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    中共**镇委员会有关对县委第一巡察组巡察反馈意见整改落实情况报告

    时间:2020-07-07 20:01:05 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

    中共**镇委员会关于对县委第一巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告 县委巡察工作领导小组:
    按照县委的统一部署,2017年10月9日至2017年12月9日,县委第一巡察组对我镇进行了为期两月的集中巡察,并于2018年2月7日反馈了巡察意见。县委第一巡察组实事求是、客观公正地指出了我镇在党的领导、党的建设、党风廉政建设等工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的问题,镇党委迅速行动,逐条制定改进措施,狠抓问题整改,经过全镇上下共同努力,整改工作取得阶段性成效,现将整改落实情况简要报告如下:
    一、直面问题,强化领导抓部署 **镇党委高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领县委第一巡察组的巡察反馈意见,以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。

    (一)加强组织领导。成立了以党委书记文朝春为组长,党委副书记、镇长张永杰为常务副组长,党政领导班子其他成员为副组长,相关单位负责人为成员的“巡察反馈意见整改落实工作领导小组”,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

    (二)制定整改方案。在收到巡察组反馈意见后,镇党委于2月9日召开党委会,就整改工作进行全面安排部署,对巡视组反馈的5个方面28个问题进行研究讨论,制定了《关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则对反馈问题进行了分解,明确了整改措施、责任领导、责任人、责任单位和整改时限,建立反馈问题整改销号台账,严格执行销号管理制度,逐条逐项抓落实。对短期难以解决的问题,分期分批解决;
    对具备整改条件的问题,立即整改,确保成效。

    (三)推动整改进度。**镇整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。会上,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。

    二、找准症结,有的放矢抓整改 镇党委严格按照《关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》逐条逐项抓落实,强化跟踪督办,确保反馈问题件件有落实,事事有回音,整改工作有序推进,目前已全部完成反馈问题的整改。

    (一)党的领导方面 1.关于“贯彻执行县委决策不够到位,借用人员未按规定回原单位上班”问题。镇党政办于2018年2月26日对外单位借用的安监站李兴勇、水利站李元发、党政办余琪海、喻羽等 4名干部送书面通知其本人及时回原单位上班,同时向借用单位发函对要求借用人员回原单位工作进行沟通协调,要求借用人员在2018年2月28日前到**镇政府党政办报到工作。目前,喻羽已回**镇政府工作,具体负责水利站相关事宜;
    余琪海因病请假未到**镇政府工作;
    李兴勇、李元发未按通知要求回**镇政府工作,**镇于2018年4月起对李兴勇、李元发2人停发工资,并将停发工资电话告知李兴勇、李元发2人。(整改已完成,即查即改类)
    2.关于“党委中心学习组集中学习不够”问题。一是组织办制定《**镇2018年党委中心学习组集中学习方案》和《**镇2018年党委中心学习组集中学习计划》,并严格对照学习计划落实中心组集中学习,确保每月开展党委中心组集中学习正常开展,截止目前,**镇已开展党委中心组集中学习8次。二是认真做好学习记录和相关资料归档工作,中心组集中学习由徐道林负责专题记录,并完善学习资料归档。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    (二)党的建设方面 3.关于“党建工作会议记录不规范”问题。一是组织办召集各支部书记开展党建工作培训1次,重点学习《贵州省党员发展工作规程》,并向各支部发放党建工作业务指导手册和基层党组织活动记录本26本,指导各村严格落实党建工作相关规定及要求。

    二是完善会议记录,各支部认真做好“三会一课”、“两学一做”学习教育、发展党员等专题会议明确专人记录,并做好会议资料归档;
    镇党委会议实行双人记录且会后立即形成会议纪要,会议记录和纪要的准确性、真实性得以保障。三是镇组织办不定期开展党建工作会议记录抽查,各支部的党建工作会议记录已基本规范完善,资料归档有序。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    4.关于“以党政联席会议代替党委会议研究党建工作”问题。根据会议研究事项及内容,由党政办会前收集议题,切实将党委会与党政联席会区分开,凡涉及到党的路线、方针和政策的大事,重大工作任务部署,干部任免、调动和处理以及群众利益方面的重要问题,按照党委会参会人员范围召开会议集体讨论决定,党委会议明确专人用党委会议记录本做好记录。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    5.关于“部分党员领导干部未按规定参加所在支部组织生活”问题。一是结合“三会一课”、“两学一做”学习教育活动,利用新时代农民讲习所平台,各支部制定学习方案和学习计划,强化学习培训,加强各支部对党员的管理和教育。二是各支部严格按要求召开组织生活会,有效完成学习培训并规范做好记录,所有班子成员以普通党员的身份积极参加所在支部的组织生活。目前,我镇所有党员均按要求参加支部组织生活,党员的归宿感进一步增强。三是农民创办合作社或小微企业带动群众发展成效明显,党员的先锋模范作用得以充分发挥。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    6.关于“机关各党支部未按《党章》规定进行换届选举”问题。一是组织办按照“五好党支部”(班子好、队伍好、作风好、机制好、业绩好)标准,制定机关各支部换届选举实施方案,指导**镇党群支部、政府支部、卫生支部、事业支部按程序完成换届选举工作,计划于4月25日前全部换届选举结束)。二是对党员数达到30人以上的街群社区、湾子社区、巨石社区、杨柳社区、红山社区、东方社区、巨山社区、水塘村、山坝村等9个村(社区)党支部组建党总支。(整改已完成,即查即改类)
    7.关于“党组织日常教育监管和抓学习力度不够”问题。一是督促指导各支部认真落实“三会一课”和“两学一做”学习教育,并做好相关工作记录。二是强化理论学习,将“两学一做”与脱贫攻坚工作相结合,利用新时代农民讲习所开展农业产业结构调整、种养殖技术培训及农村思想政治教育20余次,为脱贫攻坚工作提供坚实的组织力量。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    8.关于“党员归口管理不规范”问题。组织办向各党支部提供本支部党员花名册,支部书记对本支部党员工作单位或生活地点进行核对,按照党员工作单位和生活地点对党员组织关系进行全面清理,通过排查,全镇党员的身份信息、个人资料及组织关系信息得到了确认,并逐一更改党统系统,理清了全镇党员组织关系。(整改已完成,即查即改类)
    9.关于“发展党员工作重视不够”问题。一是组织办已按照县委组织部的要求制定党员发展工作计划,把发展党员工作分解到各支部,并将发展党员工作纳入2018年考核的硬指标;
    二是对发展党员工作不力,近三年来没有发展党员的仲麦村党支部书记刘品华进行约谈提醒,要求刘品华高度重视党员发展工作,2018年培养入党积极分子2人以上。三是加大对村级党支部发展党员工作的指导力度,避免出现对象发展了、党员大会开了却没有及时上报党委备案的现象。四是着力于从应届毕业大学生、农村知识青年、退伍军人、非公企业职工、农村致富带头人中培养入党积极分子55人、预备党员16人。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    10.关于“长期未缴纳党费的党员多”问题。一是组织各支部书记认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,督促各支部对党员缴纳党费的情况进行清理,提醒未按要求缴纳党费的党员及时缴纳党费。二是对全镇党员身份进行排查,杜绝国家公职人员、离退休人员以农民党员身份缴纳党费的现象发生。现已规范完成2017年的党费收缴工作,27名党员补交党费4386元。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    (三)从严治党方面 11.关于“党委对党风廉政建设主体责任落实不够到位”问题。一是结合实际制定下发《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,细化党委班子、党委主要负责人及班子成员责任,明确党风廉政建设工作目标和具体措施,将2018年党风廉政建设和反腐败工作任务分解到人。二是2018年3月20日,**镇召开研究党风廉政建设专题会议,就党风廉政建设工作进行专题部署,营造人人肩上有担子,个个身上有责任的工作格局。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    12.关于“镇纪委落实“三转”工作不够彻底”问题。认真落实纪委“转职能、转方式、转作风”要求,纪委书记不分管其他工作,也不联系村工作,提高纪委执纪监督能力,进一步聚焦中心、突出主业。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    13.关于“镇纪委书记陈历向被举报人泄露举报人姓名和举报内容”。县委组织部已对陈历做出组织处理,镇纪委书记聂祥春召集纪委成员就原镇纪委书记陈历向被举报人泄露举报人姓名和举报内容这一案列讨论学习,要求镇纪委工作人员从中汲取教训,严守组织纪律,规范监督执纪行为。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    14.关于“‘四种形态’常态化推进不够好”问题。一是对2名上班未签到的镇干部给予提醒谈话、对3名精准扶贫工作推进不力的村干部给予示警约谈、对2名未按时参加干部职工会议及植树活动的镇干部和 1名未坚持值班值守的镇干部给予批评教育,约谈工作常态化开展,让党员干部牢固树立“四个意识”。二是党委纪委落实“两个责任”,**镇纪委将按照巡察组巡察发现的问题进一步深入到村、组、农户再走访、再巡察,主动从源头上发现问题线索,抓早抓小,确保政治生态环境建设健康有序发展。三是按照严惩腐败、减少存量、遏制增量的要求开展好民生监督执纪工作,切实解决好群众最关心、最迫切的切身利益问题,切实贯彻执行好“拍苍蝇”力度不弱、不减的态势;
    四是加大监督执纪问责力度,对1名违反组织纪律的党员干部给予党内严重警告处分;
    无重大职务调整、留党察看、开除党籍、行政撤职、开除公职,无涉嫌违法犯罪移送司法机关等情况;
    达到警钟长鸣,干部作风得到有效转变。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    15.关于“民生监督员履职履责不到位”问题。一是镇纪委已组织召开全镇民生监督员会议,集中学习精准扶贫、农低保、危房改造等方面惠农政策,提升村级民生监督员自身素质和业务能力,让村级民生监督员工作有方向,落实监督有方法,开展工作见实效。二是对监督工作开展不力、不适宜做村级民生监督工作的5名村级民生监督员进行调整,强化对民生监督员的工作跟踪管理力度,确保民生监督员发挥作用。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    16.关于“农村巧立名目滥办酒席反弹回潮”问题。一是大力宣传“倡导节俭新风,反对铺张陋习,制止攀比的不正之风,纠正奢侈浪费的社会风气”,各村(社区)将严禁滥办酒席纳入村规民约,提倡移风易俗、节俭不浪费,严格执行酒席办理报批制度。二是将整治违规办酒纳入纪委对各单位的考核内容之一,各村(社区)辖区内,整治违规办酒工作不力,被群众举报或被镇纪委发现的,对相应村(社区)扣除考核分值。三是加大办酒风巡察监督执纪力度,联合公安、综治、司法、计生等单位成功制止巧立名目违规办酒行为3次,有效杜绝大办滥办酒席之风,营造风清气正的社会环境。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    17.关于“公务用车管理不够到位,没有严格执行派车制和车辆外出登记制”问题。一是修订完善《**镇公务用车管理制度》,严格执行党政办统一派车和车辆外出登记制度,因工作需要派车的,认真填写《公务用车登记表》,由主要领导签字备案后派车。二是节假日期间认真做好公务用车登记管理,若因特殊情况需要用车,必须及时向主要领导报告批准后派车。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    18.关于“财务管理混乱”问题。一是由**财政分局收集提供相关财经法规内容,将财经纪律纳入党委中心组集中学习议程,增强依法理财、依法管理、依法治财的自觉性,提升财务管理水平。

    二是对2013年2月用办公经费支付靳天菊购买漆树苗的90525元费用问题,按照党政联席会议要求,将靳天菊购买漆树苗的90525元费用调整为在公益林资金支付,规范财务管理。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    19.关于“公务接待不规范的问题时有发生”问题。镇党委进一步修订完善《**镇公务接待制度》,规范公务接待,坚持“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”,有效落实公函接待制度。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    20.关于“干部职工借款存量大”问题。**财政分局已组织对干部职工借款情况进行全面清理,对发现的干部职工欠款问题,督促借款公职人员冲账或还款。针对退休干部熊益先借款8000元,迟迟没有按要求还款一事,**财政分局已从2018年4月起按月扣发熊益先工资,直到借款还清在向熊益先正常发放工资。(整改已完成,即查即改类)
    21.关于“公益林资金闲置”问题。2018年3月28日,**镇人代会已讨论通过将闲置公益林资金用于修建消防通道及通道绿化,根据施工实际条件,按照每公里1.5万元至1.8万元的标准形成实施方案,现已启动消防通道建设60公里、完工40公里,目前正筹划在和平、仲麦、新阳、青香等 4个实施消防通道建设。剩余资金计划用于各村通道绿化。(整改已完成,即查即改类)
    22.关于“政府存量债务大,化解进度缓慢”问题。全面加强对全镇债务的核实,分类清理,制定偿还计划,采取有效措施,逐步开展债务清理化解工作。(整改中,持续整改,因债务量大,需分批次完成)
    (四)脱贫攻坚方面 23.关于“黔发改地区(2011)1786号批复的2011年在**镇实施的75套易地扶贫搬迁生态移民工程项目,存在严重的屋上漏水、门窗破损等问题,有7套住房没有明确搬迁户”问题。一是由政法委书记陈如仲牵头,找施工人员正在对移民搬迁工程项目屋上漏水、门窗破损等进行维修。二是严格对搬迁对象准入条件进行审核,现已明确2户11人为搬迁对象,住房分配具体工作正在进一步开展重。(整改中,即查即改类)
    24.关于“**镇2013年至2017年扶贫项目共计36个,目前为止竣工23个,验收13个,报账8个,且有2014年猕猴桃种植项目、生猪养殖项目等未实施”问题。**镇扶贫办对2013年至2017年扶贫项目逐一进行跟踪管理,对竣工项目组织验收并督促完善保障和手续,目前,全镇扶贫项目整改情况如下:2013年扶贫生态移民搬迁项目待出项目评估报告后即可报账。2014年街群、湾子、杨柳、红山、巨石等村生猪养殖项目未实施,已调整为在新建村种植艳红桃。

    2015年产业发展扶贫贷款贴息项目(产业扶贫贷款贴息24万元)未实施,已建议上级部门收回资金,取消项目。2016年扶贫项目中,**镇早熟马铃薯种植项目2个由县农牧局组织实施,由镇农业服务中心对接,未报账;
    其余4个项目,其中3个项目在准备资料报账,另外一个项目大方县2016年**镇红山村通组公路建设项目施工老板已死亡,项目在整改中。2017年扶贫项目中,第二批财政资金生猪养殖项目,涉及财政扶贫资金133万元,覆盖贫困农户389户,该项目目前已验收完成1132头,付款90.56万元;
    生猪养殖项目,涉及财政扶贫资金100万元,覆盖贫困户536户,该项目目前已验收完成964头,付款77.12万元;
    财政扶贫资金通组路建设项目在实施中;
    调整的项目5个(坪水村猕猴桃400亩调在巨石村、红山村猕猴桃调在新建村种植艳红桃、杨柳村猕猴桃调整为青脆李种植、青香村能繁母牛调整为软籽石榴种植、水塘村能繁母牛调整为青脆李种植)。(整改中,持续整改,因工作量大,需逐步完成)
    25.关于“在扶贫项目上,存在管理不到位,建设施工不正常等情况”问题。一是由镇党委副书记王家学牵头,对全镇扶贫项目实施情况进行跟踪管理,找准存在问题原因并及时消化处理;
    二是加强与项目报账方、财政分局对接力度,及时完善报账资料。(整改已完成,持续整改)
    26.关于“养老保险收缴率低,严重影响脱贫攻坚工作的整体推进”问题。将养老保险参保金收缴纳入工作考核排名重要依据,按月给各村(社区)下达养老保险收缴任务,按参保金收缴情况对各村(社区)工作进行考核排名,2017年我镇养老保险参保率达63%,同比提升5个百分点;
    四个深度贫困村中,长青村参保率74%,同比提升9个百分点;
    山坝村参保率60%,同比提升7个百分点;
    坪水村参保率50%,同比提升2个百分点;
    长青村参保率75%,同比提升4个百分点。(整改中,持续整改,因任务重,需逐步完成)
    27.关于“山坝、长青、青香、坪水等4个深度贫困村“五通四有”欠账大”问题。一是通过召开专题会议,将责任明确到各包村领导,任务分解到各包片干部,层层压实责任;
    二是召开项目建设调度会,核实并建立各村“五通四有”短板台账;
    三是督促施工方加大投入力度、加快建设进度,并制定工程计划,限时完成;
    四是及时安排对全镇所有基础设施短板进行摸底排查,积极争取资金支持尽快补齐所有短板。(整改中,需上级支持,因任务重,需分批次完成)
    (五)其他方面的反映 28.关于“**镇巨石村官田组变压器功率小,村民用电不正常;
    仲麦村仲麦组赵汝先、靳天伦等7户农户用电安全存在隐患”问题。一是果瓦供电所已向大方县供电局设备部报送紧急报告,争取在6月份前将仲麦村仲麦组赵汝先等处基本电杆更换为水泥电杆。

    二是果瓦供电所已在官田增加了一台变压器,已解决巨石村官田组电压偏低,村民用电不正常的问题。(整改已完成,即查即改、长期坚持类)
    三、立足长远,巩固成效抓提升 整改工作对促进全镇经济社会发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好政治生态产生了积极影响,虽然我镇在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格对照巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进**经济社会持续健康发展。

    (一)全力抓实整改工作,确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,坚持目标不变、力度不减,进一步增强主体责任意识,促进全镇干部职工,在信念上更加坚定,在认识上更加清醒,在作风上更加过硬,在工作上更加务实。

    (二)深化落实主体责任,营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点,为全镇中心工作开展提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。

    二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;
    加强党务、政务公开,积极接受监督;
    完善权力、责任清单,规范行政行为。五是严格执纪问责。充分发挥镇纪委的监督作用,积极支持纪检监察工作,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。

    (三)巩固提升整改成果,着力构建长效机制。针对巡查组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;
    对不科学不健全的制度,进一步规范完善。尤其要更加注重治本,更加注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,切实把巡察整改成果体现在推动我镇经济社会全面发展上来,全面推动工作发展,事业进步,为建设和谐美丽新**做贡献。

                                               中共**镇委员会                                         2018年4月9日

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