五台：精准脱贫彰显“三扶一退”
时间：2021-01-28 11:00:46 来源：达达文档网 本文已影响 人 
年终岁末，精准脱贫“大盘点”，五台县32万人民在回看“十三五”、再战“十四五”的开局之年，取得了明显的成效。从 2014 年的 244 个贫困村、25301 贫困户、 58488 贫困人口做起，经过6年的脱贫攻坚，贫困村全部退出，贫困户全部脱贫。“三扶一退”的精准脱贫“八字方略”敲到了点子上，贯穿了脱贫攻坚全过程，彰显了精准脱贫成色高、质量优、效果好。
精准识别，解决了“扶持谁”的问题。从 2014 年贫困户建档立卡起，就严格执行“八不进”原则，即个户申请、测算收支、村民代表大会民主评议、村委会和工作队核实并公示、乡镇审核并公示、县复审并公告。对新识别的贫困户，反复比对、长期公示，接受群众监督。基本形成了“771”工作法：即精准识别“7 步法”是 一问、二看、三走访、四测算、五比较、六评议、七公告。精准退出“7 步法”是预退出、精准扶持、摸底调查、民主评议、入户核实、批准退出、录入档案。“1”是扶贫责任考核“一票否决”，即对脱贫攻坚中不作为、慢作为、 乱作为者严格实行一票否决制，不得评优评先、提拔重用。
精准帮扶，解决了“谁来扶”的问题。以脱贫攻坚领导组和总指挥部、县扶贫开发办公室为责任主体，全县16个乡镇及驼梁景区成立了17个战区，承担脱贫攻坚指标任务的县直单位组建了15路纵队，县四大班子领导分别担任指挥长，指导、协调、检查、督导所包乡镇和分管部门的脱贫工作，全面压实帮扶责任。省、市、县派出驻村工作队244支、队员764 人、第一书记231人，负责帮扶全县244个贫困村，全县7000多名党员干部结对帮扶贫困户，以及民营企业服务扶贫、社会公益组织投身扶贫、非政府部门助推扶贫、各界人士参与扶贫。以阳白乡现代农业循环园区、高洪口乡现代农业示范园区、耿镇百草绿源中药材有限公司、东冶镇老白农庄等企业为代表，积极投身扶贫事业，有效地带动了贫困群众增收致富。
精准施策，解决了“怎么扶”的问题。根据致贫原因，县脱贫攻坚总指挥部和县扶贫开发办公室从增收、减负、谋长远三方面做起。一是大力发展特色产业、配套搬迁后续产业、促进劳动就业务工、加大生态扶贫补偿、落实政策兜底保障，多管齐下促进贫困户稳定增收。二是严格落实教育、医疗、残疾人救助等普惠、特惠政策，减轻因学致贫、因病致贫、因残致贫等贫困人口负担。三是利用脱贫攻坚机遇，大力发展打基础、利长远的五台特色产业，叫响台参、台芪、台蘑、佛地黄小米、灵境藜麦等品牌，为产业振兴夯实基础。加大劳动技能培训，完善就业服务体系，打造了“五台泥瓦工” “五台保姆”“五台月嫂”等劳务输出品牌。
精准考核，解决了“如何退”的问题。制定了《五台县贫困退出实施办法》，对贫困村、贫困户退出标准、退出程序等进行了明确规定。年初确定预退出名单，年内结合群众实际、致贫原因、增收项目等针对性采取扶贫措施。年底进行调查摸底，对符合脱贫条件的贫困户，按照民主评议、乡村两级入户核实、乡镇审批程序进行退出；对暂未达到退出条件的贫困户，继续跟进帮扶，直至其稳定脱贫。建立了脱贫攻坚“双签责任制”，明确了各级各部门的主体责任、专项责任、帮扶责任和联动责任。
实践证明，一个贫困发生率高达22.18%的贫困县，能够降至“零点”，并如期脱贫，识别、帮扶、施策、考核 的“八字方略”确实敲到了点子上，做在了稳定脱贫户的心坎上，为精准脱贫总结出了一套“三扶一退”的成功经验。
