山东省曹县人口2019总人数口【（山东省）2019年曹县人民政府工作报告（全文）】

　　政 府 工 作 报 告

　　——2019年1月15日在曹县第十七届人民代表大会第三次会议上

　　县 长 梁惠民

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、2018年工作回顾

　　过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，在爬坡过坎中砥砺前行，在抢抓机遇中乘势而上，干成了一批打基础、利长远的大事，解决了一批多年想办而未办的难事，圆满完成了各项目标任务。荣获“国家家居产业示范园区”“国家外贸转型升级示范基地”“全省医养结合示范先行县”“全省农业新六产示范县”“全省农产品加工业示范县”“省级创业型城市”等称号，“曹县芦笋”获国家农产品地理标志认证，黄河故道湿地被命名为“国家湿地公园”，增添了一批“国字号”新名片。

　　——发展质量更趋稳健。预计实现地区生产总值388.3亿元，同比增长8.5%;完成公共财政预算收入15.7亿元，可比增长10.2%;固定资产投资190.6亿元，增长10%;社会消费品零售总额350.7亿元，增长11%;城镇和农村居民人均可支配收入达到26058元、12652元，增长均为9%;金融机构各项存款余额430.5亿元，较年初增加55.6亿元;干部职工人均月增资1033元，达到6416元。

　　——动能转换更有后劲。树立了“双招双引”拓展朋友圈的曹县形象。开展了30余次招商活动，签约项目35个，新落地29个，20个项目列入省市重点，签约项目个数和落地率均居全市前列。建立了30个返乡创业服务站和2个招才引智工作站，引进博士生16人、硕士生198人、专业技术人才308人。走出了投融资体制改革的曹县路径。城投集团、商都投资、财金发展等公司融资能力不断加强，通过争取基金、贷款、债券等途径，累计融资64.5亿元;伊尹公园PPP项目开工建设，撬动社会资本12.5亿元;光伏发电项目纳入财政部第四批PPP示范项目。全年争取上级财政补助资金37.2亿元。创出了可复制可推广的农村电商曹县模式。举办了阿里巴巴“数据赋能新乡村”高峰论坛，被评为“全国全网销售百强县”，入选“全国电子商务促进乡村振兴十佳案例”;新增中国“淘宝镇”2个、达到11个，“淘宝村”39个、达到113个，增量和总量稳居全省第一，电商交易额达到450亿元、增长69%，成为全球最大的木制品跨境电商基地、全国最大的演出服饰产业基地和全国第二大山东省最大的淘宝村集群。探索出返乡创业的曹县样板。县返乡创业服务中心和13个创业孵化基地投入使用，累计发放创业担保贷款8100万元;新增返乡创业就业12176人，创办各类经济实体2836家，县创业孵化产业园被评为“省级现代服务业集聚示范区”。

　　——城乡面貌更显品位。棚改工作实现大突破。机关干部包户，合力攻坚，完成了19个片区、2.6万户、380万平方米的房屋征收，创出了“青石街模式”和“泰山路速度”，干部得到锻炼，群众得到实惠，城市得到发展。城市建设驶入快车道。新修改造城区道路11条46.6公里、县乡道路10条108.7公里、村村通公路715公里，群众期盼多年的泰山路、五台山路、闽江路、桂江路四条大动脉全线贯通，打通断头路7条，新修渠化路口15处，安装路灯960盏，更新城区护栏20公里，铺设各类管网135.5公里、人行道9.5万平方米，投放共享单车3000辆。城乡环境发生新变化。11处街心公园全部启动建设，新增绿地面积50.3万平方米，市民5分钟休闲圈初步形成。重拳治理城市违法建设，拆除违建6万平方米。保洁水平不断提升，城区主要道路机扫率达到100%，国省道保洁市场化运作开始试行。完成房屋合同备案11667套;改造农村厕所10.5万户、危房1600户，清洁取暖10100户。

　　——改革创新更富成效。传统产业加速提档升级。在知名高校举办3期企业家管理培训班，新增省级高新技术企业2家、省级工程技术研究中心1家，规范企业72家、股改企业24家、挂牌企业9家，规模以上工业企业新增13家、达到638家，主营业务收入增长10%;新增马德里国际商标10件、达到26件，占全市的1/2以上;化工产业园区通过省级验收。乡村振兴战略全面推进。新增流转土地8.2万亩、特色种植基地9万亩、特色经济林基地2.4万亩、优质渔业养殖基地3000亩，农业新型经营主体达到6273家。农业品牌竞争力不断增强，新增省级农业产业化龙头企业3家，“三品一标”认证达到182个，市级以上“一村一品”示范村达到23个。承办第15届中国林产品交易会分会，举办首届中国木艺高峰论坛，成立国家级林业产业专家智库，曹县成为全国三大千亿级林木产业园区之一。殡葬综合改革扎实推进。“路长制”“河长制”和“创森”顺利开展，青堌集镇荣获“省级绿色生态示范城镇”，邵庄镇荣获“省级森林乡镇”，朱洪庙乡李庄寨等6个村荣获“省级森林村居”。农村集体产权制度改革稳步实施。坚持“两新”融合发展，建成农村新型社区14个，新增建设用地指标2512亩。打造美丽乡村示范村60个、示范片区27个，15个村达到省级美丽乡村标准。瓶颈制约有效缓解。举办2次银企对接会，成立1家资产管理公司，打击恶意逃废债企业8家，化解了100家不良企业金融风险。庄寨镇被命名为省经济发达镇行政管理体制改革镇。

　　——人民生活更加美好。民生事业支出49.9亿元，占一般公共预算支出的81.2%。十大民生工程、32件民生实事中，除全民健身中心项目因投资商未确定、电动车物联网防盗追踪平台因政策调整外，其余30件均圆满完成了既定目标。深入推进“三个一”脱贫攻坚工程，全面落实“三保障”政策，脱贫攻坚任务基本完成。完成27处公办幼儿园建设，新增学位4860个，公办学前教育资源覆盖面进一步扩大;招聘教师546名，其中硕士研究生50名;93所小学食堂启用，在全市率先实现小学午餐供应。县人民医院医技综合楼启动建设，县中医院国家级特色科室综合楼主体封顶;17处乡镇敬老院完成适老化改造，16处农村幸福院投入使用。扎实开展生态曹县建设，铁腕推进环境治理，环境质量持续改善，空气优良天数219天、比上年增加18天，“曹县蓝”成为常态。群众性治安防控工程实现全覆盖，社会治安、安全生产形势持续稳定。妇女儿童、慈善老龄、外事侨务、民族宗教、双拥共建、残疾人等事业加快发展，审计、统计、物价、广播电视、人民防空、气象防震、史志档案、邮政通讯等工作都取得了新成绩。

　　——勤政为民更为高效。坚持高标准、严要求，推动政府系统全面争创一流，干部作风明显转变。累计办结人大代表议案建议89件、政协委员提案182件。深化“一次办好”改革，187项行政许可事项实现一站式办理，精简申请材料399件，累计压减办理时限3712个工作日。坚决整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，树立了风清气正的政治氛围。

　　各位代表!一年来，全县上下心连心、同呼吸、共命运，发展方向更加清晰，干事激情更加高涨，前进步伐更加坚实，发展成效更加明显。事非经过不知难!我们深知，这是上级党委、政府和县委科学决策、正确领导的结果，是各位人大代表、政协委员积极参与、监督支持的结果，是全县上下敢于担当、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向为曹县发展付出辛勤努力的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和各人民团体，向所有关心、支持、参与曹县发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　审视当前工作，我们清醒认识到，经济社会发展还面临不少困难和问题，政府工作也存在许多短板和不足：经济发展质量效益不高，加快发展的任务依然艰巨;产业层次低，创新能力不强;服务业发展滞后，结构性矛盾依然突出;公共服务设施仍有短板，新型城镇化任务艰巨;环境、土地等瓶颈日益凸显，发展的制约因素更加突出;财政收支压力大，民生事业欠账较多;政府职能转变还不到位，营商环境不够优化，行政效能亟待提升;教育、卫生、城市管理还不尽人意，社会治理有待全面加强;一些干部责任不强、作风不实、担当不够，不能为、不敢为、不想为现象还不同程度存在，服务质量仍需进一步提高。对此，我们一定以对人民高度负责的精神，直面挑战，敢于担当，全力做好政府各项工作。

　　二、2019年目标任务和重点工作

　　2019年是全面建成小康社会的关键之年，也是我县跨越赶超、争创一流的突破之年。工作中，必须按照县委的决策部署，主动适应和把握新常态，全力推进新旧动能转换，努力实现高质量发展;必须目标更高、力度更大、步子更快，努力在转型发展中走出曹县路径，在改革创新中彰显曹县气魄，在改善民生中交上曹县答卷。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8.5%以上，公共财政预算收入增长10%以上，固定资产投资增长8%以上，规模以上工业企业主营业务收入增长8.5%以上，进出口总额增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上，全面完成节能减排、安全生产等约束性指标，确保实现“稳居全市第一方阵”任务目标，同时干部职工工资实现新增长!围绕实现上述目标，突出抓好六个方面的工作：

　　(一)培育经济增长新动能，着力打造活力曹县。以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力，积极扶持新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的格局。

　　更大力度开展精准招商。坚持招大引强，把招商引资作为经济工作的总抓手和牛鼻子，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，开展精准招商;瞄准世界500强、中国500强和大型央企、民企，引进一批延链、补链、强链的龙头企业，开展产业招商;发挥企业主体作用，鼓励本土企业拿出优良资产、主打产品，积极对接行业龙头企业，借助外力实现产业优化升级，开展以商招商;继续抓好返乡创业，加快发展“归雁经济”，开展乡情招商。持续强化“亩产论英雄”的理念，加大对投资强度、亩均收益的硬约束，切实把宝贵的土地利用价值发挥到位。年内引进落地过亿元项目25个以上，签约项目落地率90%以上。

　　更大力度加快项目建设。建立完善更加高效的项目预审、落地和调度机制，继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，加强督导调度，层层落实责任，形成推进项目建设的强大合力。加快推进祥云化工、智慧农谷、青岛内陆港等重点项目建设，确保10个重点项目竣工投产。紧盯国家、省市投资政策导向，策划储备“四新四化”项目20个以上，最大力度用好新旧动能转换、“突破菏泽、鲁西崛起”和淮海生态经济带政策红利，争取更多项目进入省、市重点计划盘子。

　　更大力度发展电子商务。加快推进县、镇、村三级电子商务服务体系全覆盖、全网营销全覆盖。加快“地域品牌”“产品品牌”建设，实现由“草根电商”向“品牌电商”的转变，年底亿级店铺达到6个，千万级店铺达到100个。实现淘宝村镇级全覆盖，新增淘宝村10个、淘宝镇1个，电商交易额增长40%，办好首届电商节，争创国家电子商务进农村综合示范县。全力打造e裳小镇创新街区、大集镇淘宝产业园、智慧家居产业园、海铁联运物流园等电商园区，加快建设农产品电商公共服务平台和物流配送体系，让更多农产品触网上行。大力实施“企业上云”工程，重点支持木制工艺品、服装、食品等企业建立电商平台，运用大数据、云计算等新技术、新模式，规模以上工业企业触网率96%以上。加快发展跨境电商，创建省级跨境电商基地，将中小企业孵化园打造成“跨境电商小镇”。

　　更大力度扶持返乡创业。继续实施“引凤筑曹、兴我家乡”计划，以返乡创业服务站为依托，积极开展“双招双引”工作，着力吸引人才、技术、资金等要素回归，推动“打工经济”向“创业经济”转变，确保年内新增市级创业孵化基地2处、各类市场主体4000家、返乡创业就业1.5万人，引进研究生和专业技术人才360人。

　　更大力度发展全域旅游。坚持全景化打造、全产业融合、全领域覆盖，努力构建“一城一带一廊四区十园”旅游发展格局。加快推进华夏部落项目建设，高标准建设黄河故道生态旅游带项目。着力发展乡村旅游、红色旅游和黄河旅游，每个乡镇培育1个旅游特色村、规范1处休闲农业示范点，打造5个特色旅游样板村。加大旅游商品、文创产品、旅游线路推介营销力度，讲好曹县故事，提升“大美曹县”影响力，争创全省全域旅游创新县。

　　更大力度发展“四新”经济。超前布局智能制造、医养健康、新信息等未来产业，壮大发展绿色能源、文化旅游、现代农业等新兴产业，改造提升家具制造、食品加工、商贸物流等传统产业。坚持“产、城、人、文”四位一体、有机结合，积极融入沿京九铁路发展主轴，加快特色小镇建设。大力发展服务外包、研发设计、文化创意等新兴服务业，培育会展服务、智慧物流等特色服务业。对接“一带一路”战略，鼓励纺织服装、林木加工、橡胶轮胎等企业“走出去”，创新对外贸易模式，扩大出口创汇规模。

　　(二)加快推动工业经济提档升级，着力打造实力曹县。围绕做强传统动能优势，不断提升产业档次，做大实体经济规模，推动工业经济向价值链中高端迈进。

　　发挥传统产业基础作用。推动产业结构优化升级。积极对接《中国制造2025》、“互联网+”等重大产业政策机遇，研究出台产业转型升级规划方案，以培育智能家居科技城、家具联盟产业园、纺织服装产业园、精细化工园区为抓手，推动主导产业自动化、智能化、数字化改造，实现由中低端向中高端迈进，增强产业竞争力。推动产品结构优化升级。以提品质、创品牌为抓手，鼓励企业培育工匠精神，年内实施技改项目82个、完成投资46亿元。制订工业品牌培育三年行动计划，提升“中国木艺之都”“国家出口农产品质量安全示范县”“省级特色农产品优势区”“省级棉毛纺织产业集群”等区域品牌影响力，年内培育中国驰名商标1个、中国地理标志商标2个、省优质产品生产基地1个、省级名牌2个、马德里国际商标10件，争创全国质量奖企业1家。推动组织结构优化升级。进一步优化企业管理结构，实施企业梯次培育计划，促进“小升规、规改股、股上市”，年内规范企业81家、股改企业13家。

　　发挥龙头企业带动作用。实施50强企业培育计划，完善县级干部联系重点企业制度，强化政策引导扶持和营商环境优化，做大做强一批成长性好的“领军”企业。全力破解环境、土地等要素制约，精心组织工业经济运行。着力提升企业负责人的境界和能力，增强诚信和依法经营意识，对企业家开展定制式培训3期以上，激发和保护企业家精神，增强“二次创业”内生动力，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手、遍地开花。年内新增规模以上工业企业20家，纳税过百万元企业达到220家，其中过千万元企业20家。

　　发挥科技创新驱动作用。引导企业加大研发力度，提高全社会研发投入占GDP比重。强化企业创新主体作用，扶持重点企业开展产学研合作，力争青创天地科技孵化器升级为国家级科技孵化器。发挥创新平台载体作用，新增省级以上平台2个、省级企业技术中心1家。完善人才政策体系，制定出台具体配套实施细则，引进高校、科研院所和省内外大型企业高层次人才。

　　发挥园区平台载体作用。优化园区规划和产业布局，积极稳妥推进开发区体制机制改革，提升园区产业发展水平和承载能力。坚持主体园区功能化、其他园区特色化目标定位，全力推动小微企业和各类优质要素向园区集聚，促进园区产业集群上规模、上特色、上水平。继续开展低产低效企业清理整顿行动，因企施策，依法操作，加快处置“僵尸”企业，年内确保依法退出一批、嫁接盘活一批、提质增效一批。

　　发挥现代金融服务作用。发挥新旧动能转换等基金的杠杆撬动作用，提高市场化融资水平，让更多金融活水浇灌实体经济。加强政银企合作，大力引进投资、担保、资产管理公司等机构在曹县开展业务，坚持每季度召开银企对接会议，全年新增贷款30亿元以上。积极开拓资本市场，扩大直接融资比例，年内新增挂牌企业10家以上。抓好新增债券资金使用项目储备，争取省适度核增地方政府债券资金额度，年内争取上级专项债券不少于10亿元。深入推进“诚信曹县”建设，建立失信联合惩戒机制，让守信者扬眉吐气、失信者名誉扫地。严厉打击恶意逃废债行为，努力化解资金链、担保链风险，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险底线。

　　(三)加快推进新型城镇化，着力打造魅力曹县。以新型城镇化为目标，提高城镇化质量，统筹城乡融合发展，构建城乡一体化发展新格局。

　　优化城乡空间布局。以更高境界谋划城市，统筹好空间、规模、产业三大结构，规划、建设、管理三大环节，深入推进多规合一。完成县域乡村建设规划、16个乡镇总体规划及城市地下管线、地下空间开发利用、消防、学校布点等专项规划，城乡规划体系更加完善。把生活舒适融入规划血脉，把文化符号融入城市建设，更加注重道路密度、慢行设计、品位提升和特色打造，不断提升城市品位。健全规划建设监管机制，切实维护规划的严肃性、权威性。全力提升庄寨镇承载能力，打造曹县副中心城市。

　　提升城区内涵品味。让基础设施更完善。新建昆仑山路、庐山路等4条道路，升级改造青岛路、长江西路等10条道路，完善人民公园、四季河公园和南湖公园绿地、园路、铺装等配套设施，铺设雨污、供水、供热等各类管网98公里;不断完善公共自行车系统，全面提升城市公共服务功能。让城市环境更有温度。下大力做好“水绿花文”四篇文章，融入海绵城市理念，加快伊尹公园和东顺河公园建设，让城市更富灵气;加大城区绿化力度，做好裸露土地治理和绿化补植工作，实现蓝绿交织、林水相依、绿满曹县。让城市开发更有质量。对接国家政策变化，积极争取棚改资金，加快棚改进度，提升安置房建设速度和质量。遏制投机炒房行为，稳定住房价格。引进业界强企名企，统筹推进新区开发和老城改造，注重大面积开发，商业集中布局，合理配置大型商场和小型超市。年内新开工房地产190万平方米、竣工290万平方米，完成商品房合同备案1.2万套。

　　狠抓城市综合管理。开展城市管理综合整治专项行动，大力治堵、治脏、治乱，全力绿化、美化、亮化，着力打造生态宜居新城。提升城市管理标准，建立常态长效管理机制，像绣花一样管理城市，让文明成果惠及更多人民群众。提升城乡环卫保洁水平，逐步推进城乡环卫市场化作业改革，实现管干分离，展现城市魅力。提升数字化城管指挥中心监督水平，加快智慧城市建设，提高道路通行能力，让市民不因“路堵”心烦。坚决治理违法建筑，取缔马路市场，综合整治小区物业和学校、医院周边环境。引导市民在举手投足间彰显素质，传递文明，共建共享美好家园。

　　大力打造宜居乡村。坚持城乡一体、以业兴镇、突出特色，把小城镇建设与土地增减挂钩、美丽乡村建设紧密结合，促进农村人口向小城镇和农村新型社区集中。突出美丽乡村的示范引领效应，开展“百村示范、千村整治”行动，创建省级美丽乡村示范村15个，打造一批“留得住绿水、记得住乡愁”的美丽村庄。年内改造农村厕所2万户，开展好清洁采暖工作，使农村更美丽、农民更幸福。

　　(四)大力实施乡村振兴，着力打造品牌曹县。把三农工作放在更加突出的位置，提高综合效益和竞争力，奋力谱写乡村振兴齐鲁样板的“曹县篇章”。

　　提升规模化经营水平。做好“招引培挖”四篇文章，实施新型经营主体提升工程，培育现代农业发展主力军。招引一批现代农业项目，发展现代农业园区6处。吸引青年返乡就业创业，鼓励大学生毕业生、外出务工农民等创办家庭农场，年内新增36个。对1000亩以上的流转大户给予补贴，鼓励农民适度流转土地经营权，新增流转面积3万亩。整合涉农培训资源，实施新型职业农民培训计划，培育新型职业农民400人。依托为农服务中心，培育多元化农业社会化服务体系，鼓励开展代耕代种代收、土地托管半托管等社会化服务，新增托管面积2万亩。

　　培植壮大“新六产”。做强全省首批“新六产”示范县品牌，不断加快产业振兴步伐。立足农业特色产业，建设标准化生产基地2万亩，重点打造2个特色农业产业带。以朱洪庙、邵庄、仵楼、闫店楼为重点，培育一批农业特色小镇和田园综合体，拓展农业新业态，带动加工和旅游业发展，促进一产“接二连三”。大力推广名特优水产养殖，新增养殖面积1500亩。实施农产品加工销售提升行动，新增市级以上农业产业化龙头企业2家。加快推进以智慧农谷为龙头的冷链物流体系建设，健全农产品产地营销架构，不断提升农产品价值转化率。

　　着力打造品牌农产品。加大芦笋、黄桃、冬桃等特色农产品品牌推介、营销力度，组织经营主体参加国内外农产品展会，做好产销对接，鼓励开展订单农业，拓宽农民增收渠道。开展农业品牌创建年活动，指导农业经营主体开展有机食品、绿色食品申报认证，新增市级“一村一品”推进村100个、“三品一标”认证20个、省级农产品知名品牌2个，争创国家农产品质量安全示范县。

　　深化“两新”融合发展。重点推进青岗集、梁堤头等市级“两新”融合发展试点乡镇建设，培育一批镇区人口过5万人的新型小城镇。合理确定农村新型社区发展布局和建设模式，新建社区适当向乡镇驻地集中，启动建设24个农村新型社区，新增建设用地3000亩以上。着力推动美丽家园和生态田园“两园”共建，年内集中建设示范点100个。全面落实农村人居环境整治“三年行动计划”，突出抓好农村环境治理，建立健全管护长效机制，推动农村人居环境明显改善。

　　完善农村基础设施。实施三年清淤计划，年内治理新冲小河、纸坊沟等7条河道，实现“河畅、水清、岸绿、景美”，确保把每条河流打造成一道靓丽的风景线。加快农村公路改造提升，积极争创省级“四好”农村路示范县，让老百姓走上平坦畅通的“小康路”。继续推广农机深松整地作业，争创全国“两全两高”农业机械化示范县。

　　(五)加强生态文明建设，着力打造绿色曹县。环境就是民生，绿水就是美丽，蓝天就是幸福，时刻做到像保护眼睛一样保护环境、像爱护生命一样爱护环境，让绿色成为曹县最鲜亮的底色。

　　持续改善环境质量。建立健全环境质量生态补偿机制，夯实属地管理和行业管理双重责任。全力打好蓝天保卫战，落实降尘、减煤、治气、增绿等综合措施，不断提升空气环境质量，PM2.5、PM10年均值同比分别改善5.5%、1.3%以上，重污染天数持续减少。打好碧水保卫战，着力解决城区污水直排、企业违法排污、面源污染治理、人工湿地运行四大问题，确保河流水质明显改善，市控出境河流断面水质稳定达标。打好净土保卫战，加强土壤污染管控和修复，强化危险废物处置监管，开展工业企业用地土壤环境调查，坚决守住土壤环境质量底线。

　　倡导绿色生活方式。开展宣传教育，提倡绿色居住，鼓励绿色出行。推进土地和能源资源节约集约利用，深化能效对标，统筹做好各领域节能降耗。推行绿色低碳生活方式，稳步开展既有建筑节能改造，逐步推广装配式建筑新模式。以推进“创森”工作为抓手，新增造林面积3.5万亩，创建市级以上“森林乡镇”2个、“森林村居”15个。

　　筑牢生态安全屏障。全面推进“河长制”“路长制”工作。完善联勤联动执法制度，强化公安、监察、审判机关的协作，构建“纵到底、横到边、全覆盖”的网格化监管格局。强化日常监管和违法排污查处，加大刑责治污力度，对各类环境违法违规行为“零容忍”，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

　　(六)切实保障和改善民生，着力打造幸福曹县。坚持以人民为中心的发展思想，以更大的投入和更实的举措，让发展更有温度、让幸福更有质感。

　　开展更加扎实的脱贫攻坚。进一步压实责任，巩固大扶贫格局，深入开展“四认领”“百企帮百村”等扶贫活动，动员更多企业、社会组织和爱心人士参与脱贫攻坚。着力激发贫困人口内生动力，夯实稳定脱贫基础，加快推进152个省扶贫重点村基础设施建设和公共服务延伸。建立稳定脱贫长效机制，防止贫困人口返贫，决不让一名贫困群众掉队!

　　发展更加普惠的社会事业。加大学前教育投入，完善学校规划布局;加强师资队伍建设，招聘教师600名;完善教师县管校聘改革和师德建设长效机制，稳步推进教育管办评分离，提升教育教学水平，努力办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会改变自身命运、成就人生梦想。促进健康服务提档升级，积极推进县立医院与北京弘慈医疗集团深化合作，开展“名医名科名院”创建活动，提升医疗技术水平，促进城乡医疗均衡发展。扎实推进公共文体场馆建设，大力实施文化惠民工程，提升公共文化服务能力，丰富群众精神文化生活。

　　构建更加完善的保障体系。采取更加积极的就业政策，统筹推进高校毕业生、农民工等重点群体就业，确保新增城镇就业11700人。发挥社会救助“兜底”保障作用，将符合低保条件家庭及时纳入救助范围，为贫困家庭学生就学提供保障。加快推进日间照料中心、幸福院建设，完善社会化养老服务体系。

　　营造更加和谐的社会环境。严厉打击非法集资、违法上访缠访闹访行为，深入推进扫黑除恶专项斗争，促进社会公平正义，提升群众安全感和满意度。畅通信访渠道，加强矛盾纠纷排查调处力度，维护社会稳定。严格落实安全责任和监管制度，铁腕整治安全隐患，严惩各类非法违法生产行为，坚决守住安全生产底线。积极创建省级食品安全县，严厉打击食品药品违法犯罪行为，确保“舌尖上的安全”。加强互联网内容建设，营造清朗的网络空间。强化国防动员和双拥共建，促进军民融合深度发展。

　　各位代表，围绕民生所需、群众所盼，今年多方筹资25.7亿元，全力办好十个方面的民生实事：1.教育教学方面。投资3.5亿元，完成城区4处学校建设，新建改造幼儿园18处，基本解决城区大班额问题。2.医疗健康方面。投资6.96亿元，加快县人民医院医技综合楼建设，县中医院国家级特色科室综合楼投入使用;完成20个乡镇卫生院和420个村卫生室标准化建设;免费为66.8万名群众健康查体，免费为9万名农村独生子女户和农村合法生育双女户家庭缴纳医疗保险个人筹资部分。3.城乡交通方面。投资3.54亿元，新建昆仑山路(长江路—珠江路)、东城路(湘江路—富民大道)、闽江路(青菏路—昆仑山路)、庐山路(闽江路—清江路)等4条道路，升级改造青岛路(漓江路—松花江路)、长江西路(青菏路—山东路)、山东路(珠江路—长江路)、汉江路(青菏路—山东路)、丹江路(青菏路—昆仑山路)、泰山路(淮河路—学海路)、青菏路(四季河—丹江路)、赣江路(泰山路—东顺河)、东城路(许单路—迎宾大道)、钱塘江路(青菏路—青岛路)等10条道路，总长38.7公里;加快实施城乡公交一体化工程，城区公交优惠运行。4.食品安全方面。投资1678万元，建设27处食品快检室，完成餐厨废弃物处置体系、食安智慧信息化平台建设和5100批食品抽检。5.宜居环境方面。投资3.64亿元，实施人民公园、四季河公园、南湖公园基础设施提升工程，新增城区绿化3.8万平方米;推行城乡环境卫生市场化运作;完成庄寨镇、青堌集镇污水处理厂和团结河人工湿地水质净化工程。6.管网建设方面。投资1.22亿元，铺设雨污管网70公里、供水管网20公里、供热管网8公里，新增供热面积30万平方米。7.社会保障方面。投资3700万元，完成乡镇敬老院适老化改造，建设区域性特困供养人员服务中心，县残疾人综合服务中心投入使用。8.文化惠民方面。投资715万元，在22个乡镇(街道)建设文化馆和图书馆分馆，覆盖率达到80%;送电影下乡14000场，送戏下乡900场。9.农田水利方面。投资1.06亿元，发放农机购置补贴，实施农机深松整地作业10万亩;疏挖河道22.4公里，改建配套建筑物12座。10.电网建设方面。投资5.2亿元，新建220千伏变电站1处、中低压项目10千伏线路403.86公里、用电台区398个，启动建设35千伏输变电工程2处。

　　三、切实提高政府履职能力和水平

　　面对新的形势、新的使命，我们一定按照“为民、务实、清廉”的要求，对人民负责、为人民干事、让人民满意。

　　勇于担当。保持深厚的政治定力，牢固树立“功成不必在我”的理念，时刻把为民责任记在心里、扛在肩上，多做打基础、利长远的好事，多干解民忧、惠民生的实事，敢为、勤为、善为，义不容辞肩负起加快发展的历史重任。

　　争创一流。大力开展“行政效能提升年”活动，坚持高起点、高境界、高质量，对标对表，自抬标杆，提升标准，处处勇争先，事事创一流。持续推进“一线工作法”“痕迹工作法”和“落实五步法”，以奋力赶超的新作为，推动干部作风大转变。

　　用心干事。大力发扬“钉钉子”精神，心无旁骛破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。健全抓落实台账，重督导，严考核，一件一件抓推进，一项一项求突破，问题倒逼、时间倒排，敬终如始、善作善成，早日把美好蓝图变为现实。

　　依法行政。善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，坚持重大事项公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决策。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。着力优化营商环境，深化政务公开，推进“一次办好”，让权力在阳光下运行。

　　廉洁干净。全面落实党风廉政建设责任制，立起严实标尺，坚守廉洁底线，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。讲纪律，重规矩，知敬畏，以忠诚、干净、担当的本色凝聚力量、赢得民心、推动发展。开展廉政教育和廉政文化建设，推动遵规守纪成为工作人员根植于内心的修养、无需提醒的自觉，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。”让我们在县委的坚强领导下，按照“13352”的发展思路，以时不我待的担当、奋发有为的精神、抓铁有痕的作风，咬定目标不放松、苦干实干谋发展、合心合力强曹县，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!