县卫生健康局上半年工作总结2020

【篇一】

**年是我县卫生健康系统实施机构改革，履行新职责、展示新作为、彰显新风貌的开局之年。今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，深入学习贯彻落实全国两会精神和省、市、县有关会议精神，振奋精神、凝心聚力，圆满完成了上年度工作任务，各项工作实现提质增效。

一、工作开展情况

（一）党建工作

坚持基层党建工作制度化、规范化、常态化，每月按时按量按质召开党总支委员会、支部委员会、党小组会、党组中心组学习，定期开展主题党日活动、党员志愿者活动。积极维护智慧党建平台建设，已全面推行智慧党建平台缴纳党费。机关支部被评为全县先进基层党组织，伍和生同志被评为全县优秀共产党员，卫健系统万名党员学用习近平新时代中国特色社会主义思想知识抢答赛获得三等奖。组织开展了庆“七一”优秀党员、优秀党务工作者、党员扶贫先锋、党员岗位能手和优秀党建学习笔记评选表彰活动。

（二）脱贫攻坚工作

坚持脱贫攻坚工作政策不变、力度不减、责任不卸，每月召开脱贫攻坚推进会，学习传达上级会议精神，总结分析前一阶段工作,研究部署下一阶段重点任务。先后组织局机关全体帮扶责任人到**乡**村、**镇**垭社区开展春节慰问、“三讲三帮”暖冬行动、“三回头”“三分类”、关爱留守儿童暨送电影下乡等活动，送去慰问物资折合人民币3万元，为点村争取扶贫资金5万元。

（三）健康扶贫工作

积极开展“三个一批”人员管理。一是落实慢病签约服务。通过组建家庭医生签约服务团队、成立家庭医生签约服务指导团队，优先对农村贫困人口进行签约服务，今年共签订家庭医生签约服务协议42万份，贫困人口体检率、建档率、家庭医生签约服务率达到了100%。二是开展大病集中救治。上半年共救治29种大病1103人次，救治率达98.6%。三是实施重病兜底保障，上半年共救治重病**09人次。继续巩固完善“六道医疗保障线”。通过整合城乡居民医保、大病保险、扶贫特惠保、民政医疗救助、定点医院减免、健康扶贫专项救助等保障政策，构建农村贫困人员住院报销“六道”保障线。截止6月底，全县建档立卡贫困户住院总费用5635万元，补偿费用3840万元，其中大病保险报销费用 170万元，定点医院减免费用256.8万元，政府兜底费用572万元，健康扶贫专项救助费用7.85万元，县域内住院综合补偿率达90.3 %。

（四）深化综合医改工作

为推进我县医改工作，5月下旬，由分管副县长带领相关人员到**省**县、**省**县考察学习县域综合医改工作，并形成汇报材料递交**县第13次县委常委会进行了集中研究。目前相关工作正有序推进。分级诊疗制度建设方面。县级医院均与省级医院签订了了医联体框架协议和双向转诊协议，让老百姓在家门口就能享受到优质的医疗服务。县人民医院与全县12家乡镇卫生院组建了胸痛专科联盟，县中医医院与11家乡镇卫生院建立了医联体。家庭医生签约服务全面进展，上半年已签订家庭医生签约服务协议42万份。现代医院管理制度方面。落实了县级医院基本实行了内部人事管理、专业技术机构设置、收入分配、中层干部任免、年度预算执行等自主权。县人民医院薪酬制度改革成为全市试点。

（五）重点民生实事项目工作

省重点民生实事项目完成情况。上半年完成农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查17966人，完成任务的78.11%；
完成孕产妇产前免费筛查2379人，完成任务的64.30%。消除10家村卫生室“空白村”项目，5家村卫生室完成主体工程，、5家村卫生室已进入装修阶段，10家村卫生室都配齐了医生，预计10月底可全面完成。

县重点民生实事项目完成情况。为解决群众看病难、看病贵，整治滥开检查、小病大治等增加群众就医费用和医保负担的过度诊疗行为，一是全面实施药品零差率销售。全县所有公立医疗机构实施了药品零差率销售（不含中药饮片），落实了药品网上采购，药品采购“两票制”，优先使用国家基本药物，降低了医院药品、耗材和设备检查费用。二是实施临床路径管理。完成了106个病种的临床路径文本，规范诊疗行为。三是实行控费刚性管理。将住院患者次均费用、次均药品费用和次均材料费用作为费用控制的“刚性指标”，坚决落实超标处罚。公立医院医疗收入增幅及相关指标得到一定控制。全县公立医院药占比、百元医疗收入（不含药品收入）消耗的卫生材料、全县医疗费用增幅等核心指标均控制在国家规定标准以内。

（六）创建“中国长寿之乡”工作

“中国长寿之乡”创建是县委全会明确的十件大事之一，为推进我县创建“中国长寿之乡”工作，调整了创建工作领导小组成员，拟定了创建工作推进方案，明确了相关部门职责，召开了领导小组会议。

（七）公共卫生服务工作

全县累计建立居民健康档案60.8万份，举办健康知识讲座400余次，发放健康教育宣传资料21万份；
为0―6岁4.3万名儿童提供基本保健服务、儿童保健管理服务；
为孕产妇开展孕期保健服务、产后访视1851人次；
为65岁以上老年人提供疾病预防、自我保健等健康指导2万人次；
对辖区内2.1万名高血压病患者、5180名糖尿病患者、3000名重性精神疾病患者进行登记管理、定期随访、体检、用药、饮食等健康指导；
全县登记传染病1240例，疫情报告率100%，无突发公共卫生事件发生；
登记管理肺结核患者345人；
接种各类疫苗9.3万剂次，报告接种率均达97%以上；
发放避孕药具6.4万份、接受生育咨询服务9200人次，随访服务5100人次；
为1.4万名65岁及以上老人提供中医体质辨识服务；
为7000余名0-36个月儿童提供中医调养服务。

（七）计划生育工作

截止到6月，全县出生人口3887人，其中政策内出生3812人，符合政策生育率98.1%，政策外多孩出生70人，政策外多孩率为1.8%，出生人口性别比107.97。坚持每两个月通报一次全县计划生育工作情况，对工作指标落后的点名到单位。简化生育服务证办理手续，全县半年共发放一孩生育服务登记证1**5本，二孩生育服务登记证1447本。完成了6个乡镇人口发展状况调研和全面两孩政策实施效果评估。完成了16名计生对象手术并发症鉴定，其中15名鉴定为三级计划生育手术并发症，1名为二级计划生育手术并发症。

（八）卫生监督执法工作

完成各类卫生计生监督执法 550 多例，新办案件27 件。违法生育对象立案51例，申请法院强制执行案件5起，征收社会抚养费20万元。对全县医疗卫生机构开展医疗废物废水处置、医疗执业、放射卫生专项检查，县直及乡镇卫生院医疗废物废水处置按要求完成改造建设，监督生活用水单位21家、学校54所，书写监督文书150余份。对全县公共场所服务卫生监管330户，书写卫生监督文书450份。

（九）人才队伍建设

组织医疗卫生单位参加招聘会5次，共招聘专业技术人员70人，其中县直医疗卫生单位招聘56人，乡镇卫生院招聘14人。半年内开展业务技术培训10余次，培训人员达600余人次。

（十）产业立县开放强县工作

上半年争取上级资金6988.59万元。积极向上争取项目。申报在建、后续储备、拟建养老项目3个，向市卫健委申报10个村卫生室、4家卫生院维修改造项目。全面推进在建项目。县人民医院北扩工程的住院康复大楼已顺利完工并投入使用，教学楼已顺利完工即将投入使用；
县妇幼保健院的整体搬迁项目已完成主体工程，正在开展精装修，可望10月1日实现整体搬迁；
县精神病康复医院建设项目已完工并投入使用；
永兴街道社区卫生服务中心、宝峰街道社区卫生服务中心的新建和改建工程顺利推进，预计年底前可全面完工投入使用。上半年洽谈招商引资项目4个，华曦医疗器械设备有限公司5万套老年康复设备生产等医疗服务建设项目、国药集团融资租赁有限公司“医、康、护、养”医疗服务项目、湖南名家医药集团医疗服务项目、郑州安图生物工程股份有限公司医疗服务项目，目前都已签订合作协议书。

二、存在的问题

虽然我们在工作中取得了一定成绩，但同时也必须认识到，我县卫生健康实业发展还存在一些问题，一是基层医疗机构财政保障投入不到位，很多单位运行艰难；
二是分级诊疗模式还没有真正形成，看病难、看病贵问题依然存在；
三是综合医改进入深水区，远程医疗信息化建设滞后，在很大程度上处于被动状态；
四是医药购销领域不正之风时有发生，很大程度上影响了人民群众对我们工作的满意度。

三、下一步工作打算

1.全面深化综合医改。稳妥推进县人民医院薪酬制度改革试点工作。继续实行国家基本药物制度。研究制定《**县深化医改工作实施方案》、《**县医共体建设实施方案》，择时召开全县医改工作推进会议。

2.全面做好健康扶贫工作。优化“先诊疗后付费”“一站式”结算服务，规范“三个一批”管理，巩固完善“六道医疗保障线”。确保县域内住院综合报销率达90%以上。建立督查考核结果反馈和问责机制。

3.全面推进“长寿之乡”创建。对标对表，围绕创建核心指标和支撑指标，推进医养服务体系建设，强化生态环境治理、优化老年人健康服务工作、督促落实老年人优待政策，开展敬老孝老服务，促进医养融合发展。

4.全面抓好民生实事项目。围绕省政府、县政府下达的重点民生实事项目和真抓实干目标任务，强化宣传、强化督导、强化考核，确保任务按质按量完成。

5.强化医疗服务质量与安全管理。继续实施改善医疗服务三年行动计划（**-2020年），开展不良执业行为专项整治行动、行风专项整治行动以及配合医保部门开展专项整治行动。全面推广6S管理，规范医疗废物废水处理。继续深入推进“平安医院”创建活动，加强无偿献血工作。

6.强化公共卫生服务和重大疾病防控。继续扎实规范开展国家基本公共卫生服务，加强疾病防控和重点传染病管理，确保不发生传染病暴发流行和预防接种事故，防控校园聚集性传染病疫情发生。开展人居环境整治行动，指导夹山镇、新关镇和南北镇、白云镇、新铺镇、**镇分别开展省级和市级卫生镇创建工作。

7.振兴发展中医药事业。推进县中医医院中医特色专科创建，发挥中医龙头引领作用，打造**中医品牌。支持县中医医院药剂大楼建设、开发研制中药制剂并推广使用。大力推广基层中医药适宜技术，提升基层中医药服务总量。

8.继续加强计划生育工作。大力开展出生人口性别比治理，加强母婴安全保障、出生缺陷防治、人口形势监测，按要求落实计生家庭相关补助政策。

【篇二】

**年上半年，在区委区政府的坚强领导下，区卫生健康局以大卫生大健康为统领，围绕提高医疗卫生服务水平、更好满足人民群众健康需求，坚持预防为主，坚定不移推动卫生健康事业向纵深发展，努力解决看病难和看病贵问题，不断增进人民群众健康福祉，较好地完成了工作任务。

一、基本情况

截至6月，全区共有医疗卫生机构1323间，较去年底增加30间。其中公立医院10间，民营医院14间，社康中心141间，诊所、医务室986间，门诊部、中医馆161间，医疗服务站2间，卫生监督及疾控机构7间，慢性病防治机构1间，采供血机构1间。全区病床总数达到8574张，较去年底增加177张，千人床位2.63张。

截至5月，全区医疗卫生机构总诊疗量886.87万人次，同比增长4%。截至6月，社康中心全科服务394.8万人次，同比增长12.6%。

二、上半年主要工作开展情况

（一）深化党建和党风廉政建设。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。二是开展卫生健康系统基层党建述职评议会。三是对下属党组织开展精细化、科学化、规范化积分考核。四是开展党支部集中换届。五是开实组织生活会，做好民主评议党员工作。六是采取座谈、走访、问卷等多形式开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研。七是按照“三个一批”要求发展党员，开展非公企业和社会组织“两个覆盖”质量提升行动。八是以党建引领“工、青、妇”等群团组织建设。九是加强党风廉政教育。落实主体责任，真抓真管，以案为鉴，以案促改，严肃查处作风问题。

（二）创新发展中医药事业。一是建设中医药服务“联合舰队”。**纯中医治疗医院一期开业，为全市建设国家中医药综合改革试验区先试先行。现已形成**中医院（集团）、**纯中医治疗医院和**市中西医结合医院为龙头的高质量中医药服务高地。二是发展中医特色社康中心。大力推广社区中医药适宜技术，推进社康中心中医科、中药房、治未病中心、中医综合服务区建设。建立健全中医专家进社区机制。三是创立中医药发展基金。已完成基金会成立登记。截至6月，共认捐约2亿元，为中医药创造性转化、创新性发展提供有力支撑。四是推进中医药科研、文化、教学、产业、信息化等建设。智慧药房**总部、智慧药柜等项目落户**第三工业区。五是组织22名确有专长人员报名传统医学确有专长医师资格考核考试。

（三）扎实推进各医院项目建设。一是规范、科学、有序开展各医院项目前期工作。区人民医院整体改造工程（二期）主体工程处于设计阶段、基坑工程处于施工阶段；
中医院（集团）本部西院区整体改造工程、**纯中医院治疗医院等2个项目处于施工阶段；
沙井人民医院扩建工程（二期）、区中心医院整体改造（二期）2个项目处于设计阶段；
福永人民医院扩建（二期）、松岗人民医院扩建（二期）、区眼耳喉鼻口腔医院、**人民医院（集团）科教研中心、区中心医院新院、区儿童医院等6个项目完成立项；
协调市投资中山大学附属第九医院和南方医科大学**医院扩建（二期）项目实施。二是编制完成《**区中医院项目建设研究》，推动中医药事业规范化、专业化发展。

（四）稳妥推进医改。一是积极推进现代医院管理制度建设。区妇幼保健院作为省建立健全现代医院管理制度试点医院，**人民医院（集团）成为市现代医院管理制度试点医院。二是完成市医改办对**区**年度医改督导评估并获好评，组织申报医改十年典型案例8宗。三是研究起草《**区深化医疗卫生健康体制改革若干措施》。

（五）不断提升医疗服务质量和水平。一是大力抓医疗质量安全。对8间公立医院开展新生儿科、产房、重症医学科院感防控专项检查。**年医院综合评价中，二级综合医院类别**人民医院（集团）第三人民医院在全市排名第一，中医医院类别**中医院（集团）在全市排名第二，区级医院排名第一。二是实施改善医疗服务行动。通过智慧医疗实现就医流程优化,改善患者就医体验。推行预约诊疗，提升患者就医满意度，全区公立医院预约比达100%。预约就诊为每名患者至少节约就医时间40分钟。三是成功评审认定市中医临床重点专科1个，中医临床重点专科建设单位1个，中医特色专科13个。组织申报10个区级高水平品牌临床专科。四是推选市名中医候选人5名，市优秀中医候选人4名。五是组织卫生A-F类高层次人才和卫生临床类柔性引才项目专家评审。完成市高层次医学团队绩效评估及绩效支出审计。审核认定卫生类高层次人才49人，卫生A-F类高层次人才22人，其中国家级1人，省级4人，副省级3人。发放人才创新业务经费、基层工作补贴、三名工程及柔性引才经费等4045万元。

（六）切实加强公共卫生服务与管理。一是提升疾病预防水平。做好流感、手足口、登革热等重点传染病监测防控，成功处置疫情33起、突发公共卫生事件1起（首例输入性登革热疫情，防控措施落实，没有发生二代病例）。启动预防接种门诊质量提升工程，周接种天数由现行3天增至4天，开展质量隐患大排查大整治，保障市民接种安全。强化慢性非传染性疾病防治，健康档案累计建档263万份，建档率83.4%。高血压、糖尿病规范管理率均达到66.5%。二是推进精神卫生工作。7家医院精神科门诊开诊，6家公立医院开设服药点。开展心理健康宣传活动38场、社区康复活动**场。严重精神障碍患者面访率达79.7%，心理咨询热线即将开通。未发生精神障碍患者肇事肇祸事件。三是创新落实“放管服”改革。全面实现“两个100%”便民化审批服务，“双随机一公开”“执法全过程记录”等执法新规范深入推进，执法监督公共场所**11间次。全面接管作业场所职业卫生监督职能，完成职业卫生监管对象摸底排查。四是有序推进健康**建设。发布《**市**居民全生命周期健康服务手册》，印发《**区学校卫生健康工作指南》。五是落实国家基本公共卫生服务。压实医疗机构管理责任，促进各单位狠抓服务质量，提升服务数量。严格核算项目经费，提高资金使用效益。加强项目宣传，提高居民知晓率。设立专家库，提升项目管理水平。梳理整合培训项目，切实为基层减负。六是推进爱国卫生运动。开展春夏季病媒生物传染病防控统一行动、清洁**月、市容环境统一整治、社会公厕整洁专项等活动，组织省卫生村创建，加大四害防控质量监测及监理力度。七是开展健康素养传播活动，强化控烟宣传与执法。“健康**”新媒体传播覆盖达85.8万人次，新申报市级健康促进场所18个，省级健康企业1个，成功创建市级健康促进场所111个。八是开展急救技能培训1353期，培训市民77389人。

（七）提升社区健康服务水平。一是完善社区健康服务管理体系。加强统筹管理和督查通报，形成完整的责任链条和督查通报机制，建立完善的内控机制。督促各社康举办单位落实社区健康服务主体责任。规范专项经费使用。完善社区健康服务绩效考核分配机制。二是提升社康中心规划建设水平。完成3家社康机构新建，2家社康中心迁址改造。探索学校医务室转型为功能性社康站。加强街道卫生监督所与社康中心的合作、指导和监督。三是加强社康中心人才队伍建设，提高全科医生、公卫医生和社区护士配备和能力建设。制订人才培养和使用激励政策。四是推广“社康+”模式。建设社区卫生重点学科。全区50%以上的社康中心推广“全人照顾”服务模式，为患者提供完整的基本医疗和必需的基本公卫服务。加强宣传工作，提升居民对社区卫生服务的获得感。五是做实家庭医生服务。积极开展家庭病床和居家护理服务。加强签约管理，确保“签而有约”。在6个社康中心开通家庭医生服务热线。签约居民达69万人。

（八）推进家庭发展、妇幼卫生与健康老龄化工作。一是扎实推进家庭发展工作。融合儿童早期发展和科学育儿项目，开展科学育儿进社区活动**4场，举办家庭亲子阅读DV大赛，制定青少年阳光心灵健康提升项目工作方案，加大力度集中整治“两非”。二是坚守母婴安全。加强妊娠风险筛查评估，提高危急重症孕产妇和新生儿救治能力，健全孕产妇高危及死亡报告与评审制度，建立严格督导管理和责任倒查机制，继续保持我区全人口孕产妇零死亡。三是加强出生缺陷综合防治。加大宣传力度，为7666对新婚夫妇、育龄群众提供免费婚前及孕前优生健康检查，做实优生优育等各项惠民项目。四是促进儿童全面健康发展。以项目为抓手，推进落实高危儿早期干预管理、儿童贫血与营养改善等工作。五是推进妇女儿童友好型城市建设。形成内部督办机制，提升妇女儿童医疗卫生服务能力。六是推进医养结合，实现医养结合签约全覆盖。七是落实老年人权益保障措施，开展“幸福老人计划”，做好敬老优待证办理。

（九）加强智慧健康服务能力。一是提升智慧医疗服务水平，启动“**通移动健康医疗（一期）”项目，实现线上全流程就诊，完成“医院间医学检验和影像检查结果互联互通”，减轻患者就医负担。二是推动公共卫生服务，在全区所有公立和民营医院上线“智慧妇幼服务管理系统”，全面提升围产期管理和服务水平。三是促进智慧医院建设，开展智慧医院评估，对照国家标准查漏补缺，完善医院便民服务，进一步提高区妇幼保健院智慧服务能力，促进卫生信息化向智慧健康转变。

（十）推进计生服务管理。一是荣获全省**年度计生目标管理责任制考评优秀。落实**年度计生目标管理责任制。二是扎实开展特殊家庭及计划生育困难家庭慰问、关爱留守儿童圆梦助学等活动，举办青春健康生命之舞培训，创建中国计生协基层群众自治示范县。三是开展计划生育挂钩帮扶，推进流动人口计划生育服务管理区域协作。

三、下半年重点工作

**年下半年，全区卫生健康系统要按照区委区政府工作部署和市卫生健康委工作要点，重点做好以下工作：

（一）持续加强党建和党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。创新党建教育学习新方式。加强基层党组织建设。落实党员学习教育各项工作。推进“作风建设深化年”工作。通过纪律教育月活动开展“四问”大学习大讨论。常态化开展党风廉政考核。（“不忘初心、牢记使命”主题教育完成时限：**年11月。其余完成时限：**年）

（二）持续推进中医药事业创新发展。建设好纯中医治疗医院，推动医院在中医领域寻求各方支持合作，探索适宜纯中医医院建设发展的新路，打造纯中医治疗医院“**模式”。办好基金会第一次会员大会。做好全国基层中医药工作先进单位复审。支持**中医院（集团）和纯中医治疗医院联合香港、澳门高校及中医药研究机构开展现代中医创新研究，推动组建粤港澳大湾区中医药联盟，规划建设粤港澳大湾区中医药科研中心、国际教育培训中心和中医药产业园，打造“中医药走向世界”的实践基地。（完成时限：**年）

（三）统筹推进医改。继续推进落实各项医改任务，凸显中西医并重、公共卫生和医疗建设并重、医院的综合科室和专科科室并重、严管和激励并重、公办医院和民营医院并重等“五个并重”精神，在卫生健康重点领域进一步解放思想开动脑筋，出实招求实效，提出更有分量的改革措施，推动深化医改方案出台落地。（完成时限：**年）

（四）围绕《**区医院建设规划（**-2025）》有序推进各项目建设。加快推进区人民医院整体改造工程（二期）、沙井人民医院扩建（二期）、区中心医院整体改造（二期）、纯中医治疗医院二阶段、中心区儿童医院等项目的建设。抓紧完成区人民医院整体改造工程（二期）的总体设计、可研和概算批复；
完成沙井人民医院扩建（二期）和区中心医院整体改造（二期）的初步设计和概算编制，争取在2020年上半年移交建设单位组织开工。（完成时限：**年）

（五）提升医疗服务质量和水平，加强医疗安全管理。组织开展三级公立医院绩效考核、医疗质量巡查和综合评价。推动**人民医院（集团）第二、第三人民医院按三级医院管理。推进**市中西医结合医院、区妇幼保健院三甲医院创建工作。进一步规范科研、培训工作，深入推进重点学科建设。在全区各新改扩建公立医院实施人才储备。选送30名中青年骨干医师到国内顶级医疗单位学习。加强陪护规范管理，提升陪护人员专业素养和技能水平。进一步强化新生儿科、重症医学科、血透中心等重点科室的院感防控。（完成时限：**年）

（六）提高社康管理与服务水平。加强对各社康举办医院社康工作的统筹管理和重点工作督查通报，完善社管中心的管理体制和运行机制，充分保障社康中心的人财物，做到专款专用。全力完成年度人员招聘任务，充实社管中心管理人员。调整社康中心绩效考核分配方案，推广全人照顾服务模式，做实做细家庭医生服务，促进基本医疗和基本公卫服务深度融合，促进医院有效落实基本公卫职责，保证社康中心的公益性质。剥离不属于社康中心应该承担的服务项目，切实为基层减负。加快社康中心装修进度。制定双向转诊工作制度，完成双向转诊信息化建设市级试点任务，**中医院（集团）、**人民医院（集团）第二人民医院完成全科医学中心建设，探索“先全科、后专科”服务模式，实现60%的慢性病患者成功转诊到社康中心进行健康管理。（完成时限：**年）

（七）加强公共卫生管理与服务。加强重点传染病联防联控，做好各种传染病疫情分析和预测预警。进一步做好免疫规划管理。进一步提升基本公共卫生服务能力。强化严重精神障碍患者服务与管理。筹建健康生活体验馆。强化职业病防控监督执法，努力解决监管对象庞大而执法人员不足的矛盾，突出对存在粉尘、噪声、有机溶剂和振动职业病危害作业场所的管理和控制。加大力度开展爱国卫生运动，发动市民参与四害防控，组织开展省卫生村创建，推进生活垃圾强制分类专项行动。（完成时限：**年）

（八）推进智慧医疗卫生建设。承担双向转诊、社康业务系统与公卫业务系统融合试点，打通市、区两级社康与公共卫生业务系统。推广电子健康卡和居民健康档案微服务。完成卫生健康网络安全及卫生专网升级，统一信息安全管理。使用统一的疾病编码和手术操作编码，加强标准化建设。开展智慧医院指标评估。增强公共卫生督导应用。统一建设运维管理平台。（完成时限：**年）

（九）继续做好重点人群卫生健康和计生服务管理。严格监督管理做好母婴保障。开展危重孕产妇急救培训及技能比武。继续做好妇幼惠民项目管理。推进妇女儿童友好型城市建设。推进青少年阳光心灵健康提升项目工作，开展家庭发展品牌项目评选活动，推进社区生育文化中心转型为家庭发展服务中心工作。推进妇幼信息化建设。继续开展“幸福老人计划”。搭建平台开展各项老年人活动。推进医养结合试点。迎接计生目标管理责任制考核及计生基层群众自治示范县项目点评估。（完成时限：**年）

（十）加强卫生健康宣传教育。探索恢复设立区健康教育所，统筹全区健康教育和促进工作。建立卫生健康科普专家库和资源库，培育健康教育讲师团，加强卫生健康知识宣传教育，提升市民健康素养。（完成时限：**年）

**年上半年，在区委区政府的坚强领导下，区卫生健康局以大卫生大健康为统领，围绕提高医疗卫生服务水平、更好满足人民群众健康需求，坚持预防为主，坚定不移推动卫生健康事业向纵深发展，努力解决看病难和看病贵问题，不断增进人民群众健康福祉，较好地完成了工作任务。

一、基本情况

截至6月，全区共有医疗卫生机构1323间，较去年底增加30间。其中公立医院10间，民营医院14间，社康中心141间，诊所、医务室986间，门诊部、中医馆161间，医疗服务站2间，卫生监督及疾控机构7间，慢性病防治机构1间，采供血机构1间。全区病床总数达到8574张，较去年底增加177张，千人床位2.63张。

截至5月，全区医疗卫生机构总诊疗量886.87万人次，同比增长4%。截至6月，社康中心全科服务394.8万人次，同比增长12.6%。

二、上半年主要工作开展情况

（一）深化党建和党风廉政建设。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。二是开展卫生健康系统基层党建述职评议会。三是对下属党组织开展精细化、科学化、规范化积分考核。四是开展党支部集中换届。五是开实组织生活会，做好民主评议党员工作。六是采取座谈、走访、问卷等多形式开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研。七是按照“三个一批”要求发展党员，开展非公企业和社会组织“两个覆盖”质量提升行动。八是以党建引领“工、青、妇”等群团组织建设。九是加强党风廉政教育。落实主体责任，真抓真管，以案为鉴，以案促改，严肃查处作风问题。

（二）创新发展中医药事业。一是建设中医药服务“联合舰队”。**纯中医治疗医院一期开业，为全市建设国家中医药综合改革试验区先试先行。现已形成**中医院（集团）、**纯中医治疗医院和**市中西医结合医院为龙头的高质量中医药服务高地。二是发展中医特色社康中心。大力推广社区中医药适宜技术，推进社康中心中医科、中药房、治未病中心、中医综合服务区建设。建立健全中医专家进社区机制。三是创立中医药发展基金。已完成基金会成立登记。截至6月，共认捐约2亿元，为中医药创造性转化、创新性发展提供有力支撑。四是推进中医药科研、文化、教学、产业、信息化等建设。智慧药房**总部、智慧药柜等项目落户**第三工业区。五是组织22名确有专长人员报名传统医学确有专长医师资格考核考试。

（三）扎实推进各医院项目建设。一是规范、科学、有序开展各医院项目前期工作。区人民医院整体改造工程（二期）主体工程处于设计阶段、基坑工程处于施工阶段；
中医院（集团）本部西院区整体改造工程、**纯中医院治疗医院等2个项目处于施工阶段；
沙井人民医院扩建工程（二期）、区中心医院整体改造（二期）2个项目处于设计阶段；
福永人民医院扩建（二期）、松岗人民医院扩建（二期）、区眼耳喉鼻口腔医院、**人民医院（集团）科教研中心、区中心医院新院、区儿童医院等6个项目完成立项；
协调市投资中山大学附属第九医院和南方医科大学**医院扩建（二期）项目实施。二是编制完成《**区中医院项目建设研究》，推动中医药事业规范化、专业化发展。

（四）稳妥推进医改。一是积极推进现代医院管理制度建设。区妇幼保健院作为省建立健全现代医院管理制度试点医院，**人民医院（集团）成为市现代医院管理制度试点医院。二是完成市医改办对**区**年度医改督导评估并获好评，组织申报医改十年典型案例8宗。三是研究起草《**区深化医疗卫生健康体制改革若干措施》。

（五）不断提升医疗服务质量和水平。一是大力抓医疗质量安全。对8间公立医院开展新生儿科、产房、重症医学科院感防控专项检查。**年医院综合评价中，二级综合医院类别**人民医院（集团）第三人民医院在全市排名第一，中医医院类别**中医院（集团）在全市排名第二，区级医院排名第一。二是实施改善医疗服务行动。通过智慧医疗实现就医流程优化,改善患者就医体验。推行预约诊疗，提升患者就医满意度，全区公立医院预约比达100%。预约就诊为每名患者至少节约就医时间40分钟。三是成功评审认定市中医临床重点专科1个，中医临床重点专科建设单位1个，中医特色专科13个。组织申报10个区级高水平品牌临床专科。四是推选市名中医候选人5名，市优秀中医候选人4名。五是组织卫生A-F类高层次人才和卫生临床类柔性引才项目专家评审。完成市高层次医学团队绩效评估及绩效支出审计。审核认定卫生类高层次人才49人，卫生A-F类高层次人才22人，其中国家级1人，省级4人，副省级3人。发放人才创新业务经费、基层工作补贴、三名工程及柔性引才经费等4045万元。

（六）切实加强公共卫生服务与管理。一是提升疾病预防水平。做好流感、手足口、登革热等重点传染病监测防控，成功处置疫情33起、突发公共卫生事件1起（首例输入性登革热疫情，防控措施落实，没有发生二代病例）。启动预防接种门诊质量提升工程，周接种天数由现行3天增至4天，开展质量隐患大排查大整治，保障市民接种安全。强化慢性非传染性疾病防治，健康档案累计建档263万份，建档率83.4%。高血压、糖尿病规范管理率均达到66.5%。二是推进精神卫生工作。7家医院精神科门诊开诊，6家公立医院开设服药点。开展心理健康宣传活动38场、社区康复活动**场。严重精神障碍患者面访率达79.7%，心理咨询热线即将开通。未发生精神障碍患者肇事肇祸事件。三是创新落实“放管服”改革。全面实现“两个100%”便民化审批服务，“双随机一公开”“执法全过程记录”等执法新规范深入推进，执法监督公共场所**11间次。全面接管作业场所职业卫生监督职能，完成职业卫生监管对象摸底排查。四是有序推进健康**建设。发布《**市**居民全生命周期健康服务手册》，印发《**区学校卫生健康工作指南》。五是落实国家基本公共卫生服务。压实医疗机构管理责任，促进各单位狠抓服务质量，提升服务数量。严格核算项目经费，提高资金使用效益。加强项目宣传，提高居民知晓率。设立专家库，提升项目管理水平。梳理整合培训项目，切实为基层减负。六是推进爱国卫生运动。开展春夏季病媒生物传染病防控统一行动、清洁**月、市容环境统一整治、社会公厕整洁专项等活动，组织省卫生村创建，加大四害防控质量监测及监理力度。七是开展健康素养传播活动，强化控烟宣传与执法。“健康**”新媒体传播覆盖达85.8万人次，新申报市级健康促进场所18个，省级健康企业1个，成功创建市级健康促进场所111个。八是开展急救技能培训1353期，培训市民77389人。

（七）提升社区健康服务水平。一是完善社区健康服务管理体系。加强统筹管理和督查通报，形成完整的责任链条和督查通报机制，建立完善的内控机制。督促各社康举办单位落实社区健康服务主体责任。规范专项经费使用。完善社区健康服务绩效考核分配机制。二是提升社康中心规划建设水平。完成3家社康机构新建，2家社康中心迁址改造。探索学校医务室转型为功能性社康站。加强街道卫生监督所与社康中心的合作、指导和监督。三是加强社康中心人才队伍建设，提高全科医生、公卫医生和社区护士配备和能力建设。制订人才培养和使用激励政策。四是推广“社康+”模式。建设社区卫生重点学科。全区50%以上的社康中心推广“全人照顾”服务模式，为患者提供完整的基本医疗和必需的基本公卫服务。加强宣传工作，提升居民对社区卫生服务的获得感。五是做实家庭医生服务。积极开展家庭病床和居家护理服务。加强签约管理，确保“签而有约”。在6个社康中心开通家庭医生服务热线。签约居民达69万人。

（八）推进家庭发展、妇幼卫生与健康老龄化工作。一是扎实推进家庭发展工作。融合儿童早期发展和科学育儿项目，开展科学育儿进社区活动**4场，举办家庭亲子阅读DV大赛，制定青少年阳光心灵健康提升项目工作方案，加大力度集中整治“两非”。二是坚守母婴安全。加强妊娠风险筛查评估，提高危急重症孕产妇和新生儿救治能力，健全孕产妇高危及死亡报告与评审制度，建立严格督导管理和责任倒查机制，继续保持我区全人口孕产妇零死亡。三是加强出生缺陷综合防治。加大宣传力度，为7666对新婚夫妇、育龄群众提供免费婚前及孕前优生健康检查，做实优生优育等各项惠民项目。四是促进儿童全面健康发展。以项目为抓手，推进落实高危儿早期干预管理、儿童贫血与营养改善等工作。五是推进妇女儿童友好型城市建设。形成内部督办机制，提升妇女儿童医疗卫生服务能力。六是推进医养结合，实现医养结合签约全覆盖。七是落实老年人权益保障措施，开展“幸福老人计划”，做好敬老优待证办理。

（九）加强智慧健康服务能力。一是提升智慧医疗服务水平，启动“**通移动健康医疗（一期）”项目，实现线上全流程就诊，完成“医院间医学检验和影像检查结果互联互通”，减轻患者就医负担。二是推动公共卫生服务，在全区所有公立和民营医院上线“智慧妇幼服务管理系统”，全面提升围产期管理和服务水平。三是促进智慧医院建设，开展智慧医院评估，对照国家标准查漏补缺，完善医院便民服务，进一步提高区妇幼保健院智慧服务能力，促进卫生信息化向智慧健康转变。

（十）推进计生服务管理。一是荣获全省**年度计生目标管理责任制考评优秀。落实**年度计生目标管理责任制。二是扎实开展特殊家庭及计划生育困难家庭慰问、关爱留守儿童圆梦助学等活动，举办青春健康生命之舞培训，创建中国计生协基层群众自治示范县。三是开展计划生育挂钩帮扶，推进流动人口计划生育服务管理区域协作。

三、下半年重点工作

**年下半年，全区卫生健康系统要按照区委区政府工作部署和市卫生健康委工作要点，重点做好以下工作：

（一）持续加强党建和党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。创新党建教育学习新方式。加强基层党组织建设。落实党员学习教育各项工作。推进“作风建设深化年”工作。通过纪律教育月活动开展“四问”大学习大讨论。常态化开展党风廉政考核。（“不忘初心、牢记使命”主题教育完成时限：**年11月。其余完成时限：**年）

（二）持续推进中医药事业创新发展。建设好纯中医治疗医院，推动医院在中医领域寻求各方支持合作，探索适宜纯中医医院建设发展的新路，打造纯中医治疗医院“**模式”。办好基金会第一次会员大会。做好全国基层中医药工作先进单位复审。支持**中医院（集团）和纯中医治疗医院联合香港、澳门高校及中医药研究机构开展现代中医创新研究，推动组建粤港澳大湾区中医药联盟，规划建设粤港澳大湾区中医药科研中心、国际教育培训中心和中医药产业园，打造“中医药走向世界”的实践基地。（完成时限：**年）

（三）统筹推进医改。继续推进落实各项医改任务，凸显中西医并重、公共卫生和医疗建设并重、医院的综合科室和专科科室并重、严管和激励并重、公办医院和民营医院并重等“五个并重”精神，在卫生健康重点领域进一步解放思想开动脑筋，出实招求实效，提出更有分量的改革措施，推动深化医改方案出台落地。（完成时限：**年）

（四）围绕《**区医院建设规划（**-2025）》有序推进各项目建设。加快推进区人民医院整体改造工程（二期）、沙井人民医院扩建（二期）、区中心医院整体改造（二期）、纯中医治疗医院二阶段、中心区儿童医院等项目的建设。抓紧完成区人民医院整体改造工程（二期）的总体设计、可研和概算批复；
完成沙井人民医院扩建（二期）和区中心医院整体改造（二期）的初步设计和概算编制，争取在2020年上半年移交建设单位组织开工。（完成时限：**年）

（五）提升医疗服务质量和水平，加强医疗安全管理。组织开展三级公立医院绩效考核、医疗质量巡查和综合评价。推动**人民医院（集团）第二、第三人民医院按三级医院管理。推进**市中西医结合医院、区妇幼保健院三甲医院创建工作。进一步规范科研、培训工作，深入推进重点学科建设。在全区各新改扩建公立医院实施人才储备。选送30名中青年骨干医师到国内顶级医疗单位学习。加强陪护规范管理，提升陪护人员专业素养和技能水平。进一步强化新生儿科、重症医学科、血透中心等重点科室的院感防控。（完成时限：**年）

（六）提高社康管理与服务水平。加强对各社康举办医院社康工作的统筹管理和重点工作督查通报，完善社管中心的管理体制和运行机制，充分保障社康中心的人财物，做到专款专用。全力完成年度人员招聘任务，充实社管中心管理人员。调整社康中心绩效考核分配方案，推广全人照顾服务模式，做实做细家庭医生服务，促进基本医疗和基本公卫服务深度融合，促进医院有效落实基本公卫职责，保证社康中心的公益性质。剥离不属于社康中心应该承担的服务项目，切实为基层减负。加快社康中心装修进度。制定双向转诊工作制度，完成双向转诊信息化建设市级试点任务，**中医院（集团）、**人民医院（集团）第二人民医院完成全科医学中心建设，探索“先全科、后专科”服务模式，实现60%的慢性病患者成功转诊到社康中心进行健康管理。（完成时限：**年）

（七）加强公共卫生管理与服务。加强重点传染病联防联控，做好各种传染病疫情分析和预测预警。进一步做好免疫规划管理。进一步提升基本公共卫生服务能力。强化严重精神障碍患者服务与管理。筹建健康生活体验馆。强化职业病防控监督执法，努力解决监管对象庞大而执法人员不足的矛盾，突出对存在粉尘、噪声、有机溶剂和振动职业病危害作业场所的管理和控制。加大力度开展爱国卫生运动，发动市民参与四害防控，组织开展省卫生村创建，推进生活垃圾强制分类专项行动。（完成时限：**年）

（八）推进智慧医疗卫生建设。承担双向转诊、社康业务系统与公卫业务系统融合试点，打通市、区两级社康与公共卫生业务系统。推广电子健康卡和居民健康档案微服务。完成卫生健康网络安全及卫生专网升级，统一信息安全管理。使用统一的疾病编码和手术操作编码，加强标准化建设。开展智慧医院指标评估。增强公共卫生督导应用。统一建设运维管理平台。（完成时限：**年）

（九）继续做好重点人群卫生健康和计生服务管理。严格监督管理做好母婴保障。开展危重孕产妇急救培训及技能比武。继续做好妇幼惠民项目管理。推进妇女儿童友好型城市建设。推进青少年阳光心灵健康提升项目工作，开展家庭发展品牌项目评选活动，推进社区生育文化中心转型为家庭发展服务中心工作。推进妇幼信息化建设。继续开展“幸福老人计划”。搭建平台开展各项老年人活动。推进医养结合试点。迎接计生目标管理责任制考核及计生基层群众自治示范县项目点评估。（完成时限：**年）

（十）加强卫生健康宣传教育。探索恢复设立区健康教育所，统筹全区健康教育和促进工作。建立卫生健康科普专家库和资源库，培育健康教育讲师团，加强卫生健康知识宣传教育，提升市民健康素养。（完成时限：**年）

【篇三】

**年上半年，全区卫健系统工作人员紧跟区委区政府步伐，以党的十九大精神为指引，以健康**建设为主线，精准对接人民群众日益增长的多样化健康需求，加强公共卫生服务，不断提升医疗卫生服务能力和质量，深入开展“创建国家卫生城市”工作，努力提高城乡居民健康水平，推动卫生健康事业实现高质量发展，努力全方位、全周期维护人民群众健康。现将半年以来全区卫生健康工作有关情况总结如下：     

半年以来我们奋力推进健康**建设，努力提升卫生健康服务水平，主要体现在： 

（一）基本公卫稳步推进。加强居民健康档案管理，已完成第一阶段的居民健康档案管理筛查；
加强基层卫生人员能力建设，开展基层卫生人员学习、培训、考试工作，通过线上、线下的培训提升基层人员服务能力；
推动家庭医生签约服务信息化建设，推行家庭医生APP签约服务，实现签约居民在线健康咨询、预约转诊、慢性病随访、健康管理等服务；
行政村卫生室标准化建设有效实施，我区建设村、三里管理处两个卫生室为省级**年行政村卫生室“空白村”标准化建设村。鑫源管理处为区级村卫生室“空白村”标准化建设村。现已完成项目选址和设计规划，预计在10月底全面完工。 

（二）计生服务持续优化。扎实推进计划生育服务管理工作，为提高业务平台数据上报的准确率、及时率、完整率，利用微软办公产品新功能自主研发工作自动化机制，建立数据动态监测机制。截至5月31日，全区常住人口222113人，已婚育龄妇女38226人；
出生人口1152人，符合政策生育率97.83%，人口自然增长率2.66‰，出生人口性别比108.7，业务信息综合上报及时率98.22%。办理生育服务证1075个，再生育证25个，及时办结率99.35%。**年新增农村奖扶42人、新增特扶36人，全区奖扶人员共计610人、特扶人员共计528人，其中，独生子女伤残家庭250人，独生子女死亡家庭278人。其他各项奖励优惠政策都得到了有效落实。 

（三）疾病防控有效落实。截至目前没有出现重大传染病疫情。**年1月1日至6月20日，我区共报告法定传染病18种，共计838例（其中手足口病报告3**例），无死亡病例。无甲类传染病报告，乙类传染病报告8种，共计407例。丙类传染病5种，共计399例。其他传染性疾病32例。**年有效开展了慢性病管理服务项目，全区6个社区卫生服务中心、1个社区卫生服务站和1个镇卫生院全面落实开展了慢性病（高血压、2型糖尿病、重性精神病）筛查评估建档及死亡卡上报工作。截止于6月21日，管理高血压患者14036人、糖尿病患者4687人。同时，为提高全民健康素养，组织开展了“健康** 万步有约”活动，其他各项工作正在稳步推进中。 

（四）医政管理逐步规范。坚持质量为先，提高医疗管理和服务水平。今年一月底对全区毒麻药品及临床合理用药相关法律法规进行了培训。6月底将全面完成医师定期考核补考。上半年对辖区有条件的二级以上医疗卫生机构内发热门诊和肠道门诊均进行了督查，开展了院感排查整顿工作。处理调解各类纠纷、投诉36起，均已办结。行政审批电子化注册率保持在100%；
医疗机构165家；
完成护士首次注册151个，延续注册478个，变更99个；
完成医生首次注册8个，变更51个。开展全国基层中医药先进县市区复评工作，目前已完成了工作部署和推动会，将在七月份迎来中医创建市级评审。

（五）妇幼健康不断加强。我区已全面开展儿童预防接种信息化建设，覆盖率达100%。并开展了儿童基本情况的录入工作，已完成2005年1月1日以后出生儿童的基本资料录入工作。截止6月20日，我区已完成孕产妇免费产前筛查1529人，覆盖率117.62%。新生儿访视率达98.89%，新生儿乙肝疫苗合格接种率为100%，儿童健康管理率34.83%，早孕建册率91.10%，产后访视率95.43%。婚前医学检查人数264对，孕前优生健康检查126对，增补叶酸758人。 

（六）创卫工作扎实推进。我局牵头的爱卫组织管理和病媒生物防制组、健康教育与健康促进组、环境保护组、重点场所卫生及食品和生活饮用水安全组、公共卫生与医疗服务组五个创卫专项组的工作有效落实，并明确了责任领导和责任人，定期听取创卫工作开展情况，对存在的问题逐一细化分解，整改落实到位，顺利通过省级技术评估。

【篇四】

县卫健局自**年1月11日组建以来，在县委、县政府的正确领导下，在市卫健委的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创先争优、走在全省前列为目标，顺应机构改革趋势，按照巩固发展、求真务实的要求，牢固树立大健康理念，持续提高医疗卫生健康服务水平，为人民群众提供全方位、全周期健康服务，不断满足人民群众的健康需求。

今年以来，省、市卫健委先后到我县开展医改、健康扶贫、乡医队伍建设、计生协会、医养结合、医养健康产业、信息化工作、万名医生下基层等调研活动，承办全省单采血浆站监督检查工作会议、老年健康宣传周等会议活动，并多次在国家、省、市级会议上做典型发言。荣获全市卫生健康工作先进集体，全市健康促进示范机关，2016-**年度全市无偿献血工作先进县区、2016-**年度全市无偿献血工作先进集体等荣誉称号。主要做了以下几项工作：

一、严抓实改，党建和党风廉政建设持续加强

（一）党的建设更加深化

一是结合卫生健康工作实际扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，始终坚持以人民为中心，紧扣主题主线，深化认识抓部署，深挖细剖抓检视，真刀真枪抓整改，把主题教育与服务基层、服务群众、改善民生紧密结合起来，聚焦群众关心的热点难点问题，主动担当作为，着力解决了一批群众急盼的民生问题，推动主题教育向深向实发展。二是抓实支部主题党日活动和“双报到”工作，开展

“五创一促”活动、“双知双强”活动、与市血站进行党建共建活动，全面提升了基层党组织组织力。三是持续提升“服务民生、和谐卫健”党建品牌，用品牌推动新旧动能转换、医药卫生体制改革等重点工作。

（二）党风廉政建设严实推进

提高政治站位，增强政治自觉，落实全面从严治党主体责任，对**年度党风廉政建设责任制进行责任分解，将主体责任细化为6大类38项，开展了廉政谈话、履责谈话工作；
以县委巡察为契机，全面排查整改工作中存在的问题，建立台账，分类施治，确保整改取得实效，加强机关作风和行政效能建设，提高工作凝聚力和战斗力；
紧抓主体责任“牛鼻子”，层层落实责任，逐级传导压力，压实担子，夯实责任，精准解决巡察反馈的问题。

二、创新突破，医药卫生体制改革进一步深化

（一）医共体建设更加深入

认真贯彻落实市委、市政府《关于加强县域医疗卫生一体化管理助推乡村振兴的十条意见》文件和全市医改工作会议精神，成立专门工作班子，征求县、乡医疗机构意见，对医改工作进行调研论证，初步形成了《中共**县委**县人民政府关于加强医疗卫生一体化建设助推乡村振兴的意见》。

（二）巩固完善基本药物制度

全县基层医疗卫生单位基本药物全部通过省药品集中采购平台网上采购，按药品采购价零差率销售。实行“四统一”管理，基本药物制度实施总体运行规范。1-12月份预计网上订单金额10658.58万元，预计到货金额9424.08万元，到货率97.77%。

（三）行业综合监管协作推进

严厉打击非法行医，规范医疗服务市场秩序。今年来共监督检查455家，监督覆盖率为70.98％；
共查处非法行医案件15起，取缔3家机构，没收药品及相关器械6宗，没收非法所得4.4269万元，罚款9.5万元；
加强传染病防控监督，共监督检查499家，监督覆盖率77.85％；
共查处传染病类医疗废物不规范相关案件34起，罚款金额3.4万元；
加强公共场所卫生监督，共监督492家，监督覆盖率79.87％；
进一步加强学校卫生监督工作，确保良好教学环境，共检查学校53家，监督覆盖率100%。

（四）不断提升群众满意度

在全县各医疗单位设立医患关系管理办公室，利用现代传媒畅通沟通渠道，积极获取患者评价信息等方式，努力构建和谐医患关系。今年共抽查出院病人和公共卫生服务对象2990人次，满意率为99.3%。

（五）做好医养结合文章

扎实推进医养结合多种模式融合发展。一是以家庭医生签约为抓手，做实居家为基础的养老服务模式。全县421个家庭医生签约团队，共与12.28万65岁以上老年人签订了家庭医生服务协议，为签约的居家老人提供了“五保障四优先”健康养老服务。二是依托社会福利中心，做强“两院一体”的医养结合模式。目前姚店子中心卫生院直接在县社会福利中心设立分院，配备人员和相应功能室，直接为1300名老人实施医养零距离服务。三是吸引民间资本, 发展好民办机构医养结合模式。目前全县在建的500张以上床位的民办医养结合项目3处。四是以优势医疗资源为依托，推进公立医院机构养老模式。目前投资8.7亿元、医养床位达2000张的县人民医院西院区康养医疗中心正在建设中，500张床位以上的道托镇卫生院医养中心康养楼也已封顶。另有3个乡镇的医养中心正在规划建设。

（六）开展医疗乱象专项整治行动

召开专题会议，制定本单位《医疗乱象专项整治行动实施方案》并进行了安排部署，各级各类医疗卫生机构自查整改的同时，同县医保局利用5-6月两个月的时间在全县范围内重点开展了医疗乱象专项整治行动。重点针对违法违规执业、医疗骗保、乱收费、不规范收费、诱导消费和过度诊疗行为等进行了全面督查清理，并进行了严厉打击，进一步净化了全县的医疗环境。活动共检查医疗机构50家，下达监督意见书**份。

（七）提升信息化水平

加快落实电子健康卡普及应用工作。以中心医院、县人民医院、县妇计中心为引领，乡镇医院为基础，整合医保、基本公卫等资源，加快推进我县的电子健康卡的普及应用，构建基于电子健康卡的健康身份认证服务体系，逐步解决“一院一卡、重复发卡、互不通用”的堵点难点问题，优化诊疗服务流程。积极参与市级全民健康信息平台建设，进行了数据标准化改造，及时整理并上传了乡镇卫生院（含马站医院）的相关诊疗数据及公卫数据。

二、强化防控，公共卫生服务水平不断提升

（一）基本公共卫生服务和精神卫生工作扎实开展

建立起“县局揽总、分线指导、综合考核、整体推进”的工作体系，立足公卫服务转型升级，考核与资金、奖惩挂钩。积极做好老年人健康查体工作，为辖区65岁及以上老年人健康查体7.5万余人次；
创新城区内流动孕产妇及儿童服务工作机制，按照“费随事走、以事定费”的原则，由县妇计中心和沂城街道社区服务中心为流动孕产妇及儿童提供基本公共卫生服务；
规范开展了高血压和糖尿病等患者的干预和管理，通过加重慢病考核分值所占比重，加大基层做真做实力度，及时发现短板，有针对性地强化工作，提高慢病人群管理的真实率、控制率和规律服药率；
对基本公共卫生信息系统、基本公共卫生项目APP开发系统、健康管理云系统实现了全面升级，初步实现了国家及山东省基本公共卫生报表的数据汇总。

进一步理顺精神卫生工作体制，建立县卫健局协调、精神卫生专业机构（黄山铺镇卫生院）指导、各乡镇卫生院具体管理服务的工作机制，推动了乡镇卫生院全部设立精神卫生科门诊，实现严重精神障碍患者不出乡镇免费服用特定药物。落实建档立卡贫困严重精神障碍患者全免费救治，协助综治部门发放**年度有奖监护经费，组织专业人员排查、确定2020年享受有奖监护严重精神障碍患者。

（二）妇幼健康服务稳步提升

一是严抓母婴安全五项制度落实，坚守母婴安全底线。聚焦母婴安全关键环节，巩固母婴安全防线，进一步完善县级危急重症孕产妇和新生儿指挥体系和救治体系，积极与**市中心医院无缝隙对接，上下联动，确保了绿色通道的畅通。组织召开了五次全县母婴安全培训会议，进行了两次母婴安全专项检查、两次妇幼健康信息平台督导、两次妇幼专项考核。开展了母婴健康服务提升“三个一”活动，举办了母婴安全-―产后出血专项技能竞赛，组织进行了高危孕产妇评审和新生儿死亡评审。发挥卫计专干基层网底优势，强化孕情摸排和检测，建立了孕产妇建档动态管理机制。依托《母子健康手册》建设了全县妇幼健康信息系统，做好孕产妇妊娠风险评估和高危孕产妇专案管理，**年全县无一例孕产妇死亡病例。二是全力做好出生缺陷防控和重大公卫服务妇幼项目。按照市政府工作报告工作任务、市人口和计划生育目标责任制考核标准，制定《**县**年度妇幼健康服务重点工作分解台账》，**年全面完成市政府工作报告重点工作任务和人口目标责任制考核目标。免费婚前医学检查7218人，免费孕前优生健康检查8000人，母子健康手册发放12373 人，免费产前筛查12755人，新生儿免费遗传代谢性疾病筛查、新生儿听力筛查各14200人，耳聋基因检测、新生儿DNA检测建档各12926人，新生儿先天性心脏病筛查2924例（不含市中心医院）；
两癌筛查36000人，叶酸发放11520人，艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目检查13999人。三是妇幼健康服务体系建设不断提升。加强县级妇幼保健机构的标准化建设和规范化管理，全力推进县妇幼保健院的转型升级，5月份，县妇幼保健院成功创建为二级甲等妇幼保健院。依托《母子健康手册》，建设了**县妇幼信息系统，进一步完善了孕产妇风险筛查和评估，实现了线上和线下风险筛查阳性患者的转诊、随访等服务功能。

（三）家庭医生签约服务深入实施

以家庭医生签约服务为抓手，促进分级诊疗工作开展。制定并下发《关于做好**年家庭医生签约服务工作的通知》文件，完成普通人群签约率35%以上，完成65岁及以上老年人等重点人群签约率70%，建档立卡贫困人口签约服务全覆盖。

（四）疾病预防控制持续强化

一是重点传染病防控工作成绩显著。以艾滋病、手足口病、麻疹等重点传染病防控为重点，强化对重点区域和重点人群的监测管理和督导检查，确保不发生重点传染病的暴发流行。及时处置了**县第二中学诺如病毒聚集性疫情，有效控制了疫情扩散蔓延；
全面落实“利奇马”台风灾后卫生防疫措施，实现了灾后无大疫目标。截止到11月7日，共报告法定传染病乙、丙类共计18种2477例，各类传染病发病稳中有降。二是免疫规划工作稳步推进。强化预防接种工作，

截止到10月31日，共接种一类疫苗28.06万剂次，二类疫苗10.17万剂次。全县儿童建卡、建证率100%，“八苗”基础免疫接种率达90%以上；
首针乙肝及时接种率92.21%。三是推动慢病和健康教育工作深入开展。大力开展“一评二控三减四健”专项行动。参加国家卫健委疾控局指导的“万步有约活动”，获得

全市第一、全省第三名和“全国百强健走示范区”称号，开展了国家心血管病高危人群早期筛查和综合干预、慢性阻塞性肺疾病监测等多项国家重大公共卫生服务项目。开展了省级高血压防治医防融合试点、省级高血压达标行动试点和国家智能化慢性病管理试点等多项试点工作。认真开展慢病监测和慢病患者管理工作。组织开展肿瘤、冠心病、脑卒中发病病例结局随访工作，共计随访肿瘤患者7564人，脑卒中患者18645人，冠心病患者6984人。管理高血压患者106282人，糖尿病患者35487人，冠心病患者18559人，脑卒中患者8162人。积极组织常规健康教育宣传，扎实推进烟草流行控制，认真开展健康素养监测和健康促进场所建设等工作，广泛开展健康教育与健康促进活动，共开展宣传活动15余次，发放知识宣传折页9000余份，明白纸8500余张，摆放展板50余块，悬挂标语40余条，接受资料宣传的群众有8000余人次。

（五）卫生县城创建继续巩固

一是强化组织领导、形成创卫合力。在**年11月份顺利通过专家组暗访的基础上，召开全县迎接国家卫生县城技术评估工作推进会，全面安排部署迎评工作。二是建立样本点专班工作机制，严格责任落实。全县共明确480人作为责任人员连续1个月靠在样本点上，按照各自行业标准精心打造样本点，进一步规范管理提升，排出6条线路进行精心打造。三是强力宣传发动，营造创卫大势。宣传普及健康教育知识及时高密度的集中报道创卫工作弘扬正面典型曝光反面事例。四是软硬件一齐抓，确保评估不丢分。全县统一购置1.5万个毒饵站，2吨灭鼠药物，1吨灭蚊蝇药物进行集中消杀，确保四害密度控制在合理范围，对全县面上48个单位涉及创卫档案的管理工作，进行统一指导，梳理、审核、规范。我县高分全票通过国家卫生县城技术评估工作，等待国家复审后命名。

三、注重管理，医疗服务高质量发展

（一）扎实开展“优质服务基层行”暨二级医院创建活动

扎实开展“优质服务基层行”工作，召开“优质服务基层行”暨二级医院创建启动工作会，成立优质服务基层行活动领导小组和专家组，制定了实施方案，安装活动软件并对软件使用进行培训，积极做好上级评估验收持续提升我县基层医疗卫生机构综合服务能力。

（二）稳步推进“万名医生下基层”活动

成立工作领导小组，制定《**县万名医生下基层活动实施方案》。按照“上下联动，服务基层，注重实效，全面覆盖”的原则，自今年4月份开始，利用两年时间组织全县二级以上医疗机构、县妇计中心和疾病预防控制中心1000名医疗卫生人员参加下基层活动。制订下派人员的管理与考核办法，加强对下派人员的管理，提高基层医疗卫生单位的管理水平。自活动开展以来，共有120个团队，覆盖21个乡镇卫生院，开展培训讲座378期，累计培训12739人次；
与基本公共卫生服务查体、家庭医生签约服务、县域预约诊疗相结合，走访患病群众3276户，开展义诊累计16842人次，加强基层卫生人才队伍建设，促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗卫生服务能力。

（三）中医药工作良好发展

一是完成中医医疗服务指标监测。做好中医医疗服务指标监测，完成中医医疗服务监测网络直报系统。二是积极开展中医药特色村卫生室创建活动，稳步推进今年创建的55个中医药特色村卫生室，通过示范带动作用，提升全县中医服务能力。三是积极营造良好中医药氛围。继续开展中医药“四进两上”活动，积极参与市中医药文化节活动。通过乡镇推荐、县级审核、市级复核等程序，我县共有9人获得名中医称号，其中2人获得**市名中医荣誉称号，7人获得**市基层名中医称号。

（四）基础设施建设有序推进

加快推进县人民医院西城分院和夏蔚分院、县妇计中心业务综合楼、马站医院门诊综合楼、高庄卫生院病房楼、道托卫生院康健小区等项目建设，其中总建筑面积17.55万平方米，总投资7.36亿元。目前，完成建筑面积11.63万平方米，完成总投资3.67亿元。马站医院准备竣工验收，完成形象进度99%，县人民医院西城分院等项目正在稳步推进。积极筹建县中医院和县精神卫生中心，目前中医院前期筹建工作基本结束，精神卫生中心已完成土地流转，正在规划设计和办理有关手续。

四、暖心服务，惠民政策全面落实

进一步提高生育登记率、再生育审批办结及时率等，最大限度方便群众。**年1-9月份，我县累计出生10332人，其中男孩出生5464人，女孩出生4868人，性别比112。一孩出生2501人，二孩出生6373人，多孩出生1458人。目前今年累计办理一孩生育服务手册2625例，二孩生育服务手册5435例，审批三孩生育证421例；
继续深入贯彻落实好全面两孩政策，做好孩生育登记和再生育审批工作，再生育审批办结及时率达到100%，使我县生育登记率和再生育审批及时率继续保持在全市前列。全面落实各项计生奖励扶助政策，上半年我县符合奖励扶助条件的6700人，共发放奖励扶助金312.4万元，其中城镇其他居民208人，发放扶助金13.6万元。为符合条件的335人发放特别扶助金109.1万元。

六、其他工作

健康扶贫工作。一是全面落实健康管理服务。每年为贫困群众落实健康体检、疾病筛查、县乡会诊、家庭医生签约服务等“八个一”工程，根据实际情况进行健康宣教和健康指导，引导群众合理就医。**年组织健康查体和签约服务4万余人次，查体签约服务率达100%。二是统筹推进“三个一批”分类救治工作。按照省市要求，分别组织了25种大病集中救治、按病种分类救治、重病兜底保障、慢病签约管理服务等疾病救治工作。三是严格落实惠民减免保障政策。落实贫困人口“先诊疗后付费”、“两免两减半”、住院费用医疗机构减免、医疗商业补充保险和“一站式”即时结算等惠民减免政策。县乡医疗机构共计减免153.48万元，惠及贫困群众**462人次。落实了尿毒症、白内障、重度精神病等贫困患者的免费救治政策。四是全面提升贫困村卫生室服务能力。按照标准化村卫生室要求，对全县贫困村卫生室规范化建设和技术服务能力进行了全面提升，方便群众看病就医需求。

老龄工作。惠老助老实现新突破，逐步建立健全高龄津贴机制并建立了长效机制，深入开展“银龄安康工程”，基本实现全覆盖。**年，全县参保老年人达23.**万人，承保金额1**.2亿万元。赔付2920人次，赔付率55.4%；
老年权益保障实现新突破，以窗口为平台开展为老服务，为老年人免费提供老年证办理、银龄安康工程、老年法律政策咨询等服务。**年，累计办理老年优待证797个；
开展走访慰问送温暖活动。开展扶弱助老行动，确保全县4万多名老人实现脱贫，着重解决农村70周岁以上贫困老人生存状态差、自身无力脱贫等问题，为42205名60岁以上贫困老年人赠送126.62万元的意外伤害保险。

爱卫会工作。继续推进我县卫生创建工作，申报了国家级卫生乡镇4处，已进入暗访阶段。有2处乡镇申报了省级卫生乡镇，已完成技术评估，等待命名。积极发动干部、职工开展爱国卫生月活动，县城共清理垃圾堆280余处，清运垃圾500余吨。大力开展健康教育宣传，制作宣传板3000幅，印制宣传画1000份，宣传材料1万份。在乡镇、村庄开展保洁、消杀工作。继续推进健康山东行动，搞好示范创建和无烟单位创建。

计生协会工作。一是扎实做好计划生育特困家庭帮扶工作。元旦春节期间，使用**年上半年人口关爱基金6.9万元，对全县58户因家庭发生重大变故、失独、伤残的的计生特困家庭进行了救助。在今年“5.29”会员活动日期间，全县共走访慰问计生困难家庭229户，救助现金，并捐赠米、面、油等生活和学习用品。二是积极组织广大育龄妇女及群众参加系列健康活动。先后组织**嘉乐医院、**市第二医院不孕不育、生殖健康、优生优育等方面的专家对10个乡镇共进行了十一次专题培训，培训人员1500多人，参加培训的人员好评不断，效果显著。乡镇计生协在“5.29”会员活动日期间在镇驻地以所在医院为主在集市、在村庄面对群众开展了多项免费查体及健康咨询等活动，受益群众6000多人。

红十字会工作。扎实开展了“三献、三救”工作，积极训练应急救援队伍，提高了备灾救灾能力。为15名白血病患儿办理了“小天使基金”彩票公益金项目资金拨付手续，累计为65名白血病患儿办理了“小天使基金”彩票公益金项目资金拨付手续；
培训机关干部300余人，培训学校老师100余人，培训救护员84余人次，培训企业职工800余人，普及了应急救护和防病知识；
组织了2名志愿者实现捐献造血干细胞，累计13例造血干细胞志愿者完成捐献，捐献数量及采集血样数量均居全市第一；
做好办理申请遗体捐献登记工作，累计登记13例，实现捐献4例。

【篇五】

一、工作开展情况

（一）推动全面从严治党落到实处

以加强基层党组织标准化建设为抓手，建立健全各项规章制度，严格执行民主集中制。严格落实党内民主生活、组织生活，于**年第一季度分别召开了以“强化创新理论武装，树立‘四个意识’，坚定‘四个自信’，坚决做到‘两个维护’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”为主题的民主生活会和组织生活会。认真执行“三会一课”制度，坚持每月召开支委会、每季度召开党员大会，坚持每月的党员活动日，于5月18-**日，我们党委组织机关全体党员、入党积极分子和委属各党支部书记、党务工作者到泾县开展了革命传统教育和社会实践活动。有针对性地对党员干部进行理想信念、党的宗旨、艰苦奋斗教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，加强个人修养，清清白白做人，实实在在办事，廉洁自律，勤政为民，树立担当精神，敢于同不良现象作斗争。进一步完善党组织建设的领导体制和工作机制，以民主评议、结对帮扶、关心激励为主的党员发挥长效机制，为党员发挥作用搭建平台，创造环境。

（二）全面落实综合医改各项任务

1、加强公立医院管理。一是实行院长聘任制。建立健全院长年薪制及考评体系，推行公立医院院长职业化、专业化建设，2016年通过公开招聘工作确定新任院长，目前已任职3年，医院运行正常良好。同时由区卫健委党组成员姚智敏担任市五院党委书记，推进公立医院规范管理工作。二是创新薪酬绩效管理制度。制定《公立医院绩效考核实施方案》，根据专业技术管理、工勤等岗位特点，实行分类考核。基础性绩效工资和奖励性绩效工资在绩效工资中所占的比例和标准由公立医院研究确定，注重向临床一线、关键岗位、业务骨干、支援基层及做出突出贡献等人员倾斜，凸显突出了多劳多得、优绩优酬的原则。三是创新医院用人制度。由以往人社、卫生等部门层层审核招聘，改为医院自主招聘、县招乡用等形式招聘，相关部门监督。对学科发展、岗位急需人员，医院在编制总量内制定年度招聘计划，由医院采取全面自主招聘方式，大力引进专业技术人才。**年通过各种形式，引进和招聘专业技术人员113人。四是巩固公立医院临床路径管理成效，控制医疗费用不合理增长。积极开展临床路径管理，每季度对临床路径开展情况进行通报，对存在问题，要求及时整改，并将临床路径纳入科室绩效考核。目前市五院70％的出院患者已实现按临床路径管理，已达到我市县级人民医院平均水平。同时扎实开展病种病例双考评，规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长。

2、加强医共体医联体建设。一是立足医共体，探索“防未病、看小病、治大病”防治体系。由**市第五人民医院和**第九人民医院牵头带领11家镇办卫生院和社区卫生服务中心，组建2个医共体，探索“防未病、看小病、治大病”防治体系，全面铺开医共体建设工作。**年年初，市五院、九院分别与8家镇卫生院、3家社区卫生服务中心签订医共体共建协议，**年上半年，区级医院下转病人20人，基层医疗机构上转病人1451人，市五院下基层开展义诊200次，帮助各基层医疗机构完善各类1658 规章制度30条，为基层医疗机构免费培养了25名专业技术人才。二是以医联体为载体，推进分级诊疗制度建设。按照省、市卫计委有关建立医疗联合体的相关要求，市五院积极协调与三级医院合作建立医疗联合体。目前，市五院已与**省立医院、**医科大学第一附院、蚌埠医学院第一附属医院、上海第一人民医院等省内外一流医院建立了业务合作关系**省立医院孙敬武博士、牛朝诗博士工作室已落户五院。由首都医科大学中医药学院、**市糖尿病医学院和**市第五人民医院组建的糖尿病专科联盟**区糖尿病专科联盟在**镇全面铺开，截止目前，共筛查了 8个村，1065人，筛查出糖尿病333人，疑似156 人，并对275名糖尿病病人进行制定治疗方案及精准管理。让群众足不出户，就可以享受大医院的就诊水平，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制。三是加强紧密型医共体建设。实行紧密型医共体“五统一、五不变”政策。**年市五院第一医共体正式托管**中心卫生院，建成紧密型医共体试点，实现专家资源、医疗技术、药品保障、补偿政策、双向转诊、公卫服务上下贯通。**年**中心卫生院业务量和业务总收入相对2016年实现收入翻番，目前**中心卫生院可完成基本常见的外科手术。**年伍明中心卫生院已接受市五院托管，继续推进我区紧密型医共体建设。

3、强化药品供应保障。根据《**省卫生计生委关于印发完善**省公立医疗机构药品带量采购工作方案的通知》的要求，落实分类采购，对临床用量小，急救药品，低价药品，实行集中挂网，由医院集中采购；
对临床必需药品、急（抢）救药品可启动应急采购，区级医共体牵头单位保障辖区内医疗机构药品调剂使用的供应。定期或不定期对短缺药品信息进行收集，汇总分析，分级应对。对医疗机构药品采购情况进行实时监控，重点药品监控目录使用占比、活血化瘀类药品使用占比、抗生素类药品使用占比等重点内容，监控情况每季度进行通报，对采购金额连续3个月排名靠前的药品采取限采或暂停采购，确保工作有序推进。**年上半年全区公立医疗机构基本用药采购金额2035万元，挂网采购金额189万元，采购总金额2225万元，入库率均达到90％要求。

4、创建省家庭医生签约服务示范点。中市街道社区卫生服务中心泉颍分中心是**年我区今年创建省级家庭医生签约服务示范点，创建工作于**年5月开始启动，6月全面落实。区政府高度重视，配备CT,加强人才能力建设，为签约家庭和个人提供更为主动的、方便的、互动的，以及综合的、连续的、个性化的基本医疗卫生服务、公共卫生服务和个性化的特色服务。初步建立了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，真正实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的目标，破解群众“看病难、看病贵”难题，减轻群众就医负担。

（三）全面提升卫生健康服务能力

1、实施医疗资源建设三年发展计划。立足市五院新区建设，推进三级医院创建工作。市五院新院区占地110亩，建筑面积14万平方，投资7.6亿，按照三甲标准置设34个临床科室，12个医技科室，其中，云计算及地热技术应用到医院，属于全省首家，五院新区的启用不仅改善了我区患者的就医环境，提升了患者的就医感受，也为医护人员提供了更好的工作环境，提升了我区县级医院服务能力。采购直线加速器、磁共振、CT等一批先进医疗设备，为五院新区争创三级医院提供强有力支撑。**年3月16日正式搬迁运营至今，接诊量已达到114745人次，比同期增长30.53%。

2、立足“双基”建设，推进基层医疗机构能力提升。**年计划投资建设医疗卫生机构37个，其中乡镇卫生院5个，村卫生室32个。计划总投资4596万元，其中乡镇卫生院4260万元，村卫生室336万元。其中**中心卫生院投资2920万元，建筑面积9700m2, 已奠基开工。目前开工项目36个，1个项目等待土地审批，实际完成投资465万元。

3、加大投入，提升硬件。积极加大与中国初级保健基金会“东方关爱公益基金”会的对接交流，全力争取医疗设备等方面的支持。**年11月27日实现第一次合作，为全区11家镇办卫生院（社区卫生服务中心）签订23台医疗设备捐赠项目；
**年1月14日与基金会实现第二次合作，为全区5家镇办卫生院（社区卫生服务中心）签订7台医疗设备捐赠项目，目前已服务我区群众超过每月两千人次。

4、发展互联网+医疗健康，构建智慧医院。一是我区根据市卫健委要求，启动了智慧医疗一卡通项目，为实现跨机构、跨区域、跨卫生业务的健康信息、就诊信息共享和一卡通用奠定了硬件基础，可以进一步提高群众的就医感受。目前，区级平台及市五院、九院网络平台已与市级平台实现对接，破解了医疗服务“最后一公里”的难题。目前市五院、九院已开通远程医疗服务，有11个乡镇卫生院开通了远程医疗服务。二是全面推行基本公共卫生服务“两卡制”（面向居民的“卡”：身份认证卡，即身份证；
面向医务人员的“卡”：工作绩效卡，即工作量核算），既保证了履约的真实性，又提高了村医工作效率，调动了工作积极性。目前我区“两卡制”工作稳步推进，系统模块已建成，已对全区公卫工作相关人员465人进行了培训，两卡制工作正常运行。已使用“两卡制”方式服务贫困人口37413人。三是加快推进“智医助理”工作。充分利用现代信息技术，提高全区乡村两级医疗卫生机构医务人员的诊疗服务能力，构建分级诊疗、远程医疗新格局，为群众提供全方位全周期高质量的健康服务。按照市要求，我区已制定《**区智慧医疗和家庭医生签约服务实施办法----智慧医疗实施办法》（泉卫健委〔**〕57号），成立**区智慧医疗领导小组，已完成招标文件的编写，与**年6月6日已挂网公示，6月14日变更公告，于**年6月28日开标，科大讯飞股份有限公司中标，中标价394.6万元，后续将依次签订合同以及全区智慧医疗的项目实施。

5、强化家庭医生签约服务。做到应签实履，切实提高签约服务质量，提高签约居民的获得感和满意度，当好居民健康守门人。截止6月30日，家庭医生签约服务已签约18.08万人，签约完成率100%（任务数17.98万人）；
有偿签约已签约7.3万人，签约完成率121%（任务数5.99万人）。

6、加强基层人才培养。一是落实“县管乡用”、出台《**区**年度“县管乡用”公开招聘镇卫生院专业技术人员方案》（泉卫计委〔**〕74号），计划为镇卫生院招聘12名医务人员。目前招聘方案已经区政府审核批准，并报区编办、人社局备案，目前招聘公告已挂网。二是探索“乡聘村用”等机制。自**年起，根据市卫健委统一安排部署，我区每年与**职业技术学院和**区户籍学员签订协议，由职业技术学院负责培训村级医疗卫生人才，毕业后全部定向到村卫生室工作。目前已有**区户籍学员3人接受定向生培养，可逐步解决村医少、老、基本素质不高问题。三是基层卫生人员学历提升教育。根据《**省教育厅  **省卫生健康委员会关于做好基层卫生技术人员接受普通专科学历教育工作的通知》要求，我区符合条件的基层医疗卫生人员经单位推荐可报考各类大学，申请学历提升，目前我区已有30名医务人员申请，进一步适应了城乡居民健康需求，提升了基层卫生技术人员专业素质能力。四是开展培训工作。**年1-6月，组织开展乡村医生培训8次，累计培训乡村医生1160人。

（四）坚决打赢健康脱贫攻坚战

1、全面推进大病慢性病精准救治。由区第一、第二医共体负责对新增患者开展逐户摸底核查工作，建立专家指导组，对27种大病明确临床路径和按病种收（付）费标准，逐级建立救治台账，逐人逐病制定诊疗方案，有组织、有计划开展集中救治工作。**年1-6月，27大病专项救治确诊**65人，累计已救治**65人，救治率100%；
其中15大病专项救治确诊1126人，累计已救治1126人，救治率100%，其中9大病专项救治确诊544人，累计已救治544人，救治率100%。

贫困慢性病救治13203人，其中，高血压患者10223人、糖尿病患者2348人，重性精神病患者632人。

2、做实做细家庭医生签约履约工作。对有诊疗需求的建档立卡贫困人口实行家庭医生签约服务“应签尽签”，其他人群根据需求签约，履约次数控制在每季度不少于一次。**年1-6月，已核查贫困人口信息42910人，确定长期外出人员或无诊疗需求贫困人口5497人，有诊疗需求已签约37413人，上半年已履约服务37406人，已使用“两卡制”方式服务贫困人口37413人。推行居民健康档案电子化，同步取消纸质版健康档案，目前已使用电子健康档案管理42910人。

3、开展健康促进攻坚行动。区卫健委与区扶贫办、财政局联合制定下发《**区贫困地区健康促进三年攻坚行动方案（**-2020年）》（泉卫计委〔**〕384号），截至目前，健康教育进贫困村活动村级已举办三百余场，健康教育宣传资料近千份，发放健康支持性工具、礼品800余份，受益群众800余人；
开展健康教育进校园活动4场，围绕“控烟科普知识进校园”及“青春期健康”为主题，对我区在校学生开展健康教育活动，受益学生600余人，发放宣传资料700余份；
村卫生室均设置健康教育宣传栏，每2个月更换一次内容，截至目前已更新三次；
加强健康教育阵地建设，与**电视台签订**年合同，已定期播出50余次；
建立“**健教”微信公众号，每周发布《健康素养66条》及各类健康科普知识；
6月20日至21日，在市五院开展基层健康教育骨干培训工作，500名医务人员参加了培训。

（五）切实推进健康保障关口前移

1、扎实开展各项疾病防控工作。一是开展碘缺乏病防治工作，全区4个监测点，共采集8―10岁小学生尿样160份，学生家庭食用盐样160份，采集早、中、晚孕妇尿样80份，家庭食用盐样80份，用于尿碘、碘盐监测，目前采样工作已完成，正在进行数据录入工作。二是全面做好手足口病预防控制工作，**年我区手足口病疫情较去年有所下降，手足口病累计救治317人。三是救治艾滋病患者和结核病患者，目前累计救治艾滋病患者286人次，免费治疗活动性结核病人144人次。四是扎实推进免疫规划工作，**年上半年我区儿童建卡率100%。五是扎实推进慢病类项目工作。深入开展“三减三健”专项活动，积极倡导全民健康生活方式。以基层公共卫生服务“两卡制”为契机，不断丰富慢性病患者管理形式，提升慢性病患者生存质量。高血压规范管理率达到80.40%，糖尿病规范管理率达到78.12%。六是加大宣传。**年利用各种宣传日开展10余次宣传活动。累计接受群众咨询4000余人次；
发放宣传资料60000余份

2、开展高年资护士转岗社区试点。由市人民医院选派2名高年资护士下到康复医院、泉颖社区卫生服务中心开展工作，重点围绕“三人”(老年人、孕产妇、儿童)、“四病”(高血压、糖尿病、精神病、脑卒中康复)，转变服务模式，提高群众预防和治疗疾病的能力。

3、全面落实综合监管“六项制度”

完善《**省医疗服务综合监管平台》、《国家级卫生监督信息系统》及《**省卫生监督业务系统》，健全了卫生计生综合监督体系逐步实现以政府监管为主导，第三方广泛参与、医疗卫生机构自我管理和社会监督为补充的综合监督新格局。我区相继开展了非法医疗美容、医疗机构依法执业、放射卫生等专项督查。**年上半年共受理非法行医投诉举报信息10条，对26家未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的个人给予了立案查处,罚款金额23万余元。

（六）深入实施民生工程，保障人民群众切身利益

**年度区卫健委承担两项民生工程（具体包括五小项内容），分别是智慧医疗和家庭医生签约服务项目、妇幼健康

计生特扶和职业病防治。一是智慧医疗。已制定**区智慧医疗实施办法和成立**区智慧医疗领导小组，**年6月28日开标，科大讯飞股份有限公司中标，后续将依次签订合同以及全区智慧医疗的项目实施。二是家庭医生签约服务。截止6月30日，家庭医生签约服务已签约18.08万人，签约完成率100%（任务数17.98万人）；
有偿签约已签约7.3万人，签约完成率121%（任务数5.99万人）；
有偿签约高血压病已签约2.92万人，签约完成率243%（任务数1.2万人）；
有偿签约糖尿病已签约0.91万人，签约完成率151.6%（任务数0.6万人）。三是妇幼健康。截止6月30日，完成免费婚前健康检查7059人，完成年度任务数的88.24%（年度任务数为8000人）；
免疫规划**年接种儿童数54812人，截止6月30日累计实际接种剂次82153,完成年度任务数的65%（任务126365剂次）。四是计生特扶。**年共审核、年审符合计划生育家庭特别扶助保障人数146人，完成年度任务数的124%(任务数为118人），资金74.76万元已于5月份拨付完毕。五是职业病防治。职业病防治检测培训由市卫健委组织培训。监测信息目标任务450条，截止6月底完成177条（序时进度任务数112条），完成率39.33%（序时进度完成率158%）。

（七）加强人口监测，促进家庭发展

截至**年6月末，全区人口出生率8.17‰，预测全年出生率在11‰左右，全面两孩政策生育释放力度逐渐减弱，符合预期；
人口结构不断优化，人口出生性别比106.18，处于正常值范围之内，出生人口性别比失调的状况得到明显改善；
出生孕情掌握率95.01%，居全市第二位，保持较好水平；
辖区医院出生通报及时率100%，较上年度（96.97%）上升了约3个百分点，彻底扭转了在全市落后的局面；
期内持证生育率97.28%，居全市第三位，便民服务能力仍有待进一步加强；
今年以来，始终把全员数据质量提升活动纳入经常性工作，常抓不懈，从11月中下旬以来，对与公安比对的身份证号、户籍地等差异个案进行了全面的清理完善，全员基础信息准确率较往年大幅提升；
**年度母婴设施建设项目正在积极筹划实施中。

二、存在问题

一是全社会“大卫生、大健康”理念还未牢固树立，把健康融入所有政策的协调配合机制还不完善；
二是医疗卫生服务能力不优不强，外转病人比例居高不下，与区域性医疗中心相适应的人才队伍和学科建设亟需加强；
三是深化医改成果还需巩固，年薪制等部分医改重点任务还未全面落实到位；
四是防范化解因病致贫返贫成为扶贫攻坚最难啃的硬骨头，健康脱贫任务依然繁重；
五是医疗卫生机构存在人才引进难和人才流失双重压力，村医队伍严重老化，基层服务能力薄弱仍是最明显短板。

三、下一步打算

**年，是新中国成立70周年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年，做好今年的各项工作至关重要。我们要突出“八个坚持”，扎实推进各项任务落实

(一)坚持改革创新，全面落实综合医改各项任务。探索开展二级公立医院绩效考核。加强医共体医联体建设。全面推进紧密型县域医共体建设，配合开展医保支付方式改革。强化药品供应保障。

(二)坚持问题导向，全面提升卫生健康服务能力。实施医疗服务能力提升三年行动计划。坚持补短板、强弱项，全面强化与区域性医疗中心相适应的人才队伍和学科建设。提升急诊急救能力，促进基层服务能力提升。全面推行基本公共卫生服务和家庭医生签约服务“两卡制”管理全覆盖，强化健康一体机规范使用。发展“互联网十医疗健康”，依托市全民健康信息平台，实现就诊卡一卡通用和诊疗健康信息共享，强化家庭医生签约服务，做到应签实履。改善患者就医感受，打造一批患者满意、医务人员满意、社会满意的人文关怀示范医院。

（三)坚持精准施策，坚决打赢健康脱贫攻坚战。坚决完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见等各类问题整改，细化整改具体措施，以“不贰过”的态度和决心，不折不扣完成整改任务。严格落实“三保障一兜底一补充”政策，加大综合防贫力度，将健康脱贫融入卫生健康工作各方面、全过程。

(四)坚持预防为主，切实推进健康保障关口前移。做好传染病防控和卫生应急工作。大力开展爱国卫生运动。依法开展病媒生物防制，做好农村“厕所革命”技术指导。全面加强综合监管执法。强化监管执法队伍建设，落实综合监管长效机制

(五)坚持中西医并重，全力推动中医药振兴发展。实施《中医药法》为新动能，全面落实国家、省中医药战略规划和中医药扶持政策，深化中医药服务供给侧改革，推进中医药传承创新。

(六)坚持便民忠民，加强母婴安全保障和计生奖扶。加强母婴安全保障。加强危重孕产妇和新生儿救治中心以及高危孕产妇分级分类管理，有效降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率。完善生育服务和计生家庭支持配套政策。加强出生人口监测和形势分析，协同相关部门继续完善全面二孩相关配套政策。

(七)坚持人才强卫，加强卫生健康人才队伍建设。积极协调编制、人社等部门，落实全市公立医院编制周转池制度。加大后备人才培养力度。继续组织开展基层医疗卫生机构全科医生转岗培训工作，做好农村订单定向免费医学生培养工作，争取到2020年每个乡镇卫生院有1名全科医生。

(八)坚持宣传引领，塑造卫生健康行业新形象。深入宣传习近平总书记关于卫生与健康工作的新思想、新论断、新要求，深入宣传卫生健康工作成就和人民获得的健康实惠，为卫生健康事业改革发展提供坚强思想保证和强大精神力量。