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    “知情同意”规则在个人信息保护中的运用

    时间:2021-01-30 10:04:18 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

    朱辛羽 孙小迪

    摘要:在互联网平台个人信息时刻都处于被滥用的风险之中,公民则会遭受严重损失,因此需要加强公民对个人信息的控制。通过分析在个人信息保护中知情同意规则在现代互联网平台实际运用的缺陷,缺乏具体的可操作性,然后分别细化个人信息保护中的“知情”规则与“同意”规则,使其在互联网平台中能有效落实。

    关键词:个人信息;知情同意

    在互联网技术快速发展的今天,人们往往会在不知情的情况下自己的个人信息就受到非法侵害,例如通过一些黑客技术收集个人信息,信息大量泄露,非法买卖个人信息等,严重损害公民利益,这反映出公民对自己个人信息的控制程度越来越低,而且通过互联网侵犯公民信息的案件也越来越多,也从侧面反映出公民对个人信息保护意识不足,需要加强对个人信息的保护,而“知情同意”规则就能有效提升公民个人对其信息的控制,约束网络运营平台的行为,提高对个人信息保护力度。

    1 知情同意规则概述

    在对公民的个人信息实施收集、利用等行为之前,信息收集者或使用者,需要向被收集、使用的信息主体告知必要的信息,包括信息的使用方式、目的和收集范围等,使特定的信息主体“知情”,这是适用知情同意的前提。在互联网时代下同意规则的适用并不理想。用户不能正确知情,快速有效判断收集、使用方式及范围等的相关信息,则直接会造成用户困扰,导致用户无法做出正确认知与决策。但是,信息主体在“知情”后,能否按照意志自由做出同意,也关系到知情同意的实现。

    社会不断发展变迁,互联网时代的快速发展冲击着人们原有的认知与思想,人门越来越追求方便快捷的生活方式,同样法律也在不断创新、发展,一些学者主张废除知情同意,这些使得在个人信息的收集使用之前适用知情同意规则困难重重。

    2 “知情同意”在个人信息保护中运用的困境

    在互联网时代下,网络运营平台收集、使用信息主体的信息之前,大多通过用户协议及注册协议来履行自己的告知义务。然而,互联网时代到来,游戏、音乐、购物、支付等软件应用大量涌现,相对于拥有专业知识、专业技术的企业及运营者,用户在注册登记、应用一些软件时,面对成千上万、冗长复杂、晦涩难懂的用户协议或隐私协议或注册协议,大多数用户不会选择去全部地、仔细地阅读这些协议。即使选择阅读,不具有专业知识的普通用户也难以在短时间内知悉、理解相关信息并做出正确的判断,并且有些应用中含个人信息收集、使用等内容协议的打开衔接往往处于隐蔽位置,不易被用户发现,容易造成这些协议形同虚设。

    从民法的角度看,网络服务平台提供的注册协议或隐私协议属于格式条款,格式条款的特点之一是未与当事人协商便确定。《合同法》中相关规定了当事人若格式条款订立合同的,网络平台一方在对双方之间权利和义务进行规定时,必须严格遵守公平原则,并采取合理有效的方式让另一方知晓,并重点注意那些免除或者限制其责任的条款,若对方有难以理解之处,需要对该条款予以说明解释。虽然有此规定,但是在实践中,网络服务平台的说明义务普遍偏低,大多数情形下只能依靠信息主体自己理解,并且平台提供的格式条款纷繁多样,有关个人信息保护的内容是否合理,是否包含霸王条款,普通公民无法准确判断,知情也无法得到有效落实。

    由于现实交易中,收集信息的一方往往是拥有较强实力的企业,信息主体与信息控制者之间地位显然不平等,此种不平等导致信息主体在作出同意时通常处于弱势地位。互聯网时代,作为消费者的信息主体,在利用某网络运营平台时,并没有提供若不同意这些协议的内容,依然能继续使用该平台的选项,仅有如果不同意此用户协议或注册协议,那么便不会获得相关服务。因此,信息主体为了能有效、快速利用该平台的服务,就会被动选择同意;在这种例行公事式的同意中,自决的成分就算有也微乎其微,同意的作用被虚化和弱化。

    “默认勾选”方式在现如今的网络平台适用非常普遍,如新浪微博、百度等,多数采用的是“默认勾选”这种默示同意方式收集、使用公民的喜好、媒介习惯等信息。消费者在不知情的情况下“默示同意”将个人有关信息交由网络运营平台,进而被平台广泛收集、使用,时不时的推送一些定向广告,严重侵犯消费者对一些信息披露的知情权与自由选择权。

    3 “知情同意”规则在个人信息保护中运用的落实

    考虑到现如今的网络服务平台层出不穷,大多数都是依靠注册协议或隐私协议来收集、使用用户的个人信息。运用网络服务平台的主体受教育程度、理解能力、认知能力等都有所差异。因此为使大多数用户能够明确理解个人信息协议,涉及个人的敏感信息或一般信息使用和处理的方式、目的和收集范围、时间等内容都必须合法、明示、简洁、逻辑清晰和合理,不得冗长复杂、晦涩难懂、存在歧义,并且不得损害国家利益、他人合法利益和社会利益。若网络服务平台需要收集、使用未成年人的个人信息,网络平台不仅要告知未成年人,而且还需要告知父母,才算履行了告知义务。同样当特定用户无法告知时,应当告知他的近亲属或其代理人。

    企业或其他网络服务平台需要应当对这些协议提供显著的方式或显著链接,例如使用亮丽的颜色标识、加粗加黑,让普通用户能够清晰可见。在用户发现后,为使用户能够阅读这些协议,而不是仅匆匆点击确认或进行下一步,可以强制用户阅读每个小条款,强制的方式可以是阅读时间限制,也可以对条款采用多选方式进行。

    为能有效督促信息主体的同意,促进信息资源有效利用,避免消耗过多人力、物力、财力,对信息主体的同意可以有时间限制。涉及到敏感信息的收集、使用的,一定时间过后信息主体未明示同意的视为不同意;纯粹是收集、使用一般信息的,在做出同意的时间过后,未给予答复的视为同意。信息主体在做出同意之后,若网络服务平台有违反约定,违法行为,有害于信息主体的利益,即使信息主体已经做出同意仍然可以撤回,并且可以请求网络平台删除其所掌握的信息,平台不得阻拦。

    为提高用户对软件的体验,更好享受其服务,若用户对注册协议或隐私协议的内容不同意时,平台应该提供不同意的选项,并且信息主体在不同意之后,用户仍然可以访问该平台,服务于消费者。

    知情同意规则在当今的个人信息保护中仍然有其独特的适用价值,完全废止将损害维护消费者利益,造成网络秩序和社会秩序的混乱。

    参考文献:

    [1] 田野.大数据时代知情同意原则的困境与出路——以生物资料库的个人信息保护为例[J].法制与社会发展,2018(06).

    [2]徐丽枝.个人信息处理中同意原则适用的困境与破解思路[J].图书情报知识,2017(01).

    [3]吴泓.信赖理念下的个人信息使用与保护[J].华东政法大学学报,2018(01).

    [4]王文祥.知情同意作为个人信息处理正当性基础的局限与出路[J].东南大学学报,2018(01).

    (作者单位:青岛科技大学法学院;2.山东理工大学法学院)

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