街道党工委评选全省先进基层党委事迹材料
时间：2021-10-26 10:09:41 来源：达达文档网 本文已影响 人 
永葆先进性领跑新农村
成都市**区**街道地处**区东北部，是成都市中心城区最大的涉农街道，幅员面积37.61平方公里，辖20个社区（18个“村改居”）居委会，总人口近6万人，其中农村居民4.3万人。过去，由于交通落后、信息闭塞、群众对外交流很少，区划前是金牛区的“外八乡”，被人们戏称为城区的“西伯利亚”。2004年底，**18个村中就有10个村属于贫困村，农民年人均收入远远低于中心城区平均水平，是成都市中心城区的最落后的街道。由于发展严重滞后，干部队伍人心涣散，群众怨气十足，干群关系比较紧张，多次出现群众自发启动程序罢免乡、村干部的情况。
2005年1月，**区委调整**街道领导班子。新一届街道党工委深入贯彻落实统筹城乡，四位一体科学发展观和成都市社会主义新农村建设的精神，以及区委、区政府确定的“四个突破”的有关要求，解放思想，更新观念，转变作风，创新机制，带领街道广大干部群众真抓实干，一年多来，**辖区面貌发生了显著变化：以道路为主的基础设施根本改善，快捷的城乡路网已基本形成；占地2700亩的都市工业集中发展区一期全部建成；2.86平方公里的北湖景区成为社会主义新农村建设的亮点；1273亩的旧场镇改造快速推进；同乐、桂林等近百万平方米的农民集中居住区初具规模；农村劳动力培训转移在全省探索出新模式……，昔日的“外八乡”变成了投资热土。据统计，2005年实现区及区以下财政收入1768万元，同比增长43.04%；固定资产投资达到了16.8亿元，同比增长223.08%；集体可支配收入723.8万元，同比增长61%；居民年人均纯收入5582元，同比增长21.08%。街道综合考核由全区的倒数第一上升到全区第二名。干部、群众对街道党工委的认可度和满意度极大提升。省委书记张学忠，省委副书记、省长张中伟，省委常委、成都市市委书记李春城等省、市主要领导多次视察**，对**一年多来的巨大变化和街道党工委取得的成绩给予了充分肯定。
一、理清思路，找准定位，科学发展举好旗
2005年1月19日，以张胜同志为班长的新一届**街道党工委班子组成，当时正值保持先进性教育，党工委及时把握先进性教育的大好机遇，积极动员广大群众的力量寻找**发展的突破口。党工委和办事处班子成员通过深入调查研究，重新认识和多角度审视区情，利用晚间休息时间和周末及春节假期，与社区干部、企业代表就如何发展**进行交流，通过召开座谈会、个别访谈、专家咨询等多种方式，寻找使**发展实现新突破的路子。在广泛听取和集中各方智慧的基础上，街道紧密结合**实际，提出了建设“工业**、物流**、居家**、休闲**”的发展思路，确定了“一年起飞、两年翻番、三年一流”的奋斗目标，并根据实际情况制定了“全面推进、重点突破”的战略打法。同时提出了“解放思想、真抓实干、团结进取、勇争一流”的**精神。去年5月20日，省委常委、成都市委书记李春城同志视察**时指出，**要充分利用北湖良好的生态自然资源，建设成都高档居住区。随后成都市建委、市规划局按照统筹城乡，四位一体科学发展观的精神，对北湖周边两平方公里的用地调整为建设用地。按照成都市委、政府的“新三最”的发展要求，以及区委、区政府建设“生态城区，活力**”的发展理念，街道党工委因地制宜，把握机遇，在广泛征求有关部门意见和走访专家后，确定了把**建设成为“**副中心”和“成都人居天堂”的长远发展目标。实践证明，这些发展思路和实施办法是符合**客观实际的，得到广大干部、群众的衷心拥护和支持，并取得良好的成效。
二、抓好班子、带好队伍，以人为本聚人心
针对过去街道干部人心涣散、基层党组织的凝聚力较弱的情况，党工委坚持以人为本抓班子、带队伍，坚持以人为本的科学理念聚人心。一是科学民主谋实事，扩大民主聚人心。党工委坚持以强化基层民主政治建设为着力点，把科学民主的理念，贯穿于班子建设始终。在党工委的议事决策过程中，坚持按照“十六字”方针科学民主决策。针对征地拆迁、安置补偿、村组财务开支情况等都是老百姓最关心和最敏感的事情，街道党工委坚持开放党工委会议，虚心听取群众意见，并通过多种形式深化党务、政务、居务公开，增强工作的透明度，消除了群众误解，取信了群众，使党工委的工作得到了群众支持。二是班子率先垂范，转变作风聚人心。针对以往机关干部作风松散、组织纪律性不强的情况，班子成员率先垂范，要求“干部群众能做到的自己首先做到”。将iso9001-2000质量管理体系导入规范化服务型机关建设。以制度建设为突破口，加强干部作风建设，建立和完善了机关工作制度、绩效考核制度、党风廉政建设责任追究制度等，通过作风整顿和规范管理，干部的事业心、责任感明显增强，干部队伍精神焕发，形成了奋发向上的良好工作局面。三是提升能力为抓手，增强干部队伍的工作效能。党工委始终坚持建立正确用人导向，在把一批思想政治素质好、工作能力强、公道正派、群众公认的优秀年轻干部选上了领导岗位的同时，积极通过举办培训班集中培训、外出参观学习培训、送学、参学等多种方式加强干部培训，增强干部工作能力。同时，还不断完善和优化干部管理新机制，建立年度绩效评价、干部绩效考核等新机制，有效调动了干部工作干劲。四是以示范党支部为载体，增强支部凝聚力。针对基层组织不完善、党员队伍老化、社区干部素质不高的现状，党工委结合保持共产党员先进性教育活动和学习型城区建设，在社区中广泛开展党建示范社区建设，按照建一流支部的目标，建立健全各项规章制度等软件建设。按照成都市a类活动室标准建设党员活动室、阅览室、党员接待室等硬件设施。目前秀水、丛树等6个社区党支部已被确定为区级党建示范点，通过发挥示范党支部的带动作用，目前辖区党支部的凝聚力、战斗力、创造力明显增强。
三、转变观念、务实创新，全面建设新农村
怎样理解新农村，如何建设好新农村，**街道党工委创新实现“三个转型”、以解决好“钱从哪里来、人到哪里去”、解决好居民关心关注的问题，促进居民生产增收为突破口，加快了新农村建设步伐。
（一）创新“三个转型”，新观念催富新农村
**街道党工委在成都市率先试点党员群众的“三个转型”(思维方式的转型、致富方式的转型、生活方式的转型)。成立新农村建设宣传服务小分队，派遣1000余名“文明助理员”，逐户深入群众家中，结合“八荣八耻”教育，启动“新农村、新市民”系列宣传教育活动，协助促进农民生产和生活方式的转变。并通过建立典型带动、一对一帮扶等形式，帮助群众解决新农村建设中遇到的困难，转变守旧的思维方式、生产方式和生活方式，采取党员干部、致富能手“一带一”等方式，帮助和带动群众转变致富方式，带动了群众致富。
（二）多方联动，道路“网通”新农村
**地区幅员面积大，但乡村道路不仅里程短，而且承载能力差，“晴天一身灰、雨天一身泥”是**地区道路面貌的真实写照。老百姓出行难、经济发展受阻，群众怨声载道。“老百姓盼的就是我们要干的”，党工委以这句话作为新农村建设的出发点。改变**落后的交通面貌，迫在眉睫。要修路“钱从那里来”，党工委一方面积极调查编制路网建设的可行性报告，并向上级领导和部门反映，千方百计争取资金，另一方面积极发动群众全方位参与，最后采取“省市争取一点、区财政划拨一点、街道、社区、小组自筹一点”的方式，筹措到建设资金8400万元，于2005年4月，全面启动了乡村路网建设。目前，28.7公里乡村路网全部通车，形成了以三环路、**大道、龙青路、老龙青路、双龙路为主干道和以**寺绕场路、龙木路、龙石路等为次干道的新农村区域交通网络。
（二）创新机制，“五无”场镇居民、散居失地农民搬进花园新居
**旧场镇是典型的“五无”（无市政配套设施、无污雨水管道、无自来水、无天然气管道、无消防安全设施）场镇。过去的居民由于生活在“五无”的环境中，不仅给居民生活、生产带来了极大困难，而且存在许多安全隐患。对旧场镇进行改造，是**广大干部群众多年来的心愿，但因种种原因，一直未能实施改造。新班子组建以后，党工委、办事处精心编制出了场镇改造的方案，主要领导积极奔走，多方呼吁，于2005年5月启动了旧场镇的改造工程。在全市开创了成都市高标准建设小高层电梯用于拆迁安置的先河，首创了投资业主、拆迁单位和政府派出机构联合推进的旧场镇拆迁新模式。同时，党工委还通过政府引导，市场运作，采用bt模式，率先在全市启动农村新社区建设，于去年11月8日,启动建设成都市首个“198”(非城市建设用地)范围内规模最大的同乐新型生态社区。目前，占地69亩，建筑面积9.7万平方米，投资近１亿元的同乐新型社区一期工程主体工程全部完工，预计将于今年8月交付入住。
（三）大胆创新，全省首创“三位一体”劳务后勤公司。
随着新农村建设、城乡一体化的有力推进，大量的农村居民将离开土地，面临重新就业，“人到那里去”。如何解决这部分人的就业，**街道党工委提出了“围绕规划抓项目，围绕项目抓就业，围绕就业抓培训”的就业思路。去年7月，在全省率先推出了集培训、就业、维权为一体的“三位一体”劳动力培训转移就业服务公司--成都图强劳务有限公司，架起了劳动力供求桥梁。经过几个月的实践操作，公司在农村劳动力培训转移方面的“政府统筹、市场运作”的运行机制日益成熟，并拥有2000多平方米的办公场所，先后培训失地居民2600人，成功开发岗位3000多个，转移农村劳动力1800余名，帮助居民就业维权80人次，使图强公司成为了失地农民就业的“保险公司”，具有了较强的品牌效应，目前，省劳动保障厅已将此模式在全省推广。
（四）调整产业结构，促进集体和农民增收。
群众观念转变了、道路修通了、群众居住问题解决了，但是如何实现群众长期增收？党工委积极调整产业结构，采取多种渠道促进集体和农民增收。一是以北湖为中心，整体推进新农村建设。**街道结合本地区实际，以风景林地建设为载体，以农民增收为重点，实行区、街、管委会、社区四级联动机制，高水平建设北湖景区，并于去年10月建成对外开放。目前通过景区建设，昔日的废砖厂变成了美丽的生态公园，长期贫困的和成、秀水、石马三个社区人均纯收入实现增长3980元，达到7680元，并引进民间资金近3亿元，投资500万元以上的项目24个，解决就业1700人。目前，北湖秀丽风光吸引了来自四面八方的游客，成为成都市乡村旅游的新亮点和的典范，2005年12月5日，省委书记张学忠、省长张中伟、省政协主席秦玉琴等省领导率领省委八届六次全体与会代表前来考察，并给予充分肯定。二是四级联动，高水平建设都市工业集中发展区。在市、区的领导和大力支持下，占地11000亩的**都市工业集中发展区已初具规模，一期工程2700亩建设已完成，光明乳业、焊研科技等43家规模企业成功入驻，28家企业建成投产。2005年8月，园区成为第二个四川省中小企业示范园。目前，欧盟工业园正式落户集中发展区，占地3100亩的二期工程正抓紧实施，11月中国--欧盟企业产品发展洽谈会召开前，欧盟工业园将初具规模。同时，占地1200亩，采取“农民土地入股，市场主体运作”方式建设的中小企业园已正式启动。三是创办我的企业，实现农民增收。党工委积极引导北湖景区的农民开办农家乐100多家，农民收入成倍增长，去年国庆大假七天，农民自办的农家乐，最多的营业收入达到7万元。同时，党工委还把院东、高洪、平丰、新民、光明、建设六个社区建成了**优质无公害农产品产销基地，发展了千亩黄金梨，在平丰社区发展塑料竹架大棚无公害蔬菜400亩，亩平纯收入达1万余元，使当地村民年收入由2004年的3000元猛增加到了5582元，迅速摘掉了贫困帽子。
