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    摘掉贫困帽,致富加速跑|一举摘掉贫困帽 换词

    时间:2018-12-26 09:16:57 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

     18日,省委办公厅、省政府办公厅发布公告,同意长汀等5个县2017年度退出省级扶贫开发工作重点县。长汀县成为我省23个省级扶贫开发工作重点县中首批实现脱贫摘帽的地区。

     根据省扶贫办委托第三方评估和实地核查结果显示,长汀县未发现有错退的脱贫户和漏评的贫困人口,综合贫困发生率由2016年的5.09%降低至2017年的0.028%,群众认可度达到99.37%,农民人均可支配收入增长率达到9.6%。

     作为省级扶贫开发工作重点县之一,长汀位于“长连武”扶贫开发试验区。全县共有5个贫困乡、78个贫困村。脱贫难度大、任务重。近年来,长汀把打好打赢精准脱贫攻坚战作为第一民生工程,确保贫困群众稳定增收和“两不愁三保障”,举全县之力攻坚拔寨。截至目前,长汀实现6216户20848名贫困人口全部脱贫。

     产业扶贫,从输血到造血

     虽已近年末,但长汀县涂坊镇乐田山家庭农场家兔养殖大户刘斌有点忙。忙,不是为了自己,而是为了挂钩在他农场的60户建档立卡贫困户。刘斌说,他们都是来自周边村子的村民,而自己则为这些贫困户提供兔苗、兔笼以及技术指导。这会儿,刘斌正为每个养殖户精挑细选2只母兔,给他们送去。

     涂坊镇人大主席涂炳林告诉记者,该镇素有家兔养殖的历史。家兔养殖门槛较低,容易上手,镇政府通过综合分析,最终选择家兔作为激励性扶贫项目。在奖励机制上,涂坊镇定期对贫困户养兔进行综合考评,从积极性、成活率、效益等方面考核并给予奖励,贫困户每半年最多可获得激励金1000元。

     在涂坊镇的政策引导下,目前挂钩在农场的60户贫困户已全部脱贫。值得一提的是,迳口村村民涂银春还从贫困户成长为养殖专业户,养殖2000多只家兔,带动其他贫困户致富。“我把母兔送去后才发现,原来他们的兔笼里,母兔、种兔早就一应俱全,已经有了造血功能。”刘斌欣慰地说。

     涂坊镇依靠家兔的脱贫故事只是长汀产业扶贫的一个缩影。近年来,长汀县充分结合贫困群众自身发展条件“开良方”,激活“造血”功能。注重产业带动,发挥长汀河田鸡、槟榔芋、百香果、米粉等特色农业产业优势,推广“企业+基地+贫困户”“合作社+贫困户”“种养大户+贫困户”等模式,鼓励农业龙头企业、家庭农场、农村经济合作社、种养大户等新型经营主体,通过为贫困户提供新型农技服务、良种配送等服务,帮助贫困户发展生产,使贫困户增收脱贫,累计为贫困劳动力办理就业创业证11685本,实现就业8359人,努力实现“一人就业、全家脱贫”。

     这天,元仕兰花专业合作社社长廖炎士和往常一样来到兰花种植基地。元仕花卉专业合作社以260余亩林下兰花基地为中心,辐射带动周边45户建档立卡贫困户发展林下兰花种植,通过面对面、手把手、传帮带的方式,有效解决贫困户在发展林下经济时存在的技术和市场等问题,使贫困户与合作社同发展。“预计两年后产出,每户种植兰花就可增收8000元。”廖炎士说。

     从前贫困户想脱贫,却常为钱犯愁。为此,长汀重抓小额信贷扶贫,成立长汀县扶贫开发投资有限公司,2016年以来累计发放扶贫小额信贷12581.09万元,帮扶贫困户3207户,致贫原因为缺资金的贫困户100%获得资金帮扶,有效解决了贫困户发展生产资金难问题。

     资金、技术、市场等关键扶贫要素,缺一不可。在扶贫项目中,长汀注重引入激励机制和动态管理机制,实现“授人以鱼”向“授人以渔”的转变。目前,全县223个激励性产业扶贫项目覆盖100%的乡镇、68.6%的行政村、66.7%的贫困户,带动4150户14826名贫困户增收脱贫。

     力拔穷根,精准帮扶到人

     “2016年5月,我家开始筹建新房,碰到的第一个困难就是设计。咱又不懂技术,多亏了陈部长的帮助!”四都镇上蕉村贫困户刘观音生说。得知他的情况后,县委统战部副部长、帮扶挂钩干部陈腾根据他家的人口状况和农村的生活习惯,确定了110平方米的新房草图设计。此外,陈腾还帮助刘观音生根据建房的相关补助政策,提交相关材料,协调镇、县及时核发了建房补助款5万元,支付了材料款和工人工资。

     “去年10月29日,刘观音生欢天喜地搬入新居,我也打心里为他们一家高兴!”陈腾说。

     像这样困难群众生活的改变,得益于“干部挂钩帮扶”工程,市、县、乡(镇)三级共派出4562名扶贫干部挂钩帮扶全县建档立卡贫困户。通过干部挂钩帮扶全覆盖,帮助贫困户落实帮扶措施24872个,解决产业就业、就医就学等实事18463项。还有88支脱贫攻坚工作队挂钩帮扶贫困村,为78个贫困村累计建设帮扶项目392个,受帮扶资金2378.3万元。

     利用互联网技术,更能精准到人。电商扶贫是长汀县扶贫的一个突出特色。

     馆前镇南才村马世灵今年68岁,因为贫困,妻子离异,儿媳也因此离家出走,孙子正在上学,一家三代没有稳定经济来源,穷困潦倒。福建省供销一家电子商务有限公司主动对接帮扶,免费提供种苗,签订保底收购合同,从施肥到防病提供全程跟踪指导,帮助马世灵种植生姜。“看到县里这么支持,我也拿出最好的土地来种植这个有生以来没有种植过的新品种,结果当年就获得丰收。”马世灵高兴地说。

     长汀充分发挥县电商中心、乡(镇)电商服务站、村级电商服务点作用,助力精准扶贫,累计服务建档立卡贫困户约1.34万人次,有效拓宽贫困户增收渠道。为贫困户与电商企业结对子,让贫困户参与电商产业项目以及简单的物流配送、传单发放等,使贫困户在本村范围内解决就业。

     截至目前,长汀通过电商共带动全县800余户贫困户,3800余人参与其中,已实现脱贫300多户。如今,正在逐步形成以“电商平台+龙头企业+合作社+贫困村(户)+网店”的电商扶贫生态链,电子商务的触角进一步延伸至贫困乡、村。

     “长汀能脱贫摘帽,离不开上级部门的关心和兄弟县市的帮助。”县农业局局长、扶贫办主任林先水介绍说,省委办公厅、省发改委、省水利厅、省林业局、省农业农村厅、省武警总队等单位从项目、资金、政策、人才等方面,对长汀扶贫开发工作给予大力支持。此外,对口帮扶(市)县晋江市每年支持长汀2000万元,推进晋江(长汀)工业园、水土流失治理、社会事业、民生保障等援建项目建设。

     强化保障,脱贫不返贫

     “感谢安居工程,我们一家现在生活得特别舒心。”古城镇马头山村贫困户刘春生告诉记者,8年前,为了方便两个小孩上学,他一家人来到城里,租住在汀州镇肖屋塘,一年租金要2000元。2016年11月,全家安置到南站幸福小区,分到一套110平方米的安置房。“这里环境不错,基础设施又好,还有公共汽车,十分便利。”他说。

     刘春生今年41岁,人生旅程历经坎坷,2013年左小腿被截肢,花了4万多元钱安装假肢,小儿子有听力残障,举债20万元安装耳蜗。

     如今,刘春生可谓是安居乐业。他说:“政府解决了我住房问题,还指导我发展产业赚钱,过上好日子。”他利用祖上留下的老房子,养了30多箱蜜蜂。“一箱蜂可产蜜8斤,一年两次16斤,按50元一斤市场价,年可收入2万多元。”他说,刚开始由于信息不灵,挂钩帮扶的市卫计局干部和县扶贫办干部帮助销售,解决渠道问题。

     筑起广厦千万间,造福困难群众。长汀积极实施“安居工程”,在新城区拿出最好地块,采取“政府引导、协会运作、多元投入、合作建房”的运作模式,高标准、高质量实行统一规划、委托代建,建成了福建省最大的纯贫困户集中安置区,引导和帮助他们就近务工。2016年以来,全县累计完成15个省级、市级集中安置区,实施造福工程易地扶贫搬迁安置3326户 11597人。同时,全部完成贫困户住房安全认定。

     扶贫更要扶智。长汀坚持教育扶贫,认真落实“两免一补”和困难学生资助政策,确保每个学生不因贫失学,切断贫困代际传递。2018年以来,已落实学前资助贫困户1605人240.75万元,义务教育学生享受营养改善计划2066人次、落实高中助学金518人87.15万元,高中免学费583人44.65万元,高校学费奖励965人96.5万元。积极推进中、高职“雨露计划”,2016年以来,完成6878人(次)劳动技能培训,正在接受中、高职等职业教育和技工院校教育的贫困户子女314人。

     强化政策兜底,把政策兜底作为保障贫困群众生活的“最后一道防线”,保障标准由2016年的每人每年3210元提高到了现在的4560元。2016年以来,累计发放农村低保资金6381万余元,发放特困人员生活保障金4167万余元,保障水平进一步提高。

     林先水表示,重点县退出后,取得了阶段性胜利。长汀县将再接再厉,持之以恒打好脱贫攻坚战,把脱贫攻坚与生态文明建设和实施乡村振兴战略相结合,凝聚干群和社会合力,确保全县现行省定扶贫标准下的农村贫困人口全部脱贫、消除绝对贫困,让23个建档立卡贫困村和4个扶贫开发重点乡全部摘帽。

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