农业农村局“十三五”法治建设工作总结
时间：2021-03-03 10:15:31 来源：达达文档网 本文已影响 人 
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是“十三五”规划全面完成之年。我县农业农村法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和“三篇光辉文献”精神，深入贯彻省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，认真落实市委“五个三”战略部署，紧紧围绕我县“田园城市、美丽乡村、产城融合、城乡一体”发展战略，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，着力构建完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、有力的法治保障体系，大力推动农业农村法治建设再上新台阶，为实施乡村振兴战略、确保农村同步全面建成小康社会提供坚强有力的法治保障。
一是强化机关法治宣传教育。成立了县农业农村局法治建设工作领导组，制定了《县农业农村局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》和《法治建设工作要点》。印发了机关干部学法制度，确定每季一次的干部职工集体学法，紧密结合工作实际，先后学习了《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《农作物病虫害防治条例》、《农用薄膜管理办法》等法律法规，提高了农业干部运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力。
二是扎实开展农业法律法规进乡村活动。 4月2日，县农业农村局在次营镇联合开展了以“‘春雷’护农保春耕，放心农资进乡村”为主题的“放心农资下乡进村宣传周”活动。面对面为农民群众介绍农业法律法规及农业新技术，讲解农资识假辨假、维权和科学使用等知识， 接受群众投诉举报、法律咨询、解读农业新政、解答种养植新技术方面的难题。12月4日是第七个国家宪法日，11月30日至12月6日是我国第三个“宪法宣传周”。为深入学习宣传宪法和农业相关法律法规，大力弘扬法治精神，县农业农村局按照上级部门的有关部署和要求，在县城府前广场开展了“12·4”国家宪法日集中宣传活动。在“宪法宣传周”期间，县农业农村局还组织人员深入我县寺头乡开展了“宪法进农村”主题日活动和“农业法律进企入社”活动，围绕实施“乡村振兴”战略和法治乡村建设以及疫情防控、扫黑除恶、脱贫攻坚等内容，开展送法下乡、进村入户宣传，面对面向群众宣传宪法精神，给群众解读涉农法律政策，把法律送到基层，把服务送到百姓身边。
三是开展“防控疫情法治同行”专项法治宣传活动。在疫情防控期间，充分运用微信群和朋友圈发布疫情防控、春耕生产法律知识等信息，开通了“获泽农事”微信公众号，让农民足不出户就可以第一时间了解掌握最新法律法规知识及普法动态。通过疫情防控开展法治宣传。在疫情防控一线进行联防联控、入户核查、摸排等工作的同时开展法治宣传，将防控疫情法治宣传贯穿疫情防控工作的全过程，引导群众依法依纪防控疫情，自觉遵守法律、法规和规章制度。通过为民服务开展法治宣传。结合下基层开展技术指导服务、帮助指导企业复工复产，深入各乡镇、村和农业企业、产业扶贫项目、农村新型经营主体，进村庄入农户、下田间到地头，开展疫情防控、保障春耕生产法治宣传，引导广大人民群众增强法治意识，为统筹抓好农村疫情防控和春耕生产提供法治保障。
四是强化执法队伍建设。2020年5月29日，根据《县深化市场监管等四个领域综合行政执法改革实施方案》文件，县编办印发了《关于组建县农业综合行政执法队的通知》，将农业系统内兽医兽药、生猪屠宰、种子、农药、化肥、农机、渔政、农产品质量安全等执法职能进行整合，组建县农业综合行政执法队。2020年10月13日，中共县委机构编制委员会出台《县农业综合行政执法队职能配置、内设机构和人员编制规定》（阳编办字[2020]22号），对职能配置、内设机构和人员编制作出了具体规定。根据机构改革安排，新的县农业综合行政执法队于2019年3月15日挂牌成立，县农业农村局局长杨勇军任执法队队长。目前，3个执法中队已经成立，在岗执法人员7人。
五是农业行政执法行为更加规范。为规范农业行政执法行为，保障我局合法、合理、适当地行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，我们印发了《县农业农村局关于规范农业行政处罚裁量权的函》，执法人员认真学习了农业农村部《规范农业行政处罚自由裁量权办法》，确保在案件办理中综合考量客观事实和相关证据，提出恰当的裁量意见。印发了按照《县农业农村局农业行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核等三项制度》开展执法工作，确保执法检查公开、公平、公正。局里成立了法制审核小组，负责所有农业执法案件的法制审核。按要求梳理完成了行政执法人员清单、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、行政执法音像记录清单、重大执法决定法制审核目录清单、行政处罚和行政强制服务指南等清单并在县政府网站进行了公示。积极组织执法人员参加省市以上的执法技能网上培训，规范执法行为，提升执法办案能力。
六是“双随机一公开”监管工作有序开展。今年以来，执法队认真贯彻落实有关放管服和优化营商的要求，制定了《县农业农村局2020年度双随机抽查工作计划》，完成了“双随机一公开”监管平台的监管对象库、执法人员库、抽查事项清单基础数据收集整理和网上录入工作，完成了农作物种子生产经营企业、农药生产经营企业、肥料生产经营企业、兽药生产经营企业、饲料及饲料添加剂5个分库的维护。在今年农资打假“春雷”行动、农资打假“夏季百日行动”及“农资打假秋冬季”专项治理行动中，全面遵循“双随机、一公开”监管要求，随机抽取检查对象，随机选派执法人员。重点围绕种子、农药、化肥等农资产品强化监督检查，实现县乡村农资生产经营网点全覆盖。截止目前，共检查农资门店132个，抽检种子6个品种，立案处罚5起，罚款22575元。检查结果信息和5个行政处罚信息全部在“双随机、一公开”监管平台进行了录入，实现了数据共享，执法信息公开率100%。同时，配合县市场监管局开展部门联合“双随机一公开”抽查。根据县2020年市场监管领域部门联合双随机一公开抽查工作计划的通知要求，积极与县市场监管局配合完成对种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂生产经营企业联合抽查工作，共抽查肥料生产企业2个，种子生产经营企业15个，农药经营企业12个，兽药经营企业1个，饲料及饲料添加剂生产经营企业3个。种子、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂双随机联合检查工作已完成并录入了检查结果。
下一步，县农业农村局将继续坚持把弘扬宪法精神同依法治农、依法护农、依法兴农、依法强农结合起来，深入学习、贯彻习近平法治思想，广泛开展宪法、民法典及涉农法律法规宣传教育，进一步深化农业综合执法改革，切实推进“三农”治理体系和治理能力现代化，为实施乡村振兴战略，确保农村同步全面建成小康社会提供坚强有力的法治保障。
