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    区人大常委会领导班子成员个人发言提纲

    时间:2022-01-24 13:59:44 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

      区人大常委会领导班子成员个人发言提纲

      按照xx年度民主生活会有关要求,我认真围绕主题,对照党章党规党纪,对照党史学习教育“学史明理、学史增信、学史崇德、学史增信”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,广泛征求意见、深入谈心谈话基础上,紧密联系工作实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,着重从五个方面进行了对照检查,深入查摆问题,深刻剖析原因,明确了整改措施。现将对照检查情况报告如下:

      一、学习体会

      1.理论学习得到深化。党史学习教育开展以来,通过集中封闭学习、联系实际学、及时跟进学,我静下心来读原著、学原文、悟原理,进一步深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识。并且及时跟进学习了党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神,切实体会到十九届六中全会通过的《决议》,总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,是一篇光辉的马克思主义纲领性文献,是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言。习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,为我们做好当前和今后一个时期人大各项工作提供了根本遵循,具有重大现实意义和深远历史意义。

      2.思想政治受到洗礼。通过党史学习教育,我更加深刻地认识到,人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体,人民代表大会制度的本质特征就是坚持党的全面领导,这是做好新时代人大工作的根本政治保证。作为党员领导干部,必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和捍卫“两个确立”,在理想信念上更加坚定,在政治上更加成熟可靠。要从党的百年辉煌成就和宝贵历史经验中汲取精神力量,站在新的历史方位,坚持围绕中心、服务大局,充分发挥区人大常委会职能作用,坚持正确有效依法监督,更好服务和保障代表依法履职,把各方面的智慧和力量凝聚到贯彻区委部署的各项任务中,为推动“十四五”时期经济社会发展贡献人大力量,积极探索将人民代表大会制度优势转化为治理效能的有效实践。

      3.为民办实事观念得到强化。习近平总书记深刻总结人民代表大会制度建立和发展历程,明确指出“人大工作取得历史性成就”。保障人民当家作主,我切实体会到就是要用好人民代表大会这一主要民主渠道,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。通过深入基层调研,进一步了解了群众最关心、最迫切的一些急事难事,服务群众的紧迫感进一步增强,对坚持以人民为中心的发展理念的认识也更加深刻,为群众排忧解难的动力更加强劲。围绕“七有”“五性”,聚焦群众所思所盼所愿,督促解决了部分XXX等一批历史遗留问题,XXX、XXX等问题得到根本解决,以实际成效践行人大干部的为民情怀和职责使命。

      4.担当作为精神得到锤炼。回顾百年党史,党在磨难中成长,在斗争中成熟,经历了各种各样的风险挑战。这都是共产党人敢于牺牲、敢于奋斗的结果,也是使命需要。共产党人的使命必须落实到干事创业上,必须有真抓实干的自觉行动。这就要求我们人大干部必须以强烈的政治责任感和历史使命感,以钉钉子精神抓工作落实,坚持生态优先、保水富民、绿色发展、特色一流,通过人大监督,推动“一府一委两院”更好地依法履职尽责,切实把政治优势转化为发展优势,把制度优势转化为治理效能,为建设XXXX、谱写现代化建设XX篇章贡献人大力量。

      5.廉洁自律意识得到增强。通过党史学习教育,深刻汲取党史中正反两方面经验,我深切地体会到,作为一名党员领导干部,必须要在廉洁自律上作表率,先正己后正人,要始终严守思想防线,时刻思考自己的言行是否符合党章党纪的要求,坚持用法律法规约束和规范自己的言行,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。同时,还要切实落实对人大常委会机关和分管办室全面从严治党主体责任落实,坚持抓早抓小,强化日常监督,推动人大常委会机关政治生态持续向好。

      二、存在问题

      1.在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实践相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”“三个一”“四个决不允许”等方面。

      一是学习的自觉性还不高。参加市委、区委和人大常委会统一安排的集中学习或研讨比较多,对个人自学方面抓地不够紧,有时间了就多学一些,工作忙了就有懈怠思想,而且大多是运用手机上网浏览等方式进行浅表化、碎片化学习,真正静下心来读原文、学原著、悟原理做的不够,对习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等没有做到完全通学通会。另外,在推动机关干部增强自学的主动性方面做的还不够,“要我学”的意识较深,“我要学”的认识较浅。

      二是理论学习缺乏全面性。学习的过程中更多注重学习习近平总书记重要讲话、重要论述及中央重要会议精神等,全面学、深入学、系统学不够,对习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等学得多些,其他方面常常是一学而过,深入思考不够。特别是认为区级人大没有立法权,对如何发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用方面学习不够全面,缺少对立法权制度要求、工作规律的学习。

      三是以知践行上还不到位。自觉在人大工作中坚持和运用好党的百年光辉历程中蕴含的宝贵历史经验和政治理论成果不够系统深化,把学习成效及时转化为解决实际问题的有效办法和务实举措不够深入有效,紧紧围绕新时代人大工作面临的新形势、新任务,向党的创新理论问计问策不够主动经常,导致创新推动人大各项工作的思路方法不够丰富、效果不够明显。

      2.在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,加强“四个中心”建设、提高“四个服务”水平,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定、冬奥会冬残奥会筹办等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位等方面。

      一是以新发展理念推动工作的意识和能力还需增强。以改革为先导、为动力,是贯彻落实新发展理念,实现人大工作高质量发展的重要方法论。但对标新发展理念要求,自身对新时代人大工作的规律研究把握还不够深透,还不善于用改革的思维和创新的措施破解难题,创新推动人大工作的力度不足。比如,对于如何在新形势下完善讨论重大事项决定权,增强人大监督刚性实效,拓宽监督渠道作用的思考不够深入,措施还不完善。

      二是贯彻落实区委重大决策部署的力度还需加强。履行人大监督时创新方式不够,有时缺少主动性、前瞻性,习惯局限于老办法、老路子推进工作,推动落地见效的力度还不够大。比如,在制定人大常委会工作要点时,将XXX安排在听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告中。

      三是担当作为精神还有不足。贯彻落实市委、市人大及区委会议精神和文件要求方面,开会部署调度的多,具体工作全程督导、跟踪问效不够,有些工作抓地不细,缺乏“钉钉子”精神。比如,在负责区镇人大代表换届选举工作时,对XX工作关注不够,对可能影响换届顺利推进的风险分析不足、指导不够,没能及时与镇里共同研究有效的解决对策。

      3.在带头践行以人民为中心的发展思想,聚焦“七有”“五性”,深化“吹哨报到”“接诉即办”改革,推动主动治理、未诉先办,尊重群众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系等方面。

      一是深入基层调研不够。特别是“四不两直”“蹲点式”调研不多,了解群众真正的诉求和建议不足,对于不是自己分管的工作,业务方面了解关注不够。此外,由于新冠疫情原因,带着问题、带着任务深入基层开展调研、面对面征求群众意见次数不多,为区委、政府出谋划策、提供依据做的不够到位。围绕保障改善民生,倾听群众心声,督促解决群众反映集中强烈的问题,推动调查研究成果落地力度还需加强。

      二是联系指导镇街人大工作不够。对镇街人大的性质、地位和作用的认识缺乏应有的高度,支持还不够,明知道在实际工作中,镇人大主席大多参与了镇党委、政府政务事务性的工作,很难专职专责,也没有专职人大秘书,存在人大工作投入精力不足的现象,但短期内也没有很好的解决办法。另外,也怕给基层人大增加负担,对如何加强上下联动,增强与镇街人大工作合力,如何进一步深化运用镇街代表工作室站开展民主评议,丰富镇代表活动内容、强化代表培训方面还需要进一步共同探索研究。

      三是群众诉求督办不深入。围绕群众关心关注的交通治理、物业服务等痛点、难点问题,缺少“向前一步”推动解决的主动意识,助力攻坚的实招少,监督效果还不明显。比如,在重点难点代表建议督办上,有畏难情绪,缺乏敢于动真碰硬、一杆子捅到底的狠劲,对于办理进度,阶段性完成情况和办理时限等调研梳理的还不具体。

      4.在带头运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,不断取得新的胜利和荣光等方面。

      一是工作统筹不够。主要精力放在了区镇人大代表换届选举、人大会议等重点工作上,对机关党建、调查研究等工作投入精力不多,指导不够,特别是办公室的力量配备不到位,办公室、研究室之间工作相互配合统筹不够。比如,一些重要会议筹备、重要报告起草时,没有能够合理调配办公室、研究室力量,影响了质量和效率。

      二是开拓创新与新时代人大工作要求有差距。工作中总是认为人大工作程序性强,存在“按部就班、四平八稳”思想,拘泥于已有的制度和规则。主动思考谋划、提前统筹布局不够,创造性地开展人大工作能力还有不足,导致在推进部分工作中缺乏创新的思路和有效的办法。有时候虽然有些新想法,想大胆创造性地开展工作,但又求稳怕乱,怕影响工作大局,未付之实际。

      三是对意识形态领域斗争的复杂性认识不足。在自媒体快速发展的新形势下,对意识形态领域的复杂性认识还不够充分,如何通过人民代表大会制度更好地宣传党的政策主张、巩固党的执政基础,全方位做好意识形态工作的体制机制有待完善。比如,在这次区镇人大代表换届选举工作中,虽然建立了舆情处置应急预案,但面对可能出现的鼓吹西方民主、诋毁我国民主的现象,自认为从人大工作角度来说,如何更好运用行政、法律、技术等手段引导舆论方面办法比较单一,可能难以应对较为复杂的网络舆情处置等。

      5.在带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争等方面。

      一是抓机关党的建设有不足。履行全面从严治党主体责任的自觉性、主动性不够,协助书记抓党建工作力度不够,推动机关党委落实主体责任存在薄弱环节,对党员干部思想教育重视不够,对党建工作研究思考还不够深,不够透,体现人大特色、结合人大特点开展党建活动不足。比如,人大退休支部党员,大部分同志都有重要岗位“一把手”工作的经历,工作经验、阅历十分丰富,在如何发挥退休支部党员优势,凝聚人大基层党组织战斗力方面缺乏有效的形式,促进退休党员带动引领、建言献策等方面作用发挥不够。

      二是纠治“四风”问题不彻底。对形式主义、官僚主义的斗争精神还不够足,民主生活会前与镇街人大主席座谈征求意见时,有同志指出,平时到基层调研指导不够。虽然大家的意见建议很委婉,但也说明自己工作中存在联系群众不够、作风不实等问题,还是有官僚主义的表现。另外,去年区委巡察时,指出人大机关干部存在不是权力集中、资源集中单位,各岗位廉政风险低的思想,放松了风险防范意识等问题,这给了我警醒,说明在这方面的抓早、抓小的责任意识还不够强,对反“四风”、反腐败的复杂性、艰巨性的认识还不充分。

      三是同级监督认识还不到位。对“一把手”和领导班子成员同级监督认识还不到位,存在偏软、乏力的现象,拉不下脸来,有“你好我好大家好”的思想,特别是对“八小时”外的生活关注不够。比如,对xxx的相关问题,一块儿搭班子也好几年了,但在日常工作中监督关注不够,未能发现问题及时报告,直到市纪委采取措施,才知道其已经涉嫌严重违纪违法。

      三、原因分析

      1.理论武装不到位。坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践还不够,对习近平新时代中国特色社会主义思想还没能做到全面领会、融会贯通。前面提到的问题,根本上还是世界观、人生观、价值观这个问题解决得不够好,“总开关”拧得不够紧,对强化理论武装的重视程度不够,改造主观世界的自觉性不够高。

      2.政治建设不深入。人大机关首先是政治机关,应该善于从政治上看待问题、分析问题、解决问题。但在实际中,自己的政治标准不够高,落实政治要求的主动意识、责任意识还不够强,从政治上认识问题、破解难题的思路不够开阔,政治担当和政治勇气不够强烈。

      3.作风建设不扎实。深入基层调研不够,调查研究方式单一等问题,分析起来,深层次的原因是自己在作风建设上不够扎实,在坚决反对“四风”,特别是与形式主义、官僚主义斗争不够,宗旨意识树得不牢,为民情怀不深,工作方法简单。

      4.能力素质不全面。新时代人大工作面临新形势、新任务、新要求,涉及的立法研究、监督工作、代表服务、常委会自身建设等都需要与时俱进,这些方面以往工作经验积累不足,工作规律把握不深。工作推进过程中,抓这些方面能力补短板下的功夫不够,导致本领不足、本领恐慌的问题客观存在,在推动工作上影响了尽责履职。

      5.廉政建设不严格。深入落实全面从严治党主体责任,必须牢牢咬住“责任”二字不放,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。巡察中发现的问题,客观地分析,是自己在履行全面从严治党责任意识不够强,抓党建工作不到位,日常督导检查、监督管理、警示教育做得不严格。

      四、整改措施

      1.持续加强政治理论学习,巩固党史学习教育成效。一是树立终身学习的理念,坚决克服“工作太忙,没有时间学习”等错误思想认识,进一步端正学习态度,增强学习的积极性和主动性。坚持原原本本读原著、学原文、悟原理,深入学习领会党的十九届六中全会精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话。二是坚决杜绝学习过程中的实用主义,在深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的基础上,强化习近平总书记在其他领域重要思想、重要讲话精神的学习,全面系统领会学习习近平新时代中国特色社会主义思想。全面落实中央和市委人大工作会议精神,突出将立法权制度要求、工作规律的学习纳入区人大常委会的学习培训内容,进一步适应新时代人大工作的需要。三是切实增强学习的实效性,坚持“第一议题”和“四级联动”学习制度,做到始终坚持用党的最新理论武装头脑。通过理论学习,增强工作的科学性、预见性和主动性,切实提高运用马克思主义立场、观点、方法指导实践、改革创新、推动工作的能力。

      2.全面贯彻新发展理念,推动人大工作创新发展。一是完整准确全面贯彻新发展理念,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,更好发挥人民代表大会制度的优势。始终坚持党的领导,确保人大工作沿着正确政治方向前进。积极探索创新,围绕中心、服务大局,全面把握我区经济社会发展的新形势、新特点、新任务,努力推进新时代人大工作与时俱进、完善发展。二是聚焦全区目标任务、聚焦人民群众所思所盼所愿,认真组织制定区人大常委会2022年工作要点,在严格落实按照法律法规规定以及中央、全国人大精神应当听取和审议的报告基础上,用好宪法赋予人大的职权,突出监督重点,围绕中心工作,主动谋划人大工作,认真开展专题调研,多提高质量的意见建议,推动区委决策部署落地落实。三是发扬“钉钉子”精神,增强狠抓落实本领,努力做到在执行区委决策上更加坚决、在履职尽责上更加勤奋,确保高标准高质量完成好各项工作。深入研究解决制约人大干部担当作为的实际问题,关心关爱干部,让干部感觉到组织的温暖。加大正向激励力度,加强年轻干部成长培养,充分调动人大干部干事创业的积极性。

      3.坚持以人民为中心的发展思想,千方百计为群众办实事解难题。一是要坚持基层导向、问题导向,真正下到基层、走进群众,原汁原味听取群众声音,运用好人大视察、调研等手段,深入了解经济、社会、民生等方面的突出问题,了解现行制度机制的不足和政策措施的短板,掌握“第一手资料”。二是推动将加强镇街人大工作的指导列入重要议事日程,不断加大工作力度,改进指导方法,增强指导实效。坚持常委会副主任联系镇人大、街道(地区)人大工委安排,经常走下去与镇街人大工作者一起研究,指导基层人大实施监督、开展评议、组织代表活动等方面工作。推动建立镇街人大主席(主任)列席常委会会议制度,积极向区委呼吁建议,进一步明确人大主席专职专责,探索加强和改进镇街人大工作的新途径和新方法。三是深入总结党史学习教育“我为群众办实事”实践活动经验,紧紧围绕群众关心关注的急难愁盼问题,充分发挥好人大职能作用,推进解决群众关心关注的问题。强化为民服务理念,主动跟踪问题解决情况,积极向群众反馈解决进度,通过“小切口”来体现人大的积极作为,真真切切地为群众解民忧,办实事。

      4.强化担当作为精神,不断增强狠抓落实本领。一是强化工作统筹,加强对工作的整体把握和协调,统筹兼顾落实好协助书记抓机关党建以及分管办室等各项工作任务。坚持向人大班子成员学习,向办室主任学习,向人大代表学习,提升做好新时代人大工作的能力水平。加强办公室力量配备,强化与研究室工作的统筹,注重调动年轻干部的工作积极性,充分发挥好调度中枢、决策研究的参谋助手作用。二是坚持解放思想,不断在继承中发展,在实践中创新,积极适应人大工作新形势新任务的要求。围绕经济建设、民主法制建设、代表履职能力、群众关心的问题不断创新,打破按固定流程开展工作的观念,以创新的思维使人大工作焕发生机,充满活力。用大视野、大思路谋划事情,从发展上思考问题,善于发现新情况、新问题,及时提出新对策、新办法,推进人大工作创新发展。三是切实增强抓意识形态工作的履职自觉,强化使命担当,真正把责任放在心上,把意识形态工作作为人大常委会机关党的建设的重要内容,纳入党组重要议事日程,定期听取意识形态工作汇报。严格落实意识形态工作责任,抓好分管办室的意识形态工作,凝聚思想共识,筑牢舆情管控防线。切实关注网络舆论,在人代会召开、换届选举等工作中加强舆情监测,督促完善网络舆情应急处置机制,牢牢掌控网络意识形态主动权。

      5.认真履行全面从严治党主体责任,推进人大机关政治生态持续向好。一是增强党建“主业”意识,强化思想自觉和行动自觉。全面贯彻市委、区委全面从严治党工作要求,制定年度深化落实全面从严治党主体责任清单,主动认领责任,细化落实措施,把全面从严治党要求融入分管办室工作。积极协调推进机关党建工作,抓好区委巡察问题整改,加强统筹调度,强化机关各支部建设,充分发挥战斗堡垒作用。二是巩固党史学习教育成效,在纠治“四风”上持续用力,久久为功。定期研究分管办室全面从严治党工作,检查履行全面从严治党责任情况,研究解决具体问题。坚持抓早抓小、防微杜渐,加强对分管办室党员领导干部经常性教育管理监督,发现苗头性、倾向性问题的,及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任。三是严格落实市委、区委关于加强对“一把手”和领导班子成员同级监督的要求,从工作大局出发,本着对组织负责的精神,用好批评和自我批评武器,主动亮明自身存在的问题,诚恳指出对方的问题,相互交换对区人大常委会领导班子存在问题的看法,深入探讨解决问题的意见建议,发扬优点,改正错误,增进共识、维护团结。

     

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