矿山风险评估报告

　 宁夏太中银铁路道碴有限公司中宁宽口井石料厂生产安全事故风险评估报告2018年目 录1.总则11.1、编制目的11.2、编制原则11.3、编制依据12、企业概况22.1生产经营单位基本信息22.2生产经营单位危险有害因素辨识情况3主要危险有害因素分布情况一览表72.3、公司生产经营单位安全生产管理情况82.4、现有事故风险防控与应急措施情况83、 事故发生的可能性及其后果分析93.1、事故情景分析93.2、事故发生可能性分析103.3、事故的危害后果和影响范围分析114、 划定事故风险等级134.1风险的定义134.2事件后果严重性S判别标准144.3、风险等级判定准则及控制措施145、现有控制及应急措施差距分析156.制定完善生产安全事故风险防控和应急措施167.评估结论171.总则1.1、编制目的为规范公司风险管理工作，识别和分析生产安全作业中的危险、有害因素，明确公司可能存在的各危险、有害因素的种类，风险大小，为生产安全事故应急预案编制，专项应急预案及现场处置方案提供依据。1.2、编制原则⑴坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。⑵坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性的开展工作。1.3、编制依据依据《国家安全监管总局关于学习宣传贯彻生产安全事故应急预案管理办法的通知》（安监总应急[2016]65号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第88号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013 ）等有关规定，按照我公司实际情况，对我公司熟料、水泥生产过程作业过程中危险源辨识进行分析、评定，查找潜在危险有害因素，分析可能造成事故的触发条件2、企业概况2.1生产经营单位基本信息我矿是一家由自然人投资的有限责任公司，矿山位于中宁县大战场乡长山头村，隶属中宁县大战场管辖。中心地理坐标为：东经105°40′08″；北纬37°20′09″。采矿位于109国道1392里程桩东北侧约4.0㎞处，矿区有简易道路与109国道相通，交通尚属便利。矿区海拔在1238-1306米之间，属中低山地形，相对高差约70m，矿区内沟谷发育，基岩裸露，植被稀少，周围1000m范围内没有村庄，开采环境较好。采场西侧有清水河自南向北常年流水不大，是本地区山洪排泄主要通道，平时水量较小，水位较低，但在雨季，特别是下暴雨后，最大洪水位标高有可能超过采石场原始地基，开采时剥离下的废料将基地加高，并在雨季采取有效有力的防洪措施。在采场上部设置截洪排水沟，防止雨季暴雨冲刷台阶和开采的泥土经雨水冲刷形成泥石流，冲坏采场和运输道路。矿区属中温带大陆性干旱气候，夏秋季酷热、冬季严寒干燥，冬春季多风，年均气温7.4℃，最高气温30.5℃，年平均降水量266.2mm，最大风力14.1m/s。矿区周围1㎞范围内无国家禁止开采项和其它建筑物，矿山开采对人畜、建筑物等不会造成大的影响，矿山开采环境较好。矿山分为两条生产线、一个采区，采区位于清水河东，与西银石料厂采区相邻。矿区基岩基本裸露，矿层为灰绿色中一巨厚层轻变质细粒长石石英砂岩，具层状结构岩性差别不大，均属厚-巨厚层状长石石英砂岩。矿石中长石、石英，胶结物主要为钙质、铁质，故胶结程度高，地质坚硬稳固性好。断裂及褶皱构造对矿层影响小。矿区面积为：0.0198km2，为一个采区，年开采量（生产规模）：15.0万吨/年，开采方式为：露天山坡式-水平分层开采；开拓方式为：公路开拓-汽车运输：开采工艺为：潜孔钻机穿孔-中深孔爆破-装载机铲装-汽车运输-破碎加工。开采参数：采石场内结合山势地形划分梯段平台进行水平推进开采，采用降段下行式布置，工作平台高度为15m，分层超前距离15m，最终边坡角小于60°。主要设备一览表设备名称型号数量运行情况安全附件评价结果潜孔钻机国产KQ-1001台正常基本齐全合格移动式空压机GJ90b1台正常基本齐全合格装载机柳工--502台正常基本齐全合格自卸卡车黄河牌/康明斯5辆正常基本齐全合格颚式破碎机PEX-250X12002台正常基本齐全合格反击式破碎机PF-1214VⅠ1台正常基本齐全合格振动给料机ZSW-490X110Ⅱ1台正常基本齐全合格颚式破碎机PE-750X1060Ⅱ1台正常基本齐全合格石料规格为：2-4、1-3、1-2、0.5-0.3cm等或根据市场而定，主要用于铁路、公路、建筑等。全矿人员21人，其中管理人员6人，生产人员15人。2.2生产经营单位危险有害因素辨识情况宁夏太中银铁路道碴有限公司中宁宽口井石料厂各生产环节主要有如下危险源：露天作业危险源有：开采境界存在采空区边坡滑坡、坍塌，山体移动和滚石等。矿石回采作业的危险源有：采区道路崎岖、弯急、坡陡、司机疲劳驾驶。装药和爆破作业中的危险源有：装药作业范围内存在杂散电流，明火或火种携带人爆区。其他危险源有地表、泥石流涌入矿坑、安全设施和装置失效等。通过对露天矿山现有的破碎、铲装、运输、等工艺系统的场所、设备设施的全面调查与分析，矿山生产过程中存在的主要存在的风险包括：坍塌、汛灾、爆破、机械伤害、物体打击、车辆伤害、触电伤害等。

　坍塌：（1）露天矿山采面、矿石堆、道路侧坡等受外力或内力因素影响，在失去受力平衡后，就会发生坍塌，由于坍塌现象的过程，产生于一瞬间，来势凶猛，生产作业现场人员难以迅速撤离，不能撤离的人员，往往随坍塌物体的变动而引发坠落、物体打击、掩埋、窒息等，露天矿山坍塌事故经常会造成人员伤亡、设备损失，甚至多人伤亡事故。（2）坍塌事故的主要原因有，开挖边坡坡度过徒，且不加临时支撑；矿山堆放不合理，堆置过高或物料在小空间堆置过多，严重超载而造成垮塌，因此必须重视生产作业工作。生产作业前应认真进行作业现场安全检查，认真编写好生产作业方案，明确作业过程的安全技术措施。2、爆破伤害：（1）爆破地震效应、爆破冲击波、爆破有毒气体，可能引起坍塌、附近建筑物、设备设施、人员造成极大的危害。（2）爆破安全措施不落实，盲炮处理不当、打残眼，造成事故。（3）爆破后过早进入现场，遇到雷管延迟爆炸造成严重事故。（4）爆破时警戒不严、安全距离不够，造成事故。（5）非爆破人员作业，爆破员违反操作规程造成的事故。（6）未严格按爆破设计书或说明书组织爆破施工、操作，如对施工中单孔装药量、填塞高度等质量控制的检查缺位；装药过程操作不当（摩擦、撞击、抛掷爆破器材等）。3、汛灾：（1）对于露天矿山，暴雨引发的主要危险有：坍塌（采场采面、料堆、建筑物）、雷电（暴雨天气雷击带来的人身伤害）危害、泥石流等，存在人员伤亡、设备损失等危险。4、物体打击：（1）物体打击事故类型：在高空作业中，物体坠落伤人；人为抛掷杂物伤人；施工机械作业时引发浮石飞出伤人、车辆运行过程中物体撒落伤人等。（2）物体打击事故的危害程度：由于作业人员违规作业、材料堆放不平衡、装运物不规范等原因，坠落物或飞出物速度快，对作业人员造成砸伤，甚至威胁生命，事故发生往往突然。（3）事故征兆及原因：危石或清理不彻底；无防护或防护不可靠，?物料堆放不平稳；高处作业人员未使用工具袋，乱扔乱抛物料（工具）等。矿山可能发生物体打击事故的场所有：剥离作业面、铲装平台、破碎口等。5、车辆伤害：（1）矿山运输道路的设计、施工不符合《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）的规范，不能满足生产规模、安全行车的需求。（2）车辆未经检验或者使用报废车辆、车辆带病行驶，矿山山坡弯道、坡度较大的地段，外侧未设置护栏、挡车墙、安全警示标牌等。（3）车辆带病作业，场地路况差，车速过快，刹车失灵等；驾驶员安全意识差，无证驾驶，违章载人，无信号起步，违章指挥，倒车时导致倾翻坠落等。

　矿山可能发生车辆事故的场所有：剥离作业面、铲装平台、运输道路、卸矿点等路段。

　6、触电伤害：（1）矿山生产过程中，检修和生产照明用电，人员违反作业规程操作，检修电气设备未切断电源、未悬挂安全标志、未按要求穿戴绝缘防护用品、检修电气设备无监护人。（2）作业人员触及正常情况不带电，因故障(包括电气设备的金属外壳无保护接地或保护接零、无漏电开关)使电气设备的金属外壳带电导致触电。矿山可能发生触电事故的场所有：输电线路、用电场所、及雷雨天露天作业处。

　7、机械伤害：（1）操作人员违章作业，维修管理不善。（2）没有采用安全防护措施(包括防护缺陷)，使带隐患的机械设备投入使用。（3）设备启动时未发信号、信号不清或者指挥、操作不当。矿山可能发生的作业场所有：穿孔平台、铲装平台、检修场所、运输道路、破碎系统等。8、火灾：易燃易爆物品存放地点不合理；防火管理制度不健全；防火措施不落实；消防安全不落实等。检修和生产照明用电气线路、设备安装存在缺陷、运转过载、接触不良散热不良等造成电气火灾。主要危险有害因素分布情况一览表事故伤 害类型危险有害因素存在的部位其它伤害采矿作业的穿孔、爆破、铲装等环节均产生粉尘，设备运行破碎等作业均生产噪音。采矿作业面铲装、运输破碎作业机械伤害设备设施缺陷、防护缺陷、误操作、违章操作、指挥失误、违章指挥、不安全装束、安全培训教育缺陷、制度规程不健全、安全警示标识缺陷等。采矿作业区物体打击边坡浮石滚落、设备工具掉落、乱认废弃物、破碎飞出物（包括爆破飞散物）采矿作业区设备检维修区车辆伤害车辆信号缺陷、制动缺陷、刹车缺陷、操作失误、违章作业、超载超速、标识缺陷、作业场所湿滑，道路参数不合理、作业场所视物不清。矿山运输路段装卸作业区域爆破伤害违章作业、违章指挥、冒险进入危险区、盲炮、安全通道障碍、警戒信号标识缺陷等。爆破作业警戒范围内坍塌地质因素、岩体因力平衡破坏、自然力破坏、设计缺陷、施工缺陷、安全管理缺陷。采矿场各类边坡火灾易燃易爆物品存放地点不合理；防火管理制度不健全；防火措施不落实；消防安全不落实等。检修和生产照明用电气线路、设备安装存在缺陷、运转过载、接触不良散热不良等造成电气火灾配电室、柴油储存区、维修区2.3、公司生产经营单位安全生产管理情况公司设有安全生产部、成立了安全生产管理机构、设立了应急救援指挥部，各应急救援小组，配备应急车辆、应急器材、应急药品等；距离当地政府消防、医疗等外部救援力量较近，交通方便。能够实现发生安全事故时，依托当地政府消防、医疗及社会等外部救援力量，及时求救和救护。2.4、现有事故风险防控与应急措施情况火药爆炸、放炮伤害、中毒窒息、岩体坍塌、落石伤人、机械伤害、触电伤害、车辆伤害、职业危害（粉尘、噪音）等事故。是公司重点防护目标，一是加大安全生产费用投入，完善自动化控制、更新消防设备设施，从工艺装置和设备设施上消除隐患，实现本质安全；二是建立健全安全生产责任制度和操作规程并及时更新完善；三是定期组织对公司各级人员及相关方进行安全知识和应急救援应急知识培训，重点对应急处置措施实战演练，全面提高从业人员应急能力；四是强化日常训练和演练，提高队伍应对突发事件的能力和处置能力；五是按规定配备专业应急救援器材，如防护服、空气呼吸器等，并定期检查保持完好；六是配备和发放符合标准要求的劳动保护用品，并定期对具有职业危害的场所安装防护装置及定期进行职业危害因素检测，以确保员工处于安全作业状态。3、事故发生的可能性及其后果分析3.1、事故情景分析宁夏太中银铁路道碴有限公司中宁宽口井石料厂各生产环节主要有如下危险源：（1）露天作业危险源有：开采境界存在采空区边坡滑坡、坍塌，山体移动和滚石等。（2）矿石回采作业的危险源有：采区道路崎岖、弯急、坡陡、司机疲劳驾驶。（3）装药和爆破作业中的危险源有：装药作业范围内存在杂散电流，明火或火种携带人爆区或爆破器材库等。（4）其他危险源有地表、泥石流涌入矿坑、安全设施和装置失效等。通过对危险源进行分析，矿山主要有如下事故：地质灾害、水害、爆破伤害、火灾、边坡坍塌等。（5）造成坍塌事故伤害的主要原因有：开采顺序不合理，未及时处理采空区边坡;采矿方法选择不合理和采掘现场管理不善；缺乏有效防护手段；检查不周和疏忽大意；浮石处理操作不当；矿岩地质条件差，节理裂隙发育，地应力等导致坍塌会造成损坏设备、人员伤害的危害。（6）引起车辆伤害发生原因有：采区道路崎岖、弯急、坡陡。车辆在行驶过程中若出现疲劳驾驶、视线受到限制、判断道路地形和障碍物以及先进方向上发生错误等现象，很容易发生碰、撞、刮等车辆事故。在采装运输作业过程中，车辆司机遇险处置不当、或违规操作，宜发生事故。（7）造成爆炸伤害的主要原因有：炸药性质和爆破器材不合格，在运输过程中遇到明火、高温物体，强烈震动或摩擦，发生意外情况；装药、起爆工艺不合理或违章操作；爆破器材库设计不合理，违章发放或存放爆破器材，存在能够引起爆炸的引爆源；一般情况下易造成群体死伤，设备损坏的结果。（8）造成机械伤害事故的主要原因有：石灰石开采、运输、破碎过程中会运用到开采、运输、破碎等设备和机械设备，如果在修理过程中，或是设备的旋转部件的防护罩残缺或失效，操作人员在操作过程中注意力不集中，不慎接触到高速旋转部件，容易引起绞、碾伤害。3.2、事故发生可能性分析3.2.1、矿山根据发生事故的可能性和事故的后果严重性的程度，把危险源分为A、B、C三级。3.2.2、定性分析。采用“三因素”评价法，即：危险性=L×E×C，式中，L为事故发生地可能性，E为暴露于这种危险环境的频率；C为发生事放可能产生后果。“三因素”的取值参见表l。计算得出危险性数值后，对照表2，就可以确定危险源的级别。三因素 内容取值L发生事故的可能性完全可以预测10相当可能6可能，但不经常3可能性小，完全意外1很不可能，可以设想0.5极不可能0.2实际不可能0.1E暴露于危险环境的频繁程度连续暴露10每天工作时间内暴露6每周一次或偶尔暴露3每月一次暴露2每年几次暴露1非常罕见地暴露0.5C发生事故可能造成的后果许多人死亡，设备、设施被毁，经济损失50万元以上100数人死亡，设备、设施完全损坏，经济损失20-50万元40一人死亡，设备、设施完全损坏，经济损失5-20万元15严重伤害，设备、设施严重损坏，经济损失2-5万元7致残，设备、设施轻微损坏，经济损失0.5-2万元3轻伤，设备、设施轻微损坏，经济损失0.5万元以下1表2 危险性数值与危险源级别危险性分值 危险程度危险等级＞320极其危险，不能继续作业5160-320高度危险，需立即整改470-160显著，需要整改320-70一般危险，需要注意2＜20稍有危险，可以接受13.3、事故的危害后果和影响范围分析序号存在的部位或设备伤害方式造成事故的触发条件可能造成的后果危险等级1矿山边坡、高架头、高处作业等高处坠落违章、野蛮作业轻伤、重伤、死亡C2电气设备、照明设备、雷电等触电伤害违章作业、电气设备老化轻伤、重伤、死亡C3边坡、架头边缘、建筑物掩埋、砸伤天气因素、监管不严轻伤、重伤、死亡C4运行设备、车辆、机械打击伤害违章作业、性能差轻伤、重伤、死亡B5挖掘机、装载机等物落下、倾覆违章作业、设备性能差轻伤、重伤、死亡C6矿山各类车辆撞伤、压伤天气、道路、操作、违章等轻伤、重伤、死亡B7空压机、储气罐、气瓶碎片撞击伤害违章作业、设备性能差轻伤、重伤、死亡C8空压机、潜孔钻、爆破作业等噪音、次声波没有防护或防护水当听力受损、功能紊乱C9露天作业场所高、低温伤害防护不当，天气因素人体伤害C10爆破作业现场、爆破物品使用环节爆炸伤害违章作业、天气因素轻伤、重伤、死亡A11爆破作业现场炮烟中毒违章作业轻伤、重伤、死亡C矿山职业危害清单序号危害因素危害人数暴露时间危害分析防范措施1噪音30人每天5小时操作听力、影响生产中的交流、分散操作人员的精力。降低声源噪音、降低专递途径中的噪音、加强个体防护。2粉尘15人每天7小时引发各种职业病、缩短设备使用寿命湿式作业、加强监测和个人防护。3有害气体4人每天0.1小时可引发各种疾病爆破后按规定时间进入爆破现场4爆破危害4人每天2小时造成人员、设备的伤害严格各项爆破规程、执行各项爆破安全管理制度。5机械伤害10人每天5小时人的不安全行为、设备的安全性能不好、工作环境不良。严格各项操作规程、保证设备的良好安全性能、保证作业环境的良好、加强设备的维护保养。6触电危害1人每天2小时造成人员伤亡、设备毁坏加强电气安全的组织工作、保证电气良好的安全性能、使用合格的电气保护装置。4、划定事故风险等级矿山在制定评价准则时充分考虑：第一事件发生地可能性；第二后果的严重性；第二风险度。并依据有关安全法律、法规要求；行业的设计规范、技术标准；企业的安全管理标准、技术标准；企业的安全生产方针和目标。4.1风险的定义：风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。风险度R=可能性L×后果严重性事件发生地可能性L判断准则等级标准5作业现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，没有检测系统，事故发生时不能及时发现，或在正常情况下经常发生此类事故和事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未做过任何监测，或在现场有控制措施，但未能有效控制执行或控制不当，或危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护装置、没有个人防护用品等保护措施，或没有严格执行操作规程，或危害的发生容易被发现，或曾经做过检测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生过类似事故和事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行检测，或现场有方法控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效地防范、控制、检测、保护措施，或职工安全卫生意识较高，能严格执行操作规程，不可能发生事故或事件。4.2事件后果严重性S判别标准等级法律法规及其他要求人财产损失/万元停工公司形象5违反法律法规标准死亡＞50影响生产造成重大影响4潜在违反法规和标准丧失劳动力＞25影响生产行业影响3不符合上级或安全生产方针、制度、规定等部分丧失劳动力＞10影响生产地区影响2不符合安全操作规定轻微受伤＜10不影响生产公司内影响1完全符合无死亡无损失不影响生产没有影响4.3、风险等级判定准则及控制措施风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25巨大风险在采取措施前，不能继续作业，对改进措施进行评估立刻15-16重大风险采取紧急措施降低风险，建立应急控制程序，定期检查、测量及评估立即或近期完成9-12中等可考虑建立目标，建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4-8可接受可考虑建立操作规程，作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理＜4轻微或可忽略的风险无需采取控制措施，但需保存记录5、现有控制及应急措施差距分析我公司现有硬件方面的事故控制措施基本满足要求，但从业人员应急能力和救援人员救援技能方面尚有欠缺。危险源监控管理措施表序号危险源等级分布地点状况监控管理措施责任人1边坡坍塌、滑坡C矿体各边坡受控定点、定期监测2边坡、架头浮石C各边坡、架头受控加强检查、及时清理3潜孔钻移动作业C各作业平台、道路受控严格操作规程、加强监护4潜孔作业登高危害C各钻机大架受控严格劳保防护、加强监护5潜孔作业绞伤危害C钻机各转动部位受控严格操作规程、加强防护设施检查6潜孔作业触电危害C钻机各电气、电缆受控严格操作规程、加强绝缘检查7民爆物品运、缷风险C山上爆破作业点受控严格操作规程、加强监护8手风钻作业C采场区受控严格操作规程、加强劳动防护9二次爆破作业B山上爆破作业点受控严格操作规程、加强警戒和安全防护10中爆破作业B山上爆破作业点受控严格操作规程、加强警戒和安全防护11爆破地震波危害C山上爆破作业点受控优化爆破方案、控制药量、加强警戒12爆破冲击波危害C山上爆破作业点受控优化爆破方案、控制药量、加强警戒13爆破飞石危害C山上爆破作业点受控优化爆破方案、控制药量、加强警戒14铲装作业危害C采场爆堆受控严格操作规程、加强监护、提高技能15运输作业危害C矿区道路受控严格操作规程、加强设备检查、提高技能16噪音危害C各产生噪音点受控技术降低、加强防护17粉尘危害C名生产粉尘点受控使用收尘设施、湿式降尘、加强防护18有害气体危害C各爆破点受控严格操作规程、加强劳动防护19机械伤害C各接触机械点受控严格操作规程、加强劳动防护20触电伤害C各电气设备受控严格操作规程、加强劳动防护21登高危害C各登高作业点受控严格操作规程、加强安全防护和安全监护22自然灾害C矿山矿区受控制定突发事件的应急预案23火灾危害C维修区受控加强火灾隐患检查、防范易燃物品存放24火灾危害C柴油储存区受控加强火灾隐患检查、防范易燃物品存放25火灾危害C配电室受控加强火灾隐患检查、防范易燃物品存放6.制定完善生产安全事故风险防控和应急措施6.1、通过本次评估结果，要求公司各级领导、各部门要坚持“预防为主”的原则，收集生产安全方面的信息，及时做好预防工作。6.2要加强安全检查工作，特别是日常的安全检查工作，并做好安全查记录。6.3、定期检查应急器材，发现问题及时处理，保证应急器材完好有效。加强劳保用品管理，进入生产区域必须佩带劳保用品。6.4、加强对人员的安全责任教育，使其熟悉管理制度和安全规程，掌握控制事故发生的方法、相应的急救措施和各种具体管理要求等。6.5、建立健全信息反馈系统，各级领导和安全管理部门要定期召开安全例会，定期检查岗位监控防范和应急救援工作情况，分析可能出现的新情况、新问题，积极采取有效措施，加以改进。6.6、各级职能部门和各级人员应按本部门的责任制和职责范围，负责对生产装置、储存设施和辅助设施、危险源，进行日常管理工作。对可能导致的各类事故隐患，及时研究制定解决或控制方案，确保本岗位、本系统危险源监控装置的安全稳定运行。6.7、已在生产装置关键控制点、危险源岗位安装视频监控装置，模拟是工业电视监控系统用于对危险源进行安全监控。由生产部值班人员定时或不定时对公司重要部位、关键设备和危险源进行日常监控管理的各项工作。6.8、根据实际情况建立和完善应急救援体系，制定各级别应急救援预案。及时与应急救援协作单位建立联系，通报应急救援预案。7.评估结论根据上述评估，我公司主要存在的事故风险是药爆炸、放炮伤害、中毒窒息、岩体坍塌、落石伤人、机械伤害、触电伤害、车辆伤害、职业危害（粉尘、噪音），针对事故可能性，制定安全检查制度、安全操作规程等管理制度，规范员工作业行为和现场安全管理，可达到降低事故发生率的目的。此外，加强员工应急救援知识、技能的教育和训练，能够保证一般事故的控制和救援。综上所述，我公司应急能力基本满足目前生产安全需要，每年根据实际开采变化组织风险评估。3