2016年1-12月份党课理论学习计划及材料

2016年1月份党课学习内容

深入学习领会十八大精神

党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领。

一、学习十八大会议精神

紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神，应该从理论和实践的结合上把握好以下几个方面：（一）深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就

中国特色社会主义是改革开放新时期开创的，也是建立在我们党长期奋斗基础上的，是由我们党的几代中央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的。

（二）深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的

中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障。

（三）深刻领会建设这个特色社会主义的总依据、总布局、总任务

总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

（四）深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求

这些基本要求是根据党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验深刻总结60多年来我国社会主义建设特别是中国特色社会主义建设时间提出的，是最本质的东西，是体现共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的东西，表明我们党对中国特色社会主义规律的认识达到了了新水平。

（五）深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

党的十八大强调，我们党担负着团结带领各族人全面建设小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。为此，党的十八大提出了新形势下全面提高党的建设科学化水平的总要求和

各项任务。全党要深刻学习领会，逐条贯彻落实。

二、共产党员要有创新意识

创新是对现有事物的更新和改造过程，是根据一定的目的和任务，运用一切已知条件和信息，开展能动思维活动，经过反复研究和实践，产生出某种新颖、独特、有社会或个人价值的产品及智力成果。江泽民同志指出：创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。

创新意识是共产党人的必备品质和优良作风。党员要具备创新意识，要从以下方面着手：

（一）创新必须以科学的思想为指导

没有科学思想指导的创新是盲目的，是必定要走弯路的，不论我们从事哪种职业，不论我们在什么岗位，要想工作上取得新的突破，就必须运用科学的观点和方法，去分析和解决问题。

（二）创新必须以解放思想、实事求是为前提

要创新，就必须敢于质疑，敢于提出问题，打破常规，摆脱定势思维，消除从众心理，进行独立的理性思考。

（三）创新必须以广博的知识为基础

一个人的知识面，往往与创新的成败及成果的大小有着直接的关系。

（四）创新必须处理好继承与发展的关系

对于传统的东西，正确的态度应当是即坚持又发展，既继承又创新，在继承中创新，在创新中继承。

（五）创新必须营造民主、宽松宽容的环境和舆论氛围

对于创新，要提倡用于吃螃蟹的精神，鼓励改革者，为创新营造宽松的外部环境。

2016年2月份党课学习内容

开展“坚定理想信念，保持思想纯洁”教育

一、怎样坚定理想信念？

首先，我谈谈什么是信仰、理想和信念。信仰是什么？信，就是某种主张、主义或者宗教。仰，就是信服、景仰。信仰，就是对某种主张、主义、宗教极度的信服和尊敬。从哲学的概念理解，信仰是人对人生观、价值观和世界观的持有。就政党的本质来说，信仰就是一个政党的精神旗臶，政党之间的区别，根本在于信仰不同。我们共产党人的信仰是什么呢？马克思有一段阐述再精确不过，他这样写道：?如果我们选择了最能为人类福利而劳动的事业，那么，我们就不会被任何重负所压倒，因为这是为全人类所作出的牺牲；那时，我们感到的将不是一点点自私而可怜的欢乐，我们的幸福将属于千百万人。?这就是共产党人的信仰，把一个人自然的生命融入为整个人类的奋斗之中。我们的信仰还有一个简洁的说法：共产主义。

二、什么是理想？理想，就是对未来的预见和构想

只不过这种预见和构想是从现实出发的、有根据的、合理的，与空想、幻想不同。比如我们有的年轻党员，想去当一名村官，到条件艰苦、贫穷落后的农村去当?第一书记?实现自己的价值，这就叫理想。因为这样的想法经过努力是完全可以实现的，而如果在座哪位说他真想再活500年，这就不是理想而是妄想了。

三、什么是信念？

信念，其实是一种态度和看法，是对某种思想或者事物坚信不疑并且身体力行的精神状态。这种坚信不疑的态度和看法绝非空穴来

风，而是在一定的认识和实践的基础上形成的。也就是说信念这东西非常靠谱，非常管用。比如我们鼓励马拉松运动员常说的一句话：坚持到底，就是胜利。这就是信念，这种心理暗示会产生强大的精神动力帮助运动员跑到终点，尽管他已经精疲力尽了，但信念在，梦想在，所以，他超越了自我。

明确了信仰、理想和信念的概念，再看看我们党的信仰、理想。我们党从建党那天起，就把实现共产主义作为自己的最高理想和终极目标，从来没有改变过。因为马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。历史和现实都证明马列主义是科学的、正确的，那我们为什么不坚持呢？

共产主义最高理想，只有满足两个条件才能实现:一是社会主义社会充分发展，二是社会主义高度发达。当今中国还不具备这两个条件，还处在社会主义初级阶段，初级阶段的理想是实现中国特色社会主义，这是我们的共同理想。换言之，共产主义是我们的远大理想，中国特色社会主义是我们的近期理想，两者一脉相承，阶段不同而已。所以说，坚持中国特色社会主义，就是坚持共产主义。我打个比方，假如把共产主义看作成熟稳重的壮年，那中国特色社会主义就相当于意气风发的青年。

信仰与理想与信念的关系，再形象一点描述，仿佛登泰山。如果信仰是东升的旭日，理想是玉皇顶的话，那么信念就是?会当凌绝顶，一览众山小?了。共产主义就是那轮鲜红的日出，中国特色社会主义就是距离朝阳最近的玉皇顶，我们正在攀登十八盘的路上，所以，我们一定会登顶成功，这是我们必胜的信念。

崇高的理想信念是保持党的纯洁性的思想基础。

回想革命战争年代，无数共产党人为了革命的成功，南征北战，流血牺牲，靠的是什么？是坚定正确的政治信仰。只因坚信?人生最高之理想，在于求达于真理?，38岁的李大钊、方志敏从容就义；只因?为着共产主义牺牲，为着苏维埃流血?，36岁的瞿秋白、33岁的澎湃视死如归。因为这一信念，毛泽东10多个亲人献出了生命，2100万革命者慷慨捐躯。

再看和平建设时期，无数共产党人为了社会主义事业，艰苦奋斗，无私奉献，靠的是什么？还是坚定正确的政治信仰。

改革开放以来，无数共产党人为了国家富强和民族振兴，顽强拼搏，勇往直前，靠的是什么？仍然是坚定正确的政治信仰。

从焦裕禄到杨善洲，从邓稼先到袁隆平，从雷锋到郭明义……概莫能外。这些优秀共产党人有一个共同的特征：信念如山。

走进地震灾区的外国友人面对令人震撼的?汶川奇迹?曾发出这样的感慨：?有一条‘经’我们很难取走——你们有这么多勇于献身的中共党员。?

可见，信仰的力量是无穷的。习近平同志说得好：?信仰纯洁是共产党人最根本的纯洁。?

坚定理想信念是保持党的纯洁性的基本要求。

保持党员先进性和纯洁性是党的建设的核心问题。中国共产党能够成为一个拥有13亿人口的大国执政的马克思主义政党，是历史的选择、人民的选择。广大党员生活在人民群众中间，群众往往会通过他们身边的共产党员的言行来对整个党进行评价。因此，我们的党员是否具有坚定的理想信念，能否发挥党员的先锋模范作用，直接关系到党在人民群众中的形象，关系到党在社会上的影响力和号召力。

记得63年前，美国驻华大使司徒雷登在总结国民党失败原因的时候这样分析：?共产党之所以成功，在很多程度上是由于其成员对它的事业抱有无私的献身精神。?

四、为什么要坚定理想信念？

坚定理想信念是时代对共产党员保持纯洁性的必然要求。

当前，我国正处于改革发展的关键历史时期。一方面，社会主义市场经济体制基本建立，政治体制改革不断深入，社会主义中国正在向世人展示着蓬勃的生机与活力，一个民主和谐、繁荣昌盛的小康社会正向中国走来。另一方面，随着现代社会的发展，各种思想、信息，特别是全球经济一体化必将对人们产生一定的影响，人们的世界观、人生观、价值观都会发生一定的变化。因此，党的十七届四中全会通过了一个《决定》（《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》）强调，要把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重。

胡锦涛同志深刻指出：?实践证明，理想信念是共产党员保持先进性的思想基础，是我们党带领全国人民完成新的历史任务的重要精神保障。?

基于以上三个原因，作为党员、干部，我们必须要坚定理想信念。

最后，我谈谈怎样坚定理想信念，保持思想纯洁。

坚定理想信念，保持思想纯洁，我认为概括起来讲就是四个?加强?。

1. 加强思想建设。核心就是坚定广大党员、干部的理想信念，坚守共产党人的精神家园。加强思想建设，对于各级党组织而言，一是教育引导，二是健全制度，三是强化监督。对于党员干部来说，一

是领导带头，率先垂范，二是勤奋学习，学以致用，三是牢记宗旨，执政为民。

2. 加强理论武装。恩格斯说过，?一个民族要站在时代的顶峰，就一刻也离不开理论思维。?同样，一个党员、干部要站在时代前列，也一刻离不开理论武装。广大党员、干部要用什么理论武装自己的头脑呢？答：中国特色社会主义理论体系。加强理论武装，一靠自觉，二靠制度，三靠运用。通过不断增强自己的理论自觉和理论自信，我们坚守理想信念和精神家园就有了坚实的理论基础。

3. 加强党性修养和党性锻炼。共产党人的党性是共产党人理想信念和精神家园的本质表现，不断加强党性锻炼和党性修养，是党员、干部始终保持思想纯洁的重要保证。加强党性修养和党性锻炼，第一途径是学习。列宁说过，学习，学习，再学习。除了学习，别无选择。作为党员、干部，最重要的是学习我们的特色理论。第二途径是实践。党性修养和党性锻炼是个祛除杂念、净化灵魂的锻造过程，完成这种过程，除了要刻苦学习，更重要的是到实践中去锻造，在实践中提高。向实践学，向群众学。第三途径就是积极主动地参加党内生活，自觉接受党组织的严格管理和其他党员的监督。作为党员，什么时候都不要忘记自己是名共产党员。

4. 加强道德修养。俗话说：?清正在德，廉洁在志?。我认为加强道德修养的基本途径：一是苦练内功。党员的道德修养是否奏效，在多大程度上奏效，关键取决于党员自身的修炼。也就是说，关键在自律。二是强化外部约束。党组织的教育和管理，或者说他律，对于党员的道德修养也具有举足轻重的作用。三是发扬批评与自我批评的优良作风。四是完善法制建设和监督机制。

2016年3月份党课学习内容

再学习中央关于改进工作作风的“八项规定”

关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定

一要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

2016年4月份党课学习内容

学习着力建设基层服务型党支部实施方案

党的十八大报告强调，?加强基层服务型党组织建设?，这为新形势下基层党组织建设指明了方向、赋予了新的定位。为贯彻落实党的十八大提出的加强基层服务型党组织建设精神，迎接即将开展的?为民、务实、清廉?党的群众路线教育实践活动，切实改进工作作风、密切联系群众，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合我村实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大及省、市各级会议精神为指导，充分发挥我村党支部和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和先锋模范作用，全面提升全村基层党建工作科学化水平，为建设繁荣和谐宜居宜业的新农村提供坚强的组织保障。

二、目标任务

坚持以党的十八大精神为指导，以惠民、利民、为民、便民为宗旨，以?服务党员、服务群众、服务美好村庄?为目标，以完善服务体系、创新服务方式、保障服务长效为主要内容，树立?沟通面对面、服务零距离、干群心连心?的?民情一线通?工作理念，切实发挥好基层党支部和党员的先锋模范作用，努力拓展农村基层党支部服务功能，为美好村庄建设提供坚强的组织保证。

三、主要措施

为了加大力度保障活动的进行，村制定以下措施来推进活动的开展。

（一）建立信息网络

实行村两委班子成员手机号码公示上墙，轮流值班制度，全天候接受村民服务咨询和诉求。

村民也以直接反映个人意见和诉求，村党支部在收到诉求时要及时予以回复处理（要求对于每一件事要给出完成期限），实现党支部和党员、群众间快捷、及时、有效、双向的联系沟通。

（二）建立服务网络

村两委班子要重点解决好?群众上门有人服务，有人上门为群众服务?的问题。要着重改变被动式等人上门服务，为主动上门为群众百姓服务。

因此两委班子，除每日值班人员外，每周要有三天时间上门入户进行服务。及时发现和调解邻里纠纷、家庭纠纷，积极协调村?两委?干部与群众的关系，理顺情绪、消化矛盾、维护和谐稳定局面。

（三）深化“交友连心”活动

村?两委?干部、要与党员群众特别是与有困难、有诉求的党员群众交朋友。重点落实好?四项要求?：每月至少与交友对象见面访谈一次；中秋、春节或在交友对象家庭遇到重大变故时，主动登门看望，帮助解决困难；农忙时节，开展助农服务活动；每年为交友对象办1-2件好事。

四、方法步骤

（一）动员部署

根据办事处党委的统一部署要求，在6月10日之前制定具体实施方案，明确目标与任务，广泛开展调查研究，开展调查问卷，认真听取广大党员群众的意见建议，梳理出问题和困难，提出切实可行的工作举措和办法，为全面开展创建服务型农村基层党组织工作奠定基

础。并召开动员会议，进行全面宣传。

（二）组织实施

村党支部在认真研究、组织讨论为群众办一些看得见、摸得着的实事好事，真正体现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）总结提高

村党支部对活动中的做法成效进行全面总结，既要总结成绩和经验，也要总结困难和问题，同时要提出深化开展服务型党组织创建活动的意见建议。同时对开展活动的过程、措施、特点以及形成的制度成果进行总结。

五、有关要求

（一）加强组织领导

我村服务型基层党组织创建活动在村党支部的统一领导下实施。村党支部成立领导小组，全面协调创建活动过程中存在的问题。全村党员干部要积极参与、勇于实践，真正使全年的?创建活动?落到实处。

（二）明确方法步骤

明确创建目标和要求，按照方法步骤，精心组织实施活动。要将创建工作责任目标全部量化、细化，将软任务变成硬指标，实现中心工作与创建工作的无缝对接。

（三）务求活动成效

村党支部创建工作要做到统筹兼顾，合理安排，正确处理好开展创建活动与抓好各项工作的关系，与所承担的职能、开展的日常工作结合起来，真正做到?两不误、两促进?。把创建活动的成效真正体现到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层党组织建设上来。

2016年5月份党课学习内容

开展“党风廉政建设”主题教育

一、充分认清当前反腐倡廉的形势

习近平总书记多次强调，要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明政治纪律，下大气力改进作风，依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题。他告诫全党，党风廉政建设和反腐败斗争关系到党和国家的生死存亡，是党的建设的重大任务。突出强调坚持党要管党、从严治党，提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力；要求全党继续发扬艰苦奋斗精神、反对奢靡之风；强调惩治腐败，要坚持?老虎??苍蝇?一起打。总书记的讲话高调宣示了立党为公、执政为民的理念，体现了新一届领导集体的政治责任、政治抱负和治党治国的思想，表明了中央反腐倡廉的决心和态度，符合民意，代表民意，为加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设指明了方向。

2016年，多位省部级高官落马，一系列意在纠正党风干部不正之风的新规相继出台。?有案必查、有腐必惩?的持续高压态势，得到广大群众的拥护和支持。从过去一年反腐败来看，这绝不是一阵风，反腐败严打的势头还会持续。在2016年，把?权利关进制度的笼子?这方面的东西会比2016年更多，力度更大。王岐山也说过我们现在反腐主要治标，是要为治本赢得时间。三中全会中很多内容都是治本的东西，这在2016年已经有很多体现。

但是，从近期发生的个别干部的违法违纪案件来看，反腐倡廉形势仍不容乐观。个别干部铤而走险，走向犯罪不是偶然的，原因有?一岗两责?党风廉政建设责任制落实不到位、不彻底的地方；有目

前重点岗位、个别环节还存在着机制体制不完善的地方，有执行力不到位的地方，最主要是当事人放松了世界观、人生观的改造，价值取向扭曲，缺乏对制度的执行力，目无党纪国法，导致一步步走向犯罪的深渊，害了自己、害了家庭、损害了单位形象，教训是深刻的。

二、廉洁自律是一名党风干部的基本职责

中国有句话叫：?木必先腐而后虫生?。已被法办的贪官，无不是失去政治信念而后走向犯罪的。

（一）充分理解掌握廉洁自律的内涵

廉洁自律是党和人民对党风干部最起码的要求，是党风干部应具备的基本素质和道德准则，是群众路线教育实践活动的必然要求。一名党风干部，首先必须要知道什么是?廉洁自律?。具体来说，?廉洁?主要体现在五个方面：一是在对待钱物上不贪不占；二是在对待权力上不以权谋私；三是在对待名利上要淡名轻利；四是在用人上要任人唯贤；五是在纪律上要令行禁止。?自律?就是自我约束自己，自己管住自己，自己完善自己。

我国自古就有?公生明，廉生威。吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺?的至理明言。一名党风干部，应该具有更高的认识境界、更多的真诚和更强的自觉性，做到?律己以廉，抚民以仁，存心以公，莅事以勤?，切实在思想上筑起拒腐防变的坚强防线，树立正确的世界观、人生观、价值观，过好权力关、金钱关、美色关，当好典范。

（二）重视“修身”，善于总结，才能提高自身免疫力

1、加强学习

党风干部首先要树立学习意识，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识和对待。要制定切实可行的学习计划，积极参加上级组织的学习和自学，做到经常性的政治理论学习和

业务知识学习，不断拓宽知识领域，不断提高自身的思想文化素质，为履行职责奠定坚实的基础。

2、重视修身

古人云：修身、齐家、治国、平天下。始终把?修身?放在第一位，这正是我中华民族优秀传统文化的精髓。我们党是优秀传统文化的继承者，一贯非常重视修身养性、提高人格的重要作用，并在实践中不断予以发展。今天，在发展社会主义市场经济的新形势下，不断提高党风干部的思想道德水平，要求党风干部做廉洁自律的表率，这是我们党根据时代发展的需要赋予?修身?的新的内容。这就要求党风干部要做到?四慎?，即?慎独、慎微、慎行、慎交?。

3、善于总结

党风干部要善于从典型案例总结经验，剖析原因，吸取教训，始终保持一个清醒的头脑，提高自身拒腐防变的意识和能力。

（三）要自觉接受监督，筑好外部防线

不受监督的权力，必然导致腐败。实践证明，自律和监督的关系，是内因和外因的关系，外因要通过内因起作用，内因要在一定的外部条件下起变化，二者是相辅相成，缺一不可的。一名党风干部，要在严格自律的同时，自觉地接受组织和群众的监督，廉洁自律，勤政为民，做一名经得住各种考验，让党组织放心，让人民满意的党风干部。

三、加强惩防体系建设，营造风清气正气的良好形象

?清风凉自林谷出，廉洁源从自律来?，?百代兴盛依清正，千秋基业仗民心?。以全心全意为人民服务为根本宗旨的共产党人，更要把廉洁自律作为党性修养的重要内容，奉为执政必备的职业道德，当成防微杜渐、拒腐防变的有力武器，看作是履职尽责、成就事业的根本保证。

为着力加强廉政教育，筑牢干部职工拒腐防变意识，确保干部职工规范执法、廉洁执法，下面再强调几点：

（一）要突出廉政教育，以教育树廉

抓好反腐倡廉，教育是基础，是拒腐防变的思想保证。消除?四个幻想?，希望大家有所警示。一是不要幻想腐败行为不会被发现；二是不要幻想行贿者的?友情承诺?甚至是?山盟海誓?;三是不要幻想?进去?后自己能够坚持不说;四是不要幻想?进去?后，单位、亲友能够救得了你。

（二）要突出廉政制度，以制度约廉

关于党风廉政建设，从中央到地方，从系统外到系统内，都有一整套的纪律制度，这些纪律制度，都是大家绝对不能触及的?高压线?。作为基层党风干部只有严格执行和落实的义务，而没有半点超越和违犯的权力。要切实增强纪律意识，自觉遵守各项法律法规和规章制度，真正做到令行禁止，做遵守纪律的模范。要经常对照这些纪律制度回顾反思、自我解剖，看自己的思想防线牢不牢，看自己的行为有没有?压黄线?、?闯红灯?的地方，及时纠正思想和行动上出现的偏差。要经常给自己念念?紧箍咒?，切实管住自己不健康的欲望。

（三）要突出责任机制，以责任保廉

严格执行党风廉政建设责任制，坚持?一岗双责?，强化班子成员的责任，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，严格落实责任制。要加大执法风险防控机制建设，在结合查找风险点的基础上，深入推行权力公开透明运行工作，真正把权力运行的过程公开，提高群众的知情权、参与权、监督权，铲除滋生腐败的土壤。

（四）要突出作风建设，以作风倡廉

作风建设问题是党的三大建设问题之一，事关党的生死存亡。如何建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的工作作风，当前

要重点抓好以?七治七树?为主题内容的队伍纪律作风整顿活动，即以治?散?为重点，切实解决工作消极、不讲原则的问题，树立?想事、干事、干好事?的良好风气;以治?疲?为重点，切实解决理想信念淡化、事业心责任心衰退的问题，树立甘于奉献、脚踏实地干工作的良好风气;以治?懒?为重点，切实解决工作中不作为、稀拉推诿的问题，树立正视问题、解决问题的良好风气;以治?软?为重点，切实解决工作中拈轻怕重、回避矛盾的问题，树立敢于负责、勇于开拓的良好风气;以治?浮?为重点，切实解决学习漂浮，工作务虚的问题;树立做人实诚实在，工作苦干实干，做事注重实效，作风重实打实的优良作风;以治?拖?为重点，切实解决官僚主义、形式主义，不讲效率、不讲成本、不负责任的拖沓作风，树立雷厉风行、说干就干，对工作不推诿、不怠慢，不摆架子，对问题不拖、不推、不压，办事高效，行动快捷的好作风;以治?贪?为重点，坚决惩处违反以权谋私和?吃??拿??卡??要??报?行为，树立堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做人，勤勤恳恳为民，公而忘私，为政清廉的良好作风。

四、结合城市管理工作提几点要求

作为基层城市管理工作者，我们一定要时刻保持清醒的头脑，从点点滴滴的小处着手，严格要求自己，努力做一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人民公仆。

（一）反腐倡廉警钟长鸣

针对当前我们城管队伍的现状和部分同志的思想实际，有?两大?危害，请大家务必要严加防范：

1、认清和防范职务犯罪的危害

随着城管部门在城市建设中发挥的作用越来越大，在市容环境整治、重点工程建设等多项工作中，我们手中的行政管理权日渐成为了

别人眼中的?香饽饽?，我们城管人员面临的执法风险也随之越来越大。我们的执法和服务对象，也并不仅仅是弱势群体，一些大老板、小老板唯利是图，很有可能为了自己的利益盯上我们手中的权力，用送礼、请吃等各种手段腐蚀我们相关人员。如果这时候，我们思想上滑坡，经不起金钱的腐蚀与诱惑，就是这样的一念之差、一步之遥，就会令我们从公仆变贪官，功臣变罪犯，迎接我们的将是刑法的严厉惩处。因此，面对诱惑，我们必须保持清醒的头脑，做到?三想三不?：一要见钱想党性，不违原则；二要见钱想廉政，不坏形象；三要见钱想后果，不陷深渊。避免心存侥幸，?偶一为之?，最后?一失足成千古恨?，造成终身悔恨。

2、认清和防范不良作风的危害

现在在少数同志的身上仍然存在一些不良习气，在和一些管理和服务对象保持着私交中，还有吃、拿、卡、要等苗头性、倾向性情况，其影响大，危害也大。或许今天那些老板、店主、摊贩有求于你，向你进点小贡，施以小恩小惠，可能明天他们发现你帮不了他们的忙了，就会向有关部门举报，以至东窗事发，不可收拾，危及人生。因此,我一再要求大家尽量避免与那些老板联系过于紧密，坚决不能接受他们的吃请、礼物，要知道，少吃别人一顿饭，少收别人一份礼，别人就高看我们一眼，尊敬我们十分。我希望同志们仔细体会其中的含义，在任何时候、任何情况下都要防微杜渐，遵纪守法，不越?雷池?半步，真正做一个堂堂正正、受人尊敬的人。

为此，我们要做到?四清?，把握?三关?。?四清?就是：在政治上要清醒，要加强学习，增强法律意识，保证自觉学法、守法、执法，不断提高自己的责任意识、法治意识和廉政意识。在经济上要清楚，大家一定要切记这样一句话：?收人钱财，授人以柄，后顾之忧心难平；两袖清风，一身正气，胸怀坦荡天地宽?，要耐得住清贫，

顶得住歪风，抗得住诱惑。在生活上要清白，要坚决抵制腐化生活方式的诱惑，不能因生活作风问题使个人身败名裂，使家庭支离破碎，使组织遭受损失。在作风上要清正，要始终以党纪条规为尺子，以先进人物为镜子，衡量和对照自己，清除私心杂念和非份欲望，在名誉、职位、报酬、利益等方面知足常乐，切实做到作风正派、情趣健康、艰苦朴素。?三关?就是：把好亲情关，不仅自己要廉洁从政、从严治政，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒和约束，防止他们身上出现缺口，决不能为亲情所累而谋取不义之财，决不能为亲朋好友谋取不正当利益而提供方便，决不能充当违法乱纪的?保护

伞?；把好交友关，人都有人际交往，这是人之常情。问题是，必须防止不正常、甚至有害的人际交往。有的同志所交的?朋友?、?把兄弟?，既不是真朋友，更不是亲兄弟，同志们必须辨良莠、分好坏，多同先进模范交朋友、多同专家学者交朋友，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人，对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的人，一定要提高警惕、拒而远之；把好小节关，同志们不仅要讲大节，还要讲小节，?千里之堤溃于蚁穴?，小节不守，大节不保，一些同志走向腐化堕落就是从小节上自我放纵开始的。因此，我们每位同志都要始终保持高尚的精神追求，注重培养健康向上的生活情趣，摆脱庸俗的低级趣味，不受灯红酒绿所扰，不为甜言美色所迷。

（二）作风改进常抓不懈

加强作风建设，事关民心向背，事关发展环境，事关政府形象。自中央?八项规定?和省、市有关改进作风相关规定实施以来，我局以高度的政治责任感，结合学习上级相关文件，结合城管实际，结合党的群众路线教育实践活动等，围绕理想信念、工作能力、工作纪律、工作作风和服务意识等方面加强整顿，制定了各项措施，以抓关键岗位、关键环节和重大节假日为突破口，在全局营造了不讲排场、不比

阔气、不铺张浪费、厉行勤俭节约的良好氛围。但用新的社会形势来评判，用新的工作任务来衡量，用新的群众期望来对照，我们少数同志身上还存在一些问题和不足，主要表现在：

1、服务意识不强，我们有的同志还是以管理者自居，服务群众、服务基层的精神不够，不敢担当，不敢负责，不敢作为，做事推诿扯皮，少部分同志不求上进，不讲学习，得过且过，当一天和尚撞一天钟，上路的时候打诨聊天，没有一点工作责任性和主人翁责任感；

2、工作作风不实，少部分同志工作沉不下去，漂浮粗放，耍花架子，不注重调查研究，不靠前指挥，推进工作还存在?抓一抓，紧一紧；放一放，松一松?的现象；

3、队伍纪律不严，少数同志工作时间上网看电影、打游戏、迟到早退、空岗串岗臵机关作风于不顾，不顾忌自身形象，败坏了城管工作人员在人民群众心中的形象。在此，我要再次强调，谁出问题，谁犯错误，我们就查处谁，并对相关责任人进行问责。在这一点上，我们坚决不含糊，发现一起，查处一起，绝不姑息。

我希望通过此次活动，进一步强化?三力?：

1、强化班子凝聚力。?火车跑得快，全靠车头带。?一个好的班子，对于本单位作风的转变起着决定性作用。因此，我们要努力维护和增强班子的团结，把领导班子建设成为具有凝聚力、感召力、创造力的坚强集体，积极营造同心同德谋事、齐心协力干事、团结和谐共事的浓厚氛围。作为班长，我要首先做好表率，带头执行上级党委关于改进工作作风，密切联系群众的各项规定，从转变工作纪律入手，改进和提高工作水平，带头接受社会和群众等各方面的监督，以实际行动树好榜样，形成上行下效的正能量。同时，其他班子成员要敢抓敢管、善抓善管，针对存在的突出问题，一抓到底，落实整改，从而促进全局工作作风的根本性转变。

2、强化中层执行力。中层干部在落实各项工作的过程中，要始终保持步调一致听指挥，一切从市委、市政府中心工作出发，站在城市管理大局的高度，不折不扣地贯彻落实市委、市政府和局党组的决策和指示，确保政令畅通，以求真务实、真抓实干为目标，说实话、办实事，大力提倡说了就算，定了就干的雷厉风行的工作作风，确保抓一件成一件，做一样成一样。切实解决好可能出现的?中梗阻?现象，决不以任何形式任何理由对上级指示采取软磨硬泡、拒不执行的态度。牢固树立?责任就是使命，无功也是过?的观念，做到面对困难不动摇，遇到矛盾不上交，要善打擦边球，不做豁边事。

3、强化个人落实力。落实力就是在日常的工作中将目标、方案、部署、规划变成现实操作的能力，它是个人多种素质、能力的结合与表现。因此，每位城管干部职工，都要养成自觉的落实意识，在工作岗位上勤勤恳恳，不断地钻研学习，以高度的责任心和良好的敬业精神，正确无误地运用城市管理法律、法规，保质保量完成各项工作任务。要结合城管队伍的现状，狠抓学习，提高自身素质，要通过各工作会议、民主生活会等平台，以案学法、以会代训和上党课等活动，狠抓政治理论、法律法规、执法业务等方面学习，提高个人的执法技能和规范、文明执法意识，进一步增强个人实力、激发工作活力、提升队伍的战斗力。

（三）勤廉务实做好工作

具体来说，就是要念好?严、和、联?三字经，把我们的城市管理成环境优美宜居的美丽家园。

1、以?严?格的执法提我城市名市城市容环卫水平。坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚决做到严格执法、严肃查处、严于律己，不为人情所困，不拿原则交易，对任何违反城市管理法律法规的行为，确保执法到位、查处到位、整改到位。特别是春节期间，我们

要对乱扔垃圾、乱停乱放、占道经营、店外经营等违规行为，坚决严格严肃的执法，大力营造保护市容环境的良好氛围，努力让城市名市的每一寸土地、每一个角落更加干净整洁。

2、以?和?谐的环境促进城市文明。大力弘扬?敢于负责、勇于担当、善于管理、乐于奉献?的城管精神，始终坚持人性化执法、科学管理、亲情服务，切实做到在执法方式上更加突出和谐，以理服人。全面提高依法行政水平，正确使用自由裁量权，自觉接受社会监督，坚决做到每一个执法案件都公正公平、公开透明，确保执法更规范、言行更文明、环境更和谐，以自身行为感染、影响和带动市民。

3、以?联?动的合力推进城市文明。充分发挥各股室、二级机构的积极作用，加强与各级各部门之间的协调沟通、配合联动，加大联合执法力度，全面提升城市管理科学化、精细化、标准化和法制化水平。充分整合现有人力资源，完善网格管理责任制，完善市容和环境卫生长效管理机制，深入开展?人民城市人民建、人民城市人民管?宣传活动，动员社会各界积极参与、支持、理解城管工作，努力形成齐抓共管的良好局面。

2016年6月份党课学习内容

再学习中央关于改进工作作风的“六项禁令”

一、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动

各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

二、严禁向上级部门赠送土特产

各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

三、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡

各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响

公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

四、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费

各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡）；不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动；不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

五、严禁超标准接待

领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。

六、严禁组织和参与赌博活动

各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。

2016年7月份党课学习内容

学习习近平中纪委二次全会讲话:?有腐必反、有贪必肃?

反腐有没有震慑力、能不能得民心，关键就看是否有腐必反、有贪必肃。

?坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题?，习近平同志的讲话，彰显了我们党坚决惩治腐败的坚强决心，道出了全党同志和广大群众的共同愿望。

反腐首先要打?老虎?。他们贪腐数额巨大，又往往位高权重，是侵蚀党和国家利益的巨蠹。对这些有恃无恐的?老虎?，越是有来头、有背景、有能量，越要一查到底，决不姑息。反腐败同样不能放过?苍蝇?。那些发生在群众身边的以权谋私、以权枉法行为，群众反映十分强烈，社会影响同样恶劣，必须发现一起，查处一起，不可有丝毫迁就。近段时间以来，一些党员干部包括高级干部严重违纪问题受到严肃查处，有力地向全党全社会表明，我们党对一切违反党纪国法的行为严惩不贷、决不手软。

扬汤止沸，不如釜底抽薪。从严治党，惩治这一手不能放松，从源头上有效防治腐败更为重要。全面推进惩治和预防腐败体系建设，关键是健全权力运行制约和监督体系，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

经验表明,加大制约和监督力度，对领导干部、一把手的监督,

尤为重要。当前，对一把手的监督依然是薄弱环节，这既有权力过于集中的问题，也有体制机制不完善的问题。反腐倡廉从一把手抓起，很重要的一条，就是要认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，改变对一把手监督缺位、监督乏力的现状，让导致绝对腐败的绝对权力没有生存的土壤。

有效防治腐败，反对特权思想、遏制特权现象势在必行。手中掌握了一定的权力和资源，就自视高人一等，心安理得地损公肥私、侵占群众利益，说到底，这是以权谋私、以权枉法的腐败行为。这些特权思想和特权现象破坏党风政风，损害社会公平正义。对此，我们不能放松警惕，甚至见怪不怪、视而不见。封建社会那种?封妻荫子?、?一人得道、鸡犬升天?的腐败之道，决不允许在党内滋生蔓延。

当前，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。反腐倡廉需常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣。党的十八大明确提出建设廉洁政治，对反腐倡廉建设提出了更高要求。继续保持惩治腐败的高压态势，继续加强反腐倡廉制度建设，使各级干部为政清廉、秉公用权、履职为民，我们党才能永葆肌体健康、永葆生机活力，永不辜负人民的信任和期望。

2016年8月份党课学习内容

学习习近平中纪委二次全会讲话：“党要管党、从严治

党”

办好中国的事情，关键在党。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话，一言以蔽之，就是坚持党要管党、从严治党，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，确保党始终成为坚强领导核心，始终保持先进性和纯洁性。

把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，把严明纪律作为党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以?把权力关进制度的笼子里?的思路谋划反腐制度建设，习近平同志的这篇重要讲话，体现了对共产党执政规律和反腐倡廉规律的新认识，对新形势下党风廉政建设提出了新要求，向全党发出了建设廉洁政治的动员和部署。

从严治党，政治纪律要有新加强。形势越复杂、任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。严明党的纪律，首在严明政治纪律，最核心的是坚持党的领导，最根本的是同党中央保持高度一致。只有牢固树立大局观念和全局意识，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞?上有政策、下有对策?，杜绝有令不行、有禁不止，才能确保中央政令畅通，各项方针政策落到实处。只有牢固树立党章意识，自觉用党章规范言行，才能做到政治信仰不变、政

治立场不移、政治方向不偏。全党同心，其利断金，只要我们党思想统一、步调一致，就能引领中国巨轮攻坚克难、乘风破浪。

从严治党，工作作风要有新气象。改进工作作风，?八项规定?是一个切入口和动员令，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。改作风，领导干部要先行，各级干部以身作则、率先垂范，说到做到，兑现承诺，就能树立好导向；人民满意是标准，广泛听取群众意见和建议，从群众不满意的地方改起，自觉接受群众评议和社会监督，就能踏石留印、抓铁有痕，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

从严治党，反腐倡廉要有新突破。腐败是社会毒瘤，清廉是人民期盼。新形势下，依纪依法严惩腐败，必须着力解决干部腐化、特权现象等群众反映强烈的突出问题。事实证明，坚持标本兼治、惩防并举，才能见实效、显长效。因此，要一手抓惩治，坚持?老虎?、?苍蝇?一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题；一手抓制度，继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐败国家立法，深化腐败问题多发领域和环节的改革，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

打铁还需自身硬，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。以更大的决心和力度从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能确保党和国家永葆生机活力。（本报评论员）

2016年9月份党课学习内容

开展《守纪律、讲规矩》主题教育

时间：2016年3月13日

主题：《守纪律讲规矩》

主要内容：

把守纪律讲规矩摆在更加重要的位臵。我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党章是党的总规矩，是全党必须遵循的总章程；党的纪律是全党必须遵守的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等，最重要的是党的政治纪律；国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行；党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。

一、坚持党规党纪严于国家法律立规矩

遵守规矩本质上是要坚持党性原则、对党忠诚。要严格遵循党章，遵循中央的路线方针政策和决议，遵循党的优良传统和工作惯例，特

别是严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉做到?五个必须?：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。

二、提高政治觉悟和党性自觉讲规矩

党的纪律是刚性约束，遵守党的规矩靠的是政治觉悟和党性自觉。要抓好党性教育，增强党员干部对党忠诚，听党话、跟党走的意识。抓好党的基本知识教育，使党员干部将入党誓词、?四个服从?、党员义务权利等要求内化于心、外化于行。抓好制度教育，使党员干部牢记凡事都必须按党的规矩办，增强执行纪律的自觉性。

三、严格党内生活守规矩

从严治党、严明规矩，最根本的是要严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。必须切实增强党内生活的政治性、原则性与战斗性，严格落实党内生活各项制度，解决?制度多、落实少，庸俗化、走过场?等问题，不断强化党员干部的纪律和规矩意识，并付诸行动，使党内政治生活真正起到教育、改造、提高党员干部的作用。

2016年10月份党课学习内容

学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结

大会上的讲话

时间：2016年2月28日

主题：习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话主要内容：

一、落实从严治党责任

各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止?一手硬、一手软?。

二、坚持思想建党和制度治党紧密结合

思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

三、严肃党内政治生活

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒臵。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

四、坚持从严管理干部

五、持续深入改进作风

要从解决?四风?问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。

六、严明党的纪律

纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

七、发挥人民监督作用

八、深入把握从严治党规律

2016年11月份党课学习内容

开展“三严三实”主题教育

一、“三严三实”的内涵意义是什么

?三严三实?蕴含着丰富的文化底蕴，与中华民族治国理政的传统理念和道德思想有着一脉相承的关系，是对修身齐家治国平天下的儒家治国方略的继承、改造和弘扬。

中国传统文化的主体儒家有一句名言是?修身齐家治国平天下?，修身是第一位的。中华优秀传统文化强调修身为本，教学为先。教者，上所施，下所效也。孔子认为，?政者，正也?，?其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。?(《论语》)。修身，古已有之。儒墨道都讲过修身，最出名是儒家《礼记〃大学》讲的?修身齐家治国平天下?。诸葛亮在《诫子书》中说过：静以修身。《论语〃子路》中记载孔子说：?其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。?为什么要修身？正所谓?其身不正，何以正人？?严以修身，只有耐得住寂寞，经得起诱惑，最后才能守得住繁华。

?三严?最终是为了达到?三实?。谋事、创业、做人，都离不开一个实字。实是自古以来中华民族对做人做事的基本要求。实在做人，踏实干事，诚实创业。实是基础，实是信义，实是保障。只有立足于实，才能达到修身律己的功效，真正把人做好，把事干好，把业创好。

古人论为官，推崇?清、慎、勤?，主张?公生明、廉生威?。?君

子求诸己?、?持身要严?，说的都是律己从严。?三严?是一个辩证的统一整体，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。而?三严?最终是为了达到?三实?，强调既要先修炼好个人品德，又要有好的谋事、创业、做人要实的官德。

党风建设一直以来是我们党的重要工作任务之一，是党的建设的永恒主题，不同的时期党的作风建设有不同的内容。在新民主主义革命时期，毛泽东就已经提出了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风，并着重指出这三大作风是中国共产党区别于别的政党的三个显著标志。在改革开放的新时期，以邓小平为代表的第二代领导核心针对党所面临的新形势、新任务和出现的新问题，更加重视党的作风建设，把党的作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的高度。以江泽民为代表的第三代领导集体对党的作风建设的各个方面作出了全面要求，提出了共产党员尤其是领导干部要加强党性锻炼、大兴调查研究之风、切实转变领导作风、讲学习、讲政治、讲正气、坚持群众观点和群众路线等一系列重要思想。以胡锦涛为代表的中央领导集体则结合时代的新特点和新要求，创造性地提出要按照科学发展观的要求来加强党的作风建设，强调要大力弘扬求真务实精神，倡导各级领导干部要秉公用权、心系群众、廉洁从政。习近平总书记则秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，以新的时代要求、新的实践经验，用质朴凝练的语言，创造性地提出了?三严三实?作风建设新要求，大大丰富和发展了党的作风建设理论。

早在全国?两会?期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时，专门就加强作风建设发表重要讲话，对党员干部特别是各级领导干部

提出?严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实?的要求。具体来讲，严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

开展?三严三实?专题教育，就是要在深化?四风?整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，对进一步增强党的创造力凝聚力战斗力、推进?四个全面?战略布局，具有十分重要的现实意义。只有从?严?之当头，?实?处入手，?实?上着力，才能真正将?三严三实?落到实处。

二、我集团存在哪些“不严不实”？

尽管我集团从开展党的群众路线教育实践活动以来，突出问题导向，教育与实践并重，纠?四风?与建章立制并举，全校干部作风建设取得显著成效，但对照中央?三严三实?的要求，对照学校创建世

界一流农业大学需要，在?不严不实?方面还存在一些问题。其表现在：

（一）严以修身方面

个别干部进取心不强，躺在合校十五年发展的?功劳薄?上，?无过就是功?，不求新，不创新。个别干部迷恋权力,当了领导以后，主要精力没有放在工作上面；有些干部思想中?以学生为中心、一切为了学生?的观念还没有牢固树立起来，身负育人之职，不行育人之责。

（二）严以用权方面

个别干部在科研、教学资源分配，经费使用等方面?沾便宜??搭顺车??行方便?，造成了一些不良影响。

（三）律己不严方面

去年学校出台了校领导班子?约法六条?和院系班子?六不准?，有些干部还是惯性思维，新瓶装旧酒，漠视纪律、规则和制度。

（四）谋事不实方面

一些干部对高等教育发展规律研究不深，对国情校情把握不够，制定出的一些政策不对路，难操作，难落地。对待工作敷衍应付，事情不说怎么干，先要待遇。

（五）创业不实方面

不敢闯新路，遇到问题绕着走，遇到矛盾往外推，不愿下力气深入思考、妥善解决。比如，在去年的津贴分配改革中，有些单位照搬学校的指导政策，不敢创新，怕得罪人，致使好政策未能发挥出应有的激励和导向作用。

（六）做人不实方面

有些干部心浮气躁，比待遇，贪舒服，不比业绩和贡献，言行不一，心口不一，待人不实在，办事不公允。

这些问题的根源是什么？我认为原因有三：一是宗旨意识的培养没有完全到位，理想信念教育修养没有完全达标，把自己的位臵没有摆正，没有养成守规矩讲纪律的习惯。二是解放思想、追求卓越的精气神不足，为民务实清廉小绩即安，拼抢意识不够。三是本领恐慌，能力不足，面对新常态、繁重的发展改革任务，想不出法子，跟不上步子。

三、我集团“三严三实”专题教育的核心抓手是什么？

开展?三严三实?专题教育对我集团来说，恰逢其时。我们面临着新形势、新任务、新挑战，可谓之使命光荣、任务繁重、困难不小、问题不少。处级以上干部，不到学校职工的10%，思想作风、能力素质、精神状态直接关系学校事业的兴衰成败！

因此，开展好?三严三实?专题教育，要做好以下四方面工作：（一）要在推动学校各项工作成效上下功夫

对处级干部思想上、行动上?不严不实?问题进行一次大扫除。从?严?上要求，向?实?处用力，快速高效推进各项工作，为加快创建世界一流农业大学奠定思想基础、作风基础和政治基础，提供精神动力。

（二）在深化治理体系和治理能力改革上取得新成效

要凝聚改革共识，着力破解体制机制问题，释放办学活力，在推进校院两级管理体制改革、完善学院内部治理结构、加强学院执行力与执行能力建设、健全学院监管机制、创新资源配臵机制、加强基层

组织建设、营造积极向上的学院文化等方面取得新突破和新成效。着力打造高素质的管理干部队伍。以?三严三实?的标准建立一支政治过硬、符合学校发展需求的高素质干部队伍。让干部进一步懂规矩、守纪律、强约束，推动和促进形成讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果的干事创业氛围，营造风清气正的政治生态。

（三）突出教育主题，扎实做好“关键动作”

要高质量讲好专题党课高质量组织好专题学习研讨高质量召开专题民主生活会和组织生活会，高质量抓好整改落实和立规执纪。

各基层党委（党总支），要全面负责本单位的专题教育，主要负责同志为第一责任人，作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核。找准专题教育与做好当前学校改革发展稳定各项工作的结合点，发挥好?关键少数?的作用，做到专题教育与日常工作相结合，推动学校和本单位年度目标任务的实现。校院（处）两级干部一定要以身作则，当标杆、作示范，上级为下级作表率，一把手要在专题教育中时时处处带好头，带动专题教育有力有效开展。

?三严三实?专题教育已经在我集团全面开展，大家要认真学习和深入把握中央精神要求和安排部署，把握教育主题，不折不扣地把中央的要求部署落实到位，自觉践行?三严三实?，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，以自身的实际行动，不断提高党的领导水平和执政水平，以优良的党风带政风促校风，以干事创业的实绩迎接第三次党代会的召开。

2016年12月份党课学习内容

认清“四风”问题表现形式

形式主义表现方面：一是用华众取宠代替实事求是；二是用投机取巧代替实干苦干；三是用粗枝大叶代替一丝不苟；四是用走马观花代替深入实际；五是用僚草应服代替严谨作风；六是用高喊口号代替实际工作；七是用三心二意代替全心全意；八是用虚张声势代替雷厉风行；九是用欺上瞒下代替求真务实；十是用表面文章代替表里如一。形式主义的主要根源是主观主义、个人主义和?官本位?思想。

一、弄虚作假，不求实效

形式主义最突出的表现就是弄虚作假、作表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。有的单位开展大型活动，既不认真领会上级指示精神，也不深入实际调查研究掌握实情，为寻求?轰动效应?，在准备工作不充分匆匆忙忙召开会议、下发文件、层层鼓动、全面铺开，重形式、轻实效；有的抓工作，满足于开会布臵了，领导强调了，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成则全然不闻不问，只做上篇文章、忽视下篇文章；有的哗众取宠，欺上瞒下。

二、好大喜功，欺上瞒下

有的在领导面前，不报实情、不讲真话，报喜藏忧，讲成绩夸夸其谈，长篇大论，讲问题轻描淡写，避重就轻；有的一味取悦领导，把领导的喜好做为行事的准则，更有甚者当本单位发生事故案件时，首先考虑的是对个人升迁的影响，不是严肃查处，举一反三，吸取教训，而是在要不要上报、怎样上报上挖空心思，想方设法把客观的、

偶然的因素强调的多一些，把主观因素讲少一些，以减轻或推卸责任。

三、脱离实际，照搬照套

有的把上级的指示当教条，不吃透主要精神，不注重结合本单位实际贯彻执行，而是照本宣科，机械地照搬照套。有的抓工作，片面认为?想到?就是?做到?、?能写?就是?会做?，计划措施很周密，却不注重深入实际抓落实。凡此种种，表面热热闹闹、兴师动众，实际效果却不明显。

四、官僚主义的表现方面

指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。

一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层?受苦?，甚至不愿和群众?坐同一条板凳?，怕给自己添麻烦；喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横眉立眼，门难进、脸难看、事难办；思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况；官气十足、独断专行，总觉得?自己高明、别人不行?，容不下他人，听不得不同意见……凡此种种，做官心理浓厚，惰政思维盛行，权力观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。

五、享乐主义的表现方面

形势下享乐主义有多种表现，比较突出的是：在精神状态上，思

想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取；在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位臵，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚；在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作；在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效；在生活方式上，追求"贵族化"，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。

六、奢靡之风的表现方面

享乐主义和奢靡之风是互为表里的两面。随着经济的发展和物质的充裕，一些干部在得到比较优越的生活条件之后，放松对自己的约束，一味追求更豪华、更高档的享受，是为享乐主义。当他们的享乐主义心态外化成实际行动，便是金表华服，珍馐佳酿，豪宅别墅，名车美人，是为奢靡之风。官员接待上级的宴席不够高档，是?不给面子?；开会时不在五星级酒店，是?没有重视?；领导出行若不是警车开道，则是?不够隆重?。那些并不艳羡享乐、奢靡的官员亦被裹挟其中，只能老实遵守?潜规则?。久而久之，这种不正之风更是异化成一种?官场标准?，腐化干部队伍，更腐蚀了党的各项制度规章。

享乐主义和奢靡之风的共同表现：

A.思想空虚,精神萎靡,贪图安逸,不思进取

B.讲排场、比阔气，铺张浪费。

C.挥霍公款,吃喝玩乐.

D.超标乱配、滥配交通和通讯工具。

E.违反规定超标准修建和装修楼堂馆所.

F.骄奢淫逸,腐化堕落.

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