向省委巡视组汇报材料定稿

向省委巡视组汇报材料

尊敬的省委巡视组各位领导：

首先热烈欢迎各位领导莅临我矿检查指导工作。刚才王矿长向各位领导汇报了常村矿近几年的改革发展情况，下面我将常村矿党委近几年的工作向各位领导汇报一下。我矿现有支部51个，党员998名，干部480名，职工6200余名。矿党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕集团公司提出的“7654321”的“十一五”战略规划和我矿建设“中国潞安”能化大集团标志性矿井的宏伟目标，认真贯彻落实集团党委“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路，大力推行党委工作绩效管理评价体系，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，深入开展主题活动，加强了企业文化建设、和谐矿区建设，促进了企业的生产经营和改革发展，较好地发挥了党委的政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、创新党建工作，全面深入推进党委工作绩效管理评价体系

推行党委工作绩效管理评价体系是今年公司党委工作的重点工作，是集团公司党委为保证“十一五”战略目标顺利实现而采取的重大战略举措，是对以往党委工作经验的系统总结和全面提升，它创新性地把绩效管理引入到党委工作中，实现了对党委整体工作全过程、全方位的管理，使党委工作进一步明确化、目标化、具体化。

我们常村矿作为集团公司四个试点单位之一，按照“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路，从6月份开始进行了试点，在运行过程中，构建了党委、部门、支部三个层次的评价体系，完善了

党团员、干部、职工三个考核办法，按照绩效计划——绩效实施——绩效考核——绩效改进四个环节，创新性地开展工作。

1、绩效计划。按照集团公司党委确定的工作目标，结合我矿生产实际，制定出了矿党委绩效目标，以目标责任书的形式，横向分解到矿班子成员和职能科室，纵向分解到党委、部门、支部三个层面，将目标责任落实到了岗位和个人，形成了完整的目标责任体系。在此基础上，按照党委、部门、支部三个层次逐月制定计划任务书，明确当月的重点工作，形成绩效计划。

2、绩效实施。我们围绕党委、部门、支部三个层面的评价体系，按照所负责的工作指标、工作内容，制定具体的实施方案，建立了业务督办制度、重点工作进度通报制度、绩效辅导制度、绩效沟通制度、责任追究制度等一系列制度，通过这些制度的有效运行，确保了每一项工作指标都能够得到落实，每一项工作内容都能够有效地开展。

3、绩效评价。每月我们按照党委、部门、支部绩效管理办法和评价标准，对党委、政工部门和支部月度工作绩效进行评价，评价结果直接与党政负责人、班子成员和职工的工资奖金挂钩激励。9月份，全矿绩效评价以后，对前三名单位的干部、职工奖励23365元，对后三名单位的干部、职工处罚21615元。通过公正评价，严格奖惩，有效地调动了干部、职工参与绩效管理的积极性和主动性。

4、绩效改进。在评价体系实施过程中，我们及时发现运行中出现的各种问题和偏差，及时纠正，对评价方法、步骤、标准和运行程序进行了不断完善和规范。

通过4个多月的实践，我们认为，党委工作绩效管理评价体系是一个全新的管理平台，它可以为能化大集团战略的实施提供机制上的

保证；为“抓班子、带队伍、创环境、促发展”工作思路的落实提供了制度上的支撑；为党委工作与生产经营的紧密结合找到了新的切入点；为党委工作的目标化、制度化、系统化提供了一个新的方法；为推动党群部门的创新，提供了新的动力；是党委工作方式方法的重大变革。

二、加强班子建设，为企业生产经营和改革发展提供政治保障

领导班子是完成各项任务，实现各项目标的关键，我矿紧紧围绕企业改革发展，重点从四个方面加强了班子建设。

第一、强化思想建设，提高各级领导班子的思想政治素质

我们坚持用理论武装头脑，通过组织中心组学习，举办领导干部培训班，狠抓干部的自学，提高了各级班子成员的思想政治素质。本月25日开始，我矿班子成员将分两批参加集团公司组织的十七大精神培训班。

为了提高教育培训效果，我们还外聘专家教授来矿讲课，我们聘请了长治市委党校王春先教授讲授《如何构建和谐社会》、山西省委党校张路教授讲授《牢固树立落实科学发展观》。请市检察院领导讲预防职务犯罪，请公司纪委领导讲党纪政纪案例。另外，我们还购买了多种电教光盘，包括余世维教授的《赢在执行》和于丹教授的《构建和谐心灵》等。从2005年开始，我们建立了正规的培训制度，每年定期对科队干部集中培训一次。通过各种形式的教育培训，提高了各级班子的理论水平和政治素质。紧密结合实际，贯彻科学发展观，引导各级班子树立起了安全发展、和谐发展的理念，增强了责任意识、市场意识、廉政意识，为我矿又好又快的发展奠定了坚实的思想基础。

第二、强化组织建设，提高各级领导班子凝聚力。

我矿党委在班子的组织建设上坚持民主生活会制度，每年召开一次高质量的民主生活会，通过民主生活会的召开，增强了各级领导班子的团结协作意识，提高了凝聚力。大力推进干部轮岗交流，选拔有技术、懂生产的行政干部充实到政工干部岗位上，待他们熟悉掌握了政工工作后，再回到行政岗位。通过轮岗交流，激发了干部活力，促进了经验交流，提升了干部的综合素质。为了适应矿井快速发展的需要，我们大力起用年轻干部，优化了科队班子的年龄结构。支部班子建设是我矿组织建设的重点，根据工作需要及时对支部班子进行补充调整。目前，全矿支部数量达到51个，党组织覆盖面达到100%，全矿50多名支部书记中，具有大中专学历的有38人，达到76%，平均年龄仅为39.86岁，支部书记的综合素质明显提高。

第三、强化制度建设，提高各级领导班子的执行力。

我们结合矿井生产实际，认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的领导制度，健全了党委议事规则、矿长办公会议事规则和决策程序，制定了《常村煤矿招投标管理制度》、《常村煤矿合同管理制度》、《常村煤矿工程建设规范化管理细则》等管理制度；明确了重大决策的范围和内容，在重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用上，做到了领导班子集体讨论，集体决策。为保证各项制度的顺利推行，提高执行力，我们对全年重点工作进行了目标分解，以文件形式下发了责任制，自上而下明确了责任，落实到了岗位和个人。建立了严格的考核制度和责任追究制度，提高了各级班子的执行力。

第四、狠抓作风建设，提高各级领导班子的影响力。

矿各级领导班子的作风，关系到企业的兴衰、发展，关系到干部的成长，矿党委高度重视作风建设工作，从制度、工作作风、廉洁自

律、民主管理等方面狠抓了我矿各级班子的作风建设。

1、加强制度建设，从源头预防腐败。首先，建立了完善的党风建设和反腐倡廉领导体制和工作机制。每年定期召开一次党风廉政建设工作会，从上到下层层签订《党风廉政建设责任书》，今年，签订责任书122份，明确了党风建设和反腐倡廉工作的方向和目标。

其次，严格执行投资、招投标、物资设备采购、产品销售、干部选拔任用、合同和工程管理年薪制等规定，并结合自身实际下发了一系列管理制度。今年1-9月份监察科、法顾室、企管科以及相关业务科室共同监控合同项目321项，节约资金473521.6元。

2、积极开展效能监察工作。去年，我矿除进行公司四方面的效能监察外，还进行了矿自选六个项目的监察，不仅完成了公司下达的1000万元的效益指标，大成公司还超额完成了集团公司对其下达的200万元的效益指标。今年，我矿在保证高效完成公司规定的效能监察项目前提下，为提升我矿经济效益和工作效率，自主立项三个，对凡不能按时完成的相关责任人员实行责任追究。

3、开展廉洁文化活动，形成浓厚的廉洁氛围。在完善基础教育的同时，我们突出开展了以党章教育、征集廉洁文化格言警句、书画作品、廉洁文化演讲赛等活动为内容的廉洁文化建设，共征集廉洁书法138条，漫画作品292幅，廉洁格言警句3016条，制作宣传图版18块。同时，以廉洁文化“进机关、进队组、进岗位、进社区、进家庭”为着力点，大力开展廉洁文化“五进”活动。通过各级领导干部读廉洁书籍、唱廉洁歌曲，写廉洁体会，使“以廉为荣，以贪为耻”的理念深深扎根于广大党员、干部和职工的头脑中。

4、开展了领导干部廉洁自律工作。领导干部做到了自律与他律相结合，较好地做到了用制度管权，用制度管事，用制度管人。从各

级干部承诺制度到管理人员廉洁从业守则，从新任科队干部谈话制度到科队干部诫勉谈话制度，完善了党政正职述职述廉制度和重点岗位重要人员廉洁从业谈话制度。

5、抓好企务公开，促进民主管理。我矿不断深化企务公开、队务公开的内容，把企业改革发展稳定的重点、职工关注的热点以及企业领导班子建设和反腐倡廉密切相关的重要问题如实进行公开，公开的内容达到了11个方面37项。通过加强企务公开、队务公开，使职工群众的知情权得到了充分体现，及时领会了上级文件精神，坚定了对矿井改革发展的信心，促进了矿区的民主政治建设。

6、密切了干群关系。我矿班子十分注重干群关系的培养，认真倾听群众呼声，解决群众实际困难。例如06年我们斥资近千万进行了供暖管网改造，使职工群众们度过了一个温暖的冬季。为了给职工创造一个良好的生活环境，我们先后进行了数字线路改造、大屏幕电视的安装、机动车辆专用通道等民心工程，解决了职工的后顾之忧，使职工全身心投入到安全生产中。

通过加强班子作风建设，班子工作作风更加扎实，各级领导班子积极深入基层、深入井下现场办公，抓责任追究和管理问题的解决，党组织的凝聚力、战斗力、执行力显著增强。

三、加强队伍建设，为企业生产经营和改革发展提供可靠的人才支撑

只有建设一支高素质的职工队伍，我矿奋斗目标的实现才有保障，其中职工队伍是基础，干部队伍是关键，党员队伍是保证。为此，我们狠抓队伍管理，打造出了一支高素质的干部、党员、职工队伍。

第一，强化干部队伍建设，充分发挥干部的骨干表率作用。

我们把干部队伍的建设当作当前和长远的关键来抓，在干部的选拔任用上，始终坚持德才兼备的原则，认真贯彻落实领导干部选拔任用工作条例，不断建立、完善我矿干部选拔任用管理办法，做到了选拔任用工作程序规范、资料齐全。我们先后制定下发了《常村煤矿科队级干部选拔任用管理工作条例》、《常村煤矿后备干部管理规定》等文件。建立完善了后备干部信息库，将符合条件的干部纳入信息库中，为今后选拔任用干部奠定了基础。

为增强干部的责任意识，充分调动广大干部的工作积极性，促进干部执行力的提升，我们加大了干部考核力度，建立了完善的干部考核制度，按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面认真考核，从年度考核变为季度考核。其中，干部业绩考核占有40%，群众考核占有20%，领导评价占20%，部门互评占20%，另外，对干部的日常考核也作为重要参考依据。考核结果作为每个干部提拔的重要依据。同时，每个干部的提拔都要进行民主测评，某些重要岗位还实行了公开招聘，比如说更新队队长、职工食堂餐饮中心经理等等，干的好的提拔重用，干的不称职的直接淘汰，充分做到了能上能下，形成了良好的激励机制。

通过落实责任、强化考核、严格管理，各级干部的工作作风有了很大改观，抓安全，查隐患，积极主动工作巍然成风，目前干部人均下井数量达到16个，人均查隐患4.5条，与2006年同期相比，分别提高了14%和40%。

第二，狠抓党员队伍建设，充分发挥了党员的先锋模范作用。

在实际工作中，我们加强了党员队伍建设。为进一步提高党员素质，我们每年组织一次党员培训。去年，我们组织了以《党章》、科学发展观、和谐社会、廉政建设的提高和责任落实为主要内容的集中

培训，通过培训，广大党员的党性意识、大局意识、责任意识明显增强，党员队伍的整体素质明显提高。同时，我们建立了学分制，对党员学习进行严格考核，进一步规范了支部的学习工作，提高了广大党员干部的学习积极性和自觉性，提高了党员干部的理论水平和实际应用能力。

在党员管理方面，我们今年下发了党员考核方案，对党员的考核统一按照岗位行为、社会行为、组织行为一个板块进行考核。考核结果作为党员争先创优排名的主要依据。各支部在矿组织部下发的党员考核标准的基础上，结合本单位工作实际进一步细化了考核标准，使党员考核更加全面。例如综掘预备队设立了党员绩效点评台，每天根据考评细则对党员当天的工作进行评定，对出现的典型问题在绩效点评台上进行公示，把党员的好与差置于职工群众的监督之下，充分发挥了党员的先锋模范作用。

第三，抓好职工队伍建设，充分发挥了职工的主人翁作用。

职工是企业的主人翁，职工素质的提高关系到矿井的安全、生产、经营，关系到企业的发展和稳定。我矿注重职工职业理想、职业道德、职业纪律和职业技能的塑造和培养。通过《潞安人道德规范一百条》的引导，在职工中形成了个人理想与企业战略挂钩，个人实现与企业发展同步的观念。鉴于我矿新分配青工较多的现状，坚持在新老工人中开展“传、帮、带”活动，每月开展形式多样的劳动竞赛、技术比武和岗位练兵活动，提高了广大职工的岗位技能和技术素质水平；同时深入开展“小技术、小窍门、小经验”的“三小”知识活动，进一步提高了职工学习的主动性和积极性，营造出“创建学习型组织、争当知识型职工”的浓厚氛围。

今年，在党委绩效管理评价体系推行过程中，我们加大了对员工

8小时以外的社会行为考核，通过规范员工8小时以外的社会行为，促进了员工8小时以内的岗位行为，职工行为文明素质得到了很大提高。以前单身职工有很多不文明现象，比如随地吐痰、酗酒。加大社会行为考核后，各种不文明现象有了明显改善。矿保卫科4月份在公寓楼清查时一次发现问题27条，5月15条，6月只有5条，目前基本上只有2-3条。

四、加强环境建设，为企业生产经营和改革发展创造良好的社会条件

（一）深入开展主题活动，进一步提升企业的战略实施能力。

在集团公司提出“7654321，方方面面争第一”的“十一五”宏伟蓝图之后，我矿为响应集团公司“我为能化大集团建设做什么”主题活动号召，从06年开始，开展了“常村要发展，我该怎么办”主题活动，通过强化责任意识、强化责任落实，强化责任追究，进一步提高广大干部职工的创造力和执行力，全矿干部职工的思想观念、工作作风显著好转。

1、推行目标承诺。各单位（支部）和各级干部都做出了公开承诺。目标承诺做到了全员、明确、严格、公开，推进了全矿安全生产、内部市场化改革、管理水平的大幅提升；

2、积极引深责任教育。我们坚持以责任教育为主线，以事故案例为载体，围绕安全讲责任，围绕责任谈教育，利用矿电视台、简报、橱窗等各种媒体宣传、传播先进的安全责任文化，提升了全矿干部的执行力；

3、倡导义务奉献精神，开展志愿服务活动。我们采用多种手段，分层次、多渠道进行大张旗鼓地宣传报道，并结合单位实际创新机制，积极推广义务奉献取得的突出成绩和先进典型，营造了良好的氛围和工作合力。

通过主题活动的深入开展和推进，全矿干部职工责任意识、大局

意识显著增强，整体素质显著提高，执行力明显提升。

（三）稳步推进企业文化建设，积极构建现代企业的文化体系

从2003年起，我矿以“6S”管理的推广为切入点，坚持理念、行为、物质三大文化体系全面推进，注重创新特色，突出运行质效，有力地促进了全矿各方面工作的发展。

1、以潞安新理念的灌输渗透为手段，实现了员工思想意识的大转变

思想决定行动，我矿在企业文化建设中，把员工思想观念的转变作为首要任务来抓。围绕集团公司10条基本理念、12条系统理念，结合我矿实际，提炼出了新形势下的企业理念。比如：“以人为本、追求完美、务实创新、勇夺第一”的企业精神、“完善责任、落实责任、层次管理、追究责任，闭合管理、持续改进”的管理理念和“安全生产七个依靠”的安全理念等等。同时，采用电视专栏、理念宣讲、理念知识竞赛、理念知识答卷、理念故事演讲等多种形式大张旗鼓地推行新理念，促使员工思想观念发生了根本性转变，危机意识、责任意识、团队意识明显增强。

2、以推行6S管理为契机，实现了员工行为习惯的大转变

经过四年来持之以恒的推行工作，“准时、清洁、整理、标准、安全、素养”已经成为我矿基础管理的主导模式。随着6S管理的深入推行，带来了员工行为习惯的巨大转变。一是工作过程讲时间，求质量形成习惯。各队组的正规循环率和工程质量优良率都大幅上升。二是工作场所讲清洁、重整理形成习惯。井下材料设备定置管理、精细化操作、精细化检修、精细化维护逐步到位，既提高了工作效率，又降低了生产损耗。三是安全管理上自主抓安全形成习惯。员工在安全管理上逐步由“要我安全”向“我要安全”转变，主动干“安全

活” 和“放心活”蔚然成风。今年到目前为止全矿未发生一起重伤以上事故。同时，我矿又在不同层面积极选树一批运行规范、效果良好、带有典型性的单位，比如说更新队、综采二队、综掘1.1队，创建6S行业模式，并以6S管理为平台，加大了内部市场化、党委绩效评价体系、安全生产三者之间的对接、融合，实现了党委工作与行政工作的有机结合。

3、以全面推行潞安形象文化系统为重点，实现了企业形象的大转变

长期以来，我矿一直以建设优美的企业环境为己任，基本上做到了四季有绿，三季有花。开展企业文化建设以来，我们以推行潞安新的企业形象系统为重点，全面推行了《潞安集团企业形象手册》，实现了企业形象系统四大基本元素和十大应用项目的全面覆盖。我们严格按照矿下发的《关于进一步加强〈潞安集团企业形象手册〉推行工作的通知》精神，按照推行工作责任制落实表的要求严格执行，统一规范了企业的各类名称、标识、外宣物品设计制作。同时，我们还加强了环境文化建设、装备文化建设和产品文化建设的规划与实施。通过形象手册的全面推行，达到了增强企业内在素质，提升企业外部形象的目的。

4、以精细化管理为目标，实现了队组管理水平大幅度提升

在开展企业文化建设中，我们从制度文化入手，推行内部市场化管理，引进先进的管理理念和管理模式，实现了管理方式的变革。一是变粗放型管理为精细型管理。各队组建立和完善了岗位标准体系和管理流程，实行了科学度量、公开评价，做到了事事有标准、处处有考核、时时有人管，使队组管理迈上了精细化轨道；二是变外在管理为内在管理。各项工作都有了标准，有了考核细则，员工知道该干什

么，不该干什么，自己管自己，大大激发了员工工作的积极性；三是变单纯管结果为管过程、管结果并举。各基层队组不仅注重结果管理，而且从生产流程、工艺流程等方面进行严格控制，实现了全过程管理。实践证明，控制好过程，结果也就有了保证。

（四）狠抓和谐矿区建设，努力营造和谐稳定的社会环境

围绕“安全、健康、文明、和谐”八字主题，依靠“全员管理，从我做起，预防为主，持续改进”的理念，狠抓了我矿和谐矿区建设，为职工群众营造了和谐稳定的生活环境。

1、构建和谐文化，奠定和谐矿区建设的思想基础

我矿狠抓了和谐文化建设，用文化带动矿区和谐。首先，正面引导和谐文化。通过组织文化活动，比如专场晚会、“安康杯”安全知识竞赛等活动带动矿区文化蓬勃发展；建立小区图书室，开展读报读书活动，推动居民自我素质提高；通过褒贬台对典型事例剖析，增加社区文化氛围；开展月度安全卫士、文明卫士评选活动，提高职工素质。其次，反面警示不和谐文化。通过不文明行为牌板展出，从反面宣传促进精神文明建设；召开安全帮教会、工伤职工现身说法，警示潜在的不安全行为。通过几年努力，我们营造了和谐的矿区文化氛围，为和谐矿区的建设奠定了基础。

2、进一步加快社区建设

首先，加强组织建设。近年来，我矿社区构建了以“一委三会”为主体的社区管理组织体系，完备了社区机构；提升原有人才素质，充实了社区后备力量。其次，完善了制度建设。我矿建立和完善了社区和安全社区推广促进机构工作目标责任制、社区和安全社区建设考核评价制度，把建设目标任务与单位、部门负责人绩效挂钩考核。第三、狠抓各项工作的落实。一方面按照党委工作绩效管理评价体系的

要求，完善考核制度；另一方面，高度重视集团公司开展的社区“八杯”竞赛，狠抓社区工作的落实。第四、完善社区硬件设施。我矿社区硬件投入及时、足量，充分保证了社区建设工作的顺利进行。通过市场改造、垃圾储装运系统、大屏幕露天电视、文化广场等公共设施相继完工，方便了职工家属生活，美化了生活环境，提高了职工生活质量；单元防盗门、底层住户智能隐形防护网的安装、监测监控系统的健全，加强了社区的安全保障。第五、深入持久的开展社区共建活动。社区建立了社区服务中心和社区志愿者队伍，鼓励居民参与社区共建，提高了居民的安全意识，调动了居民共同维护社区安全的积极性。

3、大力推进平安矿区建设。我们加强了小区治安、消防安全、火工品管理和治安交通等管理工作，着力提高了110快速反应能力，建立了预警机制，确保了安全社区建设的治安稳定。建立了不稳定因素的排查处置机制、矛盾化解机制、纠纷调处机制，为生产经营创造了稳定和谐的社会环境。

党委各项工作的有力推进，为矿井改革发展创造了宽松、和谐的有利环境，促进了企业健康稳步快速发展。安全形势稳定，全矿的产量、进尺、各项主要生产经营指标全部创造了矿井历史同期最好水平，职工收入稳步增加，矿区生活环境大幅度改善，矿井发展后劲显著增强。

总的来说，在“抓班子，带队伍，创环境，促发展”工作思路的指引下，我们的各项工作均取得了一定成效，但是与公司领导的要求还有很大差距和不足。我们决心在今后的工作中，加大各项工作的推进力度，不断提升矿井整体管理水平，为建设国际化新潞安做出新的更大贡献。