心得体会：以优化营商环境为突破口,为实现高质量发展注入新动力(最新)
时间：2020-11-03 07:40:13 来源：达达文档网 本文已影响 人 
心得体会：以优化营商环境为突破口，为实现高质量发展注入新动力（最
新）
我国经济已转向高质量发展阶段，必须要有高质量的营商环境做保障。习近平总书记明确指出，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。实践证明，新常态下区域发展在分化，营商环境的好坏影响企业投资和地方发展。抓好营商环境的优化，对未来发展至关重要。
一、世界银行评价营商环境的指标体系
营商环境，按照世界银行给出的定义，主要是指伴随企业活动整个过程包括从开办、运营到结束各环节的各种周围境况和条件的综合。具体而言，包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面。营商环境是一个国家或地区有效开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要依托，是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是提高国际竞争力的重要内容。2011年至今，世界银行评价项目为11个，分别为开办企业、办理施工许可、获得电力、不动产登记、
获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产和劳动力市场监管，涵括了企业从生到灭过程中政府应为企业提供的主要服务项目。世界银行评估，2018年我国营商环境排名46位，首次进入世界前50。
二、中国评价营商环境的指标体系
我国开展营商环境评价，是推动高质量发展、建设现代化经济体系的内在要求，是与国际接轨、与世界前沿对标的具体举措，是“以评促改”优化营商环境的前提。按照党中央、国务院部署，国家发改委对国内外开展营商环境评价的情况进行了深入研究，在保留和丰富国际同行关注企业全生命周期服务评价指标基础上，融入中国改革的时代要求和地方特色，增加了城市投资吸引力、城市高质量发展水平两个维度的指标。中国评价营商环境的指标体系从衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平三个维度构建了立体的评价指标体系。目前在东、中、西部和东北地区选取22个城市进行了试评价，下一步将在全国推开。通过评价营商环境，引导地方形成优化营商环境的良性竞争。
三、优化营商环境的思考
优化营商环境，需要重点从以下三个方面着手。一是持续提升营商环境的法
治化水平。优良营商环境需要公平正义的法治环境“护航”。法治化的营商环境，一方面要有完备的制度，建立起透明、可执行的规则，另一方面建立高效的监管程序。同时经济体需要在“提供良好监管规则”和“保持企业活力”两个方面保持动态平衡。政府要保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。全面实施市场准入负面清单制度；二是持续提升营商环境的国际化水平。中国作为世界大国，应主动承担起推进全球化的责任，以更加开放的胸襟与国际接轨，加强自贸区建设，扩大与世界各国的经贸合作。一方面，建立与国际接轨的营商规则体系。主动对接国际惯例和通行规则，引入国际通用的行业规范和管理标准，支持企业积极参与国际标准制定，建立与国际接轨的营商规则体系。另一方面，继续推进自贸区建设。在自贸区推行准入前国民待遇，将国民待遇延伸至投资发生和建立之前，吸引外国投资者在国内开办企业。在稳步发展现有自贸区的基础上，增加自贸区试点，利用自贸区优势，打破国际贸易壁垒，应对当前全球化危机。此外，构建国际化的政府运作制度。进一步理顺政府和市场关系，保护外资企业合法权益。三是持续提升营商环境的便利化水平。我国政府应继续深化行政审批
