争创全国优秀车辆管理所经验总结

    在市局党委的领导下，我局以“树立一面旗帜，筑牢一道防线，建设一个窗口”为目标，举全局之力开展争创工作，并于_月_日举行誓师大会，将争创工作各项措施落实到每级部门、每名人员，深入扎实开展了争创工作。
　　一、坚持不懈狠抓正规化建设，树立首都交警队伍一面旗帜
　　一流的车管工作离不开队伍建设这一根本。多年来，我们始终坚持“团结的班子凝聚人，铁的纪律约束人，良好的环境感染人，集体荣誉带动人，教育培训塑造人，先进事迹引导人”，大力加强车管队伍教育管理，努力建设一流车管队伍。
　　一是抓教育，打牢执法为民思想基础。结合此次争创全国优秀车管所工作，在队伍内部深入开展了向天安门分局学习、“准确人生定位，珍惜价值回报”等一系列教育活动，帮助民警树立正确的人生观和价值观，打牢执法为民思想基础。以被公安部、市委政法委授予“人民满意基层单位”的京南分所、外事科，以及北京市政法系统先进个人成继学为榜样，利用身边先进，加强正面典型教育，发挥以点带面的作用，引导民警爱岗敬业，树立“有为才有位”的职业奋斗观，找准自己的社会价值定位。
　　二是抓规范，加强制度建设。在争创工作中，针对车管岗位特点，坚持用制度管人，把制度措施落实到每个环节、每名民警，先后建立和完善了《首都车管民警行为规范》、《车管民警岗位规范》、《窗口工作人员服务规范》、《车管业务工作规范》等一系列规章制度。同时，从易发生问题的环节入手，进一步制定和完善了《车管民警内部禁令》、《协勤人员十不准》、《车管岗位量化管理办法》等措施，印制了《机动车与机动车驾驶人管理法规汇编》，从制度、机制上进一步强化队伍管理，有效规范民警执法行为。为确保各项制度落实到位，进一大秘 书网步完善了目标管理考核、执法质量考评和评差促改等保障措施，坚持日检查、周考核、月评比，充分发挥制度管理人、约束人、激励人的作用。
　　三是抓培训，努力提高队伍的综合素质。紧密结合车管工作实际，深入持久开展大练兵活动，常年狠抓法制学习、手续审核、科技运用、岗位服务四个环节培训，从而进一步强化队伍的执法能力、识假辨假能力、科技应用能力和规范服务能力。同时，结合此次争创工作，在组织车管系统全体民警认真学习公安部《车管所等级评定办法》的基础上，全面开展了车管业务、计算机应用、牌证真伪辨识等业务培训。据统计，今年以来，共举办各类培训班40余期，培训民警1500余人次。
　　四是抓廉政，提高队伍的拒腐防变能力。针对车管工作权力大、政策性强、工作地点分散等特点，为有效防止违法违纪问题，通过强化党风廉政教育、纪律作风教育、正反两方面典型教育，使民警对不正之风、违纪行为由“想为”变“不想为”; 通过建立党风廉政建设责任制、监督检查制度、岗位交流制度、内外部监督制度，使民警对不正之风、违纪行为由“敢为”变“不敢为”；通过加大车管工作科技含量，实施计算机考试、计算机选号等改革举措，从技术手段上杜绝了违法违纪行为，使民警对不正之风、违纪行为由“能为”变“不能为”。
　　通过长期坚持不懈狠抓队伍正规化建设，我局车管所先后被公安部、市政府等授予“人民满意先进集体”、“打击走私先进单位”、“首都创建文明行业活动规范化服务达标单位”等荣誉称号，并荣立集体三等功，树立了首都交警队伍建设的一面旗帜。
　　二、强化机动车和驾驶员源头管理，筑牢交通安全一道防线
　　车管工作是交通管理闭环链条上的一个重要环节，我们着眼于交通管理整体，以公安部等级评定中一等车管所的各项指标为标准，进一步强化机动车和驾驶员的源头管理，切实发挥车管工作源头把关作用，积极为保安全、促畅通服务。
　　一是严格驾驶员培训考试管理，努力培养合格的驾驶员。在全市驾校开展了星级评定工作，对驾校管理制度、教练员和教练车管理进行综合检查，并评出不同星级。建立了驾校考试合格率通报、驾校培训质量排行公布、驾驶员培训三级监管、驾驶员培训考试“三严格”等一系列制度，共审验驾校101所，检查教练车8976辆，对1万多名教练员重新考试上岗，其中对20所驾校责令停业整顿，从而有效促进了驾驶员培训行业有序、健康、良性的发展。 
　　与此同时，全面推行了驾驶员计时培训制度，通过指纹认证、刷卡计时、计算机网络管理，保证了学员培训质量。在驾驶员考试工作中，先后开发和推广了理科计算机考试阅卷、桩考仪和计算机路考系统，通过科技手段保证了考试质量。
　　结合争创工作，对路考系统进行更新升级。实现考试全过程计算机判定，考试员、考试项目、考试结果的确定由计算机自动生成，考试工作更加客观、公正、透明，杜绝人为因素，从而进一步提高了考试难度，严格了考试标准，对严把道路交通安全第一关起到了重要作用。
　　二是强化车辆检验监管，严把上路机动车安全关。在全市各检测工位全部安装了计算机监控系统，提高了车检工作监管水平。建立了全市车检信息系统，交管信息中心与全市44家检测场实现了互联互通，使交通违法、被盗抢、事故逃逸等实现了闭环式把关。系统开通以来，共发现交通违法车70余万辆，事故逃逸车59辆。
　　在全国更正“大吨小标”载质量工作中，我们在货车新车上牌前逐一测量核定，对在用车采取清理档案和实际称重复核、发放通告、计算机锁定等方法进行全面清查。在对报废机动车的管理工作中，我们与报废汽车回收主管部门建立了信息交换制度，严防非法改装车、拼装车、报废车上路，共计更正“大吨小标”车辆3.3万辆，注销达到强制报废年限机动车4.1万车辆。
　　与此同时，对2578名检验员、检验民警进行了重新考试，38名检验员被取消了上岗资格；对全市44家机动车检测场进行了严格检查，10家检测场被停业整顿，对全市各检测场起到了震慑作用。
　　三是立足本职，严守防线，加大对盗抢嫌疑车辆查缉力度。充分发挥“第一道防线”阵地控制作用，将查处被盗抢嫌疑车辆贯穿业务工作始终。特别是在争创工作中，推出了审核法定证明、核对计算机信息、认真查验唯一性、核对车辆识别代码等“六项防范措施”，进一步严密了车管手续审核程序；我们将机动车盗抢信息自动比对判断功能，镶嵌到机动车登记系统中自动查询，有效提高了查处力度和精度。
　　我局车管所深入工商、海关、汽车生产厂家进行走访，总结犯罪分子凿改、刻画、挖补、焊接号的四种犯罪手段，提高了民警对盗抢机动车看、摸、刮、敲、洗的“五种甄别能力”。
　　据统计，今年以来，车管系统通过认真审核、严格把关，共查获盗抢嫌疑车237辆，受到公安部的多次表扬。
　　四是多警联动，专项整治，以提高“三率”为突破口，开展违法车辆追查工作。为了加强对报废车、未检车和无牌无证机动车的打击力度，结合公安部车辆管理所等级评定工作对机动车注册登记率、报废率、定期检验率的要求，我局全局出动，采取多项措施，进一步加大了对上述违法车辆的追查力度。
　　一是对两个月内即将达到报废标准的机动车，在报纸和网站进行公告。与市邮政局协商，采取邮寄告知书的形式送达机动车所有人，督促办理报废登记。
　　二是部署开展了全局专项整治行动，组织路面民警加强对无牌无证、报废车、未检车的路检路查力度。同时，在远郊区县治超点、远郊区县进出京检查站、办证处、高速公路收费站等加大检查力度，并联系周边省市共同检查，确保专项整治行动取得实效。截至目前，已检查机动车21.6万辆，查获无牌无证、逾期未检车4707辆，报废车916辆、均按规定进行了相应处理。
　　三是充分发挥各级政府职能，全方位的加强静态交通治理，各交通支、大队积极联合属地公安分县局，并取得区县政府支持，组织派出所、交通（交巡）支、大队民警，深入单位、社区、家庭、停车场、修理厂、农村，对报废车、未检车、无牌无证车进行追查，督促其办理相关手续。
　　四是将报废车信息纳入全局信息系统管理，利用计算机系统形成“闭环执法”，在车管、事故、纠违、办证等环节对违法车辆进行核查。同时，联合购置税、养路费、税务、保险等部门共同追查。
　　五是充分发挥科技手段的作用，在道路上安装号牌识别系统，对过往的车辆自动识别、自动报警，由指挥中心立即布控，部署警力查扣。同时，使用无线数据传输的车载计算机系统，对发现的嫌疑车辆，及时上网核查比对，保证不放过一辆嫌疑机动车。
　　六是加大对外宣传力度，利用报纸、电视、电台等新闻媒体，加大无牌无证、报废车、未检车上路危害、法规规定、处罚措施的宣传力度。利用全市道路上所有的室外交通安全电子显示屏，滚动播出标语、条幅进行宣传，督促上述车辆办理手续。
　　七是针对远郊区县山区农民因路程远不参加定期检验，而造成远郊区县摩托车参检率低的问题，组织检验人员深入山区，联合当地乡镇政府，对摩托车进行集中人工检验，以提高摩托车参检率。
　　通过专项整治行动，我市机动车注册登记率、检验率、报废率明显提高。
　　三、大力推行便民利民措施，建设热情服务一个窗口
　　车管所是公安机关服务群众的重要窗口，争创工作中，我们坚持以人为本的科学发展观，牢固树立“执法为民、争创一流”意识，在群众满意、求真务实上狠下功夫，不断创新工作模式，大力推行便民利民措施，提高服务质量。
　　一是按照“外建环境、内树形象”的原则，加大硬件投入，改造办公大厅。
　　二是全面推行开放式服务、一窗式服务、微笑服务、咨询服务、承诺服务、引导服务、领导接待服务、便民设施服务等八项标准化服务措施。力争以良好的服务形象、整洁的办公环境，全力打造“环境一流、服务一流、效率一流”的车管所。
　　三是在全市21个交通支、大队建立车管站，统一挂牌办公，负责承办驾驶证审验换证和部分机动车上牌业务，组织对本辖区报废、未检机动车追查，既方便了群众就近办理机动车和驾驶证手续，又使全局车管工作得到了有机延伸。
　　四是与环保、购置税、工商、养路费等有关部门联合，在我市最大的亚运村汽车交易市场和车管所办公大厅开展“一站式”多部门联合办公，减少群众在各部门间往返跑路。
　　五是在全市推行机动车售前检验措施，由机动车经销商在车辆售出前将车辆检验完毕，车主购车后可直接领牌。
六是大力推行机动车销售商发牌，在具备条件的机动车销售场所设立发牌点，群众购车后不出店门就办理牌证，进一步方便群众上牌。
　　七是启用了10种文字的多语种交通法规考试计算机系统，为更多的外籍及港澳台人员来京创业提供了方便，进一步优化了首都投资环境。
　　八是在全市机动车检测场推出全程免费引导式服务，群众到检测场验车时，由免费的引导员全程引导验车，以解决群众反映验车不方便的问题，减少“车虫”滋生的土壤。
　　九是积极开展上门服务，主动为公交公司、出租公司等大型企业更新车辆验车办牌，保证公交、出租车辆及时投入运营。同时，利用休息时间，多次上门为在京港奥台胞举办交通法规专场考试，市政府台办主任亲自送来锦旗。
　　结合争创全国优秀车管所工作，对大厅窗口民警的坐姿、站姿、说话声音语调等都做了明确规定，并坚持每日全员岗前15分钟强化演练，使民警在工作做到了“六个统一”，即着装统一、坐姿统一、站姿统一、接办手续动作统一、回答群众问题时的要求统一和接待群众时的服务用语统一。
　　通过不断创新工作模式，推出便民利民措施，我局车管所的工作效率和服务水平也得到了全面提高，赢得了社会群众的广泛好评。据统计，今年以来，车管所收到表扬信67封、锦旗38面。
　　四、广泛宣传，深入发动，营造争创工作良好氛围。
　　为增强全社会对我局争创全国优秀车管所工作的知晓度，更好的接受各界群众监督，我们加强了与新闻媒体联系，充分利用广播、电视、报纸及宣传栏、板报等方式，分层次、分步骤地加大对争创工作的宣传力度。
　　中央电视台、北京电视台分别以“规范执法、服务为民”、“车管所公布评优标准及监督电话，请市民监督”、“管理＋服务＝效率”为题对我局车管工作进行了报道，各大报刊还分别刊登了我局车管所争创工作专题文章，形成了全方位立体宣传态势。
　　自开展争创工作以来，先后召开新闻发布会、组织记者集体采访12次，20余家中央及本市的电视、广播、报纸新闻媒体，共刊发有关车管所形象宣传新闻稿件117余篇，《人民公安报》、《光明日报》、新华社刊登整版文章及内参对车管所进行宣传，在广大市民中引起积极反响，为争创全国优秀车管所工作营造了良好的舆论氛围。
　　五、结合争创工作，推出15项措施开展交通安全宣传活动。
　　一是在车管所、分所、车管站服务大厅设置“交通安全宣传园地”，通过电子大屏幕、触摸屏滚动显示交通安全法律、法规和其他安全宣传内容；播放交通安全宣传光盘；设立宣传栏，展出宣传挂图，营造浓厚的交通安全和争创工作宣传氛围。
　　二是在机动车和驾驶证业务受理凭证、警务回执单、便民提示条上印制了交通安全宣传用语和法律、法规条文，让群众时时处处受到交通安全教育。
　　三是在车管所和各分所、支大队车管站的民警办事窗口摆放“首都交警提醒您遵守交通安全法”提示牌，免费向群众发放提示卡，增强群众的道路交通安全知识和意识。
　　四是在机动车检测场、机动车交易市场、机动车考试场、驾驶人培训学校业务大厅和学员教室播放交通安全宣传光盘，展出宣传挂图，将交通安全宣传工作渗透到机动车检测场、驾校等单位。
　　五是选派民警进驾校，开办“车管民警课时”，与学员座谈、讨论，在相互交流中进行交通安全宣传教育，加深学员对交通安全的印象。
　　六是注重对新驾驶人交通安全宣传教育，开办“考前一课”。在科目一考试前组织观看交通安全宣传片；在科目二、三考试前，由考试民警对学员进行一次交通安全教育，进一步强化学员的交通安全意识。
　　七是在车管所、分所、交通支大队办公大厅免费提供和发放实习标志，向驾驶人宣讲初次驾车上路的交通安全注意事项，并提醒驾驶人严格按规定粘贴。
　　八是对满12分前来参加教育考试的驾驶人，根据其违法行为的特点，有针对性发放“违法行为警示卡”，提示相关法律、法规条文，强化教育效果。
　　九是在收听率较高的北京交通台开通“车管民警服务热线”,通过直播与群众直接交流，解答群众在办牌办证工作中遇到的疑难问题，广泛宣传交通法规和安全知识。每次节目开播，有几百名群众发来短信，踊跃咨询问题，提出意见和建议。
　　十是针对交通安全宣传的重点对象，开展“走出去”活动，深入大型运输企业及其他机关和企事业单位，进行道路交通安全法律、法规的宣传活动，受到许多职业驾驶人的普遍欢迎。
　　十一是抓住中小学校开学时机，选派车管民警到学校讲授新学期第一节交通安全宣传课，培养中小学生自觉遵守交通法律、法规的意识和良好习惯，将交通安全宣传工作渗透到孩子们幼小的心灵。
　　目前，我局车管所及全市各考试场、检测场音像播放设备已达到141台，其中我局车管所10台，各考试场待考室66台，各检测场44台，全市各车管站21台；“五进”宣传图片151套，其中我局车管所交通安全宣传卡通画、宣传展板各10套，各考试场、检测场宣传展板110套，各车管站21套；大型宣传橱窗3处，营造了“关爱生命，安全出行”的浓厚宣传氛围，受到广大群众的一致好评。
　　六、细致筹划，多措并举，扎实开展争创自评工作。
　　此次车辆管理等级评定工作综合性强、业务面广，考核内容全面，为了给争创工作奠定坚实的基础，我们按照公安部部署，对照《等级评定方法和标准》要求，本着“认真梳理、总体规划、分步实施、逐项落实”的原则，进一步加大了对各单位的监督考核力度，扎实开展了自评工作。
　　一是将等级评定工作与日常检查紧密结合，制定了《争创全国优秀车管所督察考核和自评工作安排》，对督察考核及自评的方式、任务分工、具体内容、评分标准、发现问题的处理及工作要求作出了明确的规定。
　　二是专门组织召开了争创全国优秀车管所督察考核和自评工作会，对争创全国优秀车管所督察考核工作进行了专题部署和培训，进一步强化争创全国优秀车管所的督察考核及自评工作。
　　三是成立了由市局督察处、我局纪委、郊区工作处和车管所业务骨干共同参加的等级评定工作小组，采取书面审查与实地考查、定量考核与定性考核相结合的方式，对各车管所、车管站进行了为期5天的自评考核。
　　四是在公安网上设立了“争创工作专栏”，在公布争创工作方案、领导讲话、工作动态同时，对各单位考核评定情况进行排名。
　　经过最终综合测评，我们认为基本达到了公安部规定的优秀车管所标准，于是逐级向公安部申报一等车管所，等待公安部复评。
　　总之，通过公安部开展的车管所等级评定工作，全方位、多层面的促进了车管工作的发展，提高了车管业务工作和队伍管理水平，取得了显著效果。
　　各位领导、专家，以上是我们争创全国优秀车管所所做的一些工作，虽然我们取得了一些成绩，但是还有不少差距和不足。下一步，我们将以胡锦涛总书记对天安门分局“执法为民，争创一流”的重要批示为指针，认真贯彻落实全国公安厅局长会和全国交管工作会议精神，结合自评情况，深入查摆问题，有针对性进行整改，全面做好迎评工作，努力
　　争创全国优秀车管所！