[（广西）2019年浦北县人民政府工作报告（全文）] 2019广西浦北高铁最新消息

　　政府工作报告

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　2018年工作回顾

　　过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记视察广西重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，全面落实党中央国务院、自治区和钦州市的重大决策部署，深入实施“四轮驱动”发展战略，按照县委“1234”工作思路，紧紧围绕建设“北部湾美丽后花园”和“国际康养胜地”的目标，扎实推进十大提升工程，克难攻坚，锐意进取，全县经济社会实现了持续健康稳定发展。

　　2018年，地区生产总值比上年增长9.1%，增速居全市第一;规上工业实现总产值增长17.41%，增速居全市第一;规模以上工业增加值增长10.2%，增速居全市第二;财政收入增长7.46%;固定资产投资增长10.13%;城镇居民人均可支配收入增长6.6%;农村居民人均可支配收入增长8.8%，增速居全市第一;社会消费品零售总额增长7.62%;农林牧渔业实现总产值增长6%，增速居全市第一。

　　一年来，我们坚持以人民为中心，以发展为第一要务，凝心聚力，奋勇争先，取得了一系列成绩和荣誉：荣获2017年度广西县域科学发展进步县;列入全区第一批县域工业发展重点县;义务教育均衡发展创建工作通过国家督导评估验收;在2017年度全市县(区)绩效考核中排名第一;在2017年全区财政扶贫专项资金绩效评价中排名第一;在自治区2017年度扶贫成效考核中获非贫困县一类县考核结果一等;全国第二批电子商务进农村综合示范县绩效评价为优秀等次、全区第一名;平马村被评为全国生态文化村;创建广西卫生县城通过评估验收;自治区文明城市创建综合评分位列全区各县(区)第一。新型城镇化建设、进京零非访等工作获得了自治区肯定表扬。

　　一年来，我们全力保增长促升级，产业发展在新旧动能转换中实现新提升

　　园区建设稳步推进。大力推进健康产业园、林业循环产业园和新材料产业园三大核心产业园建设。2018年列入钦州市“园区基础设施会战年”建设项目27个，总投资2.76亿元，进一步完善三大核心产业园基础设施，提升园区承载力。浦北健康产业园升格为省级经济开发区。木材加工业税收突破6000万元，达6100万元，林业循环产业园继续领跑广西沿海同类园区。

　　产业集聚效应显现。按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，聚焦产业高质量发展，促进工业产业布局不断优化。新增规模以上企业5家。健康产业园加快提档升级，已进驻高新技术企业7家，引进医药、食品加工业等企业30家。高迈新能源电动重型卡车项目汽车动力电池生产线正式投产，迈出工业高质量发展的第一步。北部湾沿海三市首个风电场——国投浦北龙门风力发电一期工程实现并网发电，我县新能源产业发展进入快车道。

　　一年来，我们聚力补短板增后劲，项目建设在积极推动中取得新突破

　　项目储备成果丰硕。全年共争取上级资金支持5.63亿元，增长227.3%。其中争取中央预算内投资项目23个、自治区乡村振兴补助项目22个。六硍经官垌至福旺二级公路、龙门产业园基础设施等5个项目列入自治区统筹推进重大项目，保障用地指标达2500亩。累计列入自治区统筹推进重大项目共11个，完成投资11.21亿元，完成年度计划投资任务的112%。

　　项目实施加快推进。深入开展“项目建设提速年”活动，共组织实施多层复合环保木地板、东源木业木地板等投资额达5000万元以上的项目72个，计划总投资144亿元，全年实际完成投资24.26亿元。浦北健康食品产业园等48个项目开工建设，家常乐定制家具、美良木业等14个项目竣工投产。高迈新能源电动重型卡车项目汽车动力电池生产线(一期)从动工建设到投产仅用7个月，刷新了浦北招商引资和项目建设的新速度，不断创造“浦北速度”。

　　招商引资成绩显著。创新招商机制，扩大招商引资规模。新引进项目28个，计划总投资198.5亿元。其中，新能源和康养产业投资占44.8%以上，投资结构进一步优化。引进了国投集团等一批央企，1家上市企业(湖北瀛通通讯线材股份有限公司)，1家总投资概算35亿元的新能源电动重型卡车生产企业，投资8.9亿元的龙门风力发电二期项目，以及一批板材家具项目落户浦北。一大批重大项目的落地实施，为浦北经济跨越发展奠定了坚实基础。

　　一年来，我们竭力强农村兴农业，乡村振兴战略在统筹推进中迈出新步伐

　　脱贫攻坚扎实推进。举全县之力推进脱贫攻坚，如期实现24个贫困村摘帽、8066人脱贫。村级集体经济“三不”合同清理规范工作，得到自治区方春明副主席的肯定及批示，全县78个贫困村集体经济收入均超过3万元。加大产业扶持力度，带动7090户贫困户发展特色产业，覆盖率达82.69%。创立扶贫车间新模式，认定扶贫车间60个，吸纳贫困人口582人就近就业。深入开展“润心励志·振兴乡村”“百场演出进村入户”活动，激发贫困户的脱贫内生动力。全区就业扶贫政策现场培训班、全市就业工作现场会和全市脱贫攻坚工作暨“百日集中大行动”现场会先后在我县举办。

　　农业发展有新成效。投资1.48亿元的整县推进土地整治项目全面开工建设。五皇山石祖林中茶园获评为“广西现代特色农业核心示范区(四星级)”。大力打造农产品品牌，拥有52个“三品一标”和11个富硒农产品品牌。重点发展百香果和浦北黑猪“一种一养”产业，新种植百香果1万多亩，出栏黑猪68万多头，浦北黑猪列入第二批广西特色农产品优势区创建项目。桂合丝绸公司获评广西出口品牌企业。“浦北黄皮”成功申报国家地理标志。

　　农村改革持续深化。土地经营权确权登记颁证工作全面完成。农村产权制度改革扎实有效推进，土地流转超过10万亩。农业保险工作有新成效，水稻、甘蔗、荔枝、百香果等农作物投保超过20万亩。新型农业经营主体有新突破，新增农民专业合作社和家庭农场145家，全县共有957家。全区首个新型职业农民创业联合会在我县成立。浦北农村信用社改制升级为浦北农村商业银行。

　　一年来，我们着力扩投入夯基础，新型城镇化在开拓创新中迈上新台阶

　　新型城镇化建设步伐加快。坚持产学城一体化发展，扎实推进第三批国家新型城镇化综合试点县建设，浦北中学附属小学(平六小学)、县第四中学建成招生，县妇幼保健院整体搬迁项目、县中医院综合楼扩建项目扎实推进，中国房地产百强企业奥园、碧桂园等项目快速推进。全年商品房销售面积47.85万平方米，增长37.17%。累计开发建设了70多个住宅小区，城区面积增至14.5平方公里，县城框架进一步拉大，城镇人口逐渐增加，城市品位不断提升，新型城镇化试点工作获得自治区党委全面深化改革领导小组的充分肯定。

　　城镇基础设施不断完善。“一江两岸”亮化美化渐显芳容，华侨山公园、中心公园初露雏形。龙门镇“红椎菌特色小镇”列入广西特色小镇培育名单，北通镇“禅茶小镇”列入市级第一批特色小镇培育名单。继续开展征地搬迁攻坚行动，完成征地搬迁5160多亩，拆除“两违”2.5万多平方米，为浦北后续发展奠定基础。加快完善污垃项目配套设施，提高运行水平，县城污水处理厂提标改造工程出水排放标准达到一级A标，城镇污水处理率达97.5%，生活垃圾无害化处理率达100%。

　　大交通网络格局初步形成。浦东大道(G359东绕城路一期)基本建成通车，加快推进南宁大塘至北流清湾(浦北段)高速公路、浦西大道(龙门至平马一级公路)、浦北石埇至钦州(浦北段)二级公路、六硍经官垌至福旺二级公路建设。扎实推进泉水至公馆二级公路、浦北六硍至玉林樟木三级公路项目前期工作。新建村屯道路272.7公里，实现全县86%(20户以上)自然村通水泥路，初步形成“县域1小时经济生活圈”。

　　一年来，我们强力保生态亮名片，长寿浦北在精心打造中展现新形象

　　生态环境持续向好。狠抓中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改。全面落实“河长制”。强力推进南流江流域水环境综合治理，水质明显改善。深入开展大气污染防治行动。投入1650万元，清理拆除禁养区养殖场451家。打击取缔非法采砂点209个。依法整治“散乱污”企业，关闭61家，整改验收85家。深入开展“美丽浦北•宜居乡村”建设，完成农村改厨改厕1.6万户。大成镇柑子根村荣获“美丽广西”乡村建设示范村称号。北通镇关塘坡村和水槽村、白石水镇长山村、福旺镇白坡村等5个自然村荣获广西“绿色村屯”称号。全年植树造林4.4万亩，全县森林覆盖率达到73.27%。严厉打击各类环境违法行为，创建全国首支生态安全警察队伍(生态安全警察大队和生态安全综合执法大队)，全国森林公安生态环境与资源保护执法研讨会在我县召开，推广了我县经验。

　　健康产业逐渐兴起。编制完成《广西浦北•国际康养胜地发展总体规划(2018-2035)》，加快健康养老、休闲旅游、健康食品、医疗器械等产业的发展。完善县城越州养老护理院和健平颐养院服务功能。成功承办2018年广西大健康产业投资推介会，引进大健康产业项目3个，总投资16.2亿元。

　　休闲旅游蓬勃发展。成功入围广西全域旅游示范区创建名单。大成柑子根党支部旧址获评3A级旅游景区，五皇山石祖禅茶园、双良芭乐园获评广西五星级乡村旅游区，燊生生态园获评广西四星级乡村旅游区。小江瓷荣获“广西老字号”殊荣。成功举办第二届“山水浦北·常来长寿”旅游文化节，进一步擦亮世界长寿之乡——浦北的靓丽名片。

　　一年来，我们大力惠民生促和谐，社会各项事业在扎实推进中收获新成果

　　教育文化事业稳步发展。优先发展教育事业，累计投入11.2亿元，不断改善全县教育教学条件，推动义务教育均衡发展创建工作。入围第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县名单，获评第一批自治区级社区教育实验区。高考一本上线人数399人，比上年增加65人。实施精准助学，投入资金4262万元，资助家庭经济困难学生6.2万人次。推动全民健身和全民健康深度融合，组织开展各类文化主题活动1500多场次。投入1000多万元建成中心公园足球场、完善提升县体育中心足球场和标准田径跑道，满足群众健身休闲需求。

　　社会保障体系加快完善。全县累计参加社会保险126.78万人次，征缴各项社会保险费7.66亿元，增长40.36%。全县脱贫村、预脱贫村医疗保险参保率均达98%以上。实施“先诊疗后付费”一站式结算，贫困人员患14种大病救治率达100%。就业形势持续稳定向好，新增城镇就业5097人，新增农村劳动力转移就业7688人。城乡低保覆盖3.5万人，发放低保金9700万元。投资730万元建成启用残疾人托养中心。完成19个“村改居”工作。双拥活动扎实开展，退役军人信息采集工作基本完成。自治区健康促进县创建工作稳步推进。

　　社会大局和谐稳定。进一步完善社会治安防控体系，依法打击和惩治黄赌毒等违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗，群众安全感和满意度不断提升。广西首批食品安全示范县创建工作扎实推进，食品药品监管能力不断增强。应急体系建设水平不断提高，安全生产形势总体稳定。积极开展信访积案集中化解攻坚活动，有效预防和化解社会矛盾，连续13年获评“自治区平安县”。

　　一年来，我们奋力转作风优服务，政府效能在深化改革中得到新提高

　　深入推进政府职能转变，加强政府自身建设，全面提升履职水平。认真开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动。不断优化营商环境，39项业务办理时间压缩50%以上，行政效能综合评分排名全区前列，代表钦州市接受全区优化营商环境抽查评估。持续整治“四风”问题，严格落实中央八项规定要求。严格控制一般性财政支出。成立机构改革领导小组，高效推进机构改革工作。全面推进法治政府建设。加强调查研究，提高科学决策水平。深入推进“服务企业年”活动，持续深化“放管服”、商事制度等改革，加快推进“一事通办”、“多证合一”等改革工作，2333个事项办理实现“最多跑一次”，发放新营业执照6822户。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。

　　工会、共青团、妇联、工商联等人民团体事业有了新进步,国防教育和后备力量建设进一步加强，老龄、编制、物价、科技、供销、对台、侨务、人防、地方志、档案、民族宗教、地震、气象和关心下一代等事业有新的发展。

　　各位代表，一年来，我县取得的发展成果令人鼓舞，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是自治区党委、政府和市委、市政府正确领导、关心支持的结果，是县委团结带领全县人民努力奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果。在此，我代表县人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员，向各人民团体和所有关心支持浦北发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　各位代表，2018年是不平凡的一年，是改革开放40周年，是自治区成立60周年。回顾一年的艰辛历程，我们深刻体会到：浦北要实现持续发展、赶超跨越，必须上下同心，以一张蓝图绘到底的战略定力，以一任接着一任干的韧劲，务实推进“四轮驱动”，使蓝图变硕果;浦北要实现争先晋位，必须凝心聚力谋发展，少疑惑多干事，不断拓展优势，努力补齐短板，使我们从后发展地区转变为广西县域科学发展进步县;浦北要实现人民对美好生活的向往、全面建成小康社会，必须以人民为中心，以舍我其谁的担当，使我们的“为民情怀”转变成百姓福祉。成绩来之不易，经验尤为可贵。一年来的奋斗历程，为我们进一步应对前进道路上各种风险挑战积累了宝贵经验。

　　我们在总结成绩的同时，也要高度重视发展中面临的问题和困难。主要是：产业规模小，发展质量不高，动力不足;城乡发展不够协调，城镇化水平不高;人才、资金、土地等要素对发展制约进一步显现;民生保障还需加强;激励干部担当作为的举措仍需改进等等。面对这些改革发展道路上的阻碍和困难，我们要科学分析，坚持问题导向，采取有力措施加以解决。

　　2019年工作目标和主要任务

　　2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是自治区全面贯彻落实习近平总书记重要题词“建设壮美广西、共圆复兴梦想”精神的第一年，也是钦州市加快建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市的关键一年。做好今年的工作，意义十分重大。

　　2019年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议精神和自治区党委十一届五次全会、全区经济工作会议、市委五届五次全会及县委十三届十次全体会议精神，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，持续深入落实“五个扎实”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，加快融入“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市建设当中。以建设“北部湾美丽后花园”和“国际康养胜地”为目标，深入推进十大提升工程，推动产业高质量发展，促进城乡协调发展，实施乡村振兴战略，推进生态文明建设，优化营商环境，着力抓好脱贫攻坚和民生事业发展，开拓创新，抢抓机遇，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　主要经济预期目标：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%，财政收入增长7%，规上工业增加值增长8%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，社会消费品零售总额增长10%。

　　围绕新目标，理清新思路，对标十大提升工程任务，2019年，我们重点抓好以下几方面的工作。

　　一、扎实推动产业高质量发展，夯实经济发展基础

　　按照“强龙头、补链条、聚集群”的工作思路，深入开展“产业发展攻坚年”活动，承接高新产业转移，推动传统、优势产业转型升级，做大做强工业规模和总量。围绕“三大核心产业园”工业发展布局，加强园区基础设施建设，完善配套服务功能。

　　积极培育新兴产业。坚持创新引领，围绕浦北高迈新能源电动重型卡车项目，引进新能源汽车产业配套项目，延长新能源汽车产业链条，形成新的有效投资，催生新的经济增长点。推动瀛通电子项目实施，配套完善加工、物流产业，促进县城产业园加工贸易业发展。加快龙门风力发电二期项目建设，扩大光伏发电项目效益，力争实现新能源产业突破性发展。鼓励制药企业向高新技术产业化发展，大力发展健康产业。

　　推动产业集聚发展。以产业集群为抓手，引导上下游关联企业聚集。延伸木业产业链，推动木业不断向价值链中高端迈进，力争把林业循环产业园列入全区重点培育轻工(木业)产业园，打造成为广西知名的木材加工基地。以桂合丝业为龙头，加快推进丝绸精深加工，打造高端丝绸品牌。抓好制糖、建材等传统产业转型升级，提质增效。扶持小江瓷发展壮大，打响小江瓷品牌。大力推进农产品精深加工，扶持珠乡橄榄、香果人家等农产品深加工企业发展壮大。

　　加强园区基础设施建设。投入1亿元以上资金，不断推进三大核心产业园的水电路气、物流及生活服务等配套设施建设，进一步美化、绿化、亮化园区，提高产业转移平台的吸引力和竞争力。严格执行项目准入和退出管理办法，提高园区土地利用效率。加强园区污水处理厂及管网建设、维护工作，确保企业生产达标排放。

　　二、扎实推动项目建设，增强经济发展后劲

　　树立抓项目就是抓发展、抓项目就是抓经济、抓项目就是抓民生的理念，扎实开展“重大项目建设攻坚突破年”活动。充分发挥生态优势，实施精准招商。

　　加快重大项目建设。把握国家、自治区投资方向，加强与上级部门沟通对接，积极做好项目的前期工作。积极争取、推进一批中央预算内投资项目、自治区层面统筹推进重大项目和钦州市重点项目，快速推进高迈新能源电动重型卡车项目、龙门风力发电二期项目等一批重大项目建设。围绕钦州市重点项目，抓好投资额5000万以上的重大项目建设。加强项目精细化管理，严抓项目建设进度与建设质量，增强经济发展后劲。

　　深入实施大交通战略。逐步构建以贵合高速公路、南宁大塘经浦北至北流清湾高速公路为东西南北大通道的快速交通网，实现与南宁、钦州、玉林、贵港、北海等周边城市“1.5小时经济圈”。推进钦州至浦北高速公路项目，争取尽快开工建设。开展浦北至玉林高速铁路规划研究。加快建设南宁大塘至北流清湾高速公路(浦北段)、浦东大道(G359东绕城路二期)、浦西大道、浦北石埇至钦州(浦北段)二级公路、六硍经官垌至福旺二级公路和北通至五皇山、五皇山至越州天湖旅游公路。积极推进泉水至合浦公馆二级公路、北通至三合二级公路、寨圩至贵港木梓二级公路、六硍至玉林樟木三级公路前期工作。全面启动“四好农村路”建设，力争实现全县90%(20户以上)自然村通水泥路，提高县内公共交通水平，加快建成“县域1小时经济生活圈”。

　　实施精准招商。创新招商引资方式，充分发挥我县的生态资源优势，着力在招大引强、招高引新和招才引智上下功夫、求突破。扎实开展“一对一、点对点”精准招商和优质服务工作，通过引进龙头企业，带动相关配套产业链发展，实现行业集聚效应，促使招商引资取得突破性成效，为今后发展储备一批高质量项目。

　　三、扎实推动新型城镇化建设，促进城乡协调发展

　　坚持“产学城一体化”发展思路，加快第三批国家新型城镇化综合试点县建设，加强城镇建设和精细化管理，深入推进服务业发展，不断提升城市品位。

　　加强城镇基础设施建设。以县城为中心，以贵合高速公路、南宁大塘经浦北至北流清湾高速公路为轴，重点加强沿线各镇基础设施建设，打造重点镇集群。加快培育建设龙门镇“红椎菌特色小镇”，争取北通“禅茶小镇”列入广西第二批特色小镇培育名录，谋划做好泉水、官垌市级特色小镇申报。加快建设教育路、蕉乡路排水、排污、绿化、亮化工程，启动县二运站至泰禾、县新妇幼保健院至云坊河排水项目规划设计工作，加快推进城区生活垃圾存量治理工程建设，抓好县城垃圾填埋场、渗漏液改造提升工程。推进县城备用水源项目建设，不断提高县城综合承载能力。

　　提升城市管理水平。加快推进城市综合执法体制改革，提高城市执法管理水平，促进城市综合管理标准化、常态化。继续开展全员征地搬迁和查控“两违”工作。继续推进和巩固“四城联创”活动。创新社区管理工作，完善城市社区规范化建设。加快城市管理数字化平台建设，实施网格化、精细化管理，以“洁齐美”为标准，不断改善人居环境，提升城市形象。

　　推进服务业发展。大力推进全国首批“结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点”项目建设，促进农民工创业就业，推动公共服务均等化。大力发展现代服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。依托三大核心产业园、贵合高速公路和大浦高速公路，合理布局物流园建设，扶持培育发展现代物流企业。抓好住宿餐饮业的提升，年内培育一家以上四星级酒店。持续推进电子商务发展，完善提升县级电商公共服务中心，培育多元化农村电子商务市场主体，促进一二三产业融合发展。继续办好“山水浦北•常来长寿”旅游文化节，提高旅游文化节的影响力。

　　四、扎实推动实施乡村振兴战略，实现农民富农业强农村美

　　围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入实施乡村振兴战略，全力激发农业农村发展活力，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　打赢脱贫攻坚战。落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划，抓好中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视和自治区专项巡视浦北反馈问题的整改落实。继续加大资金投入，完善贫困村基础设施。进一步完善村级集体经济营管机制，增强村级集体经济“造血”功能。继续推进“扶贫车间”建设和就业转移，以就业促脱贫。继续聚焦百香果和黑猪两个重点产业，辐射带动扶贫产业发展。强化建档立卡贫困人口“五重医疗保障”。推进“电商+产业+扶贫”融合发展。坚持扶贫与扶技扶智扶志相结合，加强扶贫政策和脱贫典型宣讲，增强贫困群众的内生动力和脱贫信心，确保高质量完成2019年脱贫任务。

　　推进现代特色农业高质量发展。依托“世界长寿之乡”金字招牌，积极创建更多“三品一标”和富硒农产品，大力发展富硒农业、休闲农业、有机循环农业，打好“绿色牌”、“长寿牌”、“富硒牌”。持续打响官垌鱼、香蕉、红椎菌、黄皮等国字号生态特色农业品牌。抓好现代特色农业示范区增点、扩面、提质、升级工作，打造1至2个自治区级核心示范区。加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级。培育更多新型农业经营主体和农业产业化龙头企业，大力推进优势农产品精深加工。加快建立农产品质量可追溯制度，保障农产品质量安全。

　　打造美丽幸福乡村。继续深入推进“美丽浦北•宜居乡村”活动，启动“美丽浦北•幸福乡村”活动。大力实施乡村风貌提升三年行动，按照乡村风貌“三提升”要求，突出重点、统筹推进“三清、三拆、三整理、四美化”工作，切实改善农村生产生活条件。落实最严格耕地保护制度，大力开展城乡建设用地增减挂钩项目建设。成立县级土地流转交易中心，引导农村土地经营权有序流转，加强农民专业合作社和家庭农场规范化发展。积极打造田园综合体，大力培育休闲农庄、健康养生、自驾露营等乡村旅游。

　　五、扎实推动生态文明建设，守护浦北绿水青山

　　按照习近平总书记“广西生态优势金不换”的要求，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走绿色发展道路，对生态环保长抓不懈，不断擦亮“世界长寿之乡”名片。

　　打赢污染防治攻坚战。全力做好中央环保督察“回头看”反馈问题的整改，集中抓好南流江流域水环境整治工作，力争南流江水质达到Ⅲ类水质以上。全面落实“河长制”，推动辖区水体质量持续改善。完善镇级污水处理厂污水管网。加强“散乱污”企业的清理和整治验收，推动企业环保设施改造升级，确保企业达标排放。推进大气污染防治，确保环境突出问题得到有效治理。加强生态环境执法，健全环境保护考核评价制度和责任追究制度，让浦北的天更蓝、水更清、山更绿。

　　加快发展健康养生产业。将健康产业纳入社会发展总体规划，围绕《广西浦北•国际康养胜地发展总体规划(2018-2035)》，研究出台促进健康产业发展的意见和措施，稳步推进健康养老养生产业发展。加快国际康养产业带、康养特色小镇、山水田园康养旅游区和森林康养旅游区等控制性详细规划设计，做好项目开发与建设的前期工作。引进社会资金建设疗养康复医院，推动养老护理产业发展。

　　全力创建“广西全域旅游示范区”。稳步推进“两山一水一城”开发建设，力争把大朗书院、古越水街(一江两岸+文昌景区+风雨桥)创建成为国家4A级景区。建设提升五皇山国家地质公园。推动开展《六万山旅游开发总体规划》编制工作，重点做好六万山葵扇顶旅游开发前期规划设计。促进旅游业与休闲农业、健康养生、文化体育融合发展，利用数字经济、体验经济、平台经济、共享经济，推动多业态发展。加快乡村旅游项目建设，创建更多星级乡村旅游品牌。

　　六、扎实推动优化营商环境，打造投资创业热土

　　组织实施“优化营商环境服务企业提升年”，开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动，聚焦营商环境7项重点指标，着力改善投资软环境，真正做到聚企业聚人心，提升综合竞争力。

　　营造企业发展良好环境。主动服务“一带一路”建设，承接北部湾经济区和西江—珠江经济带产业辐射转移，积极融入钦北防“一体化”发展。进一步完善领导干部联系服务企业工作制度，打造“亲”“清”新型政商关系。着力落实中央减税降费政策，减轻企业负担。不断完善融资担保体系，解决企业融资难问题。加大力度解决企业用工难问题。继续扶持民营企业，毫不动摇支持民营企业发展壮大。

　　提高行政审批服务效能。按照国务院提出的政务服务“六个一”要求，进一步优化行政审批流程，提升审批效率，促进全县营商环境整体提升。不断深化“放管服”重点领域改革，重点深化区域性评估试点、企业投资项目承诺制、“证照分离”、不动产统一登记等改革，持续清理规范行政许可和中介服务项目。落实“双随机一公开”联合监管，积极开展政务服务“一网通办”，整合资源推进“一窗受理”，实现企业办事只进“一扇门”、最多“跑一次”，为企业和群众办事提供更多便捷、高效服务。

　　七、扎实推动民生事业发展，不断提升人民幸福指数

　　习近平总书记提出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　大力发展教育文化事业。坚持把教育放在优先发展位置，办好人民满意的教育。着力推进教育优质均衡发展，加快城区学校增量扩容，争取建成县第四小学(田山小学)，推进县第二幼儿园的整体搬迁工作，启动做好第八中学和第八小学前期工作。推动第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县、第一批自治区级社区教育实验区建设，确保通过国家验收。推进教育信息化发展，规划建设县科教园区。继续开展浦北“名校长”“名班主任”“名教师”等评选活动。加强控辍保学工作。巩固提升“全国文化先进县”成果，深入实施文化惠民工程。创作一批文艺精品，推动文化产业大发展、大繁荣，不断满足群众精神文化需求。加快推进全民健身和全民健康深度融合试点县建设。

　　完善社会保障体系。落实城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度。做好退役军人服务管理工作，切实维护军人军属合法权益。健全社会救助体系，做好优抚安置工作，加强困境儿童和农村留守人员关爱保护服务。扎实推进城乡低保工作，实现城乡低保群众应保尽保。加强计划生育优质服务管理。建立健全重大疾病防控应急机制。强化食品药品安全监管。启动国家卫生县城创建工作。

　　加强社会综合治理。抓好群众安全感和满意度工作，不断推进扫黑除恶专项斗争，继续加大对各类违法犯罪的打击力度。完善社会矛盾纠纷化解机制，加快社会治安防控体系信息化建设。强化公共安全意识，健全安全生产责任体系，落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责等制度。完善应急和救灾防灾机制，保障群众安居乐业，社会安定有序。深入推动“双拥”工作发展。继续做好统计、物价、地方志、粮食、档案、气象、地震、人防、人民武装、国防教育、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、对台、侨联、科协、文联、社科联、工商联等工作。

　　八、扎实推动自身建设，打造服务型政府

　　坚定不移把党的政治建设摆在首位，严格落实全面从严治党责任，牢固树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念，进一步推进政府职能转变，提高新时代推动发展的能力和水平。

　　坚持依法行政。推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督，积极支持政协履行政协协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协提案。大兴调查研究之风，进一步转变机关作风，推进行政决策科学化民主化法治化。支持司法机关依法独立行使职权。规范行政执法行为，提高政府执行力和公信力。以实际行动积极回应群众期待，维护群众合法权益。加大全民普法力度，营造全社会崇尚法治的浓厚氛围。

　　坚持深化改革。扎实稳妥推进机构改革，确保机构改革任务落实到位，促进工作高效顺畅运转。优化资源配置方式，积极探索自然资源、经济资源、社会事业资源配置新模式。深化行政执法体系改革。积极推进社会诚信建设，完善政府部门联合奖惩机制，推动守信联合激励和失信联合惩戒机制规范化。健全招投标工作机制，探索建立建筑市场诚信信息管理平台。

　　坚持勤政廉政。扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，深入贯彻落实中央八项规定。开展“牢记使命启新航”思想解放再讨论活动，着力解决干部队伍“庸政懒政怠政”等方面的突出问题，重点整治形式主义、官僚主义，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，提高政府执行力。严格控制“三公”经费支出。加强审计监督。完善廉政风险防控机制，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督。持续整治群众身边的腐败和作风问题，营造全县风清气正的发展环境。

　　各位代表，全面推进浦北各项事业发展，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定信心，奋力拼搏，做新时代的追梦人，积极融入“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市建设，加快建成“北部湾美丽后花园”和“国际康养胜地”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

　　《政府工作报告》名词解释

　　四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　四轮驱动：我县提出的兴产业、建交通、扩城镇、办旅游“四轮驱动”发展战略。

　　“1234”工作思路：“1”是擦亮一张新名片;“2”是打赢两大攻坚战;“3”是构建三大核心产业园;“4”是实施“四个年”活动。

　　国投集团：“国家开发投资集团有限公司”的简称。

　　“三不”合同：即不合法不公平不规范的合同。

　　产学城一体化：即“产城一体化、学城一体化”，按照“宜居、宜业、宜学、宜游”的定位，建立工业园区与城镇新区、教育与城镇新区互动发展机制，以县城为中心，加快推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化建设步伐。

　　三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称。是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。

　　河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

　　县域1小时经济生活圈：借助高速路、二级路、三级路等路网建设，以县城为中心，实现所有县内行政村1小时左右到达县城的“1小时经济生活圈”。

　　四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

　　放管服：简政放权、放管结合、优化服务。

　　“三公”经费：财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

　　党政同责：指无论党委还是政府部门，在党建、党风廉政建设、社会维稳、安全生产工作、环境保护工作方面都同样承担职责。

　　一岗双责：指党政机关、企事业单位及其领导和工作人员，除了履行自己的业务职责外，还要承担本领域有关的党建、党风廉政建设、社会维稳、安全生产工作、环境保护工作方面的监管职责。

　　西部陆海新通道：这是党中央、国务院优化区域开放布局、科学谋划新一轮西部大开发作出的重大决策部署。国家发展改革委正按照中央部署要求研究起草相关文件，从国家层面规划建设纵贯西部12省(区、市)及海南省，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路和东南亚地区，中间衔接长江经济带的交通便捷、物流高效、贸易兴旺、产业繁荣、机制科学的陆海新通道。

　　十大提升工程：县域工业提升工程、现代特色农业提升工程、交通畅通提升工程、生态旅游提升工程、城镇化建设提升工程、教育发展提升工程、文化产业提升工程、脱贫攻坚提升工程、党建提升工程、安全稳定提升工程。

　　五个扎实：2017年4月19日，习近平总书记视察广西提出了一系列新部署、新要求，集中体现在“五个扎实”要求上，即“扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子”。

　　五位一体：集政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设于一体。

　　四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

　　四好农村路：2019年3月4日，习近平总书记提出“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”。

　　四城联创：创建自治区文明城市、自治区卫生城市、国家园林城市、广西食品安全示范县。

　　五重医疗保障：以新农合基本医疗保障为主体，大病保险、医疗救助、补充商业医疗保险和医疗扶助为补充的五重医疗保障体系。

　　乡村风貌提升三年行动：2018年10月11日，广西召开乡村风貌提升三年行动动员大会。会议提出，从今年起广西将开展乡村风貌提升三年行动，计划到2021年，实现对广西全区村庄风貌整治“扫一遍”的目标，逐步塑造和形成“传承文明、桂风壮韵、生态宜居、和谐美丽”的乡村新风貌。

　　乡村风貌“三提升”：提升村庄和农房设计水平、提升农房特色风貌、提升村庄特色景观。

　　三清、三拆、三整理、四美化：清理村庄垃圾、清理乱堆垃圾、清理池塘沟渠;拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑;整理残垣断壁、危房、乱堆乱放杂物;开展“微田园、微菜园、微果园、微庭院”生态环境治理，实现村庄环境硬化、净化、绿化、亮化、美化。

　　两山一水一城：“两山”是五皇山、六万山;“一水”是越州天湖;“一城”是浦北县城。

　　政务服务“六个一”：企业开办时间再减少一半;项目审批时间再砍掉一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规规定的证明一律取消。

　　营商环境7项重点指标：即“企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷”7项指标。

　　双随机一公开：即行政机关在履行市场监管过程中，通过随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员的方式对市场主体实施检查，并将查处结果及时向社会公开。

　　一事通办：是自治区深化“放管服”改革的重要举措，通过依托政务服务一张网，优化再造办事流程，创新服务模式，力争让办事群众“进一扇门”、“跑一次腿”就能“办成一件事”。