在全县平安建设暨政法工作会议上讲话
时间：2021-02-28 16:02:21 来源：达达文档网 本文已影响 人 
在全县平安建设暨政法工作会议上的讲话 刚才，会议表彰了去年平安建设和政法工作先进集体、先进个人，各镇向县委、县政府递交了综治维稳工作责任书，红旗同志就全县的平安建设和政法工作作了讲话，讲得很全面、很具体、也很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。
过去的一年，全县上下紧紧围绕建设陕西强县的总目标，牢牢把握全面推进依法治县的总要求，坚持问题导向、法治思维、改革创新，群众安全感和满意度进一步提升，平安建设和政法工作取得了显著成效，受到了市委市政府的表彰。对去年的平安建设和政法工作，县委、县政府也是满意的。这里，我代表县委向全县政法综治维稳战线的同志们表示衷心的感谢！下面，我再讲四点意见：
第一，要认清形势，切实增强做好平安建设和政法工作的责任感 当前，平安建设和政法工作形势呈现新的变化和特点。就我们县上来看，一是经济社会发展步入新常态。随着我县经济社会的快速发展，工业化、城镇化加速推进，西咸新区建设不断加快，由征地拆迁、安置补偿等导致的矛盾问题凸显，不可避免地引发利益关系的深刻调整，影响大局和谐稳定的不确定因素逐步增多，难以预料的挑战和风险正在加大。二是维稳形势迎来新挑战。一些重点信访积案还没有完全解决，部分群众信访不信法的现象依然突出，一些治安突出问题虽经多次整治仍不断反弹，严重影响社会大局稳定和公众安全感。
三是政法队伍建设面临新问题。面对建设法治泾阳的繁重任务，一些干警还存在着担当意识不强、纪律作风不硬、工作能力不足等问题，在执法司法理念、法律素养、办案能力上有差距，对新情况、新问题、新案件研判应对不足，治安防范不严密、化解矛盾不彻底、服务管理不到位等问题较为突出。四是人民群众有了新期盼。当前，人民群众物质文化生活水平不断提高，民主法治进程不断加快，群众对公平正义的期待更为强烈，对平安幸福的期盼更为热切，对平安建设和政法工作也提出了更新更高的要求。前不久，习近平总书记对全国政法工作作出了重要指示，省市也专门进行了具体安排，这些都为我们解决上述问题、维护和谐稳定指明了方向。全县各级各部门要深入学习领会中央和省市的部署要求，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，认真总结以往工作中的好经验、好做法，积极创新实践，不断开创我县平安建设和政法工作的新局面。
第二，要崇尚法治，坚持以法治思维和法治方式推进平安建设 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，也是平安建设的基本遵循和保障。政法机关要深刻认识法治在协调社会关系、规范社会行为，引领社会预期、凝聚社会共识方面的独特作用，自觉把平安建设和政法工作放在依法治县的大局中来谋划、来推进。
一要坚持依法办事。领导干部能否自觉用法律约束手中的权力，是检验其是否信仰法治、坚守法治的试金石。习总书记指出，大量矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究相关。要引导广大干部依法决策、依法行政、依法执法，决不能超越法定权限、违反法定程序。要健全社会矛盾预警、经济救助机制，完善调解、行政裁决、行政复议等多元化纠纷解决机制，不断强化法律在平安建设中的权威地位。要运用法治方式根除“以访谋利益、以闹求解决”的社会现象，对缠访闹访、聚众滋事的依法处理、坚决打击，让其为违法行为付出代价。
二要推动全民守法。面对复杂的舆论现实，我们要树立主动宣传、引导舆论的理念。要善于统筹好政法资源和社会资源，充分利用媒体平台，主动塑造良好的舆论环境和法治氛围。要健全普法宣传教育机制，落实“谁执法谁普法”工作责任，深入推进“六五”普法、“法律六进”等活动，加强对党政机关工作人员和青少年的法治教育，在全社会培育法治信仰、倡导契约精神、树立规则意识，鼓励群众通过诉讼、仲裁等方式维护权益，使崇法向善、循法而为成为广大群众的自觉行动。
三要保障公正司法。公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用。要大力推进司法公开，健全完善执法公开、案件评查、执法评议等机制，通过设立监督岗、车载流动法庭、一村一法官等举措，让广大群众时时刻刻都能感受到法治就在身边。要进一步推进“三官一律”进村（社区）的实效性建设， 整合公检法司警力，落实定期联席会议制度，通过现场审案、现场说法等形式，进一步为群众提供良好的法律服务，拉近警民关系。
第三，要主动作为，全面提升维护社会大局稳定的能力和水平 平安稳定是发展的前提、人民的期盼、小康的内涵。我们要坚持底线思维、问题导向，积极作为，努力建设人民群众满意的平安泾阳。
一要牢牢掌握预防化解社会矛盾的主动权。社会矛盾有一个从萌芽到成势、从量变到质变的过程，只有加强预判，才能做到防患于未然。要降低决策风险。围绕村两委会换届、征地拆迁、生态环境建设和重大项目建设等事项，深入开展社会稳定风险评估，切实抓好决策前风险评估、决策中风险管控和决策过错责任追究，从根本上杜绝“决策一出台、矛盾跟着来”的问题。要把民主协商创造性地运用到社会矛盾调解中。建立人大代表、政协委员、公益律师和人民团体等第三方参与的矛盾调处机制，完善人民调解、行政调解、司法调解工作体制，探索建立专业性、行业性调解组织，促使各类问题在第一时间解决。要深入推进涉法涉诉信访制度改革。落实领导干部包抓信访积案制度、依法处理涉法涉诉信访问题等制度规定，健全涉法涉诉信访事项导入司法程序机制，切实解决办理难、终结难的问题，确保信访存量大幅减少、增量逐步可控。要健全群体性事件处置预案。综合运用多 种方式妥善处理，坚决防止因工作不当激发矛盾、扩大事态。
二要加快创新立体化社会治安防控体系。要认真学习借鉴“永寿经验”，坚持全面防范与重点防范相结合、传统领域与新兴领域相结合，多管齐下、多措并举，推动形成“体系+机制+技术”的立体化平安建设新模式。要抓好基层基础建设。全面推行“两见警”模式，完善“治安中心户长”、“红袖章”队伍长效机制，落实社区民警专职化、“三官一律”进社区制度。要大力推进公共安全视频监控系统建设、联网和应用，逐步实现城乡视频监控系统一体化。要按照网格化管理、社会化服务的方向，为群众提供一站式、动态化服务，以每个网格的小平安汇聚起全社会的大平安。要紧盯发案率下降、破案率提升的目标，全面落实打、防、管、控各项措施，对各类违法犯罪坚持打早打小、露头就打，重拳出击、依法严惩，不断提升群众对社会治安的满意度。同时，要扎实做好民族宗教工作、反邪教工作，决不允许发生影响大局稳定的破坏活动。
三要大力提升社会治安综合治理水平。重点完善流动人口、特殊人群等服务管理措施，提升整体防范水平，着力解决影响社会平安稳定的源头性、根本性、基础性问题。针对公共交通、学校医院、企业周边等重点部位，落实巡逻力量，加强常态化巡逻，提高对社会面的掌控能力；
针对流动人口、严重精神障碍者、不良行为青少年、刑满释放人员、吸毒人员等特殊群体，建立完善的关爱帮扶机制，最大限度地化解消极因素；
针对安全生产的薄 弱环节，督促企业健全安防责任体系，严防重大安全事故发生；
针对网络安全问题，注重以人管网、技术管网，严厉打击利用互联网从事传销、诈骗、非法集资等犯罪活动。
第四，要强化责任，不断提高政法队伍的思想政治素质和履职能力 政法系统是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。要加强和改善党对政法工作的领导。政法各部门要进一步加强思想建设、队伍建设和作风建设，发挥好平安建设主力军和排头兵的作用。
一要把好政治方向，落实党管政法工作。县委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职和创造公正司法环境上，更好地保障党的路线方针政策贯彻落实，保障宪法法律正确统一实施。要正确处理好坚持党的绝对领导和依法独立公正行使职权的关系，建立健全政法机关领导班子向党委述职制度和重大事项报告制度，把党对政法工作的领导责任落到实处。
二要强化宗旨意识，切实增强工作能力。要坚持以正规化、专业化、职业化为方向，扎实做好理论政策、业务知识、信息科技、法律法规等各类培训教育，着力提升广大政法干警做群众工作的能力、维护社会公平正义的能力、舆论引导的能力和运用信息化的能力。要引导广大政法综治干部把保障群众安居乐业作为职责使命，善于从群众不满意的问题改起，从群众最期盼的事情 做起，既依法执政、依法办事，又文明执法、热情执法，想方设法让群众生活得更放心、更安心、更舒心。
三要加强理论学习，不断改进工作作风。要深入学习习总书记系列重要讲话精神，坚守政治立场，坚定“三个自信”，带头践行社会主义核心价值观，不断增强自身“免疫力”。扎实开展“三严三实”专题教育活动，精心组织召开专题民主生活会，引导政法综治干部深入基层开展调研、走访群众、创新工作，增强工作的针对性和实效性。要严格执行各项禁令规定，依法依纪惩处“害群之马”，树立政法综治队伍威武、文明、公正的良好形象。
四要增强责任意识，切实保障平安建设。各镇要把平安建设摆在重要位置，完善主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导机制，真正担负起保一方平安的政治责任。党政“一把手”要把提升“两率一度”作为总目标、总抓手，定期研究平安建设形势任务，定期点评平安建设成效，定期协调解决困难问题。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照谁主管、谁负责的原则，确保把门看好、把人管好、把事办好。要加大对平安建设工作的督查考核力度，促进平安建设各项任务落到实处。要进一步健全平安建设投入保障机制，千方百计解决基层警力不足、经费短缺、装备落后等问题，形成人往基层走、钱往基层投、力往基层使的工作导向，为政法干警履职尽责、服务人民营造良好的环境。
同志们，平安建设关乎大局、和谐稳定连着民心。我们一定要以高度负责的态度和扎实细致的工作，努力创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，为加快陕西强县建设做出更大的贡献！
