各类办件共45.6万件，其中即办件13.2万件，承诺件32.4万件，办结31.4万件，办结率97%，提前办结率96%，日均办件量3704，与去年同期相比增加104.2%。

1、融入省“一张网”，打造政务服务升级版。

加快政务服务“一张网”建设是深化“放管服”改革的关键之举。根据省市政务服务“一网运行”工作要求，运用并升级我市现有的政务服务平台，对接省政务服务网，按照“三个凡是”的要求，构建线上线下一体化服务平台，实现“一张网络管服务”。根据《关于加快融入省政务服务“一张网”运行的工作方案》的要求，对照确定的重点任务和时限要求，倒排时间进度，做到“应上尽上、全程在线”。目前已完成与V3.0权力清单“对表”及“一张网”涉及本部门事项的补充完善；
完成了许可、征收、给付、确认、奖励、其他6类“应上尽上”事项清单梳理，在线开通率达到了100%。进一步加强“省政务服务网”推广宣传，将具体工作任务分解到各部门、区镇，目前已完成一半任务量，全市网站访问量5万，APP 下载及注册量5千。

2.实施高效审批，促进审批效能再提速。

按照“程序科学、流程通畅、审批高效、服务优质”的工作目标，探索建立了重点项目“高效审批”制度，出台了《太仓市重点项目“高效审批”实施办法（试行）》文件，通过建立“模拟审批”、跟踪协办、一窗通办、中介监管等机制，把传统的审批串联方式变更为并联方式，同步开展耗时较长的环评、土地挂牌、招投标等环节，确保纳入“高效审批”的项目在50个工作日内完成从项目立项到取得施工许可证所涉及的审批流程。目前已在“中化蓝天、玛顿重工、”等12个项目进行了试点，取得了良好的效果。如“中化项目”从12月2日立项到1月6日仅28个工作日拿到了施工许可证；
“玛顿重工”项目在10月28日立项，1月6日拿到施工许可证，仅用时50个工作日。

3.推行一窗受理，实现服务流程最优化。

一是推行企业设立“小一窗”。整合城厢、新区窗口，把企业业务全部集中到中心窗口，减少了企业两头跑处、多次申报的问题。设立“企业设立一窗受理”窗口，一窗对外办理企业设立登记、变更、注销、备案和名称预核准等事项，取消了公安刻章备案流程，首领税务发票从2天缩短到2个小时，确保企业名称预先核准、注册登记等审批1-3天内办结。二是实施不动产业务“一窗受理”。6月12日，正式启动不动产业务“一窗受理”服务新模式，在5月份推出的“最多跑一次”有效实施的基础上，设置不动产一窗受理窗口，通过系统共享、预先计税、网上缴费、邮政快递等手段,实现“一次取号、一套资料、一窗受理、一网缴费、一窗出证”的五个一服务，市民只有面签环节需要到现场“跑一次”，其他环节均通过内部流转，由原先跑3个部门多个窗口、准备多套资料到一窗受理、一套资料，实现房屋交易、缴税、不动产登记30分钟办结、5日出证的新速度。

4.建好中介超市，促使涉审行为更规范。

按照“政府监管、协会自律、社会监督”三位一体的涉审中介服务监管模式，建立了“太仓市中介超市网上服务平台”，实行涉审中介“一网制”,让有资质的中介服务机构实行“无门槛、零障碍”入驻，公示中介服务机构相关信息，包括名称、地点、联系电话、资质等，统一在“中介超市”挂网公示。拟定了《太仓市中介超市管理办法》，采取“限时办结、规范收费、优质服务、末尾淘汰”等措施，使中介不再成为审批的“肠梗阻”。同时实现与太仓市信用平台信息对接共享，严格约束涉审中介从业行为，真正让“中介”成为“审批”过程中的服务部门，提供优质高效的涉审服务。5月8日正式上线运行，目前有24家中介入驻。

5.设立“德企专窗”，做亮“对德合作”品牌。

为做亮“对德合作”服务品牌，大力推进德企服务工作，在政务大厅一楼设立“德企专窗”，搭建线下服务阵地。协助办理各类德资企业的工商登记、立项报建、德企人员护照办理等事项。主动与德企联系，收集各类问题和建议，积极做好协调跟踪等工作。专窗根据德企反映“近千吨危废积压仓库，无法及时处理”的问题，立刻协调新区、环保等部门，确定以欧商会推荐的阀安格作为处理试点企业，邀请有资质的专业公司一起走访调研，制定了处理方案，获得了阀安格的高度认可，目前已为20家德企制定了一年两次集中收集、个案定制等方式处置危废的方案，为德企发展解决了后顾之忧。同时为德企提供高效的审批服务，如德企“慧鱼”项目仅用了5个工作日完成从设计图审到施工许可多个环节及50多份材料的填报工作。

（二）“便民热线”为百姓解忧，打造民生服务第一号线

**年1-6月，12345便民热线平台共办理市民各类诉求257516件，比**年同期增长80.03%。其中一次性处理诉求238563件，一次性处理率92.64%；
形成工单转交各部门办理的18953件，办结率**.23%。市长信箱692件，办结679件，手机端753件，办结751件，寒山闻钟论坛办件1011件，办结1011件。

1、拓宽“12345”热线服务功能。1月1日推出24小时移车热线服务，目前每天700多个，成功率70%左右。今年又整合公车监督热线，4月起承接市“六个一”走访调研活动平台的日常运行，做好工单分拣转办和工单回访工作。截止7月7日，“六个一”信息平台录入走访调研登记记录135186条，下基层166796人次，走访家庭147845户，走访企业**6家，走访重大项目173个，收集问题意见总数21457个，现场解决13011个，采集问题8444个。登记问题提交给太仓本级平台的工单数40**个，办结897个，其中非常满意97个，满意791个，满意率99.00%。苏州交办的工单503个。其中办结74个。

2、高位调解提升诉求处办率。定期召开12345便民热线联席会议，对疑难办件集中商讨解决办法，梳理制定《关于明确涉及部门职能交叉及区域管辖不明事项的分流处理意见》，明确部门的职责分工，强化各部门的协作联动，有效解决群众诉求。

3、加强宣传助力文明创建。为扩大“12345”服务品牌覆盖面和影响力，通过微信、微博及便民手册的宣传，借助电视媒体和出租车等提升热线的知晓率。同时，依托12345热线公众微信号开展“啄木鸟”行动，推出“参与文明创建，红包免费领”的活动，共发放红包5000多个。在3月5日学雷锋日，通过12345热线公众号，招募100名志愿者，开展“啄木鸟飞遍娄城”活动，通过手机拍摄娄城的各种文明与不文明现象，促进城市文明管理，推动城市文明建设。

（三）“运行透明”促公平公正，打造公共资源交易第一平台

1、公共资源交易中心成立运行。**年10月28日挂牌成立，苏州编办明确了交易中心为副科级建制，完成了人员调配以及住建、财政、卫计委的相关职能划分和对接工作，1月18日正式对外运行，截止6月底，交易中心共完成交易566个标段，交易金额17.1501亿元，节约金额1.3321亿元，资金节约率7.2 %。其中：政府采购完成330个，交易金额1.7999亿元，节约金额0.1717亿元；
建设工程交易完成236个标段，交易金额15.3502亿元，节约金额1.1604亿元。

2、加快公共资源交易信息化建设。为实现太仓公共资源交易全程电子化，实现工程建设项目招标投标、政府采购、等交易项目在统一平台上标准化、电子化、网络化运行，6月正式启用“太仓市公共资源交易综合管理系统”平台，实现公共资源交易运行透明公开。落实“互联网+公共服务+金融”的现代化服务模式，完成投标保证金服务系统的开发，将与交易平台对接。同时加快与省市平台深度对接，基本建成功能齐全的网上交易平台。

3、提升管理水平和业务承接能力。建立了各项管理制度、服务机制，进一步规范和固化平台运行、交易规则、招标服务、信息监管等工作流程。引入常年公证和法律服务，对公开招标项目等进行全程的公证服务。切实加强风险防控，将廉政建设紧密嵌入业务工作的各个环节，让公共资源交易平台依法、公正、公开、规范运行。

二、下半年重点工作计划

1、加大改革力度，深入推进“放管服”重点改革工作。把“简政放权、放管结合、优化服务”改革作为重点工作来抓，贯彻落实省市“不见面”、“见一次面”审批改革要求，对照审批清单，开展审批环节梳理，再造审批流程，提升审批效率。

2、对照任务节点，加快完成省“一张网”对接工作。加快推进政务平台升级改造工作，实现横向到部门、纵向到省市的数据共享互通，确保后台信息“共享、共用、互认”。立足办事人角度，加强办事流程进一步梳理分类，形成“餐饮企业设立”等套餐系列，更加方便企业群众办事。加快与邮政EMS系统对接，推广快递送达和揽收服务，加快公共支付应用推广，拓宽政务服务系统的衍生服务功能。继续加强“一张网”推广宣传，到11月底完成10万人次省网访问量，1万次APP下载量，1万实名注册量。

3、优化审批流程，推行“一窗受理、集成服务”模式。全力推行“高效审批”模式，通过设置“市场准入类、投资建设类、综合服务类”三类综合服务窗口，实现“一站式”审批向“一窗式”审批转型，10月份计划正式推出“企业报建小一窗”，“公安综合受理小一窗”，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，同时培育一支项目报建“服务队”，对项目报建实行“代办制”，更高效率、更优服务加速企业项目办理。

4、实施“五个一服务”，升级不动产业务“一窗受理”服务。研发完善“不动产交易登记一窗受理便民系统”，扩增不动产一窗受理窗口12个，通过系统共享、自主预约、提前核税、网上缴费、邮政快递等手段，加快实现“交易、缴税、登记”只在面签“见一次面”，其他环节“不见面”的服务新模式。打通部门查询数据壁垒，将和民政、社保、卫计委、公安等部门协商开放数据查询接口，解决老百姓需要跑多个部门准备相关资料的现状，努力推行“一次取号、一套资料、一窗受理、一网缴费、一窗出证”的“五个一”服务特色，积极实现房屋交易、缴税、不动产登记“10分钟办结、5日出证”的新速度。

5、优化便民功能，集聚提升“12345”热线服务功能。一是加快与江苏省热线平台的对接工作，根据省政府办公厅《关于整合建立省级“12345”政务服务热线的实施方案》，积极做好省市热线电话的互联互通、服务工单的即时处理、服务规范的标准统一、系统平台的无缝对接、信息知识库的联动更新、市级服务热线的整合建设等6项工作；
二是根据全市“大联动”热线整合要求，加强沟通协作，推进12345热线调整各项事宜；
三是继续做好“六个一”走访调研信息平台的分拣和回访工作，加强回访和满意率情况调查。

6、突出信息引领，建立“全程网上”公共资源交易平台。积极探索公共资源交易平台电子评标模式，积极实现工程建设项目招投标、政府采购等交易项目标准化运行，促使所有交易项目从受理登记、信息发布、投标报名、专家抽取、评标评审、现场监督、中标公示、保证金收退、资料存档备查等各个环节全程电子化封闭运行。围绕“整合共享”目标，加快公共资源电子交易平台纵向与江苏省、苏州各级公共资源电子服务系统互联，横向与行政审批平台、投资项目在线审批监管平台、信用信息共享平台等系统互通，打造信息共享、纵横贯通的全省公共资源交易“一张网”。

（篇三）

**年上半年，市政务办认真贯彻市委、市政府的决策部署，在省政务办的业务指导下，以深入开展“六个一”基层走访调研活动为主题，以推进相对集中行政许可权改革为方向，以融入我省政务服务网运行为重点，进一步推动政府职能转变，提高资源配置效率，优化政务服务环境，使政务服务更加精准对接改革任务，各项工作取得了显著成效。

**年1-6月市政务服务大厅共办理各类办件27.5万件，按时办结率99.7%，日均受理办件2258件，承诺件承诺期内提前办结率96.7%，群众满意率持续保持在99.8%以上。各窗口的优质服务还收到了企业、群众送来锦旗7面、各类表扬信函51封。

**年1―6月,苏州市级公共资源交易平台共完成交易项目2613个，涉及交易金额578.89亿元。其中：苏州市级交易平台通过招投标发包建设工程项目1277个，中标金额217.**亿元，通过招投标，降低工程造价28.6118亿元,节省工程投资28.6118亿元。完成交通工程交易项目114个，交易总额9.03亿元；
完成土地交易项目86个，交易金额309.73亿元；
完成国有产权交易项目23个，交易金额3.87亿元。完成市级政府采购项目1113个，交易金额39.06亿元。

**年1―6月，全市“12345”服务热线累计受理各类有效服务需求244.69万件，同比减少1.25%；
其中，市本级为33.89万件，同比增加14.12%，及时处办率99.61%，办结率97.99%，抽查满意率99.35%。

一、贯彻落实市委“大走访”决策部署，着力提高问计于民服务为民能力

市政务办紧紧围绕市委“六个一”基层走访工作的有关部署要求，全面贯彻、积极部署，确保走访取得了实实在在的成效。

1. 明确走访思路，建立“三送”机制。紧紧围绕文件部署要求，明确了走访的具体工作思路，即：结合窗口为民服务的特色，建立面向居民送信息、面向企业送政策、面向社区送服务的“三送”走访长效机制，来持续收集社情民意、促进企业创新、推动项目建设、化解矛盾问题，并为下一步我市政务服务工作如何深入推进广泛征求企业群众意见，通过基层走访，报送解决企业居民社区各类问题诉求，创新推动我市政务服务工作的提档升级。

2. 细化走访方案，确保“三有”成效。一是强化领导，确保走访有力。成立以“一把手”领导任组长的“六个一”基层走访调研工作小组，研究制定《“六个一”基层走访调研工作方案》，明确任务分工，并提出将“六个一”走访活动开展情况作为党员干部民主评议、年终评先评优的重要考核内容。二是分解任务，确保走访有道。成立领导班子调研组及五个普通党员走访服务组，明确每组各成员的职责分工。实际走访中，每次都认真商讨确定走访对象、走访时间、参加人员名单，提前熟悉被走访对象的基本情况，梳理反馈走访过程中出现的问题和难点，以此提高走访的效率和实效。三是稳步实施，确保走访有序。积极与合并中的沧浪街道沟通协调，领导干部调研组和走访服务组各自按时间计划、有重点地加以推进和落实。至7月上旬，我办下基层人数超过130人次，走访任务基本完成。

3. 丰富走访载体，实现“三方”覆盖。市政务办多措并举，通过加强对接联系、召开座谈会、建立QQ群、实地走访等方式，实现了对“企业、居民、社区”走访的全覆盖。我办紧紧依靠社区，在注重解决居民、企业问题的同时，更注重社区长期积累下来各类问题的梳理和反馈，制作了调查问卷，把政务服务常用热线电话做成了宣传笔和联系卡，面向居民进行了发放。同时收集涉及公共出行、物业管理、环境整治等方面的问题155个，其中已帮助解决问题111个（包括现场解决104个，网上登记问题意见办结数7个）。同时，我办主动对接了我市轨道交通5号线相关工程，并主动上门进行了征求意见建议。

二、配合推进我市相对集中行政许可权改革试点，着力提高简政放权改革水平

1. 深入沟通调研，确定划转事宜。根据市法制办梳理的法律法规限定市级行使的权力事项，扣除垂直管理部门事项、受省级以上部门委托行使事项等事项外，逐项摸底调研，分别提出人员划转方案及建议。配合市编办，与所涉部门分别磋商，确定首批拟划转13个部门的51项事项、13名公务员至行政审批局，借调15名工作人员至行政审批局。同时，对51个事项涉及到的信息化系统在划转后的访问方式、用户授权、接口对接、网络接入和数据共享等进行了沟通和协商。  

2. 梳理审批流程，制定操作手册。起草《关于梳理拟划转至行政审批局事项相关事宜的通知》，以行改办名义发送至事项划转部门，指导事项划转部门逐项梳理拟划转事项审批流程和操作手册。截至目前，已有37项事项已制定完成了清晰完整、操作性强的审批流程及操作手册。

3. 理清权责边界，草拟交接协议。组织赴相关部门商讨划转事项相关事宜，针对流程切割、权责划分、法律边界等逐项进行充分讨论。做好交接协议草拟工作，逐项汇总交接过程中存在的重点难点问题，为事项交接打好基础。

三、加速融入省政务服务“一张网”，着力提高“互联网+政务服务”水平

1. 推进政务服务事项“应上尽上”：目前我市行政权力清单标准化和政务服务事项“应上尽上”清单制定工作已基本完成，苏州市本级“在线申办”事项占比达到100% ，大市范围达到**%，提前完成了省里6月底前事项“应上尽上”达到80%的工作要求。

2. 梳理颁布“不见面”、“见一次面”清单：经与有关部门的梳理核对，目前已经梳理出“不见面”和“见一次面”事项438多项。

3. 推出首批套餐式服务：经与相关部门梳理，共整理出药品经营企业注册、医疗器械企业注册、运输企业注册、机动车维修企业注册等4类开办企业套餐，并上线运行。

4. 苏州旗舰店首期上线：我办设计了苏州旗舰店首期建设内容，包括市本级套餐式服务、“不见面”事项和“应上尽上”事项的办理专栏，通过对相关业务流程的优化重组，信息系统的互通对接，做到一次登录即可办理业务；
同时首期进店的还有便民服务、公共资源交易、无线苏州等我市特色站点、栏目的服务链接。

5. 推进市电子证照库建设：对市级28个职能部门的300多种政务服务类证照批文，以及10个区县板块进行全面梳理，形成我市电子证照批文目录，为省市两级证照库的建设夯实了基础。

6. 推进系统整合对接政务服务网：全面改造中心网上申办页面和统一认证系统，对接省政务服务网，完成省通用版政务服务平台软件的采购、部署和培训工作，目前共有28个部门、346项事项进入通用版。

四、坚持公共资源交易问题导向，着力提高公共资源交易运行水平

1. 积极落实“互联网+公共资源交易”有关要求。苏州市电子公共服务平台采用省“地市级公共服务平台标准版” 架构，现已完成本地部署。平台通过优化数据交互结构，改造交易平台系统，进一步提高了数据报送质量，目前数据实时接收来自各县（市、区）平台推送的公共资源交易数据，同时，按照国家电子交易平台系统技术标准和数据规范，开发启用了苏州市公共资源电子交易系统，系统涵盖建设工程、水利工程及政府采购交易类别，完成了远程异地评标协调、评标专家远程抽取、异地评标、金融服务、政府采购网上报名等功能模块，初步建立了信息公开和资源共享的公共资源交易信息网络体系。

2. 全面优化平台服务功能。完成了开评标区监控设备和门禁系统的更新改造，做到评标区域全程监控及录音录像。全面开展市级政府采购和姑苏区政府采购网上报名工作；
推动开展水利工程网上招投标平台建设工作。产权交易业务平稳开展，持续推进国有产权电子竞价、存量房公开交易、加工贸易废料交易、再生资源交易等业务开展。股权托管登记工作进一步规范。农交分中心建设和江苏国际知识产权交易运营中心建设稳步推进。

3. 不断完善各项管理制度。制定了公共资源交易平台内部管理制度、评标专家现场工作制度、招标人（招标代理机构）现场管理制度、投标人规范、开评标场地纪律等各类管理制度。并在开标室、评标室及走廊以图片和文字形式进行公告，以此对政府采购采购人、代理机构、供应商和专家评委的行为进行警醒。通过不断加强对开评标现场的管理，公共资源交易现场秩序有了明显改善。

五、发挥“12345”便民服务特色，着力提高政府热线应诉水平

1. 建好“六个一”基层走访调研工作信息平台。依托“12345”平台，通过融入“走访登记、问题提交、办理回复、分拣转派、回访审核、督查跟踪和统计分析”等应用模块，实现走访意见问题的录入、办理、回复等流程的闭环操作、全程留痕与实时监测。设立“六个一”工作专席，专门负责做好相关业务的“分、拣、转、办”，并重点做好“重、难、疑、热”问题的协调、督办与落实。

2. 稳步对接“江苏12345在线”。印发《对接“江苏12345在线”加强“12345”政府公共服务平台建设的实施意见》，提出12项工作目标，分解25项工作任务，为全面对接“江苏12345在线”指明了方向。制定《苏州市“12345”对接省平台座席人员操作规范》、《苏州市“12345”政府公共服务平台对接“江苏12345在线”业务操作规范》等流程规范，为“江苏12345在线”专席人员在接处电话、处理工单提供专业化的工作流程与制度规范。

3. 持续提升便民服务质量。将标准化要求融入便民服务工作，“苏州‘12345’政府公共服务平台标准化试点项目”顺利通过中期评估。引入专业的评估监测机构，借助互联网技术手段、第三方平台服务，对苏州市“12345”政府公共服务热线开展测评，结合《政府热线服务评价》（GB/T33357-**）与《政府热线服务规范》（GB/T 33358-**）两套国家标准，制定出一套政府热线运行绩效评价指标体系，并在市级“12345”平台进行试用。

六、持续加强窗口服务科学管理，着力提高政务服务规范化水平

1. 推动“两学一做”学习教育常态化制度化落实。制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，确定党组主要领导承担主体责任，班子成员按分工指导，党支部充分发挥主体作用的领导干部责任制。组织80余名党员干部赴遵义红色教育基地参加“学党史强党性”专题学习教育集中培训。不断创新窗口特色党建，适应行政审批制度改革编制调整需要，适时对所属单位基层党组织进行强化整合，积极开展“争创‘党员示范岗’”活动，树立良好的窗口党员队伍形象，并有一个基层党支部、一名党员分别获得市级机关十佳先进基层党组织和十佳优秀党员称号。

2. 不断优化政务服务工作机制。完成“33312345”政务服务热线与市“12345”平台整合工作，于6月1日开始试运行。开展“爱我中华讲文明爱我苏州优服务主题宣教暨第十届争创‘双十佳’活动”，推动窗口服务效率更高、作风更优、形象更好。加强与窗口业务交流互动，实施了企业注册登记、交通市政管理、综合服务等主题的“咨询服务工作”座谈会。各窗口也立足特色服务，全面推行周六服务、延时服务、上门服务、网上服务、绿色通道等便民利企举措。

3. 继续加紧推进新中心建设。成立推进新中心建设领导小组，建立健全了施工进展周汇报制度和两周工作协调例会制度，统筹推进政务服务中心和资源交易中心两大中心新大厅的建设，通过加强组织领导和各方协调，使新中心建设项目稳步有序地实施推进。目前相关设备设施的采购工作、各类电子化、信息化、智能化软件系统和设备设施相关手续均按计划在办理，部分设施已进入施工安装阶段，政务内网建设已基本完成，政务外网部分正有序抓紧施工。

下半年，市政务办将继续紧紧围绕“聚力创新、聚焦富民”、“创新四问”工作要求，以成立行政审批局为新的起点，紧紧围绕我市“放管服”改革总体部署，凝心聚力、扎实推进，改革创新，为我市争当建设“强富美高”新江苏先行军排头兵提供优质高效的政务服务保障。

1. 积极实施集中高效审批，切实提高便利化审批水平。一是做好行政审批局成立后的事项、人员划转工作。将首批纳入的51项行政许可权集中行使，分类实施划转事项的“一窗通办”。抓紧开展岗位培训、政策辅导，打造一支党性强、能力强、业务水平高的审批队伍。二是深入推进“三集中、三到位”相关工作，会同市编办、市法制办梳理发布我市政务服务事项清单。三是指导各部门窗口做好相关联审联办、多评合一相关工作。四是组织政务服务事项标准化梳理，梳理县（市、区）上报事项，加强与姑苏区事项对接，推出线上线下联动审批。五是全面启动审批局新系统开发工作，保障划转前后信息化业务的平稳过渡。

2. 推进政务服务网建设运行，认真完成各项工作任务。一是进一步提高“应上尽上”、“不见面”事项比例，尽早实现80%政务服务事项在线申办目标。二是进一步拓展涉企开办套餐式服务，梳理个人事务套餐式服务清单。三是按照八统一和省市合建的总体架构下，全面启动办网上审批系统的改造工作，推进与各基础库的互联对接，打造“一窗”受理、协同共享的审批新模式。四是以旗舰店建设为重心，推进网上服务功能建设，继续充实套餐式等服务，推进部门特色服务入驻。五是完成与新大楼智能化服务设施、信息系统的充分对接，推进线上线下服务的融合工作。六是按照省市工作部署，继续做好对市级各部门、各市县区板块工作的指导和协调。

3.  加快公共资源交易信息化建设，打造规范化交易平台。一是根据省政务办统一部署，会同市相关部门推动碳排放权交易、排污权交易、公立医疗机构医用耗材集中采购等进入统一平台进行交易。二是推动公共资源交易市县一体化管理，加快公共资源交易各平台的融合。三是扎实推进公共资源交易信息化建设，探索公共资源交易平台大数据分析、CA互认、远程异地评标协调、掌上服务平台等创新工作。四是大力提升公共资源交易平台服务功能，拓展服务内容，规范服务行为，提升服务质量。五是全面完善公共资源交易规则体系，对公共资源进场交易目录实行动态管理，研究建立市场主体及第三方参与的社会评价机制和投诉处理机制。

4. 完善“12345”平台建设，提升政府热线服务质量。一是强化非紧急类公共服务热线与“12345”平台对接、联动与合作，实现“一个号码进入，一条热线贯通”。二是探索接听权限下放工作。构建全市统一的数据交互体系，建立规范的全市“12345”平台服务数据标准。三是改造市、县两级平台，确保省市县三级系统平台的无缝对接。四是以迎接国家级标准化试点项目验收为契机，加强标准的宣贯实施、不断完善和监督改进。五是通过借助信息化手段，做好市民端微信及手机APP的开发工作，实现电话、网站、微博、微信、APP等全媒体服务。

5. 加强为民服务阵地建设，树立服务型政府新形象。结合行政审批局的成立，进一步强化班子建设，用政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识来统一思想，协调行动，解决问题。认真抓好领导班子的党性教育，牢固树立正确的政绩观，切实提高履职能力。不断加强党建工作，全面落实从严治党各项工作。扩大省级文明单位创建成果，掀起新一轮文明单位创建热潮，加强苏州政务服务系统文明行业建设，为努力争创全国文明单位打下坚实基础。开展窗口服务规范化专题督查，采取有效举措，推进窗口服务、窗口办件、窗口展示和窗口管理标准化建设。积极引入第三方测评，借助社会监督力量和专业机构，来监督促进窗口服务水平的不断提升。通过采取建立联动机制，提高“33312345”政务服务热线咨询服务质量和水平，拓展便民服务热线电话服务范围，进一步畅通企业群众的政策咨询渠道。

（篇四）

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区政务管理办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“大学习、大调研、大改进”为契机，紧紧围绕“放管服”改革和全区“一二三四”总体思路，聚焦政务服务标准化建设、“一次办成”、“一窗受理”、“互联网+政务服务”，不断营造良好的营商环境，获得济南市政务服务标兵大厅和全区干事创业“出彩型”好班子荣誉称号。

一、主要工作情况

（一）着力破除体制束缚。一是强化思想自觉。认真学习贯彻落实全市优化营商环境动员大会、全区领导干部大会精神，深入开展“大学习、大调研、大改进”和监察对象廉洁教育活动，深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，扎实落实“八个一”，以思想自觉引领行动自觉。二是推进顶层设计。区委、区政府、区人大等主要领导同志相继莅临指导工作，统筹协调推进政务服务体系建设；
分管区长定期调度政务服务重点工作，推动中心不断畅通办事渠道，优化发展环境。三是开展对策性调研。把做好**年度人大代表建议和政协提案办理工作列入重要议事日程，规范办理机制，落实精准举措，严格办复程序，得到了代表和委员们的一致认可。四是探索“保姆式”服务。依托区政务服务平台，举办首届“政务服务开放日”活动，针对“多证合一、一照一码”“国地税联办”“食药许可零跑腿”“最多跑一次”等问题向部分工商业户和社区居民详细讲解，得到了广泛好评。

（二）着力推进“效能革命”。一是推进行政效能建设。全面推行“五制度”“四公开”“三亮明”“四杜绝”，加大“庸懒散拖”整治工作力度，实行月考核通报、季评先争优，督促各科室、各窗口做到规定行政行为必须为、按时为、规范为、主动为。上半年，共办结各类政务服务事项49万余件，按时办结率100%。二是固化优化事项办理流程。实施政务服务标准化，召开全区政务服务工作暨国家级社会管理和公共服务综合标准化试点工作会议，扎实组织各有关实施主体制定相关标准。分类编制并公布“零跑腿”、“只跑一次”和“你不用跑我来跑”事项目录，圆满完成承担的本年度区域性经济中心建设目标任务。联合编办紧扣节点、通力协作，推动各街道、部门（单位）将依申请办理的政务服务事项拆分为“颗粒化”的最小运行单元，为企业和群众把事“一次办成”打好基础。同时，探索实施“一窗受理、集成服务”，联合地税、国土部门对不动产办证业务先期开展“一个窗口受理、一套材料申报、一个编号流转”的“一窗”式服务，办结时限由之前的几天简化到平均只需半小时即可完成。三是服务新旧动能持续转换工作。联合区市场监管局、区环保局等部门窗口，对我区新技术新产业新业态审批项目开通“绿色通道”，及时搜集编制满足新动能集聚需要的政策法规和办事指南，方便企业办事。四是依法依规开展政府采购工作。围绕“454”工作体系重点政府采购项目，加快政府采购项目执行进度，加大重大项目公开招标和中标项目跟踪监督力度，审批政府采购业务4438件，总预算金额3.6亿元，节省财政资金946万元。

（三）着力激发市场活力。一是推进“互联网+政务服务”。推出“二维码”一次性告知服务，研发推广了“天桥政务”掌上大厅和微信公众服务平台，实现移动终端在线预约、查询、咨询等功能，建成集形象展示、业务管理、叫号评价为一体的综合管理评价系统，大幅提升政务服务智慧化水平。二是推行全程网办。大力推进“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”的行政审批全程网办模式，网上咨询按时回复率、可全程网办率、网上申办率位居全市政务服务系统前列。根据国家大数据专业委员会发布的全国地方政务服务能力排行榜，天桥区在全国36个主要城市下辖区县中位列榜首。三是打造“只跑一趟”升级版。联合驻厅部门把好市场准入这个营商环境的第一道关口。一方面着力打造企业登记全程电子化模式，推出微信便捷办证服务；
另一方面，在全市率先推出注册登记“即时办结”改革和食药许可“零跑腿”，大幅提升了办事效率和服务效能。四是创新便民利企服务。开辟了24小时自助大厅，配备多台自助办税终端和企业登记自助服务设备，持续探索打造“一站式”集中便民服务区，满足企业和群众多元化的办事需求。

（四）着力加强政务服务系统自身建设。举办深化放管服改革工作培训、政务服务规范化培训，助推放管服改革入脑入心见实效。深化文明创建，深入开展“市文明政务服务标兵大厅、优秀大厅”“全区政务服务系统提升工程”和创建“政务服务先锋”党建品牌等争先创优活动，推动人员力量高度融合，工作流程梳理规范，行使职权依法依规，进一步营造风清气正的政务环境。

二、工作中存在的问题

一是进厅事项难整合。对各进驻部门窗口管理手段偏软，协调推动改革的难度较大，仍存在“应进未进、进未授权”“两头办理”“体外循环”的现象，未形成有效的审管分离。二是人才需求难满足。随着上级行政审批和建设投资项目的下放及“一窗受理”模式的推行，急需增加人员和编制完成相关下放审批事项的承接工作和受理、出件环节的大量工作。三是服务空间难增加。李克强总理近期在国务院“放管服”改革会议上要求，不再保留各地政府部门自设的服务大厅。当前，区政务服务大厅办理事项多，工作人员多，办事群众也越来越多。推行“一窗受理”后，大厅还要进行改造提升，划分出前台综合受理区、专业咨询区、后台审批区等8类功能区，因此中心将需要更多的办公空间来支撑办事企业和群众的公共服务需求。四是互联互通难实现。信息孤岛、数据鸿沟现象比较普遍，部门间很多数据信息无法实现互联互通，数据不能共享互认，影响了互联网+政务服务的深度推进（国务院常务会议已就“政务服务一网通办”作出部署）。五是服务体系难构建。目前街道便民服务中心以及村居服务站点基础建设薄弱、便民事项较少、业务运转不够规范、信息化水平低，构建四级政务服务体系还需进一步探索完善。

三、下半年工作打算

下半年，区政务管理办将在区委、区政府的坚强领导下，以问题为导向，以深化“一次办成”改革为抓手，切实扛起优化营商环境的责任和使命，以雷厉风行、快干实干的作风，全力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的营商环境。

（一）推行“一窗受理、集成服务”。进一步梳理事项、精简要件、优化流程、升级系统，建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式。

（二）创新政务服务工作机制。按照关于深化“一次办好”改革的部署，完成“一次办好”事项清单，方便群众办事。围绕新旧动能转换重点项目，协调对接市政务服务为企业提供全流程的服务；
加强街道、社区（村居）便民服务点建设，让更多公共服务事项就近办理。

（三）实施政务服务标准化建设。大力推进国家级政务服务标准化建设，确定单事项受理标准和一件事综合受理标准，集成再造审批流程，固化优化事项办理流程图，努力完成国家级政务服务标准化试点项目中期评估工作。

（四）推进“互联网+政务服务”。依托济南政务云政务服务大数据，配合市政务管理办加快部门间系统的互联互通、数据共享和协调应用。

（五）规范政府采购平台。优先主动高效服务“454”工作体系的重点采购项目，并及时跟踪监督检查。多形式、多渠道开展政府采购培训。加强开评标场所管理规范，营造良好开、评标环境，着力推进政府采购法制化、规范化、透明化。

（篇五）

**年是“政务服务质量提升年”，市政务服务中心管理办公室紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府各项决策部署，紧扣重点工作和目标任务，全面深化“放管服”改革，努力推进“一窗受理、集成服务”改革，以“互联网+政务服务”为引领，以政务服务标准化建设为抓手，进一步加强平台建设，优化服务流程，创新服务方式，切实提高了政务服务质量和效率。截止到6月底，中心共办理各类审批服务事项15218件，办结率99.9%，群众满意率100%。

一、落实“一窗受理、集成服务”改革

1、按照省市“放管服”改革总体部署，全面推行“零跑腿”和“只跑一次”服务模式，中心管理办公室会同市编办开展“零跑腿”和“只跑一次”事项清理工作，**年3月30日市政府《关于公布第二批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单的通知》（曲政办字〔**〕16号）予以公布。全市“零跑腿”事项和“只跑一次”事项882项。

2、为向企业、群众和社会提供项目完备、流程简约、服务规范、高效便捷的政务服务，3月，中心管理办公室会同市编办开展压缩承诺时限、简化申请材料、提高服务效能工作，对全市255项行政许可事项的办理时限按照75%的标准进行压缩，文件《曲阜市人民政府办公室关于压缩市级行政许可事项办理时限提高行政审批效率的通知》（曲政办字〔**〕20号）于**年4月4日予以公布。

3、中心管理办公室积极推进公共服务和主要行政权力事项上网运行，不断提高“零跑腿”和“只跑一次”事项办结率。根据公布的文件要求，对网上录入内容及时修改，并按照“减少审批环节、申报材料、审批时限，提高政务服务效能、服务质量和群众满意度”的要求，重新对所有许可审批事项、公共服务事项的“六要素”进行全面清理压减，编制《曲阜市审批服务办事指南》、《曲阜市审批服务业务指南》和许可事项、公共服务事项明白纸，预计7月印制完毕。

4、推进政务服务网上平台建设，特别是全程网办工作，积极引导企业和群众运用政务服务网申报业务，6月份网上申报率为99.2%。

5、严格督查考核。将镇街和部门的“放管服”改革工作纳入**年度全市经济社会发展考核之中。中心管理办公室根据制定的《政务服务工作考核管理暂行办法》，对进驻部门和人员进行严格考核，实行“严格考核、问题通报、违规处理”等措施，切实加强政务服务中心规范化建设。

二、新为民服务中心正式启用

1、制定新为民服务中心进驻方案。按照新中心建设的时间节点要求，中心管理办公室就部门进驻、事项进驻、人员进驻等有关工作开展调研，对应进驻新中心的部门单位和事项进行梳理，列出时间配档表，提出进驻方案和《关于全市“放管服”改革工作需要解决的问题及建议》，积极做好新中心启用前的各项准备工作。

2、制定“一窗受理、集成服务”改革方案。中心管理办公室5月初制定部门整建制进驻方案，对新为民服务中心功能区、进驻窗口和配套业务、设施等进行科学合理布局，设立了“商事登记、基本建设、社会事务、公安服务、联合办理、人社服务、国地办税、不动产和房产”等综合服务功能区，实行“前台综合受理，后台分类审批”服务模式。5月22日，召开“部门进驻市为民服务中心工作预备会议”，下发《部门进驻市为民服务中心实施方案》，全面安排部门进驻各项准备工作；
5月25日，按照进驻工作人员标准，对各部门报送进驻工作人员进行资格审查；
6月4日至25日，对进驻工作人员进行网上审批、业务办理、文明服务、考核管理等各方面的培训；
修订各项规章制度，按服务功能区编订《曲阜市审批服务指南》《服务手册》；
6月初召开一线窗口工作人员会议，对“一窗受理、集成服务”工作进行安排部署。

3、为民服务中心试运行。6月24日，中心管理办公室组织部门窗口整建制搬入新为民服务中心，6月25日，税务、不动产、人社全部事项进驻新为民中心开展业务办理工作。市为民服务中心进驻48个部门单位，进驻人员330人，进驻许可服务事项560项。

三、优化投资项目并联审批，创优投资环境

1、推进实施《曲阜市项目代办“六个一”工作制度》，建立企业投资建设项目论证会、“一会制”决策（审批）和“保姆式”包保服务、全程代办服务等制度，配套建立基本建设项目“6+1”“9+X”会商会审机制和分级协商机制，探讨“模拟审批”和“实施预招标”，加大项目审批力度，建立健全并联审批工作机制，完善《曲阜市并联审批操作规范》，制定并联审批标准，实行全市并联审批标准化、清单化、动态化管理。

2、按照“一窗受理、集成服务”改革要求，设立开发区联办联审窗口，为开发区重点项目开展审批服务。中心管理办公室对上半年全市17个新上项目进行初审，对符合条件的10个项目纳入并联审批前期材料准备阶段。5月5日，对曲师大西扩项目启动并联审批工作。对纳入全市并联审批的项目及时录入济宁市建设项目6+1、9+X联审推进管理系统，实行实时系统监管。

四、推进镇（街）便民服务中心建设

1、根据市政府**年1月29日召开的全市政务服务工作会议精神，中心管理办公室制定《镇街便民服务中心工作要点》、《镇街便民服务中心考核标准》，于3月、4月集中对12个镇街便民服务中心建设进行了专项督查。

2、不断加强镇（街）便民服务中心软硬件基础设施建设，严格落实“一窗受理、集成服务”和“三集中三到位”要求。现有2个镇街正在高标准建设新便民服务中心，预计7月份投入使用。

3、对公布进驻镇街便民服务中心的96项审批服务事项编制服务指南，最大程度利企便民。

五、全面加强党风廉政建设

1、中心管理办公室抓好“两学一做”学习教育工作，紧扣“学”这个基础，“做”这个关键，“改”这个重点，以学促做，以做践学，按照学习要求，坚持周五学习制度，每月开展主题党日活动。

2、中心党总支坚决执行中央和省委、市委关于落实党风廉政建设和反腐败斗争责任制的规定，进一步强化“抓好党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是失职，党风廉政建设有问题是渎职”的使命意识，利用中心党支部会议、工作例会等时机，认真组织全体干部学习习近平总书记的系列重要讲话精神和中央、省、市党风廉政建设和反腐败斗争工作的有关规定。

3、中心班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任，自觉执行廉洁自律各项规定。认真落实民主集中制，重要工作征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。

**年重点工作

**年是全面贯彻落实十九大精神的关键之年，也是国家改革开放40周年。中心管理办公室将深入贯彻学习十九大精神，以“放管服”改革为统揽，牢固树立以人民为中心的理念，锐意改革，强化服务，全面推进各项工作再上新台阶。

（一）全面推进“放管服”改革和“一窗受理、集成服务”改革。加快推进“互联网+政务服务”工作，深化“放管服”改革，完善提高“一窗受理、集成服务”工作水平，不断提高网上申办量和申办率，实现省市县镇四级联网运行，政务服务事项做到“应上尽上、全程在线”，巩固和扩大“零跑腿”和“只跑一次”审批服务事项。在巩固提升部门许可事项“三集中三到位”，落实“项目进驻、人员进驻、窗口授权”三个100%的基础上，强力推进公共服务事项的进驻，努力达到“进一扇门办所有事”的工作要求。

（二）深化“一次办好”改革、创新“一次办好”服务模式。围绕“一次办好”目标，全面推行“五个一”集成服务。中心健全完善“一窗受理”运行机制和标准，实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境。

（三）优化企业投资建设项目并联审批。按照市委市政府《关于推进企业投资建设项目并联审批规范中介服务的意见（试行）》文件要求，对全市招商引资项目和企业投资建设项目，发挥好“总牵头”部门作用，创新并联审批工作新机制，全力推进“五个环节”并联审批，着力提高行政审批服务效率，全力全速推进企业投资建设项目快审批、快建设、快见效。

（四）全面加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任，贯彻落实中央“八项规定”精神，整治“四风”问题，从严抓管理、从严抓作风、从严带队伍，努力打造作风过硬、纪律优良、群众满意的政务服务中心。

（五）加强镇（街）、村居（社区）便民服务建设，推行“一城通办”。不断加强镇（街）便民服务中心软硬件基础设施建设，严格落实“三集中三到位”和“一窗受理、集成服务”要求，大力提升村居（社区）代办点服务水平，选择2处镇街进行试点，依托省市政务服务平台，推进省市县乡村五级互联互通，探讨实行市域一体、无差异的政务服务。对一般民生服务事项，群众和企业按照“就近就便、全城通办”要求，努力让信息多跑路，让群众少跑腿。