联化“双驱动”,奏响社区治理最强音——阳泉市矿区贵石沟街道水滩社区探索社区治理和服务新路径
时间：2020-11-24 11:00:43 来源：达达文档网 本文已影响 人 
阳泉市矿区贵石沟街道水滩社区是典型的工矿型城市社区，下辖的6个小区（包括开放式老旧小区4个，物管小区2个），共2613户，8113人。由于社区临近选煤厂、电解铝厂、煤矿等厂区，外来务工人员集聚；青银高速、平赵线等道路贯穿而过，大型运输车辆较多，环境脏乱；作为老旧小区，公共设施老化，空巢老人和留守儿童占18%。对此，社区党支部立足本地实情，通过软硬件并建、自治共治同步，治理服务齐抓，擦亮城市基层党建“红枫”名片，打造“四联四化双驱动”社区治理新模式，推动形成共建共治共享的基层社会治理大格局。
一是党员队伍联管，组织功能网格化。社区党支部把“处处有阵地”作为党建引领的基石，采取网格化的组织形式，将辖区划分为6个网格，每个网格由1名社区干部担任网格员，并推选2名热心社区事业、有一定党务工作经验的居民党员或群众积极分子担任各楼栋的楼院长，成为网格、楼院治理的“红枫小管家”。按照党员“一方隶属、多方参与”的活动原则，充分发挥年轻党员学历高、特长多的优势，定期设置环境保护、文明宣讲、扶弱助残等“公益岗位”，实行岗位认领。截止目前，共有186名党员认领，累计开展12次服务。充分发挥退休老党员、老干部影响大、威望高的作用，搭建党群联络桥梁，收集民情信息，化解邻里纠纷，今年以来，由于“三供一业”施工改造引发诸多矛盾纠纷。社区党员积极协助处理居民矛盾60余次，主动为居民服务1120次，提出合理意见23条。
二是社区实事联办，社区管理自治化。在健全网格组织体系的基础上，进一步把党的组织资源、组织力量下沉到网格、楼院中，搭建“一苑一厅一社”（即：红枫书苑、百姓讲理厅、红枫合作社），把网格打造成为创新社区治理、联系服务群众的主阵地。坚持民事民议，要事共商的原则，在社区党支部的指导下，通过召开居民代表、楼院长会议，选举产生百姓议事会和贤人参事会实行居民自治，并推进“三个一”工作法（即：绘制一张民情卡，召开一次座谈会，制定一个居民公约），及时掌握群众需求。社区党支部整合辖区驻地企业和社会组织资源，依托教育、法律、环卫等部门，延伸党组织“微细”触角，形成服务“联盟”之力，使社区服务力量由“单兵作战”向“集群行动”转变，推动社区管理进楼入户，打通服务群众“最后一米”。在疫情防控期间，针对“老旧小区封闭管理难”问题，社区党支部与阳煤五矿对开放式小区封堵出入口9个，实现了小区封闭化管理。
三是专业服务联动，平台帮扶精准化。坚持专业能力提升，推出“立标、问诊、学优、提档”社区党组织“先锋指数+”四步工作法，建立社区党支部为核心，多方参与的协调工作机制，依托社会组织开展专项业务培训，已培育符合条件的社会组织负责人、积极分子26人。发挥社区党支部书记“头雁效益”，以“红枫开放式党校”实地课堂、“红枫先锋微课堂”线上平台和“水滩新视角”报刊为抓手，开展“书记讲党课”思想政治建设、社区“两委”履职能力培训20余次，社区工作人员能力素质得到全面提升。按照“社区所需、居民所急、自己所能”原则，打造服务积分换取实物奖励的“爱心银行”，推出为群众提供个性化、特色化的“菜单式”服务，培育和提升社区居民自我管理、自我服务意识。截至目前，已在中华志愿服务网登记注册的居民志愿者1710人，志愿服务组织14个，有效调动了社区居民参与社区建设的积极性和主动性。
四是区域发展联盟，参与主体多元化。坚持“大党建”理念，采取“双向承诺、联建共管”的方式，与山西兆丰电解铝厂、云潭物业五队和兴裕煤矿等12家单位签订“契约式”党建共驻共建协议，吸纳4名驻地单位负责人担任支部兼职委员，协调解决群众关心的问题9件。去年以来，社区与共建单位通过“供需对接+项目认领”方式，形成形成涵盖党建联创、平安建设、结对济困等7大项24类清单，并联合组织开展活动9次。推行“区域联建”项目，开展小微服务，先后与辖区医疗相关单位打造“义诊联盟”，开展6次义诊，受益群众达430余人次；与学校等教育机构开设“四点半课堂”，免费为7-9岁儿童提供课外辅导，解决了职工家长的后顾之忧。通过微信群等平台加强与在职党员的日常互动交流，及时发布社区动态，微心愿信息，并根据在职党员的资源优势和自身特长，组建“七色阳光”等7支志愿服务队，开展“双百行动”、“幸福夕阳”等各类服务30余次，受益人群达1800余人次。
