镇农村住房安全和消除视觉贫困,专项整治实施方案
时间：2020-08-07 20:43:40 来源：达达文档网 本文已影响 人 
为切实巩固农村危房改造清零和农村住房安全“回头看”工作成效，深入推进农村“风貌革命”和村庄清洁行动，改善农村环境，消除视觉贫困，助力脱贫攻坚，根据《庆阳市排风险守底线保稳定促发展十大专项整治行动工作方案》，《镇原县农村住房安全和消除视角贫困专项整治实施方案》，结合全镇实际，制定本方案。
一、整治任务
到2020年6月底，达到全镇农村生活垃圾全面清除，村容村貌全面提升，村庄人居环境明显好转，干净整洁，农村危房全面清零的目标。
二、整治内容
(一）加强农村住房安全监督。在农村住房安全“回头看”专项行动的基础上，建立健全农村住房管控责任体系，长效动态巡查制度，长期外出户返回报备制度，网格信息调度制度，信息档案管理制度和地质灾害预警制度，明确工作职责、落实工作人员，做到常态化动态化监管。对新增的危房及住房安全隐患逐户建立台账，参照中央、省、市、县农村危房改造政策，依据县财政统筹安排补助资金标准，发现一户、整改一户，全面巩固农村危房清零成效。
牵头单位：马渠镇人民政府
实施单位：各村委会
(二）全面清理重点区域垃圾。以各自然村为单位，对村庄出入口、施工场地、公共区域、河边沟岔易倾倒生活垃圾的部位开展集中排查清理。
牵头单位：马渠镇人民政府
实施单位：各村委会
(三）改造提升干线风貌。以国道309线、省道镇北线、西镇线等重点道路沿线村庄为重点，清理临时搭建棚体，清理公路两侧乱堆乱放的“三堆”等，及时清运、妥善处置建筑垃圾、农业垃圾和生活垃圾，在干线风貌改造工作中，要科学规划、集成设计、顺势而为，弘扬农村文化，留住乡愁记忆，不盲目照抄照搬，不搞千村一面，防止大拆大建，凸显乡村风味，建设一批风貌改造示范村、示范城。
牵头单位：马渠镇人民政府
实施单位：花岔行政村、马渠行政村、唐家塬行政村
(四）全面整治村庄环境。在全镇范围内深入开展村庄清洁行动，组织乡村清理池塘、旧庄老院、原边沟岔垃圾；
清理畜禽粪污、废旧农膜、秸秆尾菜，农业投入产品包装物等农业生产废弃物；
整治农业农产资料乱摆乱放，生活污水乱泼乱倒、柴草废物乱堆乱积、畜禽乱撒乱跑、广告牌匾乱贴乱挂、电杆电线乱载乱搭等问题；
按照农村宅基地确权“一户一宅”原则和农村危房改造工作“拆旧建新”的原则，持续开展“拆危治乱”，切实维护群众生命财产安全；
鼓励和引导农户在门前建设小花园。
牵头单位：马渠镇人民政府
实施单位：各村委会
(五）加强农业面源污染治理。扎实推进废旧农膜回收，禽畜粪污资源化利用，秸秆综合利用和尾菜处理利用工作；
开展养殖场，养殖小区污染源排查，督促指导规模养殖场建设规范化堆肥场，及时清运粪肥污水，落实场区消毒和防蝇除臭措施，加强卫生保洁，防止粪污渗漏溢流造成环境污染，影响周边农户。扶持有机肥企业扩大产能，收购禽畜粪污，生产加工有机肥；
大力宣传推广有机肥企业处理粪污，开展清洁能源改革宣传，生物质原料配送，清洁炉具推广技术服务，带动农户使用清洁炉具和清洁能源。
牵头单位：马渠镇人民政府
实施单位：各村委会
(六）积极创建美丽庭院。大力整治农户门前“三堆”，发动群众清扫院落，清除垃圾，清理杂物，整齐堆放生产工具，生产资料，对家禽家畜集中圈养、规范养殖，在房前屋后栽树、种花、种草、美化庭院环境；
教育引导群众勤打扫房间、勤拆洗被褥衣物，勤擦洗家具门窗，有序摆放器具物件，整叠放被褥衣物，做到整齐摆放，地面干净，室内整洁。
牵头单位：马渠镇人民政府
实施单位：各村委会
(七）持续整治“大棚房”和违建别墅。严格按照《甘肃省农业农村厅，甘肃省自然资源厅关于建立设施农用地巡查机制的意见》和关于《违建别墅问题清查整治专项行动工作实施方案》要求，健全定期巡查机制，对重点区域再次进行摸排，建立巡查记录，完善巡查台账，确保问题排查一个不漏，对排查发现的问题和现有需要整改的问题实行清单化、台账化、销号制管理，明确整改责任、时限要求，该拆除的坚决拆除，该罚款补办手续的按照程序补办用地手续。
牵头单位：马渠镇人民政府
实施单位：各村委会
(八）建立长效运行机制。深入推进村级公益性设施共管共享工作，健全规章制度，壮大管护基金，落实公益性岗位人员工资报酬，明确责任职责，做到管理制度、管理章程、公益设施台账、人员、报酬、考勤考核“六落实”，切实加强村级公益设施日常维护管护。在乡村设立积分超市，鼓励群众以废旧品兑换日常用品，加强农村宅基地和公墓区管理，落实规划审批和日常监管措施，防止群众乱建宅、乱占地、乱埋坟，坚决防止“大棚房”和违建别墅乱象反弹，切实规范用地管理，确保农地利用。
牵头单位：马渠镇人民政府
实施单位：各村委会
三、时间安排
整治行动从6月初开始，11月底结束，分“三个阶段”进行。
(一）宣传发动阶段（6月1日——6月10日）。宣传政策，营造氛围，开展培训。各村利用宣传栏、公示榜、群众会、微信群、公众号、乡村大喇叭等方式开展广泛宣传，营造积极有效的工作氛围。
(二）集中整治阶段（6月11日——9月30日）。集中开展模排，建立问题清单，细化工作措施，全面整改落实，将问题基本整治到位。
(三）巩固提升阶段（10月1日——11月30日）。巩固提升、扎实清零，集中解决疑难问题、涉及面广的复杂问题和棘手问题。镇上开展自查验收，迎接国家、省、市、县验收考评。
四、工作要求
(一）加强组织领导。镇上将整合镇、村、组三级工作力量，成立工作领导小组，全面负责此项工作。
(二）扎实开展整治。对梳理排查出的问题要见人见事，抓住不放，一抓到底，做到全整改、零容忍。对突出乱象和疑难问题，要成立专项工作小组，开展联合执法，综合运用行政、司法、经济，科技等手段进行整治，确保见底清零。对整治过程中发现的涉黑涉恶问题和线索，要及时上报。
(三）加强监督检查。镇工作领导小组要将督导工作贯穿专项整治始终，既要掌控推进节奏，加快工作进度，又要严把质量关口，防止形式主义，确保整改实效。要加大宣传和舆论监督力度，及时曝光各类乱点乱象和工作推进不力、不作为、慢行为的典型，倒逼整治任务落实。
