乡镇五年脱贫攻坚工作总结报告
时间：2020-11-19 11:13:23 来源：达达文档网 本文已影响 人 
__市脱贫攻坚领导小组办公室：
根据《__市脱贫攻坚领导小组办公室关于报送脱贫攻坚工作总结的通知》文件要求，现将我镇2014年至2020年脱贫攻坚工作总结报告如下：
__镇地处__市南端，距__市城区33公里，东与宣汉县__乡接壤，西南与__镇、__镇相邻，北与__镇、__镇相邻。后河流域贯穿全境，襄渝铁路、210国道、长（坝）沙（滩）公路、五（郎溪）黄（钟）公路穿境而过，交通较为便捷。全镇幅员面积138.4平方公里，其中耕地13332亩（水田8384亩，旱地4948亩）、林地169009亩，有9个行政村（88个村民小组）、1个社区（5个居民小组），总人口6454户、20689人。
2014年，我镇识别出建档立卡贫困村5个（渔窝池村、清水溪村、幺滩村、马鞍山村、花楼坝村），精准识别建档立卡贫困户1296户3681人，因贫困人口自然增减等原因，实行动态调整管理后，现有建档立卡贫困人口1226户3456人，已全部脱贫。其中：2014年脱贫114户356人；
2015年脱贫257户690人；
2016年脱贫175户547人；
2017年脱贫239户695人（清水溪村、花楼坝村实现整村退出）；
2018年脱贫226户656人（渔窝池村、幺滩村、马鞍山村实现整村退出）；
2019年脱贫182户455人；
2020年脱贫33户57人。
2014年以来，我镇严格贯彻落实市委、市政府关于脱贫攻坚的各项决策部署。在市委、市政府的正确领导和各帮扶单位的大力支持下，镇党委政府主动作为、克难攻坚，以贫困户脱贫“一超、两不愁、三保障、三有”、贫困村退出“一低五有”，县摘帽“三有”指标达标为首要目标，结合实际精准发力，集中力量解决重点难点问题，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。
（一）强化组织和人才保障，健全脱贫攻坚责任体系。
为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委、政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格落实责任，规范工作程序，逗硬监督考核，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
1.建立组织机构保障。及时成立和调整镇脱贫攻坚领导小组和充实驻村工作队伍，抽调人员，配齐设备，建立健全以脱贫攻坚站为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
2.建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3.建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，确保扶贫工作有力有序有效推进。
4.建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态；
镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。
5.建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习习近平总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神，切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识；
进一步明晰工作思路和工作办法；
先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“大走访”工作会、建档立卡“大排查”工作会，充分调动党员干部扶贫工作积极性；
印发扶贫政策宣传资料，确保机关干部、贫困户人手一册，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
（二）退出指标达标完成情况
1.贫困户脱贫。“一超”：按照2020年贫困户退出标准，我镇所有建档立卡贫困户收入均已稳定达到退出标准；
“两不愁”：全镇所有贫困户均不愁吃不愁穿；
“三保障”：义务教育、基本医疗、安全住房均有保障；
“三有”：安全饮水、生活用电、广播电视均已达标。
2.贫困村退出。“一低”：我镇五个贫困村均已整村退出（清水溪村、花楼坝村于2017年退出、幺滩村和渔窝池村、马鞍山村于2018年整村退出）；
“村级集体经济”：各村均成立村级集体经济组织，其中五个贫困村都实现全村人均年收入增加6元以上；
“通村硬化路”：均已达标；
“文化室、卫生室”：清水溪村、花楼村、渔窝池村、幺滩村、马鞍山村分别于2017年、2018年完成村达标建设；
“通信网络”：均已实现光纤网络“全覆盖”。
3.县摘帽三有。达标中心校：已达标；
达标卫生院：2019年投入108万元完成装修改造，实现达标；
便民服务中心：2018年投入21.6万元完成新建，实现达标。
（三）狠抓基础设施，夯实脱贫奔康根基
一是新建村组道路45.9公里，硬化村组道路87.69公里，窄路加宽18.36公里。二是新建平板桥2座、漫水桥5座，维修索桥5座。三是安装路灯32盏。四是完成集中供水工程建设28个，新建微水池51个，铺设饮水管道217.92千米。五是完成5个行政村的阵地新建或升级改造。六是完成易地扶贫搬迁配套设施建设3处。七是完成乡域内农村电网改造。
（四）突出住房安全，提升群众居住环境
一是投入1122.75万元实施易地搬迁263户。二是投入904.62万元完成危房改造1042户。三是投入545.3766万元完成人居环境改善979户。四是投入61.9174万元完成连户路建设585户。五是投入3.5万元实施地质灾害避让搬迁1户。
（五）培育特色产业，拓宽脱贫致富路子
一是全镇共成立专业合作社16个、家庭农场21个、培育出种养殖大户（致富带头人）18户。二是为537户贫困户发放小额信用贷款2048.79万元、为186户贫困户发放73.8万元产业扶持基金用于产业发展。三是666户贫困户享受“五小庭院”经济补贴147.6855万元。四是幺滩村利用帮扶资金10万元入股__市弘润腾飞石材开发有限公司，每年分红1.8万元，并将集体中蜂养殖场承包出去，每年收取承包费1.2万元，实现年人均收入18元；
五是采取“支部引领、党员带领”、“公司+基地+农户”等多种模式，大力发展特色产业，共计发展雷竹500亩，猕猴桃220亩，茶叶1000亩，青脆李300亩，中药材260亩，发展“十里花楼花海”苗圃基地150亩。
（六）落实惠民政策，强化政策兜底作用
一是全镇低收入群众纳入城乡低保1275人，农村供养特困对象76人（分散供养28人，集中供养48人），优抚军人193人，困难残疾人286人。二是全镇贫困学生均享受“两免一补”政策，“雨露计划”累计资助贫困学生237人次。三是年均开具贫困户住院、贫困学生证明1500余人次，均享受到医疗、教育补助等相关政策；
贫困人口城乡养老保险参保率100%；
全镇贫困人口均由财政全额代缴城乡居民医疗保险；
贫困人口“扶贫保”由财政进行补贴，下差部分由帮扶干部代缴。
（七）注重精神扶贫，引导群众主动参与
一是大力开展“四好村”建设，__村已成功创建成为__省级“四好村”，__村、__村、__村已成功创建成为__市级“四好村”。二是充分运用“农民夜校”平台，将其作为宣传方针政策、普及致富技能、传播文明新风的重要阵地，培育“懂政策、知感恩、会技术、守法规、讲文明”的新型农民。三是编发《公民道德教育读本》等积极向群众宣传，致力消除群众精神贫困，为决战决胜脱贫攻坚提供智力支撑；
开展“三讲三净”活动（即：讲文明、讲法制、讲和谐，个人干净、室内干净、院坝干净），促进乡风文明建设，巩固脱贫成效，提高脱贫质量。
2014年以来，__市副市长__、市扶贫开发局局长__、市职业高级中学校长__、市农科院党委书记__、__农商行董事长__，__市委常委、市纪委书记、市监委会主任__，市征储中心主任__、市统战部部长__、__，市养路一段段长__、__等领导多次深入我镇脱贫攻坚一线调研指导脱贫工作，督促帮扶单位在帮扶措施上“出实招”，效果上“见实绩”。一直以来，全镇各级党员干部牢固树立宗旨观念，把群众利益放在心中最高位置，真正做到了全心全意为人民服务。累计投入帮扶工作资金及物资600余万元，严格按照市委、市政府的要求开展入户帮扶走访工作，成效显著，群众认可度显著提升。
（一）对标补短，确保脱贫销号
今年以来，受疫情影响，脱贫攻坚工作受到了一些制约。一些项目迟迟不能开工、贫困人口外出务工受到影响，危房改造、安全饮水等工程建设受到了迟滞。但我镇党委、政府紧盯目标任务，改进工作方法，贫困户的一超两不愁三保障圆满完成，贫困村一低五有得到持续加强，贫困县退出一低三有在我乡得到充分保障。同进针对贫困户收入不稳定，充分利用低保兜底、开发公益性岗位等方法得到保证；
针对住房不安全情况，充分利用危房改造等政策得到解决；
针对医疗费用多的贫困户，充分利用医疗救助、临时救助、医疗基金等政策加大救助力度；
针对安全饮水不能保障的贫困户，充分利用新建畜水池、新建输水管道等方式进行解决；
同时为确保贫困户、贫困村各项指标达标，我镇对每户贫困户及边缘户进行了一次拉网式排查，对发现的问题及时处置。既解决了问题，又拉近了与贫困户之间的关系。
经过一年的工作，我镇1226户贫困户全部达到贫困户退出标准，全部退出并在国扶系统标注了脱贫年度。2020年退出贫困户33户57人，历年退出贫困户无返贫现象。7户边缘易致贫对象、19户脱贫监测户已全部对标销号。
（二）全面完成问题清零工作
根据市脱贫攻坚领导小组安排，我镇于6月8日如开乡村干部会布署，按照省上确定的核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号“五定”工作法开展清零行动。并分工落实、形成合力，逐年逐块逐项逐条核查问题整改情况，做到问题不遮掩、不隐瞒，整改不敷衍、不拖延。经过梳理，涉及我镇问题总数共275条，其中督查调研1条，媒体暗访3条，审计问题3条，退出验收3条，巡视巡察2条，自查问题5条，其他问题类型3条，大排查问题255条涉及191户，其中涉及问题中安全饮水无保障1条，帮扶措施不真实、不准确、不完整7条，帮扶手册中帮扶措施没有针对性6条，帮扶责任落实不到位42条，帮扶责任人信息不准确1条，动态调整不及时14条，对帮扶工作不满意5条，家庭没有劳动力2条，家庭签约医生政策宣传不到位2条，家庭严重受灾3条，家中有病人6条，教育负担重1条，旧房应拆未拆3条，没有复垦复绿3条，面积超标2条，社会保障落实不到位6条，脱贫攻坚工作评价8条，信息不一致63条，有需求不能收看电视59条，住房安全无保障21条。
一是按照市脱贫攻坚领导小组办公室梳理的问题清单对照我镇实际情况进行分类，落实工作责任。二是组织乡村两级力量对存在的问题逐户确定整改效果，对已经完成整改并达到整改效果的予以销号，对还未整改的根据问题具体情况制定整改措施并及时整改以达到整改效果。三是由镇党委会议定本辖区户脱贫存在问题的整改成果，同时议定乡村涉及问题的整改成果，问题全部整改到位后，并收集佐证资料，报市脱贫攻坚办。四是认真对接市相关部门验收成果，确保整改效果真实、有效。
经过各项程序，我镇存在的275个问题全部整改完毕。
（三）全面完成脱贫攻坚普查任务
今年7月20日至8月10日，__区派工作组到我镇开展普查工作，我镇认真开展清查摸底、积极准备、对照销号、问题整改等工作，圆满完成普查任务，全镇贫困户顺利通过普查，最终认定已脱贫贫困户无反贫现象，今年脱贫对象能顺利脱贫。
（四）动态管理，系统维护
经过全体镇干部、村社干部、帮扶责任人多次入户开展信息核实工作，全镇建档立卡贫困人口因嫁入、新生儿、户籍迁入等原因新增30人，因嫁出、死亡、户籍迁出等原因减少47人。对收入、在校生状况、务工状况等各类基础信息进行了全面核实和系统维护。
我镇脱贫攻坚工作虽然取得一定成绩，但与中央、省委、__市委和__市委要求相比，与广大人民群众的期盼相比，仍然存在一些差距。主要表现在以下3个方面：
劳动力流失严重。常年居住在家的大多数人为老人、妇女和小孩，缺少与经济发展相适应的劳动力，致富新路子推进困难，奔康工作压力不同程度存在。
帮扶力量不均。主要体现在贫困村与非贫困村帮扶力量不平衡，加之个别干部责任担当意识不够强，畏难情绪大，阶段性工作推动较为迟缓。
产业基础薄弱。__镇虽然幅员辽阔，但土地利用率低，产业发展仅依靠传统种养殖业，属于典型的粗放型、劳动密集型产业，与推动经济发展所需的人力资源、技能培训、科学技术等要素不相匹配。
1.继续加强劳动技能培训，持续并稳定增强贫困人口的自身“造血”功能。
2.继续强化帮扶工作，大力宣传各项惠民政策，帮助群众制定发展规划和措施，持续增加群众收入。
3.加强基础设施建设，采取向上争取项目和群众自筹等方式，完善农田水利、环形道路等设施建设。
4.加强产业发展，做好现有雷竹、猕猴桃、茶叶、青脆李、中药材、苗圃基地等产业的管理，结合农户实际逐步扩大规模，真正实现“产业兴镇”。
