司法警察队伍状况分析报告
时间：2021-05-05 07:41:58 来源：达达文档网 本文已影响 人 
威宁县法院司法警察大队队伍现状
调研报告
一、法警大队基本情况介绍
威宁县法院法警大队自成立以来,从当初的法警队到现在的司法警察大队,经历了风风雨雨的锤炼,警用装备也发生了质的飞跃发展,各种规章制度也相继得到完善和落实。根据目前我大队的实际情况,现将人员结构介绍如下:
文化程度状况：本科4人，占28.6%，大专5人，占35.7%，，高中3人，占21.4%，初中2人，占14.3%。
年龄结构情况：20—30岁1人，占7.1%，31—40岁4人，占21.4%，41—50岁3人，占21.4%，51—55岁7人，占50%。平均年龄为44.6岁。
政治面貌状况：中共党员12人，占85.7%，无党派2人，占14.3%，退伍转业军人6人，占42.8%。
警衔构成情况：二级警督警衔1人，三级警督警衔9人，一级警司警衔3人，未受警衔 1人。
男女比例：男警察12人，女警察2人。
二、当前法警大队存在的主要问题
从上述基本数据中不难看出，威宁县法院司法警察队伍的政治素质还是很高的。但也应看到存在的主要问题，一是年龄普遍偏大，队伍老化严重；二是学历相对偏低,这和最高人民法院提
出的司法警察应专业化,知识化,现代化的要求还存在一定差距。
三、目前存在问题的主要原因
一是法警大队成立之初,对法警这一岗位职业的定位相对较低，只要身体素质好，愿意从事法警工作就可以，对司法警察本身没有太高的要求。
二是由于现行司法体制，进到法院司法警察队伍以后，就很难跳出这个范围。如果要到法院审判业务部门去办理案件，必须取得司法考试合格证书，才能被任命为审判人员，我大队只有一名取得合格证书后走向审判岗位，但很多人要通过司法考试，并取得合格证书还是非常困难的。
三是许多老同志进入法院司法警察队伍后，由于所从事的工作繁重，既要在办公室开车，又要参与执行，提押和值庭，有的法警身兼数职，能静下心来学习的时间也比较少，加之有些法警长期从事这项工作，到了一定的年龄，如果让他们调整工作岗位，大部分人都不愿意，也不习惯从事其他工作，这些都是造成队伍年龄老化的重要原因之一。
四是编制固定化，二零零二年以来，我院法警大队编制保持十四人，退休一名，递增一名，取得司法考试合格证一名，出去后增补了一名，十年间总数未变。
四、解决上述问题的措施探讨
一、最高人民法院对二审死刑开庭的改革后，基层人民
法院法警大队承担押解二审重刑人犯的任务越来越艰巨，根据最高人民法院对重刑人犯的押解开庭提出的《四项规则》的要求，都是所有基层法警大队面临的新任务，对基层法警队伍同样提出了更高的要求，也给基层法警队伍的建设带来了难得的机遇。现在以刑事二审开庭提押被告一人为例：“按照“四项规则”的要求，押解警力配备比例为1： 3。即提押一名重刑人犯要配备3名法警。看管警力配备比例为1：2;值庭警力配备为4人，(开庭时间如在两个半小时左右，每四十分钟换一次)，传递、展示证据材料和传唤证人1人，维护庭审秩序2人;安全检查工作至少配备2名警力(其中一人必须是女警)。依照最基本的比例配备，二审开庭提解一名被告人开庭就需要14人名警力”。如遇有重大案件或多名被告人案件的开庭，按照“四项规则”的要求，还应成立处置突发事件应急小组，警力配备比例还将增大。而从目前我院的司法警察配备情况来看，即使十四名警察全员上岗，如遇突发事件，也根本难以及时处置。随着新的《刑事诉讼法》颁布实施，每一次刑事开庭都要增加警力。
二、是根据法院的审判执行工作实际的实际需要，为了达到司法警察队伍的年轻化、知识化和专业化要求，搞好法院审判执行工作的警务保障，法院党组可按照本院实际控编人数，积极向有关部门争取编制，从警校或部队退伍军人中招录具备优秀军事素质的人才充实队伍，走年轻化、知识化、专业化之路。
三、最高人民法院法发(2005) 23号《最高人民法院关于加强
人民法院司法警察队伍建设的若干意见》的通知第十一条对解决警力问题提出一个有效的解决策略，为基层法院解决此问题指明了方向。我院可以根据实际需要，面向社会公开招聘聘任制法警，该编制并不占用12%的配置比例(12%仅用做正编法警)，法院可以自行确定聘用制法警的配备数量，本人建议配备男4—6名，女1—2名，这样不仅解决了在编干警与聘任制干警在执法过程中的比例问题，又能在一定程度上大大缓解警力供需矛盾。对招聘进来的这部分年轻人员，经过严格的组织考察和培训后，对决定采用的人员，可以实行聘任合同制。即在签定的服务年限内，完成各项工作任务好，各项福利待遇可以从优。成绩特别优秀，可以续签下一个聘期。对工作表现不好的或者达到一定年龄，不适宜继续留任法警的，可以依据合同规定解除聘任。我院在两年前推行的聘任制书记员就是成功的例子。
四、当前处在社会的转型期，各种社会矛盾和经济纠纷相对比较多，最终都相对集中到人民法院。民事案件的暴力抗法事件成上升趋势，我院司法警察队伍由于人员的逐渐老化，在处置暴力抗法事件的过程中显得力不从心，少数人存在对法律的不理解而借机生事，还有及少数人借对人民法院的判决不满，扇动不明真象的群众轰闹法庭，对法官进行攻击、谩骂，暴力抗拒执行，使得暴力抗法事件时有发生。然而，从目前我院司法警察队伍来看，在关键时刻还是很难适应处置突发事件的要求。少数司法警察自身尽管做到了很大的努力，但由于警力人员老化及部分人员兼
职，从接到调警命令到把所有法警集中起来赶到现场时，可能事态已经扩大，相继给处置工作带来不少困难，处置成了一句空话，起不到良好的社会效果。我个人认为要打造一只快速反应的司法警察队伍，首先要解决司法警察编队集中管理，队伍年轻化的问题，只有解决了这两个问题，才能使法警队伍形成整体，适应新时期的工作要求。只有这样，才能在遇到突发事件时，将司法警察快速集中，按照制定的处置突发事件预案，迅速赶到现场，进行及时有效的处理。
五、全面落实从优待警政策，本人建议对今后在职在岗年龄偏大，身有疾病，又非常不适宜继续担任法警工作的个别同志，本着对干警关心，对法院建设有利的原则，可以安排他们提前退岗休息，具体的年龄规定可以根据实际情况而定，退岗后到正式办理退休手续时间段内的工资不变，各项福利待遇的享受本着从优待警的原则掌握。
法警大队王德军
