新时期图书馆的社会包容与社会责任

摘   要：文章解读了《2020年美国图书馆状况报告》的主要内容，引介并评价了2019年美国公共图书馆、大学图书馆、中小学图书馆在发展过程中的创新举措以及面临的问题与挑战，揭示出了美国图书馆界强化社会包容与社会责任、协助解决社会问题的基本发展策略以及将图书馆服务与社会广泛联系的创新思路。研究发现，美国图书馆界过去一年的服务实践无一不与社会责任相联系，深度参与社会发展、广泛与社会各界合作、针对有关社会问题适时发出自己的声音已成为其实现自身可持续发展的重要途径。

关键词：美国图书馆协会;社会责任;社会包容;图书馆状况报告

中图分类号：G259.712   文献标识码：A   DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2020068

Library"s Social Responsibility and Inclusion

——Interpretation of State of America"s Libraries 2000 Report by ALA

Abstract The author interpreted the main content of the report， introduced and evaluated the innovations and problems that American public， university， and school libraries faced in 2019， and revealed that the basic developing strategy of American libraries is to strengthen social inclusion and responsibility to help solve social problems and their innovating idea is to connect extensively with society. It was found that all service practices of American libraries in the past year were connected with social responsibility. In order to develop continuously ， the library has to participate in social development， cooperate extensively with community， and timely express its opinions about social problems.

Key words American Library Association; social responsibility; social inclusion; State of America" Libraries Report

2013年，国际图联发布《图书馆与社会发展宣言》，强调图书馆要通过参与社会发展实现自身价值。近几年来，体现社会包容、承担社会责任逐渐成为图书馆界关注的新领域之一，越来越多的图书馆积极参与到社会发展的诸多领域和事务当中，依托自身优势协助解决社会问题，尤其是弱势群体和少数群体面临的各种问题，并由此拓展了服务范围，创新了服务内容和模式，为图书馆界在本国和国际领域争得了更多话语权。2020年4月20日，美国图书馆协会（ALA）发布 《2020年美国图书馆状况报告》（以下简称《报告》），概述了2019年美国各类图书馆的服务情况、发展趋势以及面临的问题与挑战。本文拟深入解读该《报告》，引介并评价美国图书馆在发展过程中的创新举措，揭示其强化社会包容与社会责任，协助解决社会问题的基本发展策略和深度参与社会发展的创新实践，以期对我国图书馆在新时期基于社会责任承担的创新服务发展提供参考。《报告》分为引言、公共图书馆、大学图书馆、中小学图书馆、问题与趋势五个部分，本文重点对除引言外的其余四个部分进行解读。

1   公共图书馆

《报告》在该部分援引了2019年12月2-15日的盖洛普民意调查，调查结果显示到访图书馆仍然是美国人最常见的文化活动。2019年，美国成年人平均到访图书馆10.5次，超过了他们参加其它8项普通休闲活动的次数，且以年轻人、妇女和低收入家庭最多。尽管在过去20年里，基于数字的活动，如数字图书、播客、流媒体娱乐服务和高级游戏等激增，但图书馆仍是美国人平均每月都要到访1次的地方。

1.1    学习与父母参与

《报告》援引了哈佛大学家庭研究项目组[1]以及荷兰生物心理学教授Elsje Van Bergen及其合作者的研究成果[2]，认为家庭参与学校教育可减少或消除因父母受教育程度不同而导致的儿童识字差距。ALA旗下的公共图书馆协会（PLA）将“家庭参与”定义为家庭、教育者和社区共同承担支持儿童学习和发展的责任。该定义中，家庭参与不再局限于家庭參与学校的教育活动，而是参与到儿童校内、校外随时随地的学习中。2013年，PLA与美国儿童图书馆服务协会（ALSC）共同获得了美国博物馆与图书馆服务协会（IMLS）的资助，基于ECRR①模型对图书馆项目在提高父母参与儿童学习方面的影响进行全国性研究。在为期3年的研究过程中，研究者观察并评估了美国60个公共图书馆的故事时间项目，发现使用ECRR计划的图书馆中父母和看护者的参与度显著提高。2015年，PLA启动了“家庭参与”项目，旨在帮助公共图书馆了解并实施家庭参与服务。2016年初，PLA与哈佛大学家庭研究项目组共同进行了一项有关公共图书馆家庭参与服务的调查，同年8月发布了《公共图书馆：家庭参与的重要空间》，呼吁图书馆与学校、社区组织共同建立一个贯穿儿童一生、为儿童成功做好准备的家庭参与体系[3];2017年又共同出版了《理念手册：为家庭服务的图书馆》，介绍了图书馆家庭参与服务的5R框架，即拓展（reach out），培养（raise up），加强（reinforce），联系（relate）和发展（reimagine），并提供了54个公共图书馆的案例[4]。

1.2    卫生和健康服务

促进健康和帮助社区成员与重要社会健康服务机构保持联系是美国公共图书馆的发展趋势。《报告》援引皮尤研究中心2016年的调查，超过70%的美国人认为图书馆可以帮助人们寻找有关卫生保健的信息[5]。IMLS 2010年发布的一项调查报告显示，超过80%的在图书馆上网寻找饮食、营养和健身信息的人报告说，他们随后改变了饮食和锻炼方式[6]。公共图书馆为其社区提供多种促进身心健康的服务，除提供有关健康生活、饮食、体育锻炼指导等的多媒体和资料外，一项有关公共图书馆步行项目的调查显示，41.7%的图书馆（482所）通过提供步行、徒步旅行、骑自行车或图书馆大楼外的跑步项目提倡健康的生活方式[7]。据马里兰大学帕克分校信息政策与访问中心（IPAC）2014年的调查显示，59.4%的公共图书馆为用户提供寻找保险机构方面的帮助，57.7%的公共图书馆提供在线查询和评估免费卫生和健康信息，56.2%的公共图书馆使用订阅的卫生和健康数据库，48.1%的公共图书馆帮助用户了解特定的健康或保健信息，约18%的公共图书馆引进医疗保健提供者在图书馆提供有限的医疗检查服务，近23%的公共图书馆举办健身或瑜伽课程[8]。

PLA启动“促进健康社区：图书馆将您连接到覆盖范围”项目，为馆员提供保险资源指南，以便他们能够指导和协助人们注册和购买保险;在2020年《平价医疗法案》公开注册期为馆员特别推出了相应的指导手册;2019年，PLA首轮向40个美国公共图书馆提供了300美元的小额资助，以鼓励和支持馆员在2020年保险开放注册期间宣传、指导和协助社区成员注册保险，第二轮又向40个美国公共图书馆提供了500美元的小额资助[9]。通过该项目，数百家公共图书馆通过信息传播、教育和合作鼓励社区成员获得医疗保险;数十家公共图书馆招聘社会工作者、实习生或学生，以满足用户的社会服务需求。

1.3    经济机遇

公共图书馆通过支持个人技能发展和小企业为社区成员提供经济机遇。2016年12月，ALA发布的统计数据显示，近90%的公共图书馆提供数字技能培训项目，通过这些项目，社区成员可以学习简历制作和网上求职，并获得新技能[10]。同年6月，ALA信息技术政策办公室（OTPI）第4期《OTPI展望》刊登的一篇文章显示，美国16，000多家公共图书馆中，近一半的图书馆为小企业和企业家提供免费服务，从提供市场趋势数据库到举办商业培训班，甚至通过商业计划竞赛提供种子资本[11]。PLA通过创建数字学习工具和开发以数字技能为主导的举措帮助公共图书馆提高数字素养和经济机遇。2013年，在IMLS的资助下，PLA开通了数字技能网站DigitalLearn.org，帮助公共图书馆和社区成员学习基本的数字技能[12]。由谷歌赞助的“ALA与PLA公共图书馆引领数字技能倡议”旨在帮助美国各地图书馆获得免费资源和工具，以帮助求职者和小企业主获得数字技能。2019年，PLA与谷歌成长计划（Grow with Google）建立合作伙伴关系，为公共图书馆提供资金、营销支持、技术指导和宣传工具，使数百家公共图书馆能够提供帮助社区成员获得技能、职业和业务发展的服务项目[13]。

1.4    非传统馆藏

近几年，公共图书馆馆藏已经纷纷向“物品”拓展，很多图书馆提供了针对特定社区的非传统藏品，可供“借阅”的物品种类繁多，包括床垫、玩偶、自行车、双筒望远镜和手风琴等。如2018年俄勒冈州比弗顿城市图书馆购买了厨具、户外设备和棋盘游戏等，开通了物品借用服务，以满足用户需求，支持共享经济和城市可持续发展[14]。加州红木城公共图书馆与农场合作在图书馆屋顶安装了蜂箱，经常在社交媒体发布关于蜜蜂的消息，受到了极大关注。目前该馆正在计划一个教育项目，将蜂箱用作教育工具来宣传城市的可持续发展，因为花粉媒虫正在经受因农药和气候变化而带来的日益严重的环境威胁[15]。

2   大学图书馆

2007年，美国学院和大学协会（AACU）认定了日渐获得高等教育界关注的10种高影响力教育实践（HIPS），即新生研讨课、通识体验项目、学习共同体、写作强化课程、协作任务和项目、本科生科研、多样性或全球学习、服务学习（社区学习）、实习和顶点课程，后又补充了电子学档（ePortfolios）共11种[16]。HIPS的特点是需要学生投入大量的时间和精力参与，增加课外学习，需要与教师和学生进行有意义的互动，鼓励与其他人的合作并进行频繁和实质性的反馈[17]。美国大学与研究型图书馆协会（ACRL）的统计数据表明，大学图书馆支持多种类型的高影响力教育实践，这些实践对学生的留校率、毕业率、毕业时间和平均成绩均产生了有益的影响。ACRL 2018年的数据显示，大学图书馆通过促进学生参与来增进深度学习;在符合HIPS标准的11种实践中，新生研讨课、写作强化课程、本科生科研以及针对高年级学生的顶点课程是大学图书馆最常推廣的学习体验;近27%的大学图书馆为至少一种HIPS提供支持。馆员通过咨询台、课堂研讨、一对一咨询、与教师的合作和共同的课程活动等多种方式影响学生学习，每年为700多万学生提供面授或电子课程，约占2018年全日制（FTE）招生人数的三分之一[18]。

3   中小学图书馆

20世纪90年代以来，美国出现了大量对中小学校图书馆与学生成绩关系的研究，尤其关注图书馆员在教学中的重要作用。2013年，格雷特研究服务公司（Gretes Research Services）发布了一篇名为《学校图书馆影响研究成果回顾及来源指南》，对20多年来的相关研究成果进行了回顾，其中大部分研究来自基思·库里·兰斯博士（Dr. Keith Curry Lance），他曾对22个州和加拿大1个省的学校图书馆进行过考察。研究表明，学生在校期间拥有全日制、国家认证的学校图书馆员与标准化阅读测试的高分之间存在正相关关系;同时，拥有合格图书馆员的学校图书馆还能减少由于贫富不均而导致的学生阅读能力差距[19]。

2018年，ALA旗下的美国中小学图书馆员协会（AASL）制定了《2018年学校图书馆国家标准（面向学习者、学校图书馆员和学校图书馆）》，为学生、学校图书馆及馆员建立了一个标准框架，作为教与学的基本要素。在这个框架中，6个共享基础（查询、包含、协作、策划、探索和参与）以信息为中心，通过创新、协作、探索、深入思考和创造力来帮助学生实现成功。如在框架的探索环节，馆员的任务是主导建立学生对话和提出疑问的物理和虚拟空间、培养学生的求知欲和毅力、为学生探索信息和资源提供时间，确保学生有发表自己看法、选择、反思和真实的学习机会[20]。AASL从全国1300多名中小学校图书馆员和利益相关者收集的反馈信息显示，馆员普遍认为阅读是个人和学术能力的核心[21]。

尽管美国中小学图书馆在学生的阅读成绩提高方面发挥着重要作用，中小学图书馆员却时刻面临失业的危险。据美国联邦数据显示，自2000年以来，全美中小学学生人数增长了7%，但中小学图书馆员减少了20%，从5.4万人减少到2015年的不到4.4万人。如以密歇根州为例，2019年，全州92%的学校没有聘用全职的、经过认证的图书馆员，而2000年至2016年间，全州学校图书馆员人数下降了73%，远远超过了这一时期全国20%的下降幅度[22]。中小学图书馆员之所以大幅减少，源于2008年美国金融危机爆发以来不断实施的财政预算削减政策，导致教育预算连年缩水。特朗普政府上台后，更是把减税、建立小政府作为重要使命，削减教育支出就成了这一政策的必然后果。教育预算的缩减，导致包括学校图书馆员在内的教职员工大量失业。而更为要命的是，白宫曾公开表示教育经费支出和教育质量没有必然关系，因而图书馆界虽然有大量的数据和实践证明中小学图书馆对学生成绩提高的重要作用，在两党相争和预算缩减的政策环境下却显得软弱无力。

4   问题与趋势

4.1    知识自由

1948年，ALA根据美国宪法第一修正案，出台了《图书馆权利法案》，被认为是对图书馆知识自由（Intellectual freedom）的最初阐释。该法案提出，图书馆不应因材料的来源、时代、背景或其创作者的观点而被排除在外[23]。1967年12月，ALA成立知识自由办公室（OIF），负责执行ALA有关知识自由的相关政策，反对审查制度，教育馆员和公众了解图书馆知识自由的性质与重要性。其中，OIF很重要的一项工作就是跟踪和处理受质疑图书，统计和汇总受质疑图书情况。1982年起，OIF每年举办“禁书周”活动，通过展示受质疑图书，宣传阅读自由;1990年起，OIF每年在禁书周期间公布“十大最具争议图书”榜单。在美国，个人或团体都可以对任何一本书提出质疑，并可向当地学校、图书馆、地方政府或出版机构投诉。质疑原因主要是色情、同性恋、暴力、攻击性语言等;“政治不正确”也是受质疑的原因之一，如种族歧视、宗教观点等。尽管对图书提出质疑有着各种看上去合理的理由，但一些图书甚至是经典名著常常被牵强附会贴上各种“标签”而成为禁书。对于受质疑图书，支持者通过发起联名请愿书、游行、宣读活动要求图书馆保留，而反对者则要求图书馆剔除或公开销毁某些书，甚至提出经济赔偿等要求。一些利益集团为了自身利益也会夸大受质疑图书的问题所在并推动限制阅读。在这种情况下，不仅图书馆馆藏资源和阅读服务受到冲击[24]，图书馆还面临法律风险。

《报告》指出，2019年因受质疑而被剔除或限制借阅的书籍数量增加了17%，大部分涉及与LGBTQIA+（性少数群体）有关的内容;同时，受质疑的范围已从图书扩展到图书馆的其他服务，如一些图书馆购买的用于支持研究的数据库也被质疑包含色情内容。2019年，OIF跟踪的370项对图书馆、中小学和大学资源及服务的质疑中，图书最多为56%，服务项目和室内会议占22%，展览为9%，电影为8%。一些组织良好的压力团体正在努力通过州立法，以便能够起诉图书馆和教育工作者向未成年人提供了他们认为不合适的书籍。另外，ALA认为党派分歧和相争损害了公共图书馆向用户提供高质量资源的机会，典型的事例如佛罗里达州柑橘县拒绝为图书馆订阅《纽约时报》提供资金，理由竟是总统特朗谱称该报为“假新闻”。

在用户隐私方面，近几年来美国政府出于国家安全考虑出台的一系列法规如《爱国者法案》，被认为对公民的隐私造成巨大威胁，直接影响到图书馆用户的隐私权，弱化了图书馆用户的隐私保护，受到图书馆界的强烈反对。2019年1月，ALA理事会一致通过了《图书馆权利法案》中增加新的第七条：“所有人，不论出身、年龄、背景或观点，在使用图书馆时均有隐私权和保密权。图书馆应倡导、教育和保护人们的隐私，保护所有图书馆使用数据，包括个人身份识别信息”。OIF成立了工作组，为图书馆资源提供商及第三方服务提供机构制定了关于图书馆用户个人数据和流通记录的收集、储存和使用方面的隐私准则。

4.2    网络中立

网络中立（Network Neutrality）是指在法律允许范围内，所有互联网用户都可以按自己的选择访问网络内容、运行应用源程序、接入设备、选择服务提供商。这一原则要求运营商平等对待所有互联网内容和访问，防止其从商业利益出发控制传输数据的优先级，保证网络数据传输的“中立性”。

2010年底，美国联邦通信委员会（FCC）表决通过了《开放互联网指令》，引起众多网络运营商不满，并在当年威瑞森公司向哥伦比亚特区巡回上诉法院提出的诉讼中败诉，《开放互联网指令》被判决撤消。2015年2月，FCC新的《保护和促进开放互联网》指令几经波折后投票通过，被称为是“史上最严网络中立管理规则”。新规明确规定宽带运营商不得阻止访问合法的内容、应用、服务或不损害网络的设备，不得损害或降低合法的互联网流量;不得提供付费优先服务或“快速通道”服务，同时禁止网络服务提供商优先提供自己子公司的内容和服务[25]。新规受到了包括美国图书馆界在内的网络中立支持者的欢迎，2016年6月在联邦上诉法院确认了FCC这一新指令后，ALA欣喜地发表声明稱“保持开放的互联网即网络中立对图书馆完成服务社区的使命至关重要”[26]。

然而特朗普政府上台后主张宽松的网络中立管制政策。2017 年 4 月，FCC发布撤销2015年网络中立管制倡议书。ALA发表声明称为实现人人共享的开放互联网，其与FCC、国会和法院进行了10多年的斗争，并与其他图书馆和高等教育机构以及更广泛的支持网络中立的联盟一起战斗。ALA认为如果没有可强制执行的网络中立规则，图书馆将面临没有足够资金为优先访问付费的局面[27]。

4.3    打造21世纪必备技能——数字素养

ALA数字素养工作组将数字素养定义为“使用信息和通讯技术来查找、评估、创建和交流信息的能力，需要认知和技术技能”。《报告》援引了皮尤研究中心2019年的调查数据，在美国超过25%的低收入家庭没有智能手机，近一半的人没有电脑。美国国家教育统计中心发现，学生在家中使用数字资源对学业和识字成绩有很大影响，那些没有访问权限的人在核心科目的得分上至少要低8%，识字率则要低20%以上。因此，数字素养是21世纪公民的必备技能。

2017年，ALA与谷歌合作发起“Libraries Ready to Code”项目，由来自30个图书馆的馆员合作建立了编程资源库，以支持更多的人学习计算机编程。在此基础上，2019年1月ALA启动了图书馆领导数字技能计划（Libraries Lead with Digital Skills），在50个州进行巡展，为致力于发展数字技能的地方公共图书馆开放资助申请。该计划由谷歌赞助，每个图书馆最低资助金额为2000美元，项目总资助金额为100万美元，同时为图书馆提供营销、技术和资源支持，旨在确保全美各地公共图书馆获得免费工具和资源，以帮助公民发展职业技能和商业技能[28]。

4.4    青少年服务

2014年，ALA旗下的青少年图书馆服务协会（YALSA）发布的报告《图书馆青少年服务的未来：行动呼吁》，指出青少年服务面临的问题：一是人口结构的变化，18岁儿童中有近一半为有色人种，五分之一为移民子女;二是智能设备如电脑、手机、平板等对儿童沟通、学习、教育方式的影响以及因贫富差距导致的这些设备持有率不同对儿童的影响;三是劳动力市场对劳动者技能需求发生了巨大的变化，但学校的课程并没有跟上。鉴于此，该报告呼吁图书馆青少年服务范式应做出变革，图书馆必须利用新技术，成为各种资源的“混合厨房”，帮助青少年培养技能、增进理解、创造分享、战胜困难。此外，图书馆扫盲活动不应仅局限于阅读和写作，而要扩展到参与世界的基本模式中去[29]。青少年服务范式的变革，需要通过提高馆员的知识和技能来实现。近两年，YALSA领导了两个由IMLS资助的提高馆员知识与技能的项目：一是图书馆未来准备项目，旨在帮助小型图书馆、农村图书馆和部落图书馆工作人员建设为中学生提供大学和职业准备（CCR）服务的能力。2019年全美有80名符合条件的馆员接受了培训，他们获得了与社区合作帮助中学生及其家庭规划和实施CCR的技能以及一套模型程序和工具;二是转变青少年服务：训练培训师的方法。该项目为45个州和北马里亚纳群岛、哥伦比亚特区的图书馆员提供计算机思维及素养培训，预计到2021年6月30日项目结束时，大约有7，000名馆员将把他们新获得的技能带给100，000多名青少年[30]。

4.5    平等、多样性和包容

ALA认为，公平获取要确保社区成员获得他们所需的全部资源，这些需求可能因民族和种族、宗教信仰、性取向、性别认同、社会经济地位或身体情况而异。2017年，ALA将平等、多样性和包容（EDI）作为其第四战略方向。2019年6月，ALA与法律图书馆协会、医学图书馆协会等多个图书馆协会联合发表声明，称EDI是这些协会的核心价值观，各协会间将通过有效合作推动EDI的实施。过去的一年里，美国图书馆界从多个方面践行和推动了EDI实施：

（1）应对图书馆仇恨犯罪。仇恨犯罪也被称为“基于偏见的犯罪”，指因种族、性别认同、族裔、宗教和性取向等原因实施的犯罪行为。2016年大选后美国图书馆的仇恨犯罪激增，包括损毁书籍，对读者进行人身攻击等。应成员馆要求，ODLOS启动了一项新资源，内容包括如何创造阻止图书馆中仇恨言论和仇恨行为发生的环境的最佳做法，在事件发生后应采取哪些措施，如何更好地满足社区需求，不同类型图书馆应对仇恨犯罪的政策和做法等[31]。

（2）多样化书籍的需求。2019年是美国图书馆界通过文学活动和文化庆祝活动践行EDI承诺的里程碑式的一年：在2020ALA仲冬会议上，ALA青年媒体奖颁发了亚洲/太平洋美国文学奖、悉尼泰勒图书奖（奖励犹太文学）和美国印第安青年文学奖;2019年1月举办了第20届马丁·路德·金纪念日活动，而这一年也是科雷塔·金图书奖设立50周年;ALA社会责任圆桌会议在华盛顿庆祝其成立50周年，庆典的一大特色就是由政策研究所的菲利斯·本尼斯主讲时事和人权。

（3）辅助技术和可获得性。在美国，有近1000万人患有听力障碍，近100万人患有功能性耳聋。IMLS将图书馆无障碍设施列为其10个优先资助领域之一。图书馆多年来一直在推广和改进辅助技术，以消除残障人士访问图书馆的障碍。如俄亥俄州的路易斯维尔公共图书馆于2018年设置感官空间，为患有自闭症的青少年提供感官课程;马里兰州立图书馆设立聋人文化数字图书馆;哥伦比亚特区公共图书馆设立为视障人士服务的无障碍中心等。

（4）取消图书逾期罚款。2019年，ALA理事会通过一项决议，宣布图书逾期罚款是“获取图书馆资料和服务的经济障碍”，是一种社会不公平现象。该决议敦促图书馆积极采取行动取消逾期罚款。全美各地的图书馆纷纷推出取消逾期罚款的措施。旧金山公共图书馆的一项研究发现，取消逾期罚款增加了用户獲得材料和服务的机会，减少了逾期罚款的不公平影响，改善了用户与图书馆的关系。

4.6    电子书争议

近10年来，随着电子书需求的与日俱增，引发了美国公共图书馆与出版商关于电子书价格和获取模式的争议。出版商担心图书馆电子书借阅服务冲击其电子书零售市场，因而不断对公共图书馆购买和借阅电子书进行约束和限制，公共图书馆则要用有限的资金应对持续增长的电子书借阅需求。2019年，美国几家主要出版商相继出台了新的电子书销售政策，引发了公共图书馆的极大不满。阿歇特图书集团虽将电子书和数字有声读物的图书馆价格下降了25%，却将之前的永久访问权改为2年;同样，西蒙与舒斯特公司也将其数字有声读物的永久访问权改为2年期;麦克米伦公司则规定，对于其新上市的电子书，图书馆无论规模大小只能购买1“本”，即1次仅能供1名读者借阅，8周后图书馆才能购买不限借阅数量的2年访问权，这一决定遭到图书馆界强烈反对，ALA称其是“出版社在图书馆界掀起的一场海啸”，很多图书馆抵制采购麦克米伦出版的书籍。

2019年8月，ALA及其公共图书馆分会发起了“#eBooksForAll”活动，通过活动网站、在媒体发表文章、发布组织声明以及向麦克米伦公司首席执行官约翰·萨金特的电子邮箱发送邮件等形式抗议电子书借阅限制;2019年下半年，正值美国国会对科技巨头进行数字市场的反垄断调查，ALA通过参与这一调查扩大了宣传和抗议范围;同时，ALA下属的几个分会开始探讨州一级的立法行动;2020年3月17日，麦克米伦公司迫于压力宣布撤销对图书馆购买电子书的限制，允许大型图书馆在一本电子书新上市时，一次购买多“本”[32]。

4.7    可持续发展

2019年1月的仲冬会议上，ALA理事会对ALA可持续发展特别工作组提出的可持续性框架“三重底线”（triple bottom line），即环保底线、经济可行性底线和社会公平底线表示支持，并宣布将可持续发展作为图书馆事业的核心价值。ALA认为图书馆在提高社区对恢复力、气候变化和可持续未来的认识方面发挥着重要作用。如纽约州庇护岛图书馆的绿色行动包括减少用纸量和停止购买一次性水瓶，举办鼓励绿色实践的项目教育用户。很多图书馆提供了有关气候危机的宣传项目，如加州圣莫尼卡公共图书馆与城市可持续发展与环境办公室合作设立“可持续发展绿色文学奖”，以鼓励作者和出版商为可持续发展做出贡献。此外，ALA的可持续发展圆桌会议环境扫描工作组在Zotero上维护了一个有关可持续发展的资源数据库，以帮助图书馆规划相关项目。

4.8    图书馆的未来

《报告》概述了2019年图书馆出现的新的几大发展趋势：

（1）支持可持续的出行和交通方式。图书馆已开始探索在支持可持续交通方式中的作用，并正在与交通部门合作。内布拉斯加州的奥马哈图书馆与自行车共享项目合作，在各分馆为持卡读者提供长达5天的共享自行车通行证。为鼓励市民乘坐公共交通出行，波士顿公共图书馆与交通部门合作在多个分馆为用户办理“查理卡”，持此卡可享受乘车优惠票价。田纳西州诺克斯县公共图书馆与运输公司合作，通过“公交车上的书籍”计划鼓励乘客乘车时读一本新书。

（2）将混合利用理念引入图书馆建设。近年来，为减少交通耗能，实现可持续发展，城市建设中越来越强调混合开发的理念，即将市政、教育、文化等功能同居住、工作等城市核心功能进行混合。美国公共图书馆已开始探索将分馆同社区服务和学校服务混合的做法。如芝加哥公共图书馆（CPL）与住房管理局合作，将其分馆与经济适用房项目混合，建设图书馆/公寓项目[33]。这一合作模式使CPL获得了用于建设分馆的联邦资金。类似的做法还有，2019年亚利桑那大学将图书馆主馆、健身馆和一栋4层高的学生成功大楼改造成一个相互联接的区域，以满足学生协作性、实践性的24/7全天候学习需求。

（3）在促进访问便利中进行创新。扩大对信息资源的访问是图书馆工作的核心，而使访问变得更容易往往为圖书馆创新带来机会。加州山景公共图书馆试用了谷歌的还书机器人BookBot，它可以到用户家门口把要还的书取走，虽然谷歌在试验4个月后就将BookBot下线，但它代表了图书馆未来流通服务的一个发展方向。自助智能储物柜被图书馆广泛使用，托莱多-卢卡斯县公共图书馆将智能储物柜放置在图书馆大厅，供用户收集图书馆资料;在托皮卡和肖尼县公共图书馆，居民可以要求将图书送到放置在社区中心或杂货店的智能储物柜。

（4）将人工智能（AI）引入专业发展。罗德岛大学图书馆于2018年9月开设了人工智能实验室，面向所有学生和教师开放。剑桥公共图书馆与麻省理工学院图书馆、哈佛大学的metaLAB合作，在图书馆安装了AI房间“笑房”，当人们说出被它的算法认为是有趣的东西时，它就会播放笑声。而麻省理工学院图书馆正致力于建设一个技术基础设施，以使其馆藏能够被机器学习算法使用。俄克拉荷马大学图书馆则通过聊天机器人帮助学生回答使用图书馆时遇到的问题。

5   结语

由《报告》内容可以看出，在过去的一年中，社会包容与社会责任已渗透到美国图书馆几乎所有的服务活动当中，承担社会责任，协助解决社会问题已成为美国图书馆发展的基本策略;跳出“书”的范畴，将图书馆服务与社会广泛联系，深度参与社会发展、针对有关社会问题适时发出自己的声音成为美国图书馆的服务创新思路。在万物互联、以可持续发展为主题的全球化新时代，无论是从全球、一国还是一个行业的角度来看，孤立、封闭没有出路，唯有共担责任，创建开放、包容、共赢的创新与合作之路，才能获得真正的可持续发展。图书馆亦是如此。

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作者简介：管霞（1963-），女，合肥市图书馆副研究馆员，研究方向：图书馆管理。

收稿日期：2020-05-04;责任编辑：柴若熔