交口县：当“十村联体”遇到“乡村振兴贷”,激发发展壮大村级集体经济“化学效应”
时间：2020-11-25 11:01:16 来源：达达文档网 本文已影响 人 
今年以来，吕梁市交口县紧紧围绕“四对四提升”要求，聚焦巩固脱贫攻坚成效和乡村振兴战略中产业兴旺的目标，对表中央和省委、市委关于发展壮大村级集体经济的具体要求，对标第五届全国基层党建创新案例中的新模式新做法新亮点，对账盘点发展村级产业过程中遇到的难点、痛点、堵点问题，对接稳步增加群众经济收入和提升满意度的工作理念和方法。以党建引领“十户联体”乡村善治模式为抓手，在全面推广“党支部+合作社+十户联体”的基础上，形成“村企共建、十村联体”乡村产业振兴模式。同时，在市委组织部的精心指导下，探索将“十村联体”和“乡村振兴贷”有机结合，通过党组织抱团，实现资金、资源、产业等要素的有效融合，产生“1+1>2”的化学效应。接下来，就让我们具体了解一下“十村联体”和“乡村振兴贷”发展模式。
市委组织部组织二科科长王宇峰来我县调研指导村级集体经济发展情况
关于“十村联体”
什么是“十村联体”？
交口县以最贫困的石口乡为试点，按照地域相邻、产业相近的原则，重点选取10个村，探索“村+村”、“村+企”的模式，紧紧围绕技术、资源、劳动力，突出一个“联”字，发挥各村比较优势，优化整合片区内土地、劳力、技术、资金等要素，抱团发展集体经济。
树立“一盘棋”思想，打造“田园综合体项目”雏形，集中连片进行规划
“十村联体”有什么优势？
组织共建，整合田园综合体项目规划范围内的下蒿城、张家川等10个村党支部成立联合党总支，抱团发展集体经济。
蓝图共绘，打造“田园综合体项目”雏形，集中连片进行规划，共绘“十四五规划”发展蓝图。
资金共用，整合各项扶贫资金3280万元，有效解决过去“大水漫灌”式的资金扶持。
技术共享，组建食用菌技术团队，农户通过接种、发菌、出菇等岗位锻炼，成长为食用菌“土专家”，义务指导基地香菇种植户提高种植水平。
通过“十村联体”集中力量，规模化发展食用菌产业，在制菌制棒、技术服务、运输销售形成规模优势，打通产、供、销通道，切实增强集体经济“造血功能”
具体有哪些发展模式？
菇棚承包经营模式，免费为农户提供菇棚，由企业按质定价、统一收购。
劳务就业模式，优先安排贫困户务工。
金融合作模式，由贫困户申请金融扶贫“蘑菇贷”等小额扶贫贷款购买菌棒寄养企业。
土地流转资产收益模式，统一流转农户土地用于基地建设，公司给予补偿。
扶贫专项资金入股分红模式，吸纳扶贫专项周转金和产业发展资金入股，带动村集体、贫困户双增收。
服务辐射带动模式，与合作社签订带动服务协议，为农户提供技术服务。
关于“乡村振兴贷”
什么是乡村振兴贷？
为有效破解吕梁市乡村振兴战略实施过程中信贷资金瓶颈问题，统筹使用好各项支农、惠农资金，建立和提升完善农业传统优势产业和新兴产业贷款齐抓共管的长效机制，按照市政府“十大产业集群”及农业产业化联合体发展规划，结合“农业大数据”、“一县一业一联盟、一乡一特一园区、一村一品一基地”建设，以“企业发展、农业增效、农民增收、农村增美”为目标，建立“政府增信、银行放贷、联盟（协会、联合体）保障、专家把关、保险托底、全链条支持、全流程监管”的风险补偿机制。在总结推广农业产业扶贫贷款风险补偿基金“吕梁模式”的基础上，全面支持农村集体经济组织、种养大户、涉农企业、普惠型小微企业等各类经营主体发展壮大。
乡村振兴贷支持对象：
一类是由县级政府重点扶持的种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、社会化服务组织等经营主体；
二类是符合农业银行、农发行贷款条件的农业产业化龙头企业、中小微企业；
三类是县级政府部门认定的新型职业农民、致富带头人、非遗传承人等；
四类是二三产业中对我市乡村振兴产业发展具有支撑作用的其他普惠型小微企业。
为了确保贷款安全，承贷主体必须加入由龙头企业、合作社组成的产业联合体，形成明确的利益共同体和风险共担体系。
乡村振兴贷怎样申请？
支持对象向所在县农业农村部门、农经部门、中小企业部门之一提交项目入库申请，填写相关表格，申请内容包括经营主体的生产经营情况以及项目的开展情况、资金需求情况等。原则上农业农村部门负责组织龙头企业类贷款融资需求的上报工作；中小企业部门负责组织中小型农业企业、惠普型小微企业贷款融资需求的上报工作；农经部门负责组织农村集体经济组织、家庭农场、种养大户、农民合作社等个人和农户贷款融资需求的上报工作。
“十村联体”与“乡村振兴贷”对发展壮大村级集体经济的经验启示
“乡村振兴贷”有效解决了在发展壮大村级集体经济过程中缺少资金这一难题，而“十村联体”通过“村+村”、“村+企”的模式，实现了联体内各个村资源、技术、人才、土地等要素的有效融合，切实增强了村级产业的“造血功能”，丰富了农村集体经济的发展路径，有效提升了村党组织的凝聚力和服务力，为进一步巩固脱贫成效，助推乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础。（来源：交口组工）
