（辽宁省）2020年昌图县人民政府工作报告（全文）|昌图县人民政府

　　政府工作报告

　　—— 2020年1月4日在昌图县第十八届人民代表大会第三次会议上

　　县长杨成田

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　一、2019年工作回顾

　　刚刚过去的2019年，是全县上下共克时艰、砥砺前行的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大依法监督、县政协民主监督与大力支持下，我们团结和带领全县各族人民，认真贯彻落实党中央各项决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，振奋精神，迎难而上，众志成城，真抓实干，办成了许多大事、难事，啃下了许多硬骨头，经济社会发展取得新的成就。

　　——国民经济全面回升。预计到2019年末，地区生产总值实现136亿元，同比增长5%;固定资产投资实现22.9亿元，同比增长49.2%;规模以上工业增加值实现4.7亿元，同比增长8%;一般公共预算收入实现5.6亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额实现88.3亿元，同比增长5%;城镇居民人均可支配收入23676元，同比增长7.8%;农村居民人均可支配收入15028元，同比增长7.2%。主要经济指标实现扭负为正，增幅明显高于上年，为全市经济发展作出了突出贡献。

　　——项目建设迈出新步伐。开展“走出去、请进来”招商活动142次，新签约项目63个，合同金额66.7亿元，被市委、市政府授予项目年活动优胜单位和百日招商专项行动先进单位。昌图有史以来最大项目总投资14亿元的30万吨燃料乙醇、总投资7.5亿元的热电联产、辽北新城蓝狐综合体等项目成功签约。开(复)工重点项目28个，辽宁大鹰水泥余热发电、昌图县污水处理厂一二期提标改造等项目顺利竣工;总投资近20亿元的华电长发、大唐三江口、京城金家、盛基大洼和八面风电以及投资2.3亿元的通江口特大桥、投资3.8亿元的国能生物质发电(扩建)等项目进展顺利。飞地经济实现新突破，引进飞地项目38个，全县33个镇实现了镇镇有项目，八面城镇、昌图镇、大洼镇、三江口镇在全市飞地经济会议上受到表彰。全年向上争取各类资金51.6亿元。

　　——工业经济不断壮大。企业提升工程成效显著，“小升规”企业新增11户，全县规模以上工业企业达到35户;“规升巨”企业新增5户，销售收入超亿元企业达到12户;战略性新兴企业达到7户，高新技术企业达到7户。“两化”融合取得新进展，比科新能源、远大换热两户企业完成上云工作，远大换热依托哈尔滨工业大学组建博士工作站，比科新能源上市工作有序推进。民营经济总量不断增大，已成为昌图工业的重要组成部分。经济开发区稳步发展，预计实现工业总产值10亿元，同比增长9.4%;销售收入9.5亿元，同比增长7.6%;税收5350万元，与去年持平。辽宁龙达公司发展成为昌图、四平周边地区车型最全的改装车资质企业之一。新能源产业加快发展，全县并网发电装机容量达到70万千瓦，核准在建25万千瓦。

　　——农业农村经济稳步发展。全县上下和衷共济，成功抵御了台风“利奇马”，确保安全度汛。粮食总产量实现56.5亿斤，再获大丰收。调减籽粒玉米2.6万亩，完成蔬菜开发11.7万亩。完成“两区”划定377万亩，实施高标准农田建设7.5万亩。规模以上农业产业化龙头企业达到46家，绿色食品标识认证企业达到15家、21个系列产品，各类农产品品牌发展到43个。农民专业合作社发展到5276家，家庭农场发展到669家。朝阳镇前柏林子村被农业农村部评为“一村一品”示范村镇，大四家子镇久盛合作社草莓被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品，古榆树镇大龙合作社富硒红薯荣获第十一届辽宁国际农业博览会金奖，朝阳镇八里村香菇畅销全国各地。农作物耕种收综合机械化水平达到89.7%，黑土地保护性耕作走在全省前列。畜牧业稳步发展，统筹抓好非洲猪瘟防控和生猪生产，保障了生猪产品市场供应和质量安全。农田水利基础设施不断完善，金山和十七顷水库除险加固主体、马仲河防洪治理等工程已完工，亮子河亮中桥段河道治理、下二台镇侵蚀沟综合治理工程稳步推进。17个大棚房问题全部完成整改，拆除违建别墅2处，完成矿山复绿工程50亩，得到市政府的充分肯定。总规模4997公顷的农村土地综合整治项目深入实施，耕地后备资源开发项目正在施工，提质改造项目和水田开发项目有序推进。农村综合改革不断深入，农村集体产权制度改革顺利完成，农村集体经济组织赋码登记率达到100%，农村土地确权应颁尽颁率达到100%。村干部报酬转移支付部分由8500元提高到1.5万元，并且由县财政直接统一打卡发放。

　　——现代服务业加快发展。银河现代服务业集聚区建设稳步推进，银河仓储物流项目入驻物流、快递企业22家，禧徕乐一期招商工作稳步推动，二期工程主体竣工。电子商务发展壮大，建成天猫优品服务站22家。首家品牌连锁酒店汉庭落户昌图。金月国际、蓝海等服务业重点企业经营状况良好。全年投放土地承包经营权抵押贷款6.5亿元，在全市处于领先地位。旅游业加快发展，成功举办了第二届杜鹃花文化旅游节、太平农副旅游产品展销会等节会活动，与四平市签订旅游互通协议，成功创建昌图好嚼禾农产品区域公用品牌。太阳山村乡村旅游服务中心项目和辽河源福德店景区综合治理一期工程全面启动，通过手机微信APP平台宣传推出特色乡村游精品旅游路线。

　　——城乡建设稳步推进。房地产业健康发展，全年商品房销售面积和销售额同比分别增长18%和31%，消化商品房库存17.9万平方米。翰林玫瑰湾二期项目完工，文昌府小区项目主体已封顶，太湖国际花园小区项目正在进行内外装饰，搁置多年、全县人民瞩目的嘉泰写字楼已达到入住条件。启动老旧小区改造2583户，完成昌盛路、滨河南路等13条道路改造工程，安装LED路灯351盏。城区栽植花木15万余株，绿化草坪2万平方米，改造陈旧供水管道5600米。城市管理力度不断加大，对小张贴、小广告、各类条幅实时进行清理，拆除违章建筑4处。取缔了校园周边300米以内占道经营流动商贩，损害中小学生身体健康的“五毛食品”全部下架，校园周边环境明显改善。

　　——生态环境持续好转。中央环保督察和回头看整改及群众信访举报案件办理工作按序时进度扎实推进。采取以奖代补的方式，实施史上最大规模的农村人居环境整治，建设垃圾收集池4078个，设置垃圾分拣房143个，开展垃圾分类行政村384个，建成无害化卫生厕所400座，全县行政村全部通过验收，农村人居环境整治实现整县推进。采取按成活率兑现补助资金的新举措，全年绿化造林2.4万亩，完成村屯绿化246个。辽河流域及“两河”水质明显改善，国考、省考断面全部达标，全县消灭了劣五类水质。累计完成畜禽规模养殖场配套粪污处理设施142家，实行畜禽养殖粪污精准管理试点村2个。总投资8640万元的城镇污水处理及管网改善工程扎实推进，八面城镇、老四平镇等污水处理厂及管网建设工程已完工，马仲河镇、亮中桥镇和老城镇污水处理设施提标改造及管网建设基本完工。拆除10吨以下燃煤小锅炉60台，千方百计筹措资金5000万元，对13台20吨以上燃煤锅炉进行提标改造。

　　——社会事业健康发展。优化调整县城教育资源布局，切实加大投入力度，投资1亿元兴建的新区实验小学双语学校附属幼儿园、职教中心、一高中东校区开工建设。教育教学水平稳步提升，全县高考再创佳绩，全市文科前六名、理科第二名花落昌图。八面城中心小学被评为全国智慧校园特色学校和全国青少年科学工作室。加大校园安全治理力度，为全县75所义务教育学校配备安全防护设备。文体事业蓬勃发展，建成行政村公共文化服务设施40个，开展广场文化演出278场次、送戏下乡41场次，成功举办昌图籍著名画家王作千个人捐赠画展、“翰墨飘香”昌图首届全民书法大赛，泉头镇满族剪纸基地被评为铁岭市第二批市级文化产业示范基地，图书借阅卡普及到各单位。北山凤之舞公园健身步道建成，全县安装体育健身器材71套。举办“全民健身日”活动，昌图县体育代表团在市第九届运动会上取得团体总分第二名的好成绩。融媒体中心建设进入全省前三强。医药卫生体制改革不断深化，镇卫生院全部实施基本药物制度并实行药品零差率销售，我县被确定为省级“大病不出县”县域综合医改试点县，成功创建国家级健康促进县，顺利通过国家级卫生县城复审评估验收。

　　——人民生活持续改善。脱贫攻坚工作扎实开展，投入产业扶贫资金9230万元，实施产业扶贫项目148个，实现脱贫人口全覆盖。“五个一批”扎实推进，就业帮扶54人、事业编招考录用建档立卡贫困家庭大学生66人，教育帮扶518人，医疗救助帮扶2291人次，低保兜底帮扶6388人。建成贫困村道路68.2公里、安全饮水工程8处，卫生室、文化广场、图书室全部达标，17个贫困村顺利实现脱贫销号。社会保障体系持续完善，新增就业3709人，城镇登记失业率控制在4%以内。实施全民参保计划扩面和企业职工养老保险扩面征缴专项行动，参保人数达到12.3万人，基金总收入12.5亿元，确保了养老金按时足额发放。城乡居民低保标准分别提高5%和7%，城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高30元。千方百计筹措资金2亿多元，兑现了乡镇工作补贴、艰苦边远地区津贴、农村教师差异化补助等。完成农村危房改造1757户、残疾人家庭无障碍改造340户。交通路网不断升级，全年完成各类公路工程547公里，再创历史新高。新客运中心已竣工，即将投入使用。

　　——社会保持和谐稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，维稳工作创历史最好水平。扫黑除恶专项斗争深入推进，打掉涉恶团伙5个，抓获犯罪嫌疑人22名。加强社会矛盾纠纷排查化解工作，全市司法所规范化建设现场会在我县召开，七家子司法所荣获全国模范司法所称号。国防动员、双拥工作稳步提升，国防教育深入普及。4个镇区域性金融风险得到化解，返还非法融资791万元。各类安全生产专项检查扎实开展，全县未发生较大以上安全生产事故。圆满完成了建国70周年大庆安保工作。信访积案化解工作有序实施，2018年减存台账、2019年新增台账和重点台账化解率在全市率先达标，中储粮卖粮款纠纷、已售商品房不能办理房照、兴隆二期回迁安置、深松深翻补贴等一批困扰多年的信访问题得到有效化解。

　　——政府自身建设持续加强。认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，承担的省、市重大项目任务全部完成，有力地促进了各项工作的落实。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实一岗双责，严格执行中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。主动接受县人大依法监督和县政协民主监督，全年办结县人大代表建议和政协提案112件，办复率达到100%。全县党政机构和事业中心改革顺利通过省评估验收。成功举办了庆祝建党98周年大合唱活动，极大地振奋了广大党员干部精神。开发区聘任制改革初步完成，进一步激发了内生动力。营商环境不断优化，百名领导干部帮百企、项目管家等工作全面开展，帮助经济开发区61家企业解决历史遗留问题。深化放管服改革，深入推进多证合一、证照分离、最多跑一次改革，100项高频事项实现了最多跑一次，其中30项实现不见面审批。工程建设项目审批时限压缩至90个工作日之内，比国家预期减少30天。在各镇推进“6+1”或“7+1”窗口工作模式，实行村、镇代办制度，极大地方便了办事群众。大力推进全程电子化办照，由2018年不足10%提升到近80%。

　　审计、供销、气象、烟草、邮政、通讯等工作也都取得了新成绩。

　　这些成就的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督和支持，是全县广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向全县广大干部群众，向所有关心、支持、参与昌图建设与发展的中省市直单位、武警官兵、广大域外客商和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到制约发展的困难和问题，主要是：经济形势依然严峻，稳增长压力较大;经济结构严重不合理，工业占比还很低;重大产业项目不多，缺少产业链长、带动能力强的大项目，一些项目进展缓慢;经济发展的质量和效益不高，财政运转十分困难;全民环境意识还比较薄弱，环境治理任重而道远;脱贫攻坚的成果还比较脆弱，民生领域还有很多欠账，社会矛盾比较突出;少数部门、少数干部服务意识不强，营商环境还需改善;政府自身建设有待加强，一些干部担当精神、责任意识、创新能力有所欠缺，违法违纪案件时有发生。这些问题已引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。

　　二、2020年工作安排

　　2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划收官之年，做好今年的工作至关重要。政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，坚定不移实施三五战略，巩固第一产业优势，加快发展第二产业特别是工业，努力提升第三产业，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，紧紧围绕“超百过千”目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长5%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长5%，城镇居民人均可支配收入增长7.9%，农村居民人均可支配收入增长7.4%。

　　重点抓好以下9个方面工作：

　　(一)加大对外开放力度，进一步做大做强工业经济。继续在全县叫响开放立县、工业强县理念，依托资源优势、产业基础，积极“走出去、请进来”，有针对性地开展飞地招商、以商招商、派驻招商、代理招商，重点围绕六大产业抓项目，全年力争引进项目48个，到位资金26.3亿元。抓好年产30万吨燃料乙醇及热电联产、江苏亿金曲家店生物质热电联产等项目建设，推进华电长发风电、京城金家风电、盛基大洼和八面风电、国能35兆瓦生物质发电扩建等项目竣工投产。鼓励支持停产企业、停建项目嫁接改造，盘活经济存量。进一步做好项目包装，全力向上争取政策和资金。继续实施工业企业提升工程，鼓励、支持、引导民营企业发展。推进“两化”融合和数字经济发展，加快工业互联网企业发展，引导培育远大、比科等企业由装备制造向服务制造、智能制造转变。深化对现有重点企业的精准帮扶，积极帮助企业开展科技交流与合作，支持各类企业融通创新，引导企业开拓多元化出口市场，提高产业基础能力和产业链现代化水平。建立重点企业培育库，统筹抓好工业企业升规、保规工作，不折不扣地落实减税降费政策，努力降低企业成本。计划新增规模以上企业5户，新增超亿元企业1户，新增战略性新兴企业3户，大力培育企业上市，努力提升工业经济比重。发展壮大经济开发区，调整完善经济开发区“一区代管三园”产业布局、用地空间与投资政策，推进排水管网、道路等基础设施建设项目，加快蓝狐综合体、永大塑包全产业链等项目建设。

　　(二)深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。统筹城乡发展，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，提高广大农民获得感、幸福感、安全感。继续推进种植业结构调整，抓好高标准农田建设，保护性耕作扩大到100万亩以上，推广农机深松整地作业，落实好农机购置补贴，强化农业机械化科技创新，夯实农业生产能力基础，毫不放松粮食生产，粮食产量争取实现50亿斤以上。大力发展新型农业经营主体，提升农业生产社会化服务水平。鼓励发展高效农业、设施农业、订单农业，抓好农产品质量安全，加大扶持力度，重点培育绿色稻米、花生、胡萝卜、香菇等品牌，加快形成一镇一业、一村一品，实现昌图区域品牌向产业集聚发展，推进农产品品牌化、市场化。正确处理好环境保护与发展畜牧业的关系，着力转变畜牧业发展方式，鼓励、支持规模化、无害化养殖，推进牧原十五场规模化养殖场建设，加强非洲猪瘟等疫病防控，保证畜牧业安全。大力发展农产品精深加工业，促进农村三次产业协调发展。实施辽西北供水二期、侵蚀沟综合治理、灌区配套建设等农田水利工程，抓好坡耕地水土流失综合整治、亮子河亮中桥段河道治理等项目。推进农村土地综合整治项目，全面提升土地利用水平。

　　(三)大力发展现代服务业，培育新的经济增长点。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多元化升级，促进现代服务业总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升，打造经济增长新引擎。加快现代服务业集聚区建设，重点推进禧徕乐一期开业运营，禧徕乐二期五金装饰城项目交付使用。加强城乡物流配送网络和家政服务业信用体系建设，推进肉菜流通追溯体系平台升级改造，鼓励和引导县内商场、超市、农产品流通企业等开设昌图农产品专柜、专区，大力发展电子商务，积极探索直播售卖等新型营销模式，让更多的昌图优质农产品走向全国。推动“文旅+”融合发展，重点打造东部山区游、西部辽河游、中部辽金文化游。抓好辽河国家湿地公园、辽河民俗文化博物馆项目建设，完成太阳山景区提档升级工作，继续举办杜鹃花节、采摘节、发现昌图之美、昌图好嚼禾评选等品牌节庆活动，开发更多的旅游线路和旅游产品，打造昌图旅游品牌。

　　(四)推动城乡协调发展，提高城镇化水平。把握好土地出让节奏，保持房地产平稳发展，进一步化解房地产库存。完善滨湖新城基础设施及配套建设，完成工人文化宫、县档案馆等工程建设。抓好保障性安居工程、21个老旧小区改造。完成政府路、影院街等道路维修改造，推进全城集中供水、城市排水防涝设施、城镇污水处理及管网改善等项目。加强小区物业管理，提升物业服务质量。抓好原有绿地管护工作，清除城区待开发地块建筑垃圾，增加绿化美化面积。强化环境卫生管理，巩固国家级卫生县城创建成果，不断提升城市品位和形象。进一步理顺城市管理执法体制，加强城市精细化管理，严肃查处违法建设行为，持续开展校园周边环境整治。加大超限超载监管力度，严厉打击黑出租和非法营运车辆。着力推进八面城、宝力、亮中桥等城镇建设，完善城镇功能，提升城镇面貌，吸引农村人口进城，提高城镇化水平。

　　(五)加强生态文明建设，巩固提升绿色发展优势。认真践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进蓝天、碧水、净土、青山、农村环境治理五大工程，全力建设美丽昌图。继续推进“两河”、招苏台河等重点流域治理，抓好开发区污水处理厂等已开工项目收尾工作，确保投入使用、达标运行。抓好河道及水库清淤、东辽河和条子河等重点河段封育及湿地建设，加快实施辽河昌图段污水处理一期、招苏台河昌图段污水治理、条子河八面城段河道治理、宝力镇污水处理设施提标改造项目，力争稳定达到V类水质标准。确保20吨以上燃煤锅炉提标改造工程投入使用，早日实施在线监测。抓好畜禽粪污资源化利用整县推进工作，全面推行畜禽养殖精准管理。加大秸秆禁烧管控力度，积极推广资源化、能源化、肥料化等综合利用，推进秸秆综合利用重点县、环境空气自动监测站升级改造项目，努力减少化肥使用量。以公路、河道和村庄为重点，大力开展绿化造林，做好村屯绿化整村推进工作，完成三北防护林工程6000亩。驰而不息地抓好农村人居环境整治工作，重点推进农村垃圾、厕所、生活污水三大革命，探索建立长效机制，巩固整治成果。

　　(六)努力补齐民生领域短板，让改革发展成果更多更公平惠及百姓。聚力打赢脱贫歼灭战，谋划产业扶贫项目库，着力解决“两不愁三保障”突出问题，完成新识别的229户、531人脱贫任务，实现全县所有贫困人销号。巩固以往工作成果，做到脱贫不脱政策，脱贫不脱措施，防止已脱贫户返贫。抓好公路建设项目，继续推进农村饮水安全工程。加强创业和就业培训，持续做好困难人员、退役士兵等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态为零。加强救助站、殡仪馆、公办养老院等民政设施建设，提高城乡低保和农村特困人员救助供养标准，落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，开展社会组织清理规范工作，不断健全社会救助体系。坚持教育优先发展，加快学校布局调整步伐，完成一高中东校区、职教中心易址新建、新区实验小学双语学校附属幼儿园等项目建设。抓好义务教育现代化推进工程，实施农村寄宿制学校建设项目，开工建设此路树镇中学教学楼、十八家子镇中心小学教学楼、四面城镇九年一贯制学校学生宿舍楼和曲家店镇中学教师周转宿舍。为全县75所义务教育学校安装净水加热设备。推进教师县管校聘和干部队伍年轻化。组建县文化产业发展公司，抓好文创产业孵化基地建设。启动吴俊升墓修缮、许芝烈士纪念馆、金山堡战役纪念馆建设及四面城古城址国家级文物保护工程，图书借阅卡实现昌图镇社区全覆盖。新建村文化广场50个，新建滨河健身步道、太阳山自行车骑道，安装体育器材70套，力争全县镇村(社区)综合文化服务中心建设合格率达到90%以上。开展文化惠民活动120场次、送文化下乡40场次。深入推进医共体建设，实施“大病不出县”两年计划，推动医疗综合服务能力提升、医养结合养老服务工作，实施第二医院门诊综合楼、精神病医院二期改扩建、中医馆等项目，提高公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障水平。

　　(七)创新体制机制，增添发展新活力。立足高质量发展，科学编制好“十四五”规划。继续推进和完善党政机关、事业单位和乡镇改革，进一步理顺政府部门与各镇和事业中心关系，实施综合执法体制改革。深化简政放权、放管结合、优化服务，持续优化营商环境，加快推进网上办事，抓好一体化在线政务服务平台建设，提高网上可办率。继续推进行政审批“三集中、三到位”工作，完善县、镇行政服务中心建设，确保与企业和群众关联度大的高频事项和公共服务事项应进必进，进一步简化办事环节、缩减要件、压缩办理时限、提高政务服务效率，全力打造营商环境最优县。优化人才环境，着力引进和培养重点领域急需的各类人才。不断推进财政管理体制改革，千方百计抓增收、抓管理，鼓励镇级加强财源建设，建立财政动态分析系统，提高财政资金使用效益。坚决压缩一般性支出，大力优化财政支出结构，着力保工资、保运转、保基本民生。深化医保支付方式改革，坚决打击欺诈骗保行为。继续推进农村集体产权制度改革和土地确权工作，对农村闲置宅基地进行全面普查，实行农业生产服务智能化监管，加快建立集体产权交易平台。实施“千村百业”工程，壮大农村集体经济。

　　(八)加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。加大全民普法工作力度，增强全民法治观念。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击各种非法集资活动，积极化解债务风险。加大养老保险扩面征缴力度，确保养老金按时足额发放。严厉打击非法金融活动，确保不发生系统性金融风险。学习“枫桥经验”，创新基层社会治理，不断提升平安昌图建设水平，继续推进矛盾纠纷排查化解和稳控工作，努力将矛盾化解在基层。切实抓好民族工作，积极引导宗教与社会主义相适应。深入开展信访案件减存控增行动，妥善解决群众合理诉求，依法规范信访秩序。认真落实安全生产责任和管理制度，加强安全生产监管，坚决遏制重特大安全生产事故。认真落实党政领导食品安全责任清单，突出抓好食品、药品及物价监督管理，切实提升政府保障群众健康安全、维护市场秩序能力。严格食品药品安全监管，构筑食品安全“防火墙”，撑起群众健康“保护伞”。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大对各种违法犯罪活动打击力度，为人民群众创造安全稳定和谐的社会环境。

　　(九)强化政府自身建设，建设人民满意的服务型政府。坚持把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，坚决执行市委、市政府和县委的决策部署，重大事项及时请示报告。强化政治建设，做好“不忘初心、牢记使命”主题教育的后半篇文章，对检视出的问题建立台账，逐条进行认真整改。坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，重大事项依法依规向人大及其常委会报告、向政协征求意见，认真执行人大决议、决定，高度重视政协意见建议，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，努力提高建议、提案办理质量，做到依法行政、民主行政、科学行政。持续转变工作方式和工作作风，注重运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理，推进数字政府建设。坚决克服形形色色的官僚主义、形式主义，说实话、摸实情、办实事，加强部门间的协调配合，防止政出多门、互相掣肘，提高政府执行力和公信力。认真遵守八项规定，坚定不移推进反腐败斗争，强化对权力运行的制约和监督，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

　　各位代表!充满希望的2020年已经到来，“等闲识得东风面，万紫千红总是春”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共昌图县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，奋发进取、担当作为，不断开创全县经济社会高质量发展的新局面，为决胜全面建成小康社会，为昌图全面振兴、全方位振兴而努力奋斗!