解放战争中的哈尔滨
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1946年4月28日拂晓，东北民主联军解放了哈尔滨。这是在东北解放战争的最初阶段，国民党军队拥有明显优势、咄咄逼人地向前推进情况下，国共两党军队较量的结果。后来由于敌情的变化，经中共中央批准，东北局数次准备放弃哈尔滨，结果都神奇地化险为夷。直到1948年11月东北全境解放，哈尔滨一直是东北解放区的首府，是共产党践行大城市管理之开端，是在党中央直接领导下筹建新中国的重要基地。
解放哈尔滨
1945年8月8日，苏联政府对日本宣战。9日零时，强大的苏联红军从西、北、东3个方向，向日本关东军和伪满洲国发起钳形攻势。18日傍晚，苏联红军的远东第一方面军的空降兵就占领了哈尔滨机场和市内重要建筑物。同机到达哈尔滨的远东第一方面军军事委员、特命全权代表谢拉霍夫少将，与日本关东军参谋长秦彦三郎就日军投降问题进行交涉，后用飞机把秦彦三郎送往苏联远东第一方面军指挥所。苏军进驻哈尔滨以后，成立了哈尔滨卫戍司令部和军事管制委员会。苏军红旗第一集团军司令员别洛鲍罗多夫大将任司令员和主任(后由炮兵中将卡扎科夫担任)。直到1946年4月25日，驻哈尔滨苏军奉苏军统帅部命令回国。哈尔滨在这8个月的时间里为苏军占领和军事管制时期。
抗战胜利前夜，中国共产党将东北问题看作战后全局工作中的重中之重，把极大的注意力投向这里。1945年9月14日，中共中央断然采取三大措施：一是决定成立中共中央东北局，以彭真、陈云、程子华、伍修权、林枫为委员，并以彭真为书记；二是决定调配100个团架子的干部去东北；三是作出“向北发展，向南防御”，“发展东北我之力量并争取控制东北”的战略决策。
从1945年9月东北局成立到1946年6月国共双方在东北暂时停战，东北的情况特别复杂，涉及国际国内方方面面，事态发展充满变数。共产党在东北的决策和部署，最初是“独占东北改为创造根据地”。由于北满的战略地位越来越重要，1945年11月2日，中共中央决定组织北满分局，由陈云任书记。“任务为控制北满各地，组织军队，建立政权，发动群众，镇压反革命，巩固东北之后方。”16日，陈云从沈阳飞抵哈尔滨，在十分困难的条件下开始主持中共北满分局的工作。陈云到达哈尔滨的第二天晚上21时，驻哈尔滨苏军就告之：“国民党军队将到哈尔滨，命令我军22日全部退出哈市”，并告诉退到何处，“无价钱可讲”。陈云在中共哈尔滨市委书记钟子云陪同下，同哈尔滨苏军当局进行交涉，毫无结果，苏方态度强硬。苏军哈尔滨卫戍司令官卡扎科夫中将对陈云说：“你们退也得退，不退也得退”，“这是我们上级的命令”。原来美、蒋在11月中旬，对苏联发动外交攻势，东北问题已引起中、苏严重的外交纠纷。苏联为与国民党当局签订的《中苏友好同盟条约》所限制，将中长铁路沿线各大城市交给蒋介石。苏军驻沈阳卫戍司令会见彭真和伍修权时甚至无礼地说：“如果你们不走，我就用坦克来赶你们走。”
在这种情况下，陈云不得不在部署钟子云、李兆麟等留在哈尔滨市工作后，于11月22日晚率北满分局、松江省工委、松江军区机关离开哈尔滨，转移到哈尔滨以东约60公里的宾县去。1946年元旦，国民党接收哈尔滨。
这时，北满地区敌情相当严重，乡下到处有国民党收编的政治土匪。陈云一行撤到宾县境内蜚克图的当天夜里，就有一股土匪打进宾县县城。接到报告后，陈云当即和松江军区负责人研究，决定派一个营坐汽车去宾县剿匪。开往宾县途中，我军先头部队走到金家窝棚又和当地“大排队”(地主武装)打了一仗。陈云的秘书刘达回忆说：“我们的队伍进入宾县县城后，北满分局的同志住在城内一个很小的天主教堂内。我们首先整顿守卫城门的部队，给关内来的同志每人发了一支手枪和几颗手榴弹，准备不得已时实行自卫。”
陈云经过同苏军沈阳、长春、哈尔滨当局的多次接触和交涉，使他对苏联在东北的基本政策有了比别人更准确的理解。即苏联在东北对中共实行的是“有限度的帮助”，特别是不能公开违反《中苏友好同盟条约》。再加上对东北匪情和人民群众尚未发动起来等情况的掌握，使陈云对创建离大城市较远的北满根据地的紧迫性和艰巨性，有了更深刻的认识。在北满分局撤出哈尔滨后，陈云即致电林彪、彭真，指出北满工作的方针应该是：将主力部队及军事干部分散各县，放手发动群众，组织群众武装，肃清反动土匪，建立政权。在市内争取群众，孤立国民党，以造成将来重入哈尔滨市的条件。
北满地区北至黑龙江，南到第二松花江，东起绥芬河，西接内蒙古，当时包括松江、合江、黑龙江、嫩江、牡丹江5个省和一个哈尔滨特别市，地域辽阔，资源丰富，而且背靠苏联，进可攻，退可守，战略地位极为重要。
陈云到北满之初，北满三分之二县城被土匪占领，剿匪成为建立巩固根据地的“当前急务”。陈云同北满军区司令员高岗，要求各省立即以可靠部队组成机动部队，主动地有计划地并有充分胜利准备地进行剿匪。指出：“苏军未退，蒋军未到时，剿匪是北满决胜的一环。”
由于北满匪情的严重，陈云多次向中共中央和东北局提出抽调老部队到北满剿匪。自12月中旬接到东北局调359旅(1944年冬，党中央、毛泽东派遣八路军120师359旅一部组成南下第一支队，由旅长王震带领南下。1945年初夏，党的“七大”后，又命令359旅留陕部队组成南下第二支队，由参谋长刘转连任南下第二支队司令员。抗战胜利后，王震率南下一支队北返至新四军5师的中原解放区。刘转连则受命进军东北。东北局命令，南下二支队改回359旅番号)来北满的消息后，陈云一直盼望这支部队早日到达。据陈云的秘书刘达回忆：“陈云同志盼得望眼欲穿，只要我在宾县，他每天都要问我：‘刘转连他们到什么地方了?’当我告诉他到了什么地方后，有时他还在地图上查找这个地方，以便知道具体距离。”
12月的东北大地一片银白，天气十分寒冷。359旅冬装不足，有的战士没有换上棉衣，普遍缺少棉鞋。部队一边北上，一边补充冬装。1946年1月来到北满立即投入了剿匪战斗。先后在五常、珠河、延寿、方正、通河、依兰等县城消灭了大部分土匪，其余的纷纷躲进了深山老林。此后部队经短暂休整，沿松花江北岸向西清剿了木兰、巴彦、呼兰一带的土匪。陈云十分关心359旅到北满后的扩编与后勤保障。359旅旅长刘转连患眼疾急待诊治，陈云专门写信给在哈尔滨的李兆麟，询问在哈尔滨如何医治和安全如何保障。陈云认为，为了北满的全局和准备打大仗，必须依靠359旅，要给359旅较大的地区补充其物资，同时减少其零星剿匪的责任，以便休整，还把松江军区哈北分区部队编入359旅。到哈尔滨解放前夕，经过4个多月的剿匪和发动群众，北满65个县，已经解放了58个。陈云说：“北满农民已认识共产党是帮助农民的，国民党来不利农民。一般人民对我纪律严明及生活艰苦有好感，外县人到哈市，传布我军好处多，不满者少。”
1946年3月上旬，苏联红军开始从沈阳及其附近地区撤兵，如期在4月底撤完。这样，东北战场完全形成国共双方对峙和交锋的局面。当时国共之间的和平谈判仍在继续，没有完全破裂。美国总统特使马歇尔返国述职后将回中国。苏联一度向东北局表示：如能在四平以南解决问题，3市(长春、哈尔滨、齐齐哈尔)自是你们的。中共中央对达成和平协议仍抱有期待，认为东北停战有可能很快实现，希望东北前方能不惜牺牲，打一两个胜仗，以便在谈判时处于更加有利地位。如果在和平协议达成时控制的地区多一些，这些地区就可能保存下来。
