• 休闲生活
  • 教育教学
  • 经济贸易
  • 政法军事
  • 人文社科
  • 农林牧渔
  • 信息科技
  • 建筑房产
  • 环境安全
  • 当前位置: 达达文档网 > 达达文库 > 教育教学 > 正文

    如何加强高校财务管理,防范高校财务风险

    时间:2020-11-28 08:08:08 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

    摘 要:高教改革中高校跨越式发展,而政府投入不足,高校向银行贷款,使高校承担着巨大的财务风险。此外,高校还有不合理投资、校办产业的连带风险和生源市场、财务制度的固有风险。为化解和防范高校财务风险,政府有关部门应加强对高校财务的监管,高校可合理利用融资工具防范过度举债风险,高校应规避校办企业的连带责任风险,银行应加强控制降低风险。高校财务风险防范是项系统工程,政府、高校和银行都应发挥重要作用。

    关键词:高校财务;财务风险;财务安全;风险防范

    一、高校财务管理存在的问题

    (一)财务内部控制制度不完善,存在薄弱环节

    近年来,高校经济活动的范围已不断深入和发展,在资金的对外投资、新生招收、物资采购、基建项目发包等领域相继发生这样或那样的问题甚至案件。如有的学校在资金对外投资中,为片面追求资金的高收益,出现了资金投向不合理、投资期满难收回等情况,少数学校甚至出现个别人为了谋求个人私利,走上犯罪的道路;这从另一方面反映了高校财务內控制度的不完善,操作层面存在薄弱环节。

    (二)财务预算管理不完善,管理水平急需提高

    目前,大部分高校预算存在三个方面的问题:一是在预算的编制上,一些高校不是依据本校的实际情况来编排,而是存在要预算的思想。二是预算的执行上,没有建立相应的跟踪、分析和评价制度,对各部门的各项预算经费难以做出准确、具体的分析评价。三是预算执行中还存在预算内容不实、预算约束不强和预算执行不了的情况。

    (三)财务管理水平不高,三类财务风险逐渐得到体现

    总体来说,中国高校的财务管理水平不高,目前已经出现三类财务风险:一是负债风险,即高校向银行等金融机构进行过度借债后产生的影响教育教学、科研工作及人才稳定的风险。二是运营风险,运营风险是指高校在其办学过程中由于运作管理不善而造成的财务风险。运营风险对每个高校难以避免,但管理水平高的高校可以把运营风险控制在一定范围内。三是投资风险,即高校投资办产业,经营不善而破产清算,给学校造成的连带责任和财务损失的可能性。高校的投资风险有着明显的企业财务风险的特点。

    二、高校财务风险的防范策略

    基于以上财务风险的种种原因、高校财务制度的缺陷和发生风险的可能性之大。笔者在长期从事高校财务工作和财务管理工作的基础上,又综合大量参考相关文献、我国经济管理体制、市场经济政策、高校管理模式、银行管理体系、我国法律体系等因素进行分析的情况下,对新时期高校财务风险防范的措施谈一谈自己的看法如下:

    (一)健全内部控制

    1、营造良好的财务内部控制环境。学校管理层应充分重视财务内部控制环境建设,将资金的安全作为控制的主要目标,确保财务内部控制的完整性、合理性和有效性;同时还要使全校教职员工特别是中层以上的干部认识到财务内部控制的重要性,积极支持和参与财务内部控制。2、构建安全高效的会计系统,从会计业务流程中涉及资金业务的重点环节着手,通过建立会计责任制和操作规程,加强资金内部控制。加强支票、票据、印鉴管理,加强银行对账的管理和监督等。3、着力构建规范的控制程序,以便合理地保证管理目标的实现,实施管理控制指令、化解财务风险。

    (二)建立和健全财务风险预警控制系统

    财务风险预警控制系统是对高校各项经济活动中潜在的财务风险和财务管理指标进行实时监控的系统,它贯穿于高校经济活动全过程,通过对管理对象分别制定相应的财务风险控制指标,以财务报表、预算指标及其他相关财务资料为依据,采用数学模型、比例分析等通行方法,达到整体控制风险的目的。

    (三)加强预算管理

    高校预算是根据学校事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。预算管理要求高校加强对预算编制、执行、分析、考核等环节的管理,明确预算项目,建立预算标准,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,及时分析和控制预算差异,采取改进措施,确保预算的执行。一方面要提高预算有效性;另一方面要提高预算的前瞻性;此外还要通过行政手段保证预算的严肃性,通过加强预算管理,提高资金使用的计划性。

    (四)合理适度负债

    为了减少偿债风险,负债必须适度,高校适度负债并非坏事,它可以催人奋进,负重前行。但负债一旦超过一定限度和承受能力,则发生偿债风险的可能性就会增大。但举债规模究竟以多大为宜,不能一概而论。总的要求是,既要敢于贷款,更要善于贷款。理论上,高校是面向社会自主办学的事业法人,然而教育行政部门与国有商业银行之间签订了银行学校合作协议。这不仅表明政府部门对高校的贷款办学行为是提倡和鼓励的,而且使得原本经济意义上的借贷行为带有某些政府行为的特征。因此,高校的贷款项目应当先报主管部门审批,贷款额度应当“挤进”政府部门设定的贷款总规模内,以最大限度地享受政府贴息和资助等优惠政策带来的好处。

    参考文献:

    [1]孔娟,马慧肖,鲁薇.高校财务预算管理中存在的问题及其对策[J].现代经济信息,2010(14).

    [2]禹小英.高校财务预算管理问题探讨[J].企业家天地下半月刊(理论版),2009(8).

    [3]董乃斌.高等学校财务风险的控制[J].西南农业大学学报(社会科学版),2004(3):31-34.

    [4]谢立本.对高校银行贷款额度控制与风险评价模型的调整[J]教育财会研究,2005(2):16-19.

    相关热词搜索: 高校 财务管理 防范 风险 财务

    • 生活居家
    • 情感人生
    • 社会财经
    • 文化
    • 职场
    • 教育
    • 电脑上网