阜新市新邱区农机化发展对策与经济分析研究
时间：2020-10-27 08:03:16 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要：近年来，随着国家对农机化投入力度的不断加大，我市对农机化发展的不断重视，阜新市新邱区的农机化水平也得到了很大发展。但是，其中也存在一定问题。因2010年大唐阜新煤制天然气项目的落成，邻近的几个村都部分涉及了占地及动迁，耕地面积相应的减少，这是影响农机化发展其中一个重要因素，哪里有困难，哪里就要有改变想法，有相应的措施。作者结合本地区实际，查找新邱区农机化发展中存在的问题，并对今后农机化的发展对策进行了阐述。
关健词：农机化；发展；对策
新邱区位于阜新市区东北端14公里处，面积141.7平方公里，所辖1个镇、4个街道。新邱区现有耕地面积4.68万亩。主要作物有玉米、高梁、大豆和花生。其中以种植玉米为主，玉米的种植面积达到总耕地面积的80%左右。2014年年末农机总动力达到3.4万千瓦。春季完成机械播种3.6万亩，机播水平达到76%。全年机械整地3万亩，其中春季机械整地1万亩，秋季机械整地2万亩。完成经济作物整地0.2万亩。秋季完成机械收获玉米0.2万亩。从各项数据上来看，新邱区的农业机械化水平较低，为此作者就新邱区的农机化发展缓慢的原因及对策谈谈自己的看法：
一、影响新邱区农机化发展速度的因素
1.经济投入的影响
资金是农机化发展的必备条件。近些年随着工业的快速发展，区政府大力抓工业建设，投入大量的资金发展工业经济。从新邱区农业机械化服务总站来看，地区财政拨款没有用于相应补助的资金，这是直接影响到农机化发展速度的一个主要原因。
2.政策性支持缺乏
新邱区农业机械化服务总站是事业单位，人员编制4人，现有工作人员3名，随着“行政许可法”和“道路交通安全法”的实施，原来的一些收费项目，均已取消，并且农用运输车全部移交给交警管理，没有了经费来源，这是制约事业发展的一个大问题。
3.农民对农机化认识的影响
农村的发展和农业现代化建设是全面建设小康社会的基础，农机化又是农业现代化的重要组成部分，但到目前为止农民真正认识到农机化重要性的还不多。农机具直补这样的惠农政策，农民也不能相应的认识，理解政策的惠农性，影响到新邱区的农机化发展。
4.农机队伍素质的影响
近年来新邱区农村经济稳定发展，使农村劳动力纷纷向非农产业转移，务农劳动力锐减。他们大多知识层次较低，农机具的效益好坏关键在于操作人员的技术素质的高低，如果不懂得如何使用，即使最好的机械也无法产生效益，而且还会挫伤农户对使用农业机械的信心，影响了农业机械的声誉。
5.农机具使用可靠性的影响
农业生产的季节性非常强，误了季节，种不下去，收不上来，就无法弥补。农机具作为一种生产工具必须耐用可靠，如果农机具一用就坏，无法作业，就等于一堆废铁。随着前些年农机热的抬头，各生产厂家都盯着这块肉，他们大力扩展生产数量却放松了对质量的把关，使的一些机具的使用性能很差，虽然厂家在售后服务方面也都做出了相应的措施，可近些年因机具损坏而不能使用的事件仍层出不穷，打乱了农户的整个计划安排，误了农时，农户抱怨。使农户对机具使用产生不信任，影响到农户的购机热情，影响了我区农机化的发展。
6.耕地面积逐渐减少
2010年3月初全市人民翘首以盼的大唐阜新煤制天然气项目得到国家发改委的正式核准，落户新邱区长营子镇，目前厂区及配套设施已大部分建成。长营子镇有几个相关村涉及到土地被占用及动迁。
二、新邱区今后农机化发展的对策
面对近些年新邱区农机化发展缓慢的态势，在新形势下，作者以为新邱区的农机化事业要走“投入要增加，服务要完善，管理要规范，推广要加强”的发展之路。
1.提高认识，增加投入
加快农机化进程，农机化的发展与政府对农业的扶持政策是分不开的。许多发达国家对农业实行财政补贴政策，足以说明这一点。我们要借鉴发达国家的先进经验，坚持国家投入为导向，农村集体经济和农民投入为主体，建立多元化、多层次、多渠道的资金投入机制。还要高度重视农机化工作，加强工作力度，建立农机化发展资金及其管理制度，把推广新型农业机械经费纳入全区财政预算，对新发展农田主要作业机具实行财政资金补助，引导农村集体经济和广大农民增加对农机化的投入，促进农业机械化的稳步发展。
2.加大宣传力度，使农民认识相关政策
深入农村，深入农户，宣传相关的农机政策，例如：农机具直补政策，使农民对政策充分的理解和认识。
3.提高经济作物生产机械化水平
引导农民加快土地流转，使分散的土地集中到种粮大户或农机大户手中，提高机械化作业水平。新邱区的经济作物主要为花生，目前经济作物生产机械化很低，无论从机械装备数量和机械作业规模以及范围上来看，都具有巨大的发展潜力。
4.进一步加强新农机、新技术的推广和农机职业技术教育工作，为农机化事业发展做出新的贡献
农机部门要组织农机技术人员，因地制宜地推广适合当地自然条件和社会经济条件、优质适用、节本高效的新农机、新技术。同时要加强农机人员的培训工作，培养和造就一支高素质的农机队伍，全面提高整个农机行业人员的整体素质和技术水平。农机培训要面向农村市场，在加强自身建设的同时，不断开拓培训项目，为农村经济的全面发展培养大批实用人才。培养和发展农机大户，利用典型引路，真正实现农业机械化。
5.切实加强领导，确保农业机械化目标的顺利实现
区政府要把农机化工作放在实现农业和农村现代化的突出位置，在政策、资金上予以倾斜，以利于形成规模，产生社会服务的规模效益，明确科研攻关方向，发展农机事业。农机管理部门要积极当好政府参谋，制定好相应的农机化发展规划和分阶段实施计划，并采取切实有效的保障措施，推动新邱区的农机化事业更好的发展。
参考文献：
[1]新邱区人民政府.区情概况.行政区划.
[2]阜新日报.大唐阜新煤制天然气项目获得国家发改委核准.（2010）.
作者简介：包蕊（1978-11-7），女， 1997年7月毕业于鞍山钢铁学校，2011年在吉林农业大学农业机械自动化及其自动化函授学习，2013年7月毕业，本科，目前就职新邱区农村经济局农业机械化服务总站，负责农业机械化服务总站统计工作，2008年、2009年、2013年、2014年分别被评为市农机先进个人。
