[公租屋大庇香港寒士俱欢颜]庇天下寒士俱欢颜
时间：2018-12-24 16:47:57 来源：达达文档网 本文已影响 人 
除了公屋，房委会还推出“居者有其屋”计划(简称“居屋”，类似经济适用房)，让夹心层能够以市场价格的60％～70％买到房子。按规定，只有公屋住户，以及不是公屋住户但符合收入与资产限额条件的人士才有资格购买。
为了确保公共资源得到妥善运用政府制定了严格的限制一居屋的转让、出租等行为都受到限制。房主必须先向房委会缴付补价，解除转让限制之后，才可把房子在公开市场出租、出售。
77岁的袁瑞兰满头银发，在香港九龙的公屋村一爱民村住了37年。约36.5平方米的房子，每月向政府交租1600元(港币，下同)，而附近相同面积的私屋(商品房)，租金大概7500元。
如今，她每天到爱民广场做操，时常到老人中心唱歌跳舞，闲下来还帮九龙区议员做义工。
“我是穷，但生活得很开心。”袁瑞兰笑着说。
自上世纪50年代，香港政府便开始建造公共房屋为低收入者提供住所。根据，房屋委员会的资料，至2011年6月，香港共有公屋72.13万套，超过200万香港人居住其中，约占香港人口的1／3。
对于香港居民申请公屋并不复杂，只需如实填写收入和财产资料，剩下的便是等待。房委会有一本轮候册，目前约10万人排队。平均等待时间约为3年。
香港公屋制度非常成熟，若是骗租会面临高额罚款或判刑。“不够胆说大话。”袁瑞兰多次向记者强调。
麻雀虽小五脏俱全
袁瑞兰家在爱民村新民楼19层，这是典型的上世纪70年代的房子，铁窗铁门。进门左边是一张双层床，右边客厅，摆着小沙发、饭桌、电视机和冰箱。往里走左边是只容得下一个人的厨房和厕所，右边是一个小房间，放个双人床和衣柜就只能一个人进出。
这是一套约365平方米的房子。1974年，袁瑞兰刚搬进来时，这里住了5个人，她的母亲，一子一女，还有她和丈夫，租金300多元
门口的双层床，就是她的儿女以前睡的。如今女儿出嫁，母亲和丈夫去世，家中只剩她和儿子两人，住起来还算宽敞。
天水围天恩村天翠楼游汉轩家，面积与袁家相近，住了5个人，他和妻子及三个孩子。两夫妻把房间又隔成两个小间，一间给孩子，一间给大人，相当拥挤。
不过，这比以前好很多。袁瑞兰在搬进公屋前，租住20来平方米的一间私屋，租金也是300多元。“至少公屋有一房一厅。”
那时候，袁瑞兰的丈夫打工月薪是6000元，而她做手工一个月大概1000元收入。“生活很辛苦，人口多。”
如今，儿子在酒楼工作，月收入1.1万元而租金逐年上涨到1600元。
游汉轩家的房子是2004年建成的，租金是1460元。屋里干净清爽，各种家具电器摆放井井有条。两岁的小儿子坐在地上涂鸦，妻子则在厨房忙碌。
游汉轩1996年从东莞来到香港一直在建筑工地做轧钢工人，皮肤黝黑’双臂健壮。“我每天工资一千多元，但收入不固定，下雨就做不了，一个月20多天。”他说。
妻子没有工作，5口之家，游汉轩是经济支柱，负担甚重。
“我住得很开心，邻里关系很好，合不得搬。”游汉轩说。按规定，五口之家是可以申请面积50平方米的房子。
每个公屋村每层楼都有一个互助委员会，每层楼选一个村民代表当委员，再在代表中选出主席，主要组织一些文化康乐活动，比如，带长者出去旅游，组织茶会。
“有任何问题都可以到互助委员会求助。”袁瑞兰说。
“我们每天晚饭后都到互助委员会聊天，跟以前在农村一样。”游汉轩告诉记者。
尽管公屋租金便宜，但生活并不廉价"配套非常齐全，农贸市场、超市、商场、银行、学校一应俱全，还有很多文化娱乐设施，比如广场、老人活动中心等等。这样的配套，很多私屋都比不上。
公租屋为穷人而造
实际上，让200多万香港居民受益的公屋制度的产生，源于1953年一场意外的大火。香港房委会的展览中心，讲述了公屋的历史。
二战后，香港人口急速增长，形成了人口高度集中的寮屋区房子基本是用木板搭建的。1953年圣诞前夜，在九龙石硖尾的寮屋区发生一场大火，把木屋烧成灰烬，5万多人流离失所。
灾民就在附近一带的街道，盖搭简陋的棚屋以栖身。为了尽快安顿灾民，在联合国的资助下，当时的港英政府成立了“徙置事务署”，将灾场辟作“石硖尾徙置区”，在此兴建多幢H形的、7层高的徙置大厦。
只要交少量租金，6口之家就可以住上一间12.5平方米的房子里，厨房和厕所都是公用。虽然十分拥挤不堪，但对于灾民来说，已不啻是天堂了，他们将分到这种房子叫“上楼”。
此后，港英当局陆续在各区兴建徙置屋宇，包括黄大仙、李郑屋、大窝口等地。时至今日，徙置区的屋宇多数已被清拆重建，仅在石硖尾村，保留着一座已经有五十多年楼龄的“美荷楼”，作为香港最早的一座公屋，被开辟为小型博物馆。
1972年，港英政府宣布十年建屋计划。政府重组原有的公营房屋组织，成立新的香港房屋委员会，负责制定和推行公屋计划。徙置事务处和市政事务署属下的屋宇建设处合并成为房屋署’作为房委会的执行机构。
如今，房委会是一个自负盈亏的独立机构。根据1988年达成的财务安排以及1994年的增补协议，政府向房委会注入永久免息资本135亿元和125亿元的计息借贷资本。此外，政府每年会免费批出土地给房委会兴建公屋。建设、管理费用则由房委会自己解决。房委会的收入主要来自公屋租金收入、公共房屋附属的商业楼宇租金收入等。
2010～2011年度，房委会总盈余高达60.59亿元，较原先预计多22亿元。
除了公屋，房委会还推出“居者有其屋”计划(简称“居屋”，类似经济适用房)，让夹心层能够以市场价格的60％～70％买到房子。按规定，只有公屋住户，以及不是公屋住户但符合收入与资产限额条件的人士才有资格购买。
为了确保公共资源得到妥善运甩政府制定了严格的限制一居屋的转让、出租等行为都受到限制。房主必须先向房委会缴付补价，解除转让限制之后，才可把房子在公开市场出租、出售。
这个计划始于1978年，并在2003年决定终止。原因是，政府的售屋计划“干扰了私人房屋市场，”为了维护公平而稳定的市场环境，房委会调整方向，着重帮助没有能力租住私人楼宇的低收入家庭。
罕有申请作假者
就在政府决定停止“居屋”计划的那一年，游汉轩申请了天水围的公屋。因为，他刚刚成为香港永久居民，这是必备条件。
其他条件，家庭收入和资产不能超过一定限额。游汉轩挠挠头，说不记得当时的具体数额。
实际上，房委会对于收入和资产，每年都有调整。比如，2011年4月1日开始生效的收入及总资产限额就规定，4口之家的月净收入不超过18560元，总资产不超过39.7万元。
“当时很多人不愿意到天水围，因为离市区太远了，我是为了早点分到房子。”游汉轩告诉记者。
果然，不到一年，游汉轩就分到房子了。他算是幸运的，因为每年在房委会的轮候册上有10万人，平均轮候时间约3年。
袁瑞兰的邻居余大民(化名)就等了3年，他1999年搬到现住处。“之前分配我去东涌，我觉得太远，就不想要，后来又让我去屯门，我也没去，最后我分到了爱民村。”
爱民村是他从小生长的地方，他的父母也住在这里。
其实，每个申请的家庭都有三次挑选的机会，如果三次都不满意，那就会罚一年不能申请公屋。
根据房委会的资料，至2011年6月，香港共有公屋72.13万套，超过200万香港人居住其中，约占香港人口的1／3。
而在租金方面，一般只有市场租金的1／4，超过60％的租户每月只要交低于1500元租金，这大约是香港一个普通打工者月收入的1／10。
在内地屡见不鲜的保障房申请财产作假，在香港很少见。
首先，在香港要过三道关。除了最初申报过关后上轮候册，“上楼”前一年，房委会还会进行第二次审查，在编排房屋时，申请者还要再自报一次财产。
“都不够胆说大话，否则要被赶出去的。”袁瑞兰说。
当然，也有少数铤而走险者，但后果很严重。2007年1月，82岁的香港高等法院前大法官李柏剑及其妻子因隐瞒200万元巨额财产，骗取综援金和公屋，被判入狱11个月。
在香港，公屋申请作假最高会被罚5万元或被判6个月监禁。
而在公屋住满十年后，房委会每两年就会要求租户申报一次财产。收入和财产若高于某个限额，会要求一年内搬出，若低于限额又属于收入较高者，则会被加租。
“政府总是能查出来的，比如，你交税了，通过税务部门就能查出你的收入。你虚报，就等于赌博，看你运气够不够好。”袁瑞兰说。
在香港，公屋转租的现象也很少，如果邻居发现了，会投诉的，一投诉你就麻烦了。而且房署也来突击检查的。
