新“,海丝”路上的“先行区”
时间：2021-02-13 07:51:20 来源：达达文档网 本文已影响 人 
泉州，是一座让人充满好奇的城市。
千年前，泉州作为“海上丝绸之路”的起点城市，崛起成为“东方第一大港”;千年过去，泉州创造了其独特的发展方式，以及“晋江经验”，至2015年经济总量可望连续17年居全省第一，上市公司96家，被誉为“民办特区”。
随着“一带一路”倡议的提出，泉州再次迎来历史机遇。近日，《瞭望东方周刊》专访了泉州市长康涛。
中华文明走向世界的重要出发站
《瞭望东方周刊》：历史上有很多城市在“海上丝绸之路”形成中发挥了重要作用，联合国教科文组织为什么认定泉州是“海上丝绸之路”的起点城市？
康涛：泉州是中华文明走向世界的重要出发站，是“海丝”沿线各国多元文化交汇交融之地。泉州有三个知名文化头衔：国家首批“历史文化名城”、首届“东亚文化之都”以及联合国教科文组织授予的全球首个“世界多元文化展示中心”。
1991年，联合国教科文组织派出“海丝”考察队来泉州，经考察后认定，中国是世界海洋文化的发祥地之一，泉州是无可争议的“海丝”起点。
泉州现在还有一位“锡兰公主”，就是斯里兰卡公主，叫许世吟娥。500多年前，锡兰王子随郑和船队出使中国，后来遇到一位美丽姑娘，便在泉州居住下来，子孙繁衍至今，许世吟娥就是当时锡兰王子的后裔。2002年，应斯里兰卡政府邀请，许世吟娥以“锡兰公主”的身份出访，受到最高规格礼遇。泉州与斯里兰卡首都科伦坡也因此缔结友好关系。
《瞭望东方周刊》：共建“一带一路”重大倡议提出后，泉州在重振古港雄风、复兴泉州历史地位方面，有何构想？
康涛：中央提出“一带一路”发展构想，泉州立足历史优势和现实基础，不等不靠，务实提出建设“21世纪海上丝绸之路”先行区的构想，以习近平总书记提出的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为主要内容，致力先行先试。
我们制定了先行区的总体方案、战略规划，得到中央明确支持。国家“一带一路”建设规划明确将福建列为“21世纪海上丝绸之路”核心区，给予泉州21世纪海上丝绸之路先行区和战略支点城市的重要定位。
“海上丝绸之路”离不开港口，为推进泉州港复兴，我们加大港口基础设施投入，加快开拓国际航线。2015年1～11月完成港口吞吐量1.11亿吨、集装箱183万标箱。其中，建成的中化斗尾30万吨级码头，很重要的一个功能是用来进口来自中东的原油。
文化外交使命
《瞭望东方周刊》：作为曾经的“东方第一大港”，如今泉州加快“21世纪海上丝绸之路”先行区建设，在贸易畅通上进展如何？
康涛：在贸易的畅通上，我们一是扩大贸易往来。主动呼应国家“一带一路”建设愿景，大力支持企业赴境外办展参展，抱团开展国际产能合作、品牌并购、资源开发和营销网络布局，和海丝沿线国家的年贸易额达到1000亿元人民币，占全市外贸总量一半以上，中东和东盟分别成为泉州第一和第二大贸易伙伴。
第二是搭建了一些平台，比如在国家相关部委牵头下，举办了首届“海上丝绸之路”国际品牌博览会，吸引来了31个国家、6000多名买家、300多家企业，取得了很好的展示和合作效果。
第三是培育新型的贸易业态，尤其是跨境电商的发展有了重大突破。我们引进中兴海丝路电商，目前已上线出口、进口、自营产品官方商城三个平台，力争2016年三个平台交易额达100亿元人民币。
《瞭望东方周刊》：泉州在外华侨将近950万人，其中90%侨居东南亚等“海丝”沿线国家，“民心相通”这方面泉州有哪些突出的亮点？
康涛：泉州有在外华侨948万人、旅港同胞70万人、旅澳同胞6万人，三者合占福建省60%以上。台湾汉族同胞中的44.8%、约900万人祖籍就是泉州。所以，我们充分发挥泉州独特的“侨台港澳”优势，大力促进人文交流，传承和弘扬“海丝”友好合作精神，出色完成文化外交使命。
2013年，泉州与韩国光州、日本横滨共同当选为首届“东亚文化之都”。2014年，我们精心办好“东亚文化之都”系列活动，包括组织中韩日交流活动37场，其中多数是民间交流互访，还有主题群众文化活动2万多场，直接参与市民群众达200多万人次。
2015年，我们成功举办了第十四届亚洲艺术节，有40多个国家和地区的1500多名嘉宾参加。
我们还主动走出去，通过中法建交50周年、“中国-东盟文化交流年”等相关活动平台，在联合国教科文组织总部举办“丝绸之路与创意城市”展览，在巴黎举办“中国一日·重返泉州”系列活动，向世界各国人民展示泉州风貌，效果都非常好。
新时期的侨务工作，尤其是要增强新生代华侨华人的认同感和归属感。为此我们正着手建设南洋华裔族群寻根谒祖等平台，面向东南亚泉州籍侨亲集聚地区，提升寻根谒祖服务。
“泉商”为什么能
《瞭望东方周刊》：泉州素有“民办特区”之称，民营企业有10多万家，上市公司96家，居全国地级市前列，泉州民营经济为什么能够始终保持如此强劲的发展势头？
康涛：我觉得，泉州民营经济的成功得益于以下几大因素：
首先是企业有根。第一个是根植故土，泉州的企业做得再大，一般也不会走掉。第二个是扎根实体经济。泉州民营经济发端于乡村工业，主要“靠自己的骨头长肉”，产业根植性强。现已形成纺织服装、鞋业、石化、机械装备、建筑建材等5个产值超千亿元，以及一批超五百亿元、百亿元的产业集群。依靠雄厚的实业基础，2008年国际金融危机以来，泉州没有出现企业“迁移潮”“倒闭潮”。
其次是不怕市场竞争。泉州很多民营企业从二、三线城市入手，在全国布局营销网络，并进军一线城市。目前，泉州经济的支流遍及全国，在全国各地拼搏的泉州人有100多万人。他们在鞋服、建材、水暖等领域达到崭新的高度，建立异地泉州商会220多个，每年创造财富4000亿元以上。同时，泉商也迈开攻略世界的步伐。2014年，泉州外贸出口158亿美元，比前一年同期增长27%，其中民企出口占比近60%，增幅高达52.5%。
第三是实施品牌战略。泉州的广大民营企业，从家庭作坊、乡镇企业起步，从仿样加工到贴牌生产，再到打响自有品牌，然后经过技术革新，进一步与国际接轨，逐步塑造出“品牌之都”。现在泉州有中国名牌产品46件、中国驰名商标144件，品牌数量位居全国地级市前列。
第四是开展资本运作。大量民营企业积极实施企业改制，进入境内外证券市场上市融资，形成独具特色的“泉州板块”。正如你所提到的，目前泉州实现企业境内外上市公司有96家，上市公司数量居全省首位、全国地级市前列。由此，泉州较多的民营企业，逐步实现了从“家族式管理”向“现代化管理”的转变。
《瞭望东方周刊》：有一种说法，大政府强政府之下，创业之芽生长起来有些难，而小政府弱政府之下，民营企业更有发展空间。你怎么看？
康涛：“强弱”是为了表达方便，不同地方政府其作用是不一样的，是由地方的特点决定的。泉州的特点是个体很强，热情很高，创新和创业的激情很高。这种情况下，政府做的事就是顺势推一把，向高端引一下，遇到问题帮助排解一下，营造一个宽松的、有利于“大众创业、万众创新”的环境。
“晋江经验”的内核
《瞭望东方周刊》：当前，国内经济面临较大下行压力，泉州民营经济依然逆势飞扬的背后，政府在其中扮演了什么角色？
康涛：党委政府主要是做好保驾护航工作。2002年6月，时任福建省长的习近平同志在泉州调研时，他总结提出了“晋江经验”，其中专门有一条就是说，始终坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务。
目前，我们以开展国家民营经济综合配套改革为抓手，进一步拓展提升“晋江经验”内涵。比如在金融服务实体经济方面，2012年底泉州获批开展国家级金改，致力打通金融资本进入实体经济和民间资本进入金融领域“两个通道”。
不少泉州民企现在面临融资难、融资贵问题，主要是由于信息不对称、信用不健全。为此，我们建立了中小微企业信用信息交换共享平台，将涉及工商、质监、税务、环保、公安、法院等17个部门的企业信息（不含企业商业机密信息）全部纳入，供个人、商业银行和其他市场主体查询。
目前，平台已导入36种类型14.84万家泉州中小微企业的基础数据700多万条，金融机构通过该平台查询企业信用记录6100多次，帮助企业获取贷款超280亿元。
《瞭望东方周刊》：有一种说法，全世界五双运动鞋里面，就有一双是泉州生产的。在我国制造业全面转型，努力实现“制造强国”目标的大背景下，作为“中国制造2025”唯一的试点城市，泉州有哪些创新？
康涛：泉州制造业总产值达到了1.2万亿元人民币，其中纺织服装、鞋业、建筑建材、水暖卫浴等传统产业占据半壁江山。近年来，我们主要抓了五方面的工作，即精准施策、平台支撑、就地研发、推广应用、拓展提升。
2015年3月27日，《中国制造2025》在北京正式发布，第二天，我们随即也发布了《泉州制造2025》。它紧扣泉州的产业现状和需求，明确提出未来10年将以发展智能制造、提升质量品牌、发展服务型制造这三方面为主攻方向，力争到2025年将泉州建成全国制造业综合水平十强城市。
《瞭望东方周刊》：中央力推“大众创业、万众创新”，激发了无数人的创业激情和梦想，作为有着“民办特区”美誉的泉州市市长，对新的创业者你有何建议和提醒？
康涛：外界说泉州人是“睡不着的泉州人，做梦都想做老板的泉州人”，泉州人都有一股爱拼才会赢的劲头。在当前形势下，我认为，要创业当老板：第一，爱拼敢赢;第二，创新会赢;第三，输赢笑笑，这是闽南话，就是要输得起、不怕失败;第四，政府、银行、社会要提供政策、融资、创业平台等支持。比如，当前我们正在组织实施企业家素质提升培训计划，帮助企业家提升战略把握、形势研判和实操能力。
