公立医院内部审计管理信息系统建设实践探索
时间：2023-03-14 11:20:18 来源：达达文档网 本文已影响 人 
公立医院内部审计管理信息系统建设实践探索
医院通过内部审计管理信息系统建设，有助于提高医院内部审计的经济性、效率性和效果性，提高医院内部审计管理水平。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
一、公立医院内部审计管理信息系统建设背景
1.政策背景
xx年，国家卫健委（原卫生部）发布的《卫生计生系统内部审计工作规定》中已经明确内部审计机构应当加强内部审计信息化建设，从而提高审计能力、质量和效率。xx年，《公立医院内部控制管理办法》中提出医院的内部控制应当以信息化为支撑，推动信息化建设，从而实现信息系统之间的互联互通。公立医院内部审计作为内部控制的关键监督手段，应当实现信息化。xx年，《公立医院运营管理信息化功能指引》中提到为实现公立医院高质量发展，应引导各公立医院运营管理信息化建设，其中也涉及到审计管理领域。
2.公立医院内部审计信息化现状
公立医院内部审计工作繁杂、工作量大，审计人员的数量较少，且信息化程度低，难以满足审计工作的要求。目前，大多数公立医院并没有完善的审计信息系统，或审计信息系统难以与业务系统和财务系统相互联通。在相关政策以及医院自身发展的要求下，公立医院逐步完善业务、财务、管理等信息系统的建设，但内部审计信息化程度与公立医院整体信息化建设的脱节，影响医院内部审计工作的实施。公立医院内部审计需要通过信息化建设以及相关信息技术的运用，改变审计工作模式，提高审计工作效率。
二、E医院内部审计管理信息系统建设实践
1.审计信息化程度
E医院目前部分审计工作依托于医院办公自动化系统（OA系统），如招标采购环节的监督电子化工作流程、经济合同事前审核电子化工作流程等，这些方面的审计工作内嵌于业务审签流程中。审计办公室作为审签流程中审批的其中一个环节，通过对相关电子资料的审阅和检查，实现审计目标。E医院审计办公室与被审计部门之间的沟通可以通过办公自动化系统中内部邮件实现，同时依托OA系统，建立若干个子工作流程，如：专项审计立项流程、内部审计工作联系流程、内部审计意见征询流程以及审计整改报告流程等，从而实现审计立项审批、审计通知书送达、意见征询和整改结果报告等内部审计规范程序。此外，E医院审计工作较多延续传统模式，多为线下审计。
2.内部审计管理信息系统建设方案
E医院为了增强审计工作的经济性、效率性、效果性，更好地履行审计职能，高效地完成审计工作目标，E医院开始着手内部审计管理信息系统建设。
基于目前E医院审计信息化程度，E医院招评标报告流程、合同审签流程在医院办公自动化系统中有条不紊地进行，因此E医院审计信息化建设分“两条腿”走路。一条腿延续之前原有的办公自动化系统进行招评标和合同的检查，另一条腿则将除此之外的审计工作纳入内部审计管理信息系统的建设，实现审计工作的全生命周期管理。在审计工作过程中加强办公自动化系统和内部审计管理信息系统之间的交互使用，实现审计目标。
（1）整体框架
E医院审计管理平台的整体架构，审计管理信息系统包括移动端入口和PC端入口，保证审计人员可以随时随地便捷查阅相关资料、处理审计工作。审计管理信息系统通过流程建设将审计部门与其他部门进行关联，便于审计部门与其他部门的沟通与协调。同时，在审计管理信息系统中，实现对审计流程的梳理，将审计工作中的重要环节和内容纳入信息系统进行管理，便于实现对审计工作的全程、全面管控，线上和线下审计相互协同，降本增效。
（2）全生命周期流程
E医院审计管理信息系统通过流程帮助医院建立数字化审计工作体系，还原审计管理制度，全流程驱动审计计划设立、立项、审计通知、上传审计底稿、报告审批、报告下发、整改、归档全生命周期管理。
在审计计划阶段，医院内部审计部门根据内部审计管理制度设立审计计划，在审计管理信息系统中上报相关信息。在审计项目实施阶段，医院内部审计部门根据审计计划发起审计立项，同时在审计管理信息系统中记录审计项目名称、类型以及被审计部门等信息。审计项目立项后，审计管理信息系统通过流程设置，使用固定模板下发审计通知，经过相关审计工作后，通过审计管理信息系统下发审计报告征求意见稿、审计报告送达通知等内容。审计管理信息系统中支持多种方式的整改反馈，提供整改的评价评估，提醒整改进度。在审计全流程中，审计工作所涉及的材料均自动归档分类，便于统计、分析和查询。
在审计管理信息系统全流程中，信息系统可以将审计进度进行可视化反馈，通过项目进度台账，智能反馈各阶段审计执行进度、各环节完成情况、执行数据汇总，实现审计进度可知、数据资料可查。此外，审计管理信息系统中还设置了超期预警功能，引入了电子签章功能，且审计过程中的项目内容、项目资料等变动均可留下电子记录，保证审计全过程可追溯。
（3）数据库建设
E医院审计管理信息系统数据库建设包括知识库、审计项目库、审计风险事件库、整改督办事件库、审计资料数据库、档案库房等。知识库对审计工作所涉及的相关政策、规定、制度等进行梳理，便于审计人员直接查阅；审计项目库对审计项目建立台账，便于审计人员查阅、统计和分析；审计风险事件库根据审计人员的经验进行梳理，同时将审计过程中发现的风险进行整理，以便于在进行相同或相似审计项目时，对审计人员进行提醒；整改督办事件库可以通过对整改督办事件的进度和完成情况进行统计并向审计人员反馈；档案库房以及审计资料数据库则将相关档案和资料在系统内进行归档，便于审计人员检索。
三、E医院内部审计管理信息系统建设预期效果
1.助力医院内部审计工作开展
E医院内部审计管理信息系统的建设，有助于医院内部审计工作的开展。E医院内部审计管理信息系统可以实现审计全生命周期管控，促使审计工作更加规范化、标准化。审计管理信息系统的建设为审计人员提供便利、高效、规范、协同的审计工作作业平台，提高审计工作的质量和效率。通过对审计管理信息系统的应用，有助于提升计划执行控制能力，可以让审计部门全面掌握审计计划和审计项目的执行情况，便于对项目全过程、全流程的管理。
2.提高医院运营管理精细化水平
E医院通过内部审计管理信息系统建设，有助于提高医院内部审计的经济性、效率性和效果性，提高医院内部审计管理水平。审计管理是公立医院综合管理的重要内容，综合管理是公立医院运营管理的其中一个模块，因此，医院内部审计管理对医院运营管理具有重要作用。E医院内部审计管理信息系统的建设有助于完善医院运营管理信息化水平，促使医院运营管理更加科学和规范，提高医院运营管理的精细化水平。
3.促进医院高质量发展
完善内部控制和健全运营管理有助于提升公立医院高质量发展新效能。医院内部控制主要包括风险评估、内部控制建设、内部控制报告和内部控制评价，E医院由内部审计部门负责医院的风险评估和内控评价工作，医院内部审计工作对医院内部控制具有重要影响。因此，E医院内部审计管理信息系统的建设，有助于医院内部控制的建设和实施。同时，E医院内部审计管理信息系统的建设有助于提高医院运营管理精细化水平，引导医院降本增效。因此，E医院内部审计管理信息系统建设有助于促进医院高质量发展。
四、结语
在信息化和数字化时代，公立医院需要适应时代的发展要求。公立医院内部审计管理信息系统的建设有助于医院内部审计工作的开展、提高医院运营管理精细化水平、促进医院高质量发展，医院内部审计信息化已经成为公立医院审计发展的要求和趋势。公立医院应当积极探索内部审计信息化建设，以满足医院内部审计发展和医院自身发展的要求。
